Организационно-правовые основы реализации медиативного подхода в сопровождении замещающих семей

1.

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
высшего образования
"ХАКАССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ им. Н.Ф. КАТАНОВА"
Медицинский институт
Кафедра фундаментальной медицины
Организационно-правовые основы реализации медиативного
подхода в сопровождении замещающих семей
Выполнил(а):
Кузьмина Светланана Петровна
Научный руководитель:
Чиверская Татьяна Сергеевна,
кандидат социологических наук
Абакан, 2023

2. Актуальность темы

В 2022 году в России в приемных семьях находится – 55 326 детей, под
опекой и попечительством – 331 407 детей (без учета добровольно
переданных родителями под опеку – 48 001), в том числе посторонние
граждане – 53 437.
По данным Министерства образования и науки Республики Хакасия на 1
июля 2022 года, в приемных семьях находилось 1389 детей, в опекунских 1266. Роль семьи в развитии человека несравнима по своему значению ни с
какими другими социальными институтами.
Потеря семьи в детстве (ситуация сиротства) отражается на дальнейшем
развитии ребенка. Важно выстроить систему качественной социальной,
психолого-педагогической помощи и поддержки детей-сирот, которую
смогут обеспечить специально подготовленные кадры: специалист по
социальной работе, социальный педагог, педагог-психолог.
Профессиональное сопровождение замещающих семей – это один из
важнейших этапов в работе специалистов по работе с ребенком,
помещенным в семью и членами данной семьи.

3. Объект и Предмет исследования

Объект исследования:
реализация медиативного
подхода в сопровождении
замещающих семей
Предмет исследования:
организационно-правовые
основы реализации
медиативного подхода в
сопровождении
замещающих семей

4. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ИССЛЕДОВАНИЯ

Цель исследования: выделить организационно-правовые
медиативного подхода в сопровождении замещающих семей.
основы
Задачи:
1. раскрыть сущность медиативного подхода;
2. выделить организационно-правовую базу
практик.
применения медиативных

5. Основные понятия

Медиация - это способ урегулирования конфликта с участием
профессионального посредника (медиатора), помогающего участникам
спора разобраться в конфликте и его решить. Медиатор помогает
разрешать конфликты различного рода: школьные (между учащимися,
учащимися и учителями, родителями и учениками, родителями и
учителями), семейные (между ребенком и родителями, ребенком и
другими членами семьи, родителей друг с другом), трудовые (между
работниками внутри коллектива, между организациями), судебные (по
гражданским и уголовным делам) и другие.
Медиативный
подход - основан на принципах медиации,
предполагающий владение навыками позитивного осознанного общения,
создающими основу для предотвращения и (или) эффективного
разрешения споров и конфликтов в повседневных условиях без проведения
медиации как полноценной процедуры.

6. Основные понятия

Замещающая семья – это любой тип семейного устройства ребенка: приемная,
патронатная, опекунская семьи, семья усыновителей, куда он помещается в силу
потери кровных родителей или после изъятия его из семьи кровных родителей, и
которые составляют альтернативу пребыванию ребенком в сиротском учреждении.
Профессионально-замещающая семья – это приемная, патронатная семьи или
семейная воспитательная группа, где воспитание детей сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, является профессиональной деятельностью
замещающих родителей, которые прошли специальный отбор, получили
соответствующую подготовку, наделены юридическими правами и
ответственностью, как и кровные родители при сохранении всех социальных льгот
и пособий на приемных детей.

7. Правовая основа применения медиации в семейных спорах в сфере опеки и попечительства

Конституция Российской Федерации;
Гражданский кодекс Российской Федерации;
Семейный кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях
прав ребёнка в Российской Федерации»;
Федеральный закон от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;
Конвенция о правах ребёнка;
Конвенции о защите прав детей и сотрудничестве, заключенные в г. Гааге,
1980, 1996, 2007 годов;
Федеральный закон от 27 июля 2010 г. «Об альтернативной процедуре
урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)»;
Указ Президента Российской Федерации от июня 2012 г. 761 «О
Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы»
и др.

8. Службы медиации

Сеть служб медиации – децентрализованная двухуровневая
система с едиными принципами и методами работы,
охватывающая все регионы страны.
Службы медиации и восстановительного правосудия создаются
во всех субъектах Российской Федерации (в каждом возможно
создание нескольких служб).

9. Проблемы

Для успешного применения медиации в семейных спорах требуется
значительная проработка нормативной базы, включая формирование
юридической взаимосвязанности норм семейного законодательства и
законодательства о медиации. К настоящему времени уровень проработки
данного компонента в российском законодательстве нельзя признать
достаточным.
В настоящее время отсутствует «инфраструктура» медиации: далеко не в
каждом населенном пункте в настоящее время осуществляют свою
деятельность медиаторы, и это препятствует доступности данного способа
разрешения споров широким слоям населения.
В связи с этим поиски медиатора становятся столь затруднительным
вопросом, что стороны решают обратиться в суд, дабы не тратить
дополнительное время на организацию разрешения спора через медиатора.

10. Пути решения

Медиация как социальный институт (в широком
понимании) к настоящему времени не находится на
достаточной степени развития и функционирования,
чтобы полноценно обеспечить потребность общества в
альтернативных методах разрешения споров.
В связи с чем актуальным является предложение о
наделении нотариусов полномочиями по
осуществлению процедуры медиации, а для решения
вопроса неподготовленности кадров по медиативным
процедурам в качестве профессиональных медиаторов
назначать судей в отставке, что позволит повысить
доверие граждан к медиативным процедурам.

11.

Спасибо за внимание!