Роль государства в экономике

1. РОЛЬ ГОСУДАРСТВА В ЭКОНОМИКЕ

РОЛЬ
ГОСУДАРСТВА
ЭКОНОМИКЕ
В

2. Вопросы:

Провалы рынка и необходимость
государственного регулирования
экономики.
Функции государства в экономике.
Формы и методы государственного
вмешательства в экономику.
Теоретические модели государственного
регулирования экономики.
Государственное регулирование
экономики в современной России:
проблемы и перспективы.

3. Провалы рынка:

несостоятельность конкуренции;
общественные блага;
внешние эффекты (экстерналии);
информационная асимметрия;
макроэкономическая нестабильность,
высокая дифференциация доходов.

4. Функции государства в экономике.

обеспечение институционально-правовой
деятельности экономических агентов,
установление «правил игры»;
осуществление экономической политики;
компенсация негативных внешних эффектов
рыночного поведения;
удовлетворение потребностей населения в
общественных благах, которые рынок
произвести не может;
перераспределение доходов и социальная защита
населения.

5.

Направления экономической политики
государства
По уровню
воздействия
По характеру
воздействия
По форме принятия
решений
Микроэкономическая
политика имеет целью
повышение эффективности распределения
ресурсов в экономике и
направлена на регулирование отдельных рынков и отраслей (антимонопольная, промышленная политика, регулирование рынка труда
и др.)
Макроэкономическая
политика имеет целью
обеспечение
полной
занятости, стабильности
цен,
экономического
роста
и
равновесие
платежного
баланса
(монетарная, бюджетноналоговая,
политика
обменного
курса,
политика доходов и др.).
Стабилизационная
политика - политика
по поддержанию объема производства и занятости
на
естественном уровне (бюджетно-налоговая и монетарная
политика).
Связана
с
краткосрочным
и
среднесрочным
регулированием.
Политика
«твердого
курса» означает, что меры
ЦБ
и правительства по
изменению
расходов
госбюджета, налогов и
денежной массы связаны
с
количественными
рамками
избранных
целевых ориентиров.
Структурная
политика
направлена на
регулирование
совокупного предложения
(формирование
соответствующей
структуры рынка, промышленная
политика).
Связана
с
долгосрочным периодом.
Политика
«свободы
действия»
означает,
что
правительство и Центральный
Банк
дают
оценку
экономических проблем в
каждом
конкретном
случае,
по
мере
их
возникновения,
и
в
каждый данный момент
дискреционно подбирают
подходящий
тип
политики.

6. Государственные приоритеты ( 2002г.)

США
Франция
Великобритания
Германия
Канада
Япония
Россия
6,2
7,3
6,3
8,1
5,2
6,2
3,7
5,6
5,7
4,6
4,6
6,8
3,6
3,1
2,7
2,2
1,9
2,5
1,9
3,1
1,3
3,4
2,5
2,4
1,5
1,2
1,0
4,0
1,8
0,2
1,5
2,7
2,5
1,5
4,1
14,5
15,2
12,8
15,2
13,9
12,9
8,1
Традиционных
функций
Суммарная доля,
в%
Новых
функций
Обслуживание госдолга
Оборона
Образование
Наука
Доля бюджетных расходов, в % от ВВП
Здравоохранение
Страны
5,2
2,7
3,9
4,2
3,7
2,5
8,1

7.

Стабильность цен
Государственное
регулирование
обеспечение
экономического
роста
Обеспечение полной
занятости и минимизация
безработицы
Обеспечение
внешнеэкономического
равновесия

8. Объекты государственной политики:

занятость,
ценовая стабильность;
платежный баланс;
экономический рост и др.

9. Инструменты

фискальная (бюджетно-налоговая)
политика;
монетарная (кредитно-денежная)
политика;
контроль цен;
регулирование обменного курса;
социальная политика.

10. Формы регулирования

Прямое вмешательство
Косвенное вмешательство

11. Методы регулирования

Административные
Экономические

12. «Провалы» государства

- его неспособность обеспечить
аллокационную эффективность и
соответствие политики распределения
принятым в обществе представлениям о
справедливости.

13. Причины «провалов»

ограниченность доступной информации
неспособность государства полностью
контролировать реакцию других
экономических агентов на его
вмешательство
несовершенством самого политического
процесса
ограниченность контроля над
государственным аппаратом.

14. Подходы к макроэкономической политике представителей кейнсианской и классической школ.

Проблемы
Характер
макроэкономическ
ой политики
Кейнсианская
макроэкономическая
политика
Активная (необходима для
стабилизации
внутренне
нестабильной экономики)
Основное
уравнение
Уравнение
расходов:
Роль
фискальной
политики
Наиболее эффективна (т.к.
гос. расходы оказывают
сильное
влияние
на
совокупный
спрос
и
сильное
мультипликативное
воздействие
на потребительские расходы, а налоги на
инвестиции и потребление)
Второстепенная (сложный
передаточный механизм :
изменение денежной массы
воздействует на
ВНП
через
динамику
ставки
процента
и
инвестиционных расходов)
Роль
монетарной
политики
совокупных
Y C I G Xn
Классическая
макроэкономическая
политика
Пассивная
(экономика
обладает
свойством
автоматического
саморегулирования)
Уравнение обмена
MV PY
Второстепенная
(может
вызвать
вытеснения
и
инфляции)
роль
эффект
рост
Наиболее эффективна,
(при относительной
стабильности
скорости
обращения денег
изменение денежно-го предложения непос-редст-венно
воздействует
на
совокупный
спрос
и на
номинальный ВНП )

15. Теоретические модели государственного регулирования экономики.

Меркантилисты
Кейнсианство
Неоконсервативное направление
(монетаризм, теория экономики предложения и
теория рациональных ожиданий)
Институционализм

16. Государственные расходы по функциям в 2002-2005 гг. (средний % от ВВП, во внутренних ценах)

Функции
Развитые
страны
Традиционные функции:
-администрирование
и поддержание внутреннего порядка
- оборона
Современные функции:
- образование
- здравоохранение и спорт
- социальные услуги
- экономические услуги
Прочие
3,9
Развивающиеся
страны
6,1
Страны
с Россия
переходной
экономикой
3,8
7,6
2,1
3,9
1,9
3,8
1,8
25,0
2,9
3,8
14,9
3,5
6,0
2,7
14,5
4,1
2,0
3,9
4,5
4,7
1,9
22,1
2,5
3,1
12,4
4,1
5,4
3,8
3,9
0,8
0,6
0,9
1,4
0,8

17.

В зависимости от функциональной
направленности государственной
экономической политики, выделяют
три группы моделей смешанной
экономики: неоэтатисткая,
неолиберальная и модель
централизованного согласия.

18.

Наиболее ярким представителем неоэтатистского
направления является Франция. Ключевым элементом
французской модели было государственное
планирование.
Модель централизованного согласия находит свое
проявление в малых странах Европы таких как
Швеция, Нидерланды, Австрия, Бельгия и др. В основе
данной модели лежит принцип согласия представителей
различных социальных сторон.
Представителем неолиберального направления
является США. После второй мировой войны в США
механизмы рынка рассматривалась в качестве наиболее
эффективной системы. Федеральное правительство
вмешивалось в функционирование рыночных
механизмов лишь для защиты свободной конкуренции.
С течением времени жизненные реалии потребовали от
государства вмешательства и конвергенции
американской модели с европейской.