Основы организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ. Тема №1.6

1.

2.

20.03.01
ТЕХНОСФЕРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
Защита в чрезвычайных ситуациях
Б.1В.ОД.7
Организация и ведение
аварийно-спасательных работ
преподаватель
ВАРЛАМОВ Алексей Анатольевич
Самара 2023 год

3.

Государственное казенное образовательное учреждение
Самарской области
«Учебно-методический центр по ГО и ЧС».
Тема №1.6
Основы организации и проведения аварийноспасательных и других неотложных работ.

4.

Учебные вопросы
Введение……………………………………..………………………….…….….5 мин
1.
Группировка аварийно-спасательных сил РСЧС и ГО для ликвидации крупно-
масштабных ЧС, требования к группировке сил, порядок ее создания, построения
и эшелонирование группировки сил..................................................................85 мин.
2. Организация и проведение аварийно-спасательных и других не-отложных работ.
Силы и средства, привлекаемые для ведения АСДНР……………………45 мин.
3. Этапы проведения спасательных и других неотложных работ…………… 45 мин.
4. Организация взаимодействия органов управления, сил и средств при
проведении аварийно-спасательных работ в районе ЧС. ……… 90 мин.

5.

Учебные вопросы
5. Понятие о готовности спасательных сил РСЧС к ликвидации ЧС.
Мероприятия проводимые в целях повышения готовности спасательных
сил. Режимы работы спасателей в ходе ликвидации ЧС…………….90 мин.
6. Порядок приведения спасательных служб в готовность. ……..….85 мин.
Заключение……………………………………………………...……………… 5 мин

6. ЛИТЕРАТУРА

Федеральный закон “О защите населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера”. №68-ФЗ от 21.12.1994 г.
Федеральный закон от 22 августа 1995 г. N 151-ФЗ «Об
аварийно-спасательных службах и статусе спасателей»
Указ Президента Российской Федерации от 19 декабря 2018 г.
N 728 «О некоторых вопросах Министерства Российской
Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий»
Положение о единой государственной системе
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций,
утвержденным постановлением Правительства Российской
Федерации от 30 декабря 2003 г. N 794 "О единой
государственной системе предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций"

7. ЛИТЕРАТУРА

Приказ МЧС России 334 от 15.05.2020 Об утверждении
Положения о порядке приведения структурных
подразделений центрального аппарата, территориальных
органов, учреждений и организаций МЧС России в
готовность к применению по предназначению в мирное
время.

8.

1 учебный вопрос
Группировка аварийно-спасательных сил РСЧС и ГО для
ликвидации крупномасштабных ЧС, требования к
группировке сил, порядок ее создания, построения и
эшелонирование группировки сил

9.

В начальный период для проведения аварийно-спасательных и
других неотложных работ привлекаются силы, находящиеся в
постоянной готовности: дежурные подразделения местных
поисково-спасательных
формирований,
караулы
противопожарной службы, оперативные подразделения МВД
России, бригады скорой медицинской помощи, формирования
постоянной готовности федеральных органов исполнительной
власти, дислоцирующиеся на данной территории, мобильные
отряды воинских частей и спасательных центров войск
гражданской обороны (по указанию региональных центров
ГОЧС), дежурные подразделения воинских частей ВС (по плану
взаимодействия) и население.

10.

Этими силами осуществляется первичная оценка
масштабов
чрезвычайной
ситуации,
состояние
маршрутов и подъездных путей, организуется поиск и
оказание помощи пострадавшим в очагах поражения,
локализация пожаров, а в случае необходимости
оповещение об опасности населения близлежащих
районов.

11.

При необходимости для выполнения аварийно-спасательных и
других неотложных работ по решению органов исполнительной
власти субъектов РФ могут быть привлечены силы и средства
территориальных подсистем РСЧС, а при наиболее крупных и
сложных чрезвычайных ситуациях по решению МЧС России
используются спасательные воинские формирования, авиация,
подразделения Государственной противопожарной службы и
поисково-спасательной службы МЧС России центрального
подчинения, а также силы Всероссийской службы медицины
катастроф.

12.

При
возникновении
крупномасштабных
чрезвычайных ситуаций могут привлекаться
также силы и средства из других регионов, в
состав которых включаются формирования,
воинские части и подразделения с более
длительными сроками приведения в готовность.

13.

Требования к группировке сил
Состав, техническое оснащение и оперативное построение
группировки сил должно соответствовать перечню и объёмам
возможных работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Оперативное построение группировки сил РСЧС должно
позволять ликвидировать чрезвычайные ситуации в возможно
короткие
сроки,
а
их
эшелонирование
обеспечивать
своевременное выполнение всего перечня работ.

14.

