Территория в международном праве

1.

Территория в
международном праве
Титова Т.А., к.ю.н., доцент кафедры международного и
европейского права УрГЮУ имени В.Ф. Яковлева

2.

3.

По правовому режиму
Государственная
территория
Территория
со смешанным
правовым режимом
Международная
территория

4.

Основным актом, регулирующими
деятельность в этой сфере, является
Конвенция ООН по морскому праву
1982 г.
С одной стороны, она закрепила уже
существующие нормы обычного права. Было
подтверждено право судна, терпящего
бедствие, зайти в любой иностранный порт,
так как эта норма давно являлась
международным обычаем.
С другой стороны, Конвенция стала
механизмом правового оформления тех
норм, которые приобрели характер
распространившейся практики.
Например, установив режим 200-мильной
ИЭЗ
• Вступила в силу 16 ноября 1994 года
• 168 государств-участников
• Россия участвует с 1997 года
• США не участвует (экономическая причина
– отчисления от добычи полезных
ископаемых за пределами 200 м.м. зоны
согласно Конвенции, составляют 1%
стоимости добычи, и повышаются в
течение первых 12 лет до 7%, и остаются на
этом уровне)

5.

Территория со смешанным правовым режимом –
пространства, которые не входят в состав государственных территорий, но на
которые, распространяются суверенные права и юрисдикция прибрежных
государств и отдельные права не прибрежных (не имеющих выход к морю)
государств:
1) прилежащая зона;
2) исключительная экономическая зона;
3) континентальный шельф

6.

Статья 33. ПРИЛЕЖАЩАЯ ЗОНА
2. Прилежащая зона не может распространяться за пределы двадцати
четырех морских миль от исходных линий, от которых отмеряется ширина
территориального моря.

7.

Статья 33. ПРИЛЕЖАЩАЯ ЗОНА
1. В зоне, прилежащей к его территориальному морю и называемой
прилежащей зоной, прибрежное государство может осуществлять
контроль, необходимый:
a) для предотвращения нарушений таможенных, фискальных,
иммиграционных или санитарных законов и правил в пределах его
территории или территориального моря;
b) для наказания за нарушение вышеупомянутых законов и правил,
совершенное в пределах его территории или территориального моря.

8.

Статья 55. ОСОБЫЙ ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ИСКЛЮЧИТЕЛЬНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЫ
Исключительная экономическая зона представляет собой район,
находящийся за пределами территориального моря и прилегающий к нему,
который подпадает под установленный в настоящей Части особый правовой
режим, согласно которому
права и юрисдикция прибрежного государства
и права и свободы других государств
регулируются соответствующими положениями настоящей Конвенции.

9.

10.

Статья 56. ПРАВА, ЮРИСДИКЦИЯ И ОБЯЗАННОСТИ ПРИБРЕЖНОГО ГОСУДАРСТВА В
ИСКЛЮЧИТЕЛЬНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЕ
1. Прибрежное государство в исключительной экономической
зоне имеет:
a) суверенные права в целях разведки, разработки и сохранения природных ресурсов как
живых, так и неживых, в водах, покрывающих морское дно, на морском дне и в его недрах, а
также в целях управления этими ресурсами, и в отношении других видов деятельности по
экономической разведке и разработке указанной зоны, таких, как производство энергии путем
использования воды, течений и ветра;
b) юрисдикцию, предусмотренную в соответствующих положениях настоящей Конвенции, в
отношении:
i) создания и использования искусственных островов, установок и сооружений;
ii) морских научных исследований;
iii) защиты и сохранения морской среды;
c) другие права и обязанности, предусмотренные в настоящей Конвенции.
2. Прибрежное государство при осуществлении своих прав и выполнении своих обязанностей
по настоящей Конвенции в исключительной экономической зоне должным образом учитывает
права и обязанности других государств и действует в порядке, совместимом с положениями
настоящей Конвенции.

11.

Статья 60. ИСКУССТВЕННЫЕ ОСТРОВА, УСТАНОВКИ И СООРУЖЕНИЯ В ИСКЛЮЧИТЕЛЬНОЙ
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЕ
1. Прибрежное государство в исключительной экономической зоне имеет
исключительное право сооружать, а также разрешать и регулировать создание,
эксплуатацию и использование:
a) искусственных островов;
b) установок и сооружений для целей, предусмотренных в
статье 56, и для других экономических целей;
c) установок и сооружений, которые могут препятствовать осуществлению прав
прибрежного государства в зоне.
2. Прибрежное государство имеет исключительную юрисдикцию над такими
искусственными островами, установками и сооружениями, в том числе юрисдикцию в
отношении таможенных, фискальных, санитарных и иммиграционных законов и правил,
а также законов и правил, касающихся безопасности.

12.

