Административное правонарушение: понятие, состав

1.

Волгоградская академия МВД России
кафедра конституционного и административного права
Мультимедийная презентация
к лекции (2 часа)
по дисциплине
«Административное право»
«Административное
правонарушение: понятие,
состав»
2023

2. Тема «Административное правонарушение: понятие, состав»

1. Понятие административного правонарушения и его
признаки.
2. Понятие состава административного правонарушения
и его элементы.

3. 1. Понятие административного правонарушения и его признаки

Административным правонарушением признается
противоправное, виновное действие (бездействие)
физического или юридического лица, за которое КоАП
РФ или законами субъектов РФ об административных
правонарушениях установлена административная
ответственность

4.

Административное правонарушение обладает
следующими обязательными признаками:
деянием (действием или бездействием);
противоправностью;
виновностью;
деянием физического или юридического лица;
наказуемостью.

5.

Под
правонарушением
понимается
деяние (действие или бездействие), то есть
поведение субъекта.
Правонарушение
может составить
только акт поведения, внешне выраженный
правонарушителем
в
определенной
объективной форме.

6.

Деяние юридического или физического
лица выражается в одной из двух форм: или в
виде конкретного действия (активное
поведение), или в виде бездействия
(пассивное поведение).

7.

Противоправность
нарушение
права, его норм, содержащих юридические
обязанности и запреты.
Противоправность
или
административная
противозаконность
означает,
что
административным
правонарушением может быть признано
только
то
деяние,
которое
прямо
запрещено нормой II раздела («Особенной
частью») КоАП РФ.

8.

Под
противоправными
действиями,
посягающими на охраняемые законом права и интересы
физического, юридического лица или публично-правовые
(общегосударственные)
интересы,
понимаются
целеустремленные, волевые поступки нарушителя.
Противоправное бездействие выражается в
неисполнении
или
ненадлежащем
исполнении
физическим или юридическим лицом субъективных
обязанностей, а также полномочий (должностными
лицами).

9.

Виновность
–
важнейший
признак
административного правонарушения. Признать лицо
виновным – означает установление того, что
административное правонарушение совершено либо
умышленно, либо по неосторожности. В ст. 2.2 КоАП
РФ указаны именно эти две формы вины.

10.

Наказуемость
–
признак
правонарушения, характеризующий не его
сущность, а указывающий на его неизбежное
юридическое последствие – назначение
административного наказания.

11.

Общественная опасность, существуют две полярные
точки зрения.
1. общественная опасность имеется при любых
обстоятельствах,
когда
соответствующая
ситуация
регулируется
уголовным
законодательством
или
законодательством об административных правонарушениях.
2. административные правонарушения в отличие от
преступлений не обладают признаками общественной
опасности.

12. 2. Понятие состава административного правонарушения и его элементы

Под
составом
административного
правонарушения следует понимать совокупность
предусмотренных законом (КоАП РФ и принимаемых
в соответствии с ним законов субъектов федерации об
административных правонарушениях) объективных и
субъективных
признаков,
характеризующих
противоправное деяние как правонарушение.

13.

Признаком
административного
состава
правонарушения
понимается
обобщенное
юридически
значимое
свойство,
присущее
всем
административным правонарушениям.

14.

В структуру состава административного
правонарушения входят следующие четыре
элемента:
объект правонарушения;
объективная сторона правонарушения;
субъект правонарушения;
субъективная сторона правонарушения.

15.

Объект правонарушения – это
общественные отношения, на которые
посягает деяние.
Общий объект – это вся совокупность
общественных отношений,
урегулированных нормами права и
охраняемых мерами административной
ответственности.

16.

Под родовым (специальным) объектом
понимается круг общественных отношений, на
которые посягает значительная группа
однотипных правонарушений. Такие
правоохраняемые общественные отношения
указаны в заголовках гл. 5 - 21 КоАП РФ или в
наименовании законов субъектов РФ об
административных правонарушениях

17.

Видовой (непосредственный) объект – это
конкретное охраняемое мерами
административной ответственности
общественное отношение, на которое посягает
одно или несколько сходных правонарушений,
образующих узкую группу в рамках одной главы
Особенной части КоАП РФ или определенной
статьи закона субъекта РФ об административных
правонарушениях.

18.

Вторым
элементом
состава
административного правонарушения является
группа
юридических
признаков,
характеризующих
объективную
сторону
правонарушения,
под
которой
понимается
конкретная
разновидность
противоправного
деяния (действий или бездействия), наносящего
вред
или
ущерб
правам
граждан
или
общегосударственным (публично - правовым)
интересам, охраняемым законодательством об
административных правонарушениях.

19. Содержание объективной стороны может включать характер деяния : повторность, неоднократность, длящееся правонарушение.

Под повторностью понимают совершение
лицом, находящимся в состоянии административной
наказанности (срок которого определен ст. 4.6 КоАП
РФ в течение одного года со дня окончания
исполнения
постановления
о
назначении
административного наказания), однородного (а не
иного) правонарушения, за которое оно уже
привлекалось к административной ответственности.

20.

Неоднократность
административного
правонарушения означает совершение двух и более
однородных правонарушений.
Длящееся правонарушение выражается в
длительном невыполнении требований правовой
нормы, за несоблюдение которой установлена
административная
ответственность.
Например,
сокрытие или искажение экологической информации
(ст. 8.5 КоАП РФ) и др.

21.

По своей конструкции с точки зрения
объективной стороны составы
административных правонарушений
подразделяются на:
материальные;
формальные.

22.

Субъект правонарушения – это лицо,
совершившее
административно-наказуемое
деяние и в соответствии с законодательством
способное нести за него административную
ответственность.
Субъектом
административного
правонарушение может быть вменяемое
физическое лицо, достигшее к моменту
правонарушения шестнадцатилетнего возраста
(ст. 2.3 КоАП РФ), а также юридическое лицо.

23.

Субъективная
сторона
административного
правонарушения
предполагает выявление признаков вины
лица
в
форме
умысла
или
неосторожности.