Группировка сил
В первом эшелоне сил ликвидации чрезвычайных ситуаций, как
правило, принимают участие: дежурные подразделения поисковоспасательных служб (отрядов); ведомственные подразделения газо- и
горноспасателей;
дежурные
караулы
противопожарных
подразделений; подразделения медицинской скорой помощи. Срок
их прибытия в район бедствия не более 30 мин.
Основные задачи первого эшелона: локализация чрезвычайных
ситуаций, тушение пожаров, организация радиационного и
химического контроля, проведение поисково-спасательных работ,
оказание первой медицинской помощи.

15.

Группировка сил
Если первый эшелон не сумел решить задачу по ликвидации
чрезвычайной ситуации, во втором эшелоне принимают участие:
аварийно-спасательные
подразделения
поисково-спасательной
службы и спасательных воинских формирований; подразделения
Государственной противопожарной службы; специализированные
подразделения экстренной медицинской помощи (противоожоговые
и др.); ведомственные подразделения спасателей. Срок их прибытия
в район бедствия не более 3 ч.
Основные задачи второго эшелона: проведение аварийноспасательных и других неотложных работ, радиационной и
химической
разведки,
жизнеобеспечение
пострадавшего
населения, оказание специализированной медицинской помощи.

16.

Группировка сил
Если второй эшелон не сумел решить задачу в полном объёме, то в
третьем эшелоне принимают участие: спасательные воинские
формирования с тяжелой техникой; соединения и воинские части
Вооруженных Сил; специализированные части строительномонтажных организаций и др. Срок их прибытия от 3 ч до
нескольких суток.
Основные задачи третьего эшелона: радиационный и химический
контроль, проведение аварийно-спасательных и других
неотложных работ, восстановление первичного жизнеобеспечения
в
районах
бедствия
(подача
электроэнергии,
тепла,
восстановление
транспортных
магистралей,
обеспечение
пострадавших питанием, водой и т.п.).

17.

Группировка сил
Для решения внезапно возникающих задач и
наращивания усилий на основных направлениях
ликвидации
чрезвычайных
ситуаций
в
группировке сил предусматривается
резерв сил и средств.

18.

Наращивание группировки сил и средств РСЧС в
районе ЧС
осуществляется по их готовности:
1-й эшелон - силы и средства с готовностью до 0,5 часа;
2-й эшелон - силы и средства с готовностью от 0,5 до 3 часов;
3-й эшелон - все остальные силы и средства РСЧС, привлекаемые к
ликвидации ЧС согласно Планам действий (взаимодействий) по
предупреждению и ликвидации ЧС с готовностью более 3 часов.
АСДНР считаются завершенными
после окончания розыска пострадавших, оказания им медицинской и
других видов помощи и ликвидации угрозы новых поражений и ущерба в
результате последствий ЧС.
После вывода основной части сил РСЧС в зоне ЧС остаются те
формирования, которые выполняют специфические для них задачи.
18

19.

2 учебный вопрос
Организация и проведение аварийно-спасательных и
других неотложных работ. Силы и средства,
привлекаемые для ведения АСДНР.

20.

Ликвидация ЧС - это аварийно-спасательные и другие
неотложные работы(АСДНР), проводимые при
возникновении ЧС и направленные на:
спасение жизни и сохранение здоровья людей
снижение размеров ущерба окружающей природной
среде и материальных потерь
локализацию зон ЧС, прекращение действия
характерных для них опасных факторов
20

21.

Аварийно-спасательные работы - это действия по:
спасению людей
материальных и культурных ценностей
защите природной среды в зоне ЧС
локализации ЧС и подавлению или доведению до
минимально
возможного
уровня
воздействия
характерных для них опасных факторов
Цель проведения аварийно-спасательных работ:
розыск и деблокирование пострадавших
оказание им первой медицинской помощи
эвакуация из опасной зоны
21

22.

разведку маршрутов движения и участков работ;
локализацию и тушение пожаров
подавление или доведение до минимально возможного уровня
возникших в результате ЧС вредных и опасных факторов,
препятствующих ведению спасательных работ
розыск пораженных и извлечение их из поврежденных и горящих
зданий, загазованных, затопленных и задымленных помещений,
завалов
вскрытие разрушенных, поврежденных и заваленных ЗС и спасение
находящихся в них людей
подачу
воздуха
в
заваленные
ЗС
с
поврежденной
фильтровентиляционной системой
оказание первой медицинской и врачебной помощи пострадавшим и
эвакуацию их в лечебные учреждения
вывоз (вывод) населения из опасных мест в безопасные районы
санитарную обработку людей, ветеринарную обработку с/х
животных, дезактивацию и дегазацию техники, средств защиты и
одежды,
обеззараживание
территорий
и
сооружений,
продовольствия, воды и т.д.
22

23.

