Роль государства в рыночной экономике

1. Лекция 14. Роль государства в рыночной экономике

1. Государственное регулирование –
объективная необходимость
современной рыночной экономики
2. Теоретические концепции
государственного регулирования
экономики

2. 1. Государственное регулирование – объективная необходимость современной рыночной экономики

Еще в 18 в. А. Смит определил следующие
1. Государственное
регулирование –
функции правительств:
объективная
обеспечениенеобходимость
национальной обороны;
современной
рыночной
экономики
осуществление
правосудия;
организация общественных работ,
невыгодных для частного
предпринимательства, но необходимых
гражданам;
образование юношества;
сбор налогов для оплаты нужд государства

3. Необходимость и причины ГРЭ обусловлена провалами рынка («фиаско рынка»)

ВНЕШНИЕ ЭФФЕКТЫ
(ЭКСТЕРНАЛИИ)
НЕВОЗМОЖНОСТЬ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
РЫНКОМ
ОБЩЕСТВЕННЫХ
БЛАГ
АСИММЕТРИЧНОСТЬ
ИНФОРМАЦИИ И
НЕПОЛНОТА РЫНКОВ
МАКРОЭКОНОМИЧЕСКАЯ
НЕСТАБИЛЬНОСТЬ
МОНОПОЛЬНАЯ
ВЛАСТЬ
НА РЫНКАХ
НЕРАВЕНСТВО
В РАСПРЕДЕЛЕНИИ
ДОХОДОВ

4. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА

ОПТИМИЗАЦИЯ
ВНЕШНИХ
ЭФФЕКТОВ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ГОСУДАРСТВОМ
ОБЩЕСТВЕННЫХ
БЛАГ
ПРЕСЕЧЕНИЕ
АСИММЕТРИЧНОСТИ
ИНФОРМАЦИИ И
КОМПЕНСАЦИЯ
НЕПОЛНОТЫ РЫНКОВ
ПОДДЕРЖАНИЕ
МАКРОЭКОНОМИЧЕСКОЙ
СТАБИЛЬНОСТИ
ОГРАНИЧЕНИЕ
МОНОПОЛЬНОЙ
ВЛАСТИ
СПРАВЕДЛИВОЕ
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ
ДОХОДОВ

5. Распределение, эффективное по Парето

нельзя улучшить
благосостояние одного члена
общества, не ухудшив при
этом благосостояния другого
члена общества

6. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ

воздействие государства на
деятельность хозяйствующих
субъектов и рыночную конъюнктуру
в целях обеспечения нормальных
условий функционирования
рыночного механизма

7. Процесс ГРЭ включает:

разработку
экономической политики
обоснование положений
экономической политики
выбор методов и инструментов
проведения экономической политики

8.

Впервые теорию
экономической политики
детально разработал
голландский ученый,
лауреат Нобелевской премии
Ян Тинберген (1903-1994)
в исследовании
«Теория экономической
политики» (1952 г.)

9. «Магический многоугольник»

экономический
рост
стабильность
цен и
национальной
валюты
поддержание
полной занятости
внешнеэкономическое
равновесие

10. Цели государственного регулирования экономики:

«Магический четырехугольник» четыре главные цели госрегулирования (цели
первого порядка):
обеспечение темпов роста ВВП, соразмерных
хозяйственному потенциалу страны;
минимизация безработицы;
стабильность цен;
внешнеэкономическое равновесие, выражающееся
в бездефицитном или умеренно-дефицитном
платежном балансе.

11. Обобщенной целью государственного регулирования экономики является обеспечение социально-экономической стабильности в обществе.

Обобщенной целью государственного регулирования
экономики
является
обеспечение
социальноэкономической
стабильности
в
обществе.
«Дерево целей»
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
Обеспечение экономической стабильности,
выравнивание долгосрочных циклических и
краткосрочных конъюнктурных колебаний
Обеспечение рамочных условий
функционирования народного хозяйства
Обеспечение социальной стабильности
Координация хозяйственной деятельности
Поддержка конкурентной среды
Управление государственным сектором в
экономике

12. ДЕРЕВО ЦЕЛЕЙ

1
2
3
2
3
3
3

13. ЛАГИ РЕГУЛИРОВАНИЯ

возникают, когда между принятием решения
правительством и результатом, проходит
определенное время
Лаг
распознавания
Лаг решения
Лаг воздействия

14.

Формы и методы
прямые
административные
•Принятие законодательных
актов
•Управление государственной
собственностью
•Лицензирование и
квотирование
•Применение санкций
•Охрана окружающей среды
косвенные
экономические
•Индикативное планирование
•Целевое программирование
•Регулирование налоговой
системы
•Кредитно-денежные
инструменты
•Валютные рычаги
•Социальная политика
•Внешнеэкономические
формы воздействия

15. Средства государственного воздействия на экономику

управление ограниченными
производственными ресурсами;
налоговое регулирование;
монетаристские средства
воздействия на экономическую
систему.
15

16. Инструменты государственного регулирования

Экономическое
прогнозирование
Стратегическое планирование
Индикативное планирование
Адресное планирование
Национальное программирование

17. 2. Теоретические концепции государственного регулирования экономики

18. Концепции ГРЭ

Кейнсианские и неокейнсианские подходы
Классические и неоклассические подходы

19. Кейнсианские и неокейнсианские подходы

Джон Мейнард Кейнс
(1883-1946)
ПОСЛЕДОВАТЕЛИ КЕЙНСА
Франк Модильяни (1918 - 2003)
Пол Самуэльсон (1915 - 2009)
Джеймс Тобин (1918-2002)

20.

Кейнс
рекомендовал государству
осуществлять также бюджетное
финансирование нерентабельных отраслей
промышленности, коммунального хозяйства,
выплату пособий.
Причем государственные расходы Кейнс не
ограничивал масштабами доходной части
государственного бюджета и допускал
дефицитное финансирование. Кейнс понимал,
что это приведет к инфляции, однако считал,
что темпы инфляции будут регулироваться
государством, так как оно определяет размеры
бюджетного дефицита и денежной эмиссии.

21.

Бюджетное расширение спроса
выступает одним из решающих
факторов рассасывания безработицы
и помимо решения экономических
проблем способствует снятию
остроты социальных противоречий.
Концепция Дж. М. Кейнса лежит в
основе длительной практики
государственного регулирования.

22. Классические и неоклассические подходы

Ирвинг Фишер
Артур Пигу
Милтон Фридмен
(1867-1947)
(1877-1959)
(1912 - 2006)

23.

В
отличие
от
кейнсианцев,
монетаристы считают, что изменение
денежной массы не влияет на реальное
производство и занятость, а приводит
лишь к изменению цен.
В краткосрочном плане рост денежного
предложения, безусловно, способствует
увеличению
объемов
производства.
Однако
долговременный
эффект
совершенно иной. Увеличение денежной
массы подталкивает рост цен, а это ведет
к увеличению процентных ставок, т. е.
мы имеем инфляционный рост процента.

24.

Увеличение
количества денег у
населения, влияя на рост расходов,
первоначально стимулирует
производство.
Однако
затем, вследствие роста цен,
реальное количество денег у населения (в
расчете на цены товаров) уменьшается,
восстанавливается первоначальный
уровень спроса и производства, но уже
при более высоких ценах.