Государство и экономика

1.

Государство и экономика

2.

• Отношение к государственному вмешательству в
рыночную экономику было различным на разных
этапах её становления и развития.
• В период формирования рыночных отношений в XVIIXVIII вв. господствовавшая экономическая доктрина –
меркантилизм – основывалась на признании
безусловной необходимости государственного
регулирования, для развития в стране торговли и
промышленности.

3.

• С развитием рыночных отношений класс
предпринимателей начал рассматривать
государственное вмешательство и связанные с эти
ограничения как помеху в своей деятельности либерализм.
• Как вы думаете, может ли действительно
рыночная экономика развиваться без
вмешательства государства?
• Каковы негативные стороны рыночной
экономики?

4.

Споры учёных-экономистов
МОНЕТАРИСТЫ
Д. Юм,
М. Фридмен
-освобождение экономики
от опеки
государства,
-сокращение налогов и
государственных расходов,
- саморегуляция рынка
КЕЙСИАНСТЫ
ДЖ. КЕЙНС
- Рыночные законы не
могут решить все эк.
проблемы,
-государства должно
стимулировать спрос
активной
финансовой политикой ,
-борьба государства с
безработицей

5.

Негативные стороны рыночной
экономики
- Не способствует сохранению невоспроизводимых
ресурсов (уголь, нефть и т.д.), не имеет
экономического механизма защиты окружающей
среды.
- Не стимулирует крупные проекты, не дающие
быстрой выгоды.
- Не обеспечивает фундаментальные исследования
в науке.
- Подвержена нестабильному развитию со спадами
и инфляцией.
- Несёт в себе опасность безработицы.
- Может значительно усилить имущественную
дифференциацию (разделение на богатых и
бедных).

6.

Дж. Кейнс
• Кризис 1929—1933 гг. заставил ученых-экономистов
пересмотреть многие положения экономической
теории.
• В 1936 г. английский экономист Дж. Кейнс выпустил в
свет книгу «Общая теория занятости, процента и
денег». В ней он доказывал, что проблемы, с которыми
в период кризиса столкнулись капиталистические
страны, могут быть решены только в том случае, если
рыночная экономика будет регулироваться
государством, оно поможет свести к минимуму
отрицательные последствия рыночных законов.

7.

Экономическая политика государства процесс реализации его экономических
функций путем разнообразных
государственных мер воздействия на
экономические процессы для достижения
определенных целей
Цели государства в рыночной экономике:
1) Обеспечить экономический рост.
2) Создать условия экономической свободы.
3) Обеспечивать экономическую безопасность и
эффективность.
4) Заботиться об обеспечении полной занятости
5) Оказывать помощь тем, кто не может себя
полностью обеспечить.

8.

Экономическая политика
государства
Аграрная
Научнотехническая
Финансовая
Инвестицион
ная
Внешнеэкономическая

9.

Функции государства в экономике
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Стабилизация экономики (помощь в кризисах)
Защита прав собственности
Регулирование денежного обращения (только
государство может выпускать деньги)
Перераспределение доходов (от богатым к бедным
через налоги)
Регулирование взаимоотношений между
работодателем и наемными работниками (законы о
труде)
Контроль над внешнеэкономической деятельностью
Производство общественных благ.

10.

В государственной экономической политике
можно выделить два главных направления:
стабилизационное и структурное.
Стабилизационное направление направлено на
оздоровление «заболевшей» экономик
- Бюджетно - налоговая
(фискальная) политика
- Кредитно-денежная
(монетарная) политика
Структурное направление:
- Государственная поддержка особо важных
отраслей,
- Производство общественных благ,
- Приватизация,
- Содействие конкуренции и т.д.

11.

Производство общественных благ
Общественные блага – это товары и услуги,
предоставляемые государством его гражданам
на равных началах.
К ним относятся:
• Оборона;
• Бесплатное образование;
• Общедоступные услуги муниципальных
поликлиник;
• Посещение библиотек, парков т. д.

12.

государство
оплачивает
Общественные
блага
пользуется
население
налоги

13.

Государство также действует в тех сферах, где
работают частные предприятия, это связано с
проблемой внешних (побочных) эффектов и их
последствий.
• Государство компенсирует внешние эффекты,
например, тратит деньги на очистку воды,
загрязненной предприятиями, на поддержку здоровья
людей ( в случаях отрицательных внешних эффектов),
• Поднимает цены на военную продукцию ( в случае,
когда предприятие развивает научно-технический
прогресс)
Внешние эффекты – связанные с производством или
потреблением благ издержки и выгоды для третьих
лиц, т.е. лиц, не участвующих в производстве и
потреблении данных товаров.