Собственно
спасательные работы
Специальные
работы
Вспомогательные
работы
Спасательные работы,
связанные со спасением
людей:
поиск пострадавших в
местах
возможного
блокирования;
извлечение
пострадавших
из
поврежденных,
горящих,
зараженных ОВ (АХОВ),
РВ зданий;
оказание
первой
медицинской и первой
врачебной
помощи
пострадавшим;
эвакуация пострадавших
в
медицинские
учреждения;
вывод (вывоз) населения
из
зон
заражения
в
безопасное место.
Специальные работы
включают:
тушение пожаров;
локализацию аварий на
коммунальноэнергетических сетях;
устройство
проездов
(проходов) в завалах;
укрепление (обрушение)
неустойчивых
конструкций;
проведение специальной
обработки.
Вспомогательные связаны
с подготовкой участка
спасательных работ:
расчистка площадок;
установка
на
них
техники, ограждений и
предупреди-тельных
знаков;
освещение рабочих мест.
Специальные и вспомогательные работы осуществляются для обеспечения23
эффективного проведения собственно спасательных работ.

24.

Цель проведения неотложных работ:
создание условий для проведения спасательных работ;
предотвращение
дальнейших
разрушений
и
потерь,
вызванных вторичными поражающими факторами;
обеспечение жизнедеятельности объектов экономики и
пострадавшего населения в условиях ЧС.
Другие неотложные работы - это деятельность по:
всестороннему обеспечению аварийно-спасательных работ;
оказанию населению, пострадавшему в ЧС, медицинской и
других видов помощи;
созданию условий, минимально необходимых для сохранения
жизни
и
здоровья
людей,
поддержания
их
работоспособности;
24

25.

прокладывание колонных путей и устройство проходов в
завалах и на зараженных участках;
локализацию
аварий
на
газовых,
энергетических,
водопроводных, канализационных и технологических сетях;
укрепление или обрушение конструкций зданий и сооружений,
угрожающих обвалом или препятствующих безопасному
проведению спасательных работ;
ремонт и восстановление поврежденных и разрушенных линий
связи и коммунально-энергетических сетей;
обнаружение, обезвреживание и уничтожение взрывоопасных
предметов;
ремонт и восстановление поврежденных защитных сооружений;
санитарную очистку территории в зоне ЧС;
сбор материальных ценностей;
создание условий, минимально необходимых для сохранения
жизни и здоровья людей.
25

26.

обнаружение, обезвреживание и уничтожение
взрывоопасных предметов;
санитарную очистку территории в зоне ЧС;
сбор материальных ценностей.
26

27.

Режим повседневной
деятельности
При отсутствии угрозы
возникновения ЧС
Режим повышенной
готовности
При угрозе
возникновения ЧС
Режим чрезвычайной
ситуации
При возникновении ЧС
27

28.

сбор информации о ЧС;
планирование АСДНР в возможных зонах ЧС;
создание органов управления ;
создание, оснащение и подготовка группировки сил и
средств РСЧС для проведения АСДНР;
организация повседневного наблюдения и лабораторного
контроля за состоянием окружающей среды, обстановкой
на потенциально опасных объектах и на прилегающих ним
территориях;
создание
резервов
материальных
ресурсов
для
ликвидации последствий ЧС.
28

29.

приведение органов управления в готовность к
выполнению задач;
уточнение планов по вопросам предупреждения и
ликвидации ЧС;
усиление наблюдения за состоянием окружающей среды,
прогнозирование возможности возникновения ЧС и ее
масштабов;
создание группировок сил и средств и приведение их в
готовность к ведению АСДНР (в т.ч. выдвижение их, при
необходимости, в предполагаемые районы ЧС).
29

30.

восстановление нарушенных функций управления, если
они были нарушены (в т.ч. выдвижение ОГ в районы ЧС);
организация
разведки
зон
ЧС,
осуществление
непрерывного контроля и сбора обстановки об обстановке;
восстановление
боеспособности
(или
создание)
группировки сил и средств и организация их защиты;
выдвижение сил в районы проведения работ;
управление проведением АСДНР.
30

31.

Оценка обстановки
Принятие решения на ликвидацию ЧС
Постановка задач
Организация взаимодействия и
всестороннего обеспечения
Организация АСДНР
31

32.

При оценке обстановки командир (руководитель) должен изучить:
характер и объем разрушений, пожаров и других поражений на участке работ
и пути выдвижения к ним;
виды предстоящих работ и их объем;
радиационную, химическую и биологическую обстановки (РХБ) и их влияние
на выполнение задач;
состояние готовности и обеспеченности своего и приданных формирований
и их возможности;
характер действий и задачи соседей;
влияние местности на действия формирования и состояние маршрута
выдвижения к очагу поражения и на участок работ;
влияние погоды, времени года и суток на выполнение задач.
32

33.

