Правовое положение и основные направления деятельности подразделений участковых уполномоченных полиции

1.

Волгоградская академия МВД России
кафедра конституционного и административного права
Мультимедийная презентация к лекциям
(2 часа)
по теме № 10
«Правовое положение и основные
направления деятельности подразделений
участковвых уполномоченных полиции»
по дисциплине
«Административная деятельность полиции»

2.

Учебные вопросы :
Вопрос 1. Правовая основа деятельности участкового
уполномоченного полиции (УУП)
Вопрос
2.
Особенности
оперативно-служебной
деятельности УУП
Вопрос 3. Основные направления деятельности УУП
Вопрос 4. Основные формы несения службы УУП

3.

Участковый
уполномоченный
полиции
—
представитель полиции, выполняющий свои служебные
обязанности по защите личности от преступлений и
других противоправных посягательств, охране общественного порядка, обеспечению общественной
безопасности на своем административном участке,
закрепленной за ним в установленном порядке части
территории, обслуживаемой территориальным органом
МВД России на районном уровне.
Подразделения УУП являются составной частью
Управлений
(отдела,
отделения)
участковых
уполномоченных
полиции
и
по
делам
несовершеннолетних – У(О)УУП и ПДН, куда также
входят подразделения ПДН, и подразделения по
осуществлению административного надзора (ОАН).

4.

Правовая основа:
-
-
-
-
-
-
-
Приказ МВД России от 29.03.2019 № 205 «О несении службы участковым уполномоченным
полиции на обслуживаемом административном участке»;
Федеральный закон от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии»;
Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан
Российской Федерации»;
Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами,
освобожденными из мест лишения свободы»;
Приказ МВД России от 08.07.2011 № 818 «О порядке осуществления административного надзора
за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»;
Приказ МВД РФ от 29 августа 2014 г. № 736 «Об утверждении Инструкции о порядке приема,
регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской
Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о
происшествиях»;
Приказ МВД России от 12 сентября 2013 г. № 707 «Об утверждении Инструкции об организаций
рассмотрения обращений граждан в системе Министерства внутренних дел Российской
Федерации»;
Приказ МВД России от 10.01.2012 № 8 «Об утверждении инструкции по организации работы
внештатных сотрудников полиции»,
Приказ МВД России от 17.01.2006 № 19 «О деятельности органов внутренних дел по
предупреждению преступлений»,
Приказ МВД России от 11.09.1993 № 423 Инструкция «О порядке применения химических
ловушек в раскрытии краж имущества, находящегося в государственной, муниципальной, частной
собственности и собственности общественных объединений (организаций)»,
Приказ МВД России от 30.08.2011 № 975 «Об организации и проведении отчетов должностных
лиц территориальных органов МВД России»;
Приказ МВД России от 11.01.2016 № 1 «Вопросы эксплуатации программного обеспечения для

5.

На своем административном участке участковый уполномоченный полиции:
1. Охраняет общественный порядок, осуществляя общий и специальный
административный надзор;
2. Обеспечивает на участке безопасность дорожного движения;
3.
Осуществляет взаимодействие с подразделениями ВНГ в сфере оборота оружия
и частной детективной и охранной деятельности,
4.
Осуществляет
связанных
работающих
другие
с обеспечением
на
мероприятия
в
сферах,
личной безопасности граждан,
административном
так
или
иначе
проживающих или
участке,
охраной
общественного порядка и собственности на административном участке, обеспечением
общественной безопасности.

6.

Полиция, являясь частью единой централизованной системы федерального
органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, реализует уголовнопроцессуальную, оперативно-розыскную и административную виды деятельности,
непосредственно направленные на выполнение задач по защите личности от
преступлений
и
иных
противоправных
посягательств,
противодействию
преступности, охране общественного порядка и собственности и обеспечению
общественной безопасности. УУП в силу своего служебного положения активно
участвует во всех перечисленных видах деятельности.

7.

В уголовно-процессуальной деятельности участковый уполномоченный
участвует, проводя предварительные проверки материалов, зарегистрированных в
КУСП и принимая по ним процессуальные решения в порядке ст.ст. 144, 145 УПК
РФ. Нужно отметить, что в силу сложившихся в настоящее время условий именно
этот вид деятельности занимает большую часть служебного времени участковых
уполномоченных полиции. Также участковый уполномоченный осуществляет
уголовно-процессуальную
деятельность,
выполняя
отдельные
поручения
следователя или дознавателя, расследуя уголовные дела в подразделениях
дознания, на основании приказа начальника территориального органа, а также
участвуя в проведении различных следственных действий.

8.

В своей практической деятельности участковый уполномоченный
зачастую сталкивается с необходимостью проведения различных оперативно-розыскных мероприятий, которые в той или иной мере схожи
по своим названиям с теми, которые закреплены в Федеральном закон от
12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»,
например таких, как наведение справок (принятие объяснений),
наблюдение или обследование помещений, зданий, сооружений, участков
местности
и
транспортных
административного участка).
средств
(профилактический
обход

9.