14.

НОВЫЕ ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА
• поддержка фундаментальной науки,
• -участие в решении глобальных проблем.
• -соблюдение баланса общественных
интересов,
• социальной стабильности и зашиты
общенациональных интересов

15.

• Важнейшим направлением деятельности современных
государств является обеспечение стратегических
прорывов в области науки и технологии, что особенно
важно в современных условиях развития НТП.
Наиболее развитые государства инвестируют огромные
средства на проведение фундаментальных научных
исследований, производят капиталовложения в те
новейшие отрасли хозяйства, которые будут выпускать
продукцию с не совсем ясными пока перспективами
спроса.

16.

МЕТОДЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ
ЭКОНОМИКИ
ГОСУДАРСТВОМ

17.

Методы государственного
воздействия на рынок
Прямое
Законодательная
деятельность
государства
(правовое
регулирование)
Косвенное
Методы
денежнокредитной
политики
(монетарная
политика)
Бюджетноналоговая
политика
(фискальная
политика)

18.

ДЕНЕЖНО-КРЕДИТНАЯ ПОЛИТИКА
(МОНЕТАРНАЯ ПОЛИТИКА)

19.

• Одним из условий нормального функционирования
современной рыночной экономики является наличие
четко организованной банковской системы.
Банковская система включает в себя все банки
страны.
Банк – это финансовое учреждение,
специализирующееся на аккумулировании
(собирание) денег, кредитовании, посредничестве в
денежных расчётах и операциях с ценными бумагами.

20.

контроль над денежной массой
в экономике
Клиенты
%
- учетная ставка %
Коммерческие
банки
Повышение учётной ставки – снижение кредитов и инфляции
(но спад производства)
Снижение учётной ставки – инвестиции – подъем производств
(увеличение денежной массы ведёт к усилению инфляции)

21.

Коммерческие банки обязаны часть своих средств
(НОР - норма обязательного резерва) держать в
центральном банке, чтобы выплачивать клиентам,
которые хотят получить деньги со своих счетов
Норма
обязательного
резерва
Коммерческие
банки
Повышение НОР – снижение кредитов – и инфляц
Снижение НОР – инвестиции – подъем производст

22.

БЮДЖЕТНО-НАЛОГОВАЯ
(ФИСКАЛЬНАЯ)
ПОЛИТИКА

23.

• Фискальная политика - деятельность
государства в области налогообложения,
регулирования государственных расходов и
государственного бюджета.
• Важнейшим рычагом государственного регулирования
экономики является финансово-экономическое
регулирование в форме налогов.
Налоги — это обязательные платежи, взимаемые
государством с физических и юридических лиц в
бюджет соответствующего уровня в размерах, порядке
и на условиях, определенных действующим
законодательством.

24.

Функции налогов
.
Фискальная функция налогов заключается в
том, что с их помощью формируются
финансовые средства государства, т. е. доходная
часть бюджета, внебюджетные фонды и т. д.
Сущность регулирующей функции – налоги
могут стимулировать или сдерживать темпы
производства.
Распределительная функция налогов
проявляется в том, что с их помощью
государство оказывает влияние на
распределение и перераспределение
результатов производства между сферами
хозяйства и различными группами населения.

25.

• Государственный бюджет - сводный план доходов
государства и покрытия всех государственных расходов
• Бюджет любого государства состоит из двух частей —
доходной и расходной.
Доходная часть бюджета
формируется за счет
налогов, которые
выплачивают физические
и юридические лица, а
также займов и эмиссии
денег.
Расходная часть
• расходы на содержание
государственного аппарата,
• военные расходы,
• расходы на социальную сферу,
• расходы по финансированию
некоторых отраслей хозяйства,
• расходы по предоставлению
субсидий и кредитов другим странам
и обслуживанию долгов государства
(внутренних и внешних).

26.

Бюджеты
делятся на виды:
бюджет с дефицитом
бюджет с профицитом
сбалансированный
бюджет
Профицит бюджета –
Дефицит бюджета:
расходов меньше, чем доходов
расходов больше, чем доходов

27.

Повторение
• Каковы цели государства в рыночной
экономике?
• Что такое общественные блага?
• Каковы методы государственного
воздействия на рынок?
• Может ли современная экономика обходиться
без вмешательства государства?

28.

• Домашнее задание: параграф № 7