В оценку обстановки входит:
анализ основных факторов обстановки и оценка последствий ЧС (вид
экстремальной ситуации, характер и масштабы аварии), тип, характер и масштабы
радиоактивного, химического заражения;
факторы, осложняющие обстановку (пожары, взрывы и др.);
оценка имеющихся сил и средств, состояние их готовности к действию;
характер местности в районе аварии, состояние погоды, время года и суток, их
возможное влияние на обстановку и выполнение задачи;
обеспеченность и потребность в материально-технических средствах для
выполнения поставленной задачи;
выбор наиболее целесообразных вариантов действий населения;
определение мероприятий по защите населения и ликвидации последствий ЧС;
возможности аварийного объекта и территориальных органов по ликвидации
последствий аварии.
33

34.

Принятие решения на ликвидацию ЧС
РЕШЕНИЕ руководителя (постановление КЧС)
Выводы из уяснения задачи
Цель предстоящих действий, основные
задачи, порядок взаимодействия, сроки
выполнения
Мотивационная
часть
решения
Выводы из оценки обстановки
Характер
ЧС
Возможн.
последст.
Свои
силы,
соседи
Район
ЧС
Предложения
должностных
лиц
Выводы из оценки
каждого элемента
обстановки,
влияющие на
выполнение задачи
Время
34

35.

Основой управления действиями формирований
при ведении АСДНР является
решение командира (руководителя)
Ввиду ограниченных сроков выживания пораженных в
обстановке, характерной для основных видов ЧС,
необходимости как можно быстрей спасти людей,
локализовать или ликвидировать возникшие поражающие
факторы, работы по приведению в готовность, подготовке к
выдвижению и выдвижение в район ЧС осуществляется
параллельно с выработкой решения на ведение АСДНР
35

36.

Ориентирование подчиненных производится с целью
доведения до них задачи, поставленной старшим
начальником, в части их касающейся, и постановки им
частных задач, решение которых обеспечивает процесс
выработки решения и организации его выполнения.
При
ориентировании
руководитель
доводит
до
подчиненных следующую информацию:
о предстоящих действиях;
об организации разведки и других действиях, необходимых
для последующей оценки обстановки;
о подготовке предложений в решение;
о сроках подготовки и представления необходимых данных
для выработки решения.
36

37.

Организация взаимодействия и всестороннего обеспечения
Разведка
Транспортное
Материальное
Техническое
Медицинское
37

38.

Цели обеспечения
получение исчерпывающих данных об обстановке;
своевременное оказание медицинской помощи;
бесперебойное удовлетворение
материальных средствах;
потребностей
в
выполнение перевозок;
поддержание техники в исправном состоянии;
создание
благоприятных
условий
для
своевременного и организационного проведения
АСДНР и выполнения других задач.
38

39.

постановку задач подразделениям обеспечения
определение взаимодействия сил участвующих в обеспечении
доведение задач до исполнителей по обеспечению работ
контроль за выполнением мероприятий
39

40.

целям (задачам)
месту и времени действий
способам выполнения поставленных задач
40

41.

порядок действий при вводе на участок (объекты) работ;
организация ликвидации или снижения до минимально
возможного
уровня факторов, препятствующих ведению
спасательных работ;
порядок действий при ведении спасательных работ в сложных
условиях обстановки;
порядок взаимодействия с территориальными (объектовыми)
формированиями и специалистами при ликвидации повреждений
на коммунально-энергетических сетях;
порядок действий при смене;
порядок
действий
при
резком
изменении
обстановки,
возникновении непосредственной опасности для жизни спасателей;
порядок связи и информации;
места размещения пунктов управления.
41

42.

Поддержание устойчивой связи
Сбор данных об обстановке, ее анализ и оценка
Ведение учета выполнения АСДНР
Уточнение задач, доведение их до подчиненных
Поддержание взаимодействия и обеспечения сил
Ведение учета потерь населения, сил РСЧС(ГО)
Обмен информацией об обстановке
Поддержание устойчивого управления
42

43.

