Президент Российской Федерации

1.

ПРЕЗИДЕНТ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
к.ю.н., доцент кафедры конституционного права имени
профессора И.Е. Фарбера и профессора В.Т. Кабышева
Елена Викторовна Каменская

2.

РЕМОНТ
План лекции
1. Институт президентства в конституционной системе органов
власти в России.
2. Порядок избрания Президента Российской Федерации,
полномочия и ответственность Президента России. Основания
прекращения полномочий Президента России.
3. Акты Президента РФ.
4.Гарантии Президенту РФ, прекратившему исполнение своих
полномочий, и членам его семьи

3.

РЕМОНТ
Нормативно-правовая основа:
1.Федеральный закон от 10.01.2003 № 19-ФЗ ред. от 1.04.2022
«О выборах Президента Российской Федерации»
2.Федеральный закон от 12.02.2001 № 12-ФЗ ред. от 22.12.2020
«О
гарантиях
Президенту
Российской
Федерации,
прекратившему исполнение своих полномочий, и членам его
семьи»
3.Указ Президента РФ от 23.05.1996 № 763 «О порядке
опубликования и вступления в силу актов Президента
Российской Федерации, Правительства Российской Федерации
и нормативных правовых актов федеральных органов
исполнительной власти»

4.

РЕМОНТ
1. Институт Президента в конституционной системе
государственной власти России.
Конституция установила параметры функционирования данного
института:
- свободные всенародные выборы;
- шестилетний срок полномочий;
- запрет на занятие указанного поста более двух
сроков;
- возможность отрешения от должности.

5.

РЕМОНТ
Президенты Российской Федерации
1. Институт
Президента в конституционной системе
Борис Николаевич Ельцин
Президент России в 1991–1999 гг.
Владимир Владимирович Путин
Президент России в 2000–2008 гг.
Дмитрий Анатольевич Медведев
Избран Президентом России 2008-2012 гг.
Владимир Владимирович Путин
Избран в 2012 и 18 марта 2018 года на 6 лет.

6.

РЕМОНТ
1. Институт Президента в конституционной системе
государственной власти России.
Президент Российской Федерации:
- является гарантом Конституции, прав и свобод человека и
гражданина;
- принимает меры по охране суверенитета РФ, ее независимости
и государственной целостности;
обеспечивает
согласованное
функционирование
и
взаимодействие органов государственной власти;
- определяет основные направления внутренней и внешней
политики государства;
- как глава государства представляет Российскую Федерацию
внутри страны и в международных отношениях.

7.

РЕМОНТ
1. Институт Президента в конституционной системе
государственной власти России.
Как гарант Конституции РФ Президент:
- обращается с запросом в Конституционный Суд РФ;
- отменяет акты Правительства России в случае их
противоречия Конституции РФ;
- приостанавливает действие актов органов исполнительной
власти субъектов РФ в случае противоречия этих актов
Конституции и федеральным законам, международным
обязательствам Российской Федерации или нарушения прав и
свобод человека и гражданина;
- в своих ежегодных посланиях Федеральному Собранию
ориентирует парламент на первоочередное рассмотрение какихлибо законопроектов и др.

8.

РЕМОНТ
1. Институт Президента в конституционной системе
государственной власти России.
«Президент Российской Федерации
является гарантом прав и свобод
человека и гражданина»
Конституция России
«Президент Российской Федерации
принимает меры
по охране суверенитета Российской
Федерации, ее независимости и
государственной целостности»
Конституция России

9.

РЕМОНТ
1. Институт Президента в конституционной системе
государственной власти России.
«Президент Российской Федерации
обеспечивает согласованное
функционирование и взаимодействие
органов государственной власти»
Конституция России
«Президент Российской Федерации
является Верховным
Главнокомандующим Вооруженными
Силами Российской Федерации»
Конституция России

10.

РЕМОНТ
1. Институт Президента в конституционной системе
государственной власти России.
«Президент Российской Федерации
определяет основные направления
внутренней политики государства»
Конституция России
«Президент Российской Федерации
определяет основные направления
внешней политики государства»
Конституция России

11.

РЕМОНТ
Институт Президента в конституционной системе
государственной власти России.
«Президент Российской Федерации награждает
государственными наградами Российской
Федерации, присваивает почетные звания
Российской Федерации»
Конституция России
«Президент Российской Федерации решает
вопросы гражданства Российской Федерации и
предоставления политического убежища»
Конституция России
«Президент Российской Федерации осуществляет
помилование»
Конституция России

12.