5. Ширина зон безопасности определяется прибрежным государством с учетом
применимых международных стандартов. Эти зоны устанавливаются таким
образом, чтобы они разумно соотносились с характером и функцией
искусственных островов, установок или сооружений и не простирались вокруг
них более чем на 500 метров, отмеряемых от каждой точки их внешнего края, за
исключением случаев, когда это разрешено общепринятыми международными
стандартами или рекомендовано компетентной международной организацией.
О протяженности зон безопасности дается надлежащее оповещение.

13.

Статья 61. СОХРАНЕНИЕ ЖИВЫХ РЕСУРСОВ
1. Прибрежное государство определяет допустимый улов живых ресурсов в
своей исключительной экономической зоне.
2. Прибрежное государство, с учетом имеющихся у него наиболее
достоверных научных данных, обеспечивает путем надлежащих мер по
сохранению и управлению, чтобы состояние живых ресурсов в
исключительной экономической зоне не подвергалось опасности в результате
чрезмерной эксплуатации. Прибрежное государство и компетентные
международные организации, будь то субрегиональные, региональные или
всемирные, в зависимости от обстоятельств, сотрудничают для достижения
этой цели.

14.

Статья 73. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ЗАКОНОВ И ПРАВИЛ ПРИБРЕЖНОГО
ГОСУДАРСТВА
1. Прибрежное государство в осуществление своих суверенных прав на разведку,
эксплуатацию, сохранение живых ресурсов и управление ими в исключительной
экономической зоне может принимать такие меры, включая досмотр, инспекцию,
арест и судебное разбирательство, которые могут быть необходимы для обеспечения
соблюдения законов и правил, принятых им в соответствии с настоящей Конвенцией.
2. Арестованное судно и его экипаж освобождаются незамедлительно после
предоставления разумного залога или другого обеспечения.
3. Наказания, налагаемые прибрежным государством за нарушение законов и правил
рыболовства в исключительной экономической зоне, не могут включать тюремное
заключение, при отсутствии соглашения заинтересованных государств об обратном,
или любую другую форму личного наказания.
4. В случае ареста или задержания иностранного судна прибрежное государство
незамедлительно уведомляет государство флага через соответствующие каналы о
принятых мерах и о любом последовавшем наказании.

15.

Статья 58. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ДРУГИХ ГОСУДАРСТВ В ИСКЛЮЧИТЕЛЬНОЙ
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЕ
1. В исключительной экономической зоне все государства как прибрежные, так и не
имеющие выхода к морю, пользуются, при условии соблюдения соответствующих
положений настоящей Конвенции, указанными в статье 87 свободами судоходства и
полетов, прокладки подводных кабелей и трубопроводов и другими правомерными с
точки зрения международного права видами использования моря, относящимися к
этим свободам, такими, как связанные с эксплуатацией судов, летательных аппаратов
и подводных кабелей и трубопроводов, и совместимыми с другими положениями
настоящей Конвенции.

16.

Статья 76. ОПРЕДЕЛЕНИЕ КОНТИНЕНТАЛЬНОГО ШЕЛЬФА
1. Континентальный шельф прибрежного государства включает в себя морское дно и
недра подводных районов, простирающихся за пределы его территориального моря
на всем протяжении естественного продолжения его сухопутной территории до
внешней границы подводной окраины материка или на расстояние 200 морских
миль от исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря,
когда внешняя граница подводной окраины материка не простирается на такое
расстояние.

17.

18.

19.

20.

21.

22.

Международная территория:
открытое море
дно морей и океанов за пределами национальной юрисдикции
воздушное пространство над ПЗ, ИЭЗ и ОМ
космическое пространство
Луна и другие небесные тела
Антарктида
воздушное пространство над Антарктидой

23.

Общая характеристика

24.

25.

Открытое море: общие положения
Статья 86.
Положения настоящей Части применяются ко всем частям моря, которые не входят
ни в исключительную экономическую зону, ни в территориальное море или
внутренние воды какого-либо государства, ни в архипелажные воды государстваархипелага. Настоящая статья не влечет за собой какого-либо ограничения свобод,
которыми пользуются все государства в исключительной экономической зоне в
соответствии со статьей 58.

26.

Свободы открытого моря:
a) свободу судоходства;
b) свободу полетов;
c) свободу прокладывать подводные кабели и трубопроводы, с
соблюдением Части VI;
d) свободу возводить искусственные острова и другие установки,
допускаемые в соответствии с международным правом, с
соблюдением Части VI;
e) свободу рыболовства, с соблюдением условий, изложенных в
Разделе 2;
f) свободу научных исследований, с соблюдением частей VI и XIII.

27.

Статья 91. НАЦИОНАЛЬНОСТЬ СУДОВ
1. Каждое государство определяет условия предоставления
своей национальности судам, регистрации судов на его территории и
права плавать под его флагом. Суда имеют национальность того
государства, под флагом которого они имеют право плавать. Между
государством и судном должна существовать реальная связь.
2. Каждое государство выдает соответствующие документы
судам, которым оно предоставляет право плавать под его флагом.

28.