Виды,
организация,ПРОВЕДЕНИЯ
комплектования
ТЕХНОЛОГИЯ
АВАРИЙЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ РАБОТ
НАСФ
Поиск пострадавших
Деблокирование
Оказание первой помощи
Эвакуация пострадавших из
Последовательность:
Обследование всего участка
спасательных работ.
Определение и обозначение
мест нахождения пострадавших
и установление с ними связи.
Определение функционального
состояния
пострадавших,
характера травм и способов
оказания ПМП.
Определение путей и способов
извлечения
пострадавших
вторичных
поражающих
факторов.
Способы;
Сплошное
обследование
участка работ:
–
визуальное
(органолептическое)
обследование;
-прочесывание;
- зондирование;
- поиск по следам;
- поиск с использованием
транспортных средств.
Кинологический.
Технический:
(газоанализаторы,
магнитометры,
тепловизоры,
акустические приборы).
По свидетельству очевидцев.
пострадавших
(ПП)
опасных зон
Последовательность:
Обеспечение
доступа
к
пострадавшим.
Извлечение
из
мест
блокирования.
Организация
путей
их
эвакуации
из
мест
блокирования.
Виды деблокирования:
Из-под завалов.
Из замкнутых помещений.
С верхних этажей.
Способы:
Последовательная
разборка
завала.
Устройство лаза.
Устройство галереи в грунте
под завалом.
Проделывание
проемов
в
стенах и перекрытиях.
Использование
автовышек,
подъемников, вертолетов.
По сохранившимся лестничным
маршам.
Использование
спасательной
веревки (пояса).
Использование
лестницыштурмовки
(трехколенной
лестницы).
Применение канатных дорог.
Применение
спасательного
рукава и т.п.
Последовательность:
Определение признаков жизни
(пульс, сознание, дыхание,
реагирование на свет зрачка).
Освобождение головы и груди
от
давления
различных
предметов,
восстановление
дыхания и пульса.
Остановка кровотечения и
обработка ран, согревание,
обезболивание и т. п.
ПП выполняется спасателями,
медиками
и
самими
пострадавшими
непосредственно
на
месте
получения травм ( или после
извлечения) с использованием
табельных
и
подручных
средств.
Последовательность:
Определение
способов
и
маршрутов транспортировки.
Подготовка пострадавшего и
транспортных средств.
Обеспечение
безопасности
пострадавших и спасателей.
Преодоление
препятствий,
организация отдыха, контроль
состояния пострадавших.
Погрузка пострадавших на
транспортное средство.
Этапы:
Из мест блокирования до
рабочей площадки.
От рабочей площадки до
пункта сбора поражённых.
Способы:
Самостоятельно с помощью
спасателя.
Переноска (на спине, руках,
плечах, носилках).
Отволачивание (на спине, при
помощи ткани, саней и т. п.)
Спуск или подъем с помощью
спасательного пояса, лямки,
лестницы, носилок, канатной
дороги.

44.

Аварийно-спасательные и другие неотложные работы в ЧС мирного и
военного времени проводятся круглосуточно, посменно до полного
завершения.
Успешное выполнение задач
Непрерывность работ
проведения АСДНР
ДОСТИГАЕТСЯ
•рациональной их организацией;
•оперативным
и
твердым
управлением;
•своевременным маневром силами
и средствами;
•полным
обеспечением
необходимыми средствами защиты
и
материально-техническими
средствами;
•своевременной
заменой
формирований и спасателей с
учетом режимов работы в условиях
заражения (ОВ, АХОВ, РВ)
•своевременной
организацией
и
непрерывным ведением разведки;
•своевременным вводом сил и средств
в очаги поражения;
•заблаговременным
изучением
командирами
(руководителями)
формирований участков (объектов)
работ;
•организацией взаимодействия сил и
средств,
всесторонним
их
обеспечением;
•соблюдением
правил
и
мер
безопасности при проведении работ.
Все задачи при проведении АСДНР выполняются в максимально
короткие сроки, в три этапа
44

45.

3 учебный вопрос
Этапы проведения спасательных и других неотложных работ

46.

Этапы проведения аварийно-спасательных
и других неотложных работ
I этап
Проведение мероприятий по экстренной
защите и спасению населения и подготовке
сил и средств РСЧС к проведению АСДНР
II этап
Проведение крупномасштабных аварийноспасательных и других неотложных работ в
зонах ЧС
III этап
Ликвидация последствий ЧС
46

47.