УУП в административной деятельности полиции выделяют такие виды:
1.
Контрольно-надзорная
деятельность,
связанная
с
осуществлением
административного надзора.
2. Учетно-регистрационная деятельность, связанная с учетом и регистрацией:
- лиц, проживающих на закрепленном административном участке или состоящих на
профилактическом учете;
- преступлений и административных правонарушений, выявленных на закрепленном
административно участке;
- профилактической работы;
- обеспечением условий хранения (сохранностью) гражданского, служебного, боевого
и наградного оружия, боеприпасов, патронов к оружию.
3. Административно-юрисдикционная деятельность, связанная с разрешением УУП
различных административно-правовых споров и наложением в административном
(внесудебном) порядке установленных санкций за нарушения норм административного
права, иначе говоря, составление протоколов об АП, применения мер обеспечения по
делам об АП, наложение по ним штрафов, прим граждан, разрешение внесудебных споров
по обращениям граждан, отчеты о проделанной работе и т.д.

10.

УУП при несении службы решает следующие задачи:
- Принимает меры, направленные на предупреждение и пресечение преступлений и
иных правонарушений, выявление и раскрытие преступлений;
- Осуществляет производство по делам об административных правонарушениях;
- Осуществляет превентивные меры по снижению риска совершения преступлений
лицами, имеющими непогашенную (не снятую) судимость, уделяя особое внимание
выявлению деяний, предусмотренных статьями 112, 115, 116, 116.1, 117, 119 и 314.1 УК
РФ, и статьями 6.1.1 и 19.24 КоАП РФ, а также бытовых преступлений.
- Проводит индивидуальную профилактическую работу с лицами, состоящими на
профилактическом учете.
- Осуществляет прием граждан.
- Рассматривает обращения (заявления, сообщения) граждан, относящиеся к его
компетенции.
-
Осуществляет
наблюдение
за
соблюдением
лицами,
состоящими
под
административным надзором, установленных судом временных ограничений их прав и
свобод, а также за выполнением ими соответствующих обязанностей.

11.

УУП также в пределах компетенции участвует в следующих мероприятиях:
-
Предупреждение
безнадзорности,
беспризорности,
правонарушений
и
антиобщественных действий несовершеннолетних.
- Розыск лиц, не прибывших к месту осуществления административного надзора либо
самовольно оставивших его, а также розыск иных лиц.
- Контроль за обеспечением условий хранения (сохранностью) гражданского,
служебного, боевого и наградного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, находящихся
в собственности или во временном пользовании граждан.
- Раскрытие преступлений.
-
Исполнение
государственной
функции
по
осуществлению
государственного надзора в области безопасности дорожного движения
федерального

12.

Основными формами несения службы участковым
уполномоченным полиции являются:
1. Профилактический обход административного участка.
2. Рассмотрение обращений граждан.
3. Индивидуальная профилактическая работа.
4. Прием граждан.
5. Отчеты перед населением о проделанной работе.
Результаты профилактического обхода, приема граждан и
проведения индивидуальной профилактической работы размещаются
в Сервисе обеспечения охраны общественного порядка на базе
Единой
системы
информационно-аналитического
деятельности МВД России в модуле «Участковый».
обеспечения

13.

Проведение
индивидуальной
состоящими
на
профилактической
профилактических
работы
с
учетах,
гражданами,
включающей
в себя:
- проведение с ними профилактических бесед;
- наблюдение за их поведением, образом жизни, кругом общения;
- опросы их родственников, соседей и других лиц;
- применение
мер
административного
принуждения
к
лицам,
состоящим
на
профилактических учетах и нарушающим установленные правила поведения.
УУП использует следующие формы профилактического воздействия:
а) Правовое информирование;
б) Профилактическая беседа
в) Объявление официального предостережения о недопустимости действий, создающих
условия
для
совершения
правонарушений,
либо
недопустимости
продолжения
антиобщественного поведения
г) Профилактический учет (статья 21) и административный надзор (статья 23) лиц,
указанных в разделе V приказа МВД России № 205-19.

14.

Прием граждан участковый уполномоченный полиции осуществляет на
административном участке в помещении участкового пункта полиции по вторникам и
четвергам с 17.00 до 19.00, а также по субботам с 15.00 до 16.00 при несении службы на
обслуживаемом административном участке.
В
целях
информирования
населения
об
оперативной
обстановке
и
проделанной работе на административном участке, а также получения информации об
оценке
населением
деятельности
участковый
уполномоченный
полиции
в
установленном порядке проводит отчет перед населением. График отчетов перед
населением участковых уполномоченных полиции составляется на год вперед
руководством ОУУП и ПДН и, как правило, проводится в 1 квартале следующего отчету
года. Оповещение населения о проведении отчета участкового уполномоченного
полиции производится заблаговременно любым доступным способом.