Статья 97. УГОЛОВНАЯ ЮРИСДИКЦИЯ В СЛУЧАЕ СТОЛКНОВЕНИЯ ИЛИ КАКОГО-ЛИБО
ДРУГОГО НАВИГАЦИОННОГО ИНЦИДЕНТА
1. В случае столкновения или какого-либо другого навигационного инцидента с судном в
открытом море, влекущего уголовную или дисциплинарную ответственность капитана или
какого-либо другого лица, служащего на судне, никакое уголовное или дисциплинарное
преследование против этого лица не может быть возбуждено, иначе как перед судебными
или административными властями государства флага или того государства, гражданином
которого это лицо является.
2. В области дисциплинарной ответственности только государство, которое выдало диплом
судоводителя или свидетельство о квалификации или разрешение, является компетентным
для того, чтобы после каждой процедуры отобрать эти документы даже в том случае, если
их владелец не является гражданином государства, их выдавшего.
3. Ни арест, ни задержание судна не могут быть произведены даже в качестве меры
расследования по распоряжению каких-либо властей, кроме властей государства флага.

29.

Статья 101. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПИРАТСТВА
Пиратством является любое из перечисленных ниже действий:
a) любой неправомерный акт насилия, задержания или любой грабеж,
совершаемый с личными целями экипажем или пассажирами какого-либо
частновладельческого судна или частновладельческого летательного аппарата и
направленный:
i) в открытом море против другого судна или летательного аппарата или против
лиц или имущества, находящихся на их борту;
ii) против какого-либо судна или летательного аппарата, лиц или имущества в
месте вне юрисдикции какого бы то ни было государства;
b) любой акт добровольного участия в использовании какого-либо судна или
летательного аппарата, совершенный со знанием обстоятельств, в силу которых
судно или летательный аппарат является пиратским судном или летательным
аппаратом;
с) любое деяние, являющееся подстрекательством или сознательным содействием
совершению действия, предусматриваемого в подпункте a или b.

30.

УК РФ Статья 227. Пиратство
1. Нападение на морское или речное судно в целях завладения чужим имуществом,
совершенное с применением насилия либо с угрозой его применения, наказывается лишением свободы на срок от пяти до десяти лет.
2. То же деяние, совершенное с применением оружия или предметов, используемых
в качестве оружия, наказывается лишением свободы на срок от восьми до двенадцати лет со штрафом в
размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода
осужденного за период до трех лет либо без такового.

31.

Статья 110. ПРАВО НА ОСМОТР
1. За исключение случаев, когда акты вмешательства основаны на правах,
устанавливаемых международными договорами, военный корабль, встретивший в
открытом море иностранное судно, иное, чем судно, пользующееся полным
иммунитетом в соответствии со статьями 95 и 96, не вправе подвергать его осмотру,
если нет
разумных оснований подозревать, что:
a) это судно занимается пиратством;
b) это судно занимается работорговлей;
c) это судно занимается несанкционированным вещанием, а государство флага
военного корабля имеет юрисдикцию в соответствии со статьей 109;
d) это судно не имеет национальности; или
e) хотя на нем поднят иностранный флаг или оно отказывается поднять флаг, это судно
в действительности имеет ту же национальность, что и данный военный корабль.

32.

Статья 111. ПРАВО ПРЕСЛЕДОВАНИЯ ПО ГОРЯЧИМ СЛЕДАМ
1. Преследование по горячим следам иностранного судна может быть предпринято, если компетентные
власти прибрежного государства имеют достаточные основания считать, что это судно нарушило законы
и правила этого государства.
Такое преследование должно начаться тогда, когда иностранное судно или одна из его шлюпок
находится во внутренних водах, в архипелажных водах, в территориальном море или в прилежащей зоне
преследующего государства, и может продолжаться за пределами территориального моря или
прилежащей зоны только при условии, если оно не прерывается…
Если иностранное судно находится в прилежащей зоне, определенной в статье 33, преследование может
начаться только в связи с нарушением прав, для защиты которых установлена эта зона.
2. Право преследования по горячим следам применяется mutatis mutandis к нарушениям в
исключительной экономической зоне или на континентальном шельфе, включая зоны безопасности
вокруг установок на континентальном шельфе, законов и правил прибрежного государства, применимых
в соответствии с настоящей
Конвенцией в отношении исключительной экономической зоны или континентального шельфа, включая
такие зоны безопасности.
5. Право преследования по горячим следам может осуществляться только военными кораблями или
военными летательными аппаратами, либо другими судами или летательными аппаратами, которые
имеют четкие внешние знаки, позволяющие опознать их как состоящие на правительственной службе, и
уполномочены для этой цели.

33.

Статья 111. ПРАВО ПРЕСЛЕДОВАНИЯ ПО ГОРЯЧИМ СЛЕДАМ
3. Право преследования по горячим следам прекращается, как только преследуемое
судно входит в территориальное море своего государства или в территориальное
море какого-либо третьего государства.
4. ….Преследование может быть начато только после подачи сигнала остановиться,
зрительного или звукового, с дистанции, позволяющей иностранному судну увидеть
или услышать этот сигнал.