Этапы проведения АСДНР
Принятие экстренных мер
Проведение АСДНР
Ликвидация последствий ЧС
Основные мероприятия:
1.Экстренная защита населения и
оказание помощи пострадавшим:
- оповещение об опасности,
- использование средств защиты,
- эвакуация из опасных районов,
- соблюдение режимов поведения,
розыск,
извлечение,
вынос
пострадавших и оказание им помощи.
2.Предотвращение
развития
и
уменьшение опасных воздействий ЧС:
- локализация аварий, перекрытие или
глушение
источников
выделения
опасных веществ;
- приостановка или отключение
технологических процессов;
- тушение пожаров.
3. Подготовка к выполнению. АСДНР:
- приведение в готовность органов
управления
и
сил,
создание
группировки мил и средств РСЧС;
- предварительная оценка обстановки
и организация разведки;
- выдвижение ОГ и определение
границ зоны ЧС;
- принятие решения на проведение
АСДНР.
Наращивание группировки сил и
средств РСЧС в районе ЧС
осуществляется по их готовности:
1 эшелон – силы и средства с
готовностью до 0,5 часа
2 эшелон – силы и средства с
готовностью от 0,5 часа до 3
часов.
3 эшелон – все остальные силы и
средства РСЧС, привлекаемые к
ликвидации ЧС согласно планам
действия (взаимодействия) по
предупреждению и ликвидации
ЧС с готовностью более 3 часов.
АСДНР считаются завершенными
после
окончания
розыска
пострадавших,
оказания
им
медицинской и других видов
помощи и ликвидации угрозы
новых поражений и ущерба в
результате последствий ЧС.
После окончания этих работ
основная часть сил РСЧС может
выводится из зоны ЧС, остаются
те
формирования,
которые
выполняют специфические для
них задачи.
1.Первая группа работ проводится в
целях создания условий и организации
первоочередного
жизнеобеспечения
пострадавшего населения:
–
дезактивация,
дегазация
и
дезинфекция
территории,
дорог,
сооружений и других объектов;
- выдвижение в район ЧС мобильных
формирований жизнеобеспечения;
- перераспределение ресурсов в пользу
пострадавшего района;
организация
топливноэнергетического
и
транспортного
обеспечения населения (ЖОН);
- организация восстановления систем и
объектов первоочередного ЖОН;
- организация медико-санитарного
обеспечения и др. необходимые меры;
- реэвакуация населения.
Передача объектов и зоны ЧС для
проведения восстановительных работ
и вывод сил и средств РСЧС из зоны
ЧС.
2. Работы второй группы проводятся в
целях восстановления деятельности
объектов, пострадавших при ЧС.

48.

Организационные мероприятия по подготовке и проведению аварийноспасательных и других неотложных работ
В отсутствие угрозы
возникновения ЧС:
При угрозе возникновения
ЧС:
При возникновении ЧС:
Режим повседневной
деятельности
Режим повышенной готовности
Режим чрезвычайной ситуации
- сбор информации о субъектах
ЧС, прогнозирование
возможной обстановки;
- планирование АСДНР, в т.ч.
обеспечения действий сил;
- создание системы управления
для действий в ЧС и
обеспечение ее постоянной
готовности;
- создание, оснащение и
подготовка сил РСЧС;
- организация наблюдения и
лабораторного контроля
состояния окружающей
природной среды, обстановкой
на потенциально опасных и на
прилегающих к ним
территориях;
- организация взаимодействия.
- приведение системы
- восстановление нарушенных
функций системы управления (в
т.ч. выдвижение оперативных
групп в районы ЧС);
- организация разведки зон ЧС,
осуществление непрерывного
контроля и сбора информации
об обстановке;
- восстановление
боеспособности (создание)
группировок сил РСЧС и
организация их защиты;
- управление проведением
АСДНР (определение границ
зоны ЧС, выдвижение сил в
районы проведения работ,
организация ликвидации ЧС).
управления в нужную степень
готовности (принятие на себя
КЧС непосредственного
руководства
функционированием подсистем
и звеньев РСЧС);
- уточнение планов по вопросам
организации и ведения АСДНР;
- усиление наблюдения за
состоянием окружающей среды,
прогнозирование возможности
возникновения ЧС и их
масштабов;
- создание группировок сил
РСЧС и приведение их в
готовность к ведению АСДНР (в
т.ч. выдвижение их, при
необходимости, в
предполагаемые районы ЧС).

49.

I ЭТАП
ЭКСТРЕННАЯ ЗАЩИТА
НАСЕЛЕНИЯ И ОКАЗАНИЕ
ПОМОЩИ ПОСТРАДАВШИМ
Оповещение об опасности
Использование средств индивидуальной защиты, убежищ
(укрытий) и применение
средств медицинской профилактики
Эвакуация населения из районов, где есть опасность поражения
Соблюдение режимов
поведения
ПРЕДОТВРАЩЕНИЕ
РАЗВИТИЯ И
УМЕНЬШЕНИЕ ОПАСНЫХ
ВОЗДЕЙСТВИЙ ЧС
ПОДГОТОВКА
К ВЫПОЛНЕНИЮ АСДНР
Локализация аварий, перекрытие или глушение источников выделения опасных веществ
Приведение в готовность органов управления и сил, создание группировки сил и
средств РСЧС
Приостановка или отключение технологических процессов
Предварительная оценка обстановки и организация разведки
Тушение пожаров
Выдвижение ОГ и определение границ зоны ЧС
Принятие решения на проведение АСДНР
Розыск, извлечение, вынос
пострадавших и оказание им
медицинской помощи
49

50.