РЕМОНТ
2. Порядок избрания, полномочия и ответственность
Президента РФ.
президентских полномочий.
Президентом Российской Федерации может быть избран гражданин
Российской Федерации не моложе 35 лет, постоянно проживающий в
Российской Федерации не менее 25 лет, не имеющий и не имевший
ранее гражданства иностранного государства либо вида на
жительство или иного документа, подтверждающего право на
постоянное проживание на территории иностранного государства.

13.

РЕМОНТ 2. Порядок избрания, полномочия и ответственность
Президента РФ. Основания досрочного прекращения
Выборы Президента РФ проводятся по единому федеральному
избирательному округу, включающему в себя всю территорию
России.
Избиратели, проживающие за пределами территории РФ, считаются
приписанными к федеральному избирательному округу.

14.

РЕМОНТ
2. Порядок избрания, полномочия и ответственность
Президента РФ. Основания досрочного прекращения
Статья 6 Федерального закона «О выборах Президента РФ»
кандидаты на должность Президента РФ могут быть
выдвинуты:
политическими партиями
в порядке самовыдвижения

15.

РЕМОНТ
2. Порядок избрания, полномочия и ответственность
Президента РФ. Основания досрочного прекращения
президентских полномочий.
Кандидат, выдвинутый в порядке самовыдвижения, обязан
собрать в свою поддержку не менее 300 тысяч подписей
избирателей, при этом на один субъект Российской Федерации
должно приходиться не более 7500 подписей избирателей, место
жительства которых находится на территории данного субъекта
Российской Федерации.

16.

РЕМОНТ
2. Порядок избрания, полномочия и ответственность
Президента РФ. Основания досрочного прекращения
Статья 76 ФЗ «О выборах Президента РФ» ЦИК РФ
признает выборы Президента РФ не состоявшимися:
- Если голосование проводилось по одной кандидатуре и за
соответствующего кандидата проголосовало менее 50 процентов
от числа избирателей, принявших участие в голосовании;
- Если в избирательный бюллетень на общих выборах были
включены два кандидата и ни один из них не получил более
половины голосов избирателей, принявших участие в
голосовании;
- Если все кандидаты выбыли до проведения повторного
голосования.

17.

РЕМОНТ
2. Порядок избрания, полномочия и ответственность
Президента РФ. Основания досрочного прекращения
ЦИК РФ признает выборы Президента РФ
недействительными:
- Если допущенные при проведении голосования или
установлении итогов голосования нарушения не позволяют с
достоверностью определить результаты волеизъявления
избирателей;
- Если итоги голосования признаны недействительными на
части избирательных участков, списки избирателей на которых
на момент окончания голосования в совокупности включают в
себя не менее чем одну четвертую часть от общего числа
избирателей, включенных в списки избирателей на момент
окончания голосования;
- По решению суда.

18.

РЕМОНТ
2. Порядок избрания, полномочия и ответственность
Президента РФ. Основания досрочного прекращения
«Клянусь при осуществлении
полномочий Президента
Российской Федерации уважать
и охранять права и свободы
человека и гражданина,
соблюдать и защищать
Конституцию Российской
Федерации, защищать
суверенитет и независимость,
безопасность и целостность
государства, верно служить
народу».

19.

РЕМОНТ
2. Порядок избрания, полномочия и ответственность Президента
РФ. Основания досрочного прекращения полномочий.
Полномочия Президента РФ
Президент России участвует в формировании следующих органов
власти: Правительства Российской Федерации, Центрального
банка Российской Федерации, Счетной палаты Российской
Федерации,
судейских
кадров,
органов
прокуратуры,
представителей Российской Федерации в Совете Федерации;
полномочных представителей Президента России; высшего
командования Вооруженных Сил России; дипломатических
представителей
Российской
Федерации
в
иностранных
государствах и международных организациях.

20.

РЕМОНТ
2. Порядок избрания, полномочия и ответственность Президента РФ.
Основания досрочного прекращения полномочий.
Полномочия Президента РФ
Президент России формирует:
а) Государственный Совет Российской Федерации;
б) Совет Безопасности Российской Федерации;
в) Администрацию Президента Российской Федерации.