II ЭТАП
(одновременно продолжается выполнение начатых на I этапе задач)
Окончательно
вырабатывается
решение на
проведение
АСДНР
Осуществляется
постановка
задач силам
Организуется
управление,
взаимодействие,
всестороннее
обеспечение
действий
Проводится весь
комплекс АСДНР
Осуществляется
контроль за
выполнением
поставленных
задач силами и
средствами
РСЧС
50

51.

III ЭТАП
Первая группа работ
проводится в целях создания условий и организации первоочередного
жизнеобеспечения пострадавшего населения (ЖОН)
Дезактивация, дегазация и дезинфекция
территории, дорог, сооружений и других
объектов
Выдвижение в район ЧС мобильных
формирований жизнеобеспечения
Перераспределение ресурсов в пользу
пострадавшего района
Организация топливно-энергетического и
транспортного обеспечения работы систем и
объектов жизнеобеспечения населения
Организация восстановления систем и
объектов первоочередного ЖОН
Организация медико-санитарного
обеспечения и др. необходимые меры
Реэвакуация населения (после создания
необходимых условий)
Передача объектов и зоны ЧС для
проведения восстановительных работ и
вывод сил и средств РСЧС из зоны ЧС
Вторая группа работ
проводится в целях восстановления деятельности объектов, пострадавших при ЧС
Восстановление оборудования или
установка нового
Восстановление энергоснабжения и
Восполнение запасов материальнных
транспорта
средств
51
Восстановление плотин, хозяйственных
связей и т.п.
Восстановление или строительство зданий

52.

Этапы аварийно-спасательных операций в зонах разрушений
,
Этап 1 Оценка зоны разрушений. В районе проводится поиск возможных жертв (на
поверхности и/или в завалах), оцениваются устойчивость строительных конструкций
и безопасность ведения спасательных работ. Проверяются на безопасность все
бытовые коммуникации.
Этап 2 Быстрый сбор всех пострадавших, находящихся на поверхности. Особое внимание
следует уделять безопасности спасателей, которые не должны полагаться на
внешний вид строения, т.к. нагромождение обломков может не иметь под собой
необходимой опоры и привести к внезапному вторичному обвалу.
Этап 3 Поиск живых пострадавших во всех внутренних пустотах и доступных пространствах,
образовавшихся в результате разрушений. На этом этапе может быть применена
система звукового вызова, опроса. Только подготовленный персонал или специально
обученные спасатели могут вести поиск внутри образовавшихся завалов.
Существенно способствовать операции может сбор данных у местного населения о
местонахождении других вероятных пострадавших.
Этап 4 Извлечение пострадавших, находящихся в завалах. При обнаружении пострадавшего
может быть необходимо частичное удаление обломков с использованием
специальных инструментов и технических приемов, обеспечивающих доступ к
пострадавшим.
Этап 5 Общая расчистка завалов. Обычно приводится после сбора и извлечения всех
обнаруженных пострадавших.

53.

Основы организации АС и ДНР при ликвидации
последствий ЧС, крупных аварий и катастроф
Средства поиска пострадавших в завалах
Требования к техническим средствам решения этих задач определяются
стандартами БЧС ГОСТ 22.8.03-95 «Технические средства разведки»,
ГОСТ Р22.9.04-95 «Средства поиска людей в завалах».
Известные типы поисковых приборов по физическому принципу
применяемых методов делятся на:
оптические
радиолокационные
акустические
тепловизионные
приборы,
использующие
химические
анализаторы
биолокационные,
основанные на
психофизиологических
и лептонных свойствах
человеческого
организма

54.

Основы организации АС и ДНР при ликвидации
последствий ЧС, крупных аварий и катастроф
На сегодняшний день на оснащении поисковоспасательных формирований МЧС России находятся
следующие приборы поиска пострадавших (на
примере отряда Центроспас):
- оптического поиска: волоконно-оптические
поисковые приборы СВК-3, АРТ4-8; видеоэндоскопы
ВЭ1А-10, ВД2-8; радиофицированная каска спасателя
РКС-01; системы телевизионного поиска «Система–
1К», «Система–1Р»;
- приборы ночного поиска: прибор ночного видения
«Ворон», пассивные ночные очки ПН63;
акустического
(сейсмического)
поиска:
акустические приборы «Искатель», «Пеленг 1»,
«Пеленг 1М», TPL 310B, TPL 310D MINI, АПП-1,
виброфон ASB 8a;
тепловизионного
поиска:
малогабаритный
тепловизионный наблюдательный прибор ТПВ-1М1;
- радиолокационного поиска: прибор поиска по
активным маркерам СМП-1А, прибор поиска по
пассивным маркерам СМП-1П, радиолокационный
обнаружитель пострадавших «Радар-01».
Прибор поиска SeeSnake
Отечественный радар
Rescue Radar

55.