21.

РЕМОНТ
2. Порядок избрания, полномочия и ответственность Президента РФ.
Основания досрочного прекращения полномочий.
Полномочия Президента РФ
Президент России:
- назначает выборы Государственной Думы и распускает
Государственную Думу;
- назначает референдум;
- вносит законопроекты в Государственную Думу;
- подписывает и обнародует федеральные законы;
- обращается к Федеральному Собранию с ежегодными посланиями.

22.

РЕМОНТ
2. Порядок избрания, полномочия и ответственность Президента РФ.
Основания досрочного прекращения полномочий.
Полномочия Президента РФ
В Конституции России закреплены полномочия Президента России,
которые касаются:
во-первых, взаимодействия Президента России с органами
государственной власти субъектов Российской Федерации;
во-вторых, выполнения Президентом России своих функций на
международной арене и для решения внешнеполитических вопросов;
в-третьих, реализации роли Президента России как Верховного
Главнокомандующего Вооруженными Силами России.

23.

РЕМОНТ
2. Порядок избрания, полномочия и ответственность Президента РФ.
Основания досрочного прекращения полномочий.
Полномочия Президента РФ
Также Президенту России принадлежат полномочия по
решению вопросов гражданства России, предоставления
политического убежища, награждения государственными
наградами России, присвоению званий, осуществлению
помилования.

24.

РЕМОНТ
2. Порядок избрания, полномочия и ответственность Президента
РФ. Основания досрочного прекращения полномочий
Основания прекращения полномочий
Президента РФ:
- истечение срока пребывания в должности;
- отставка;
- стойкая неспособность Президента РФ по состоянию
здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия;
- отрешение от должности.

25.

РЕМОНТ
2. Порядок избрания, полномочия и ответственность Президента РФ.
Основания досрочного прекращения полномочий
Процедура отрешения от должности Президента
РФ имеет два основных этапа.
выдвижение Государственной Думой
обвинения против Президента РФ;
принятие Советом Федерации решения об
отрешении Президента РФ от должности.

26.

РЕМОНТ 2. Порядок избрания, полномочия и ответственность Президента РФ.
Основания досрочного прекращения полномочий
Во всех случаях, когда Президент не в состоянии выполнять свои
обязанности, их временно исполняет Председатель Правительства
Российской Федерации.
Такими случаями могут быть:
1) досрочное прекращение исполнения полномочий Президента;
2) смерть Президента РФ;
3) длительная болезнь Президента, не признанная основанием
для досрочного прекращения им своих полномочий.

27.

РЕМОНТ
3. Акты Президента Российской Федерации
Акты
Президента РФ
Указы
Распоряжения

28.

РЕМОНТ
3. Акты Президента Российской Федерации
Акты Президента, имеющие нормативный характер,
вступают в силу на всей территории РФ одновременно по
истечении семи дней после их официального опубликования,
за исключением случаев, когда самим актом установлен
другой срок введения его в действие.

29.

РЕМОНТ
4. Гарантии Президенту РФ, прекратившему исполнение своих
полномочий, и членам его семьи
Гарантии:
1. Предоставление пожизненной государственной охраны.
2. Право на медицинское обслуживание.
3. Обязательное государственное страхование жизни и здоровья.
4. Гарантии неприкосновенности.
5. Ежемесячное пожизненное денежное содержание.
6. Пожизненное пользование государственной дачей.
7. Бесплатное пользование различными видами связи, содержание
помощников и др.

30.

РЕМОНТ
Рекомендуемая литература
1. Конституционное право России: учебник (В.И. Гавриленко, Т.В.
Заметина, В.Т. Кабышев). Саратовская государственная юридическая
академия — 3-е изд., испр. и доп. - Саратов: изд-во Сарат. гос. юр.ид
акад. 2023.
2. Конституционное право России: учебно-методическое пособие для
бакалавров / В.Т. Кабышев, В.И. Гавриленко, Т.В. Заметина, И.А.
Зырянов. Саратовская государственная юридическая академия —
Саратов: изд-во Сарат. гос. юр.ид акад. 2023.
3.
Конституция
Российской
Федерации
с
комментариями
Конституционного Суда РФ и вступительной статьей. 10-е изд. М.,
НИЦ ИНФРА-М., 2020.

31.

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!