УСПЕШНОЕ ПРОВЕДЕНИЕ АСДНР ДОСТИГАЕТСЯ:
своевременной организацией и непрерывным ведением разведки за состоянием
окружающей среды;
заблаговременным всесторонним изучением особенностей вероятных районов
действий (участков и объектов работ), а также маршрутов ввода сил;
созданием в короткие сроки необходимой группировки сил, быстрым вводом ее в
зоны ЧС;
высоким уровнем готовности и профессиональной подготовки (особенно органов
управления) и психологической стойкости личного состава, участвующего в
ликвидации ЧС;
непрерывным и устойчивым управлением действиями подчиненных и приданных
подразделений и формирований, своевременным наращиванием усилий и
маневром силами и средствами в соответствии со сложившейся обстановкой;
организацией всестороннего обеспечения проведения АСДНР.

56.

4 учебный вопрос
Организация взаимодействия органов
управления, сил и средств при проведении
аварийно-спасательных работ в районе ЧС

57.

Сущность
взаимодействия
заключается
в
целенаправленной
управленческой
деятельности,
согласованной по целям, задачам, месту, времени и
способам действий подчиненных и взаимодействующих
органов управления, сил и средств группировки на всех
этапах предупреждения и ликвидации ЧС.

58.

Согласовать
действия
разнородных
и
разноведомственных сил и средств, подчинить их
действия единому замыслу и плану – обязанность
руководителей работ по ликвидации ЧС всех
уровней. Основной целью организации взаимодействия
является достижение максимальной эффективности
использования возможностей сил и средств при
ликвидации последствий ЧС.

59.

Основные требования, предъявляемые к
взаимодействию
Взаимодействие должно быть:
высокоэффективным, т. е. иметь такую степень согласованности в действиях
сил, при которой достигается максимальное использование их возможностей
по поиску и спасению людей, ведению всего комплекса АСДНР;
тесным, обеспечивающим четкие совместные действия сил в соответствии с
их возможностями и предназначением;
непрерывным, предполагающим совместные и согласованные действия сил
на всех этапах ликвидации ЧС, от их выдвижения в зону ЧС и до полного
завершения АСДНР;
устойчивым, обеспечивающим поддержание совместных и согласованных
действий в любых условиях обстановки, в т.ч. в случае выхода из строя или
снижения возможностей отдельных взаимодействующих звеньев;
гибким, позволяющим поддержание согласованности в действиях сил при
постановке им новых или уточнении поставленных задач, переносе усилий с
одного направления (участка, объекта) на другое, а также при резких
изменениях обстановки, т. е. взаимодействие должно соответствовать и
сопровождать складывающуюся обстановку.

60.

Основы организации взаимодействия
Организация взаимодействия является одной из основных задач
руководящего состава и органов управления всех уровней РСЧС
при планировании защиты населения, предупреждения и
ликвидации ЧС. Вместе с тем, организация взаимодействия
является наиболее ответственным этапом управленческой
деятельности, поскольку именно данный этап работы определяет
уровень слаженности действий всех участвующих в ликвидации
ЧС сил.
Взаимодействие организует тот орган управления,
который организует действия и руководит
действиями сил при ликвидации ЧС.

61.

Организация
и
планирование
взаимодействия
осуществляется
в
период
заблаговременной
подготовки при разработке основного документа Плана действий по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций. При этом все вопросы
совместных действий сил РСЧС отражаются в
отдельном документе – Плане взаимодействия. Данный
План является составной частью общего Плана
действий. В то же время План взаимодействия
выступает и как самостоятельный документ.

62.

Всю работу по разработке Плана взаимодействия
осуществляет соответствующий орган управления по
делам ГОЧС. Основой организации и планирования
взаимодействия являются решение председателя
комиссии по ЧС на ликвидацию чрезвычайной ситуации
и его указания по взаимодействию.
Основными требованиями, предъявляемыми
к Плану взаимодействия, являются его
конкретность и реальность.

63.

План
взаимодействия
согласовывается
со
всеми
взаимодействующими органами управления, подписывается
соответствующим начальником органа управления по делам
ГОЧС, организующим его разработку, и утверждается
председателем комиссии по ЧС. Выписки из Плана направляются
всем взаимодействующим органам управления в части
касающейся.
На основе выписок из Плана взаимодействия руководители
взаимодействующих органов управления разрабатывают планы и
графики своих действий с почасовым расчетом времени,
распределением сил и средств по решаемым задачам, а также
другие необходимые документы по организации действий,
управления, всестороннего обеспечения и взаимодействия в
соответствии с возложенными на них задачами при ликвидации
ЧС.

64.

Организация взаимодействия при ликвидации ЧС
При принятии решения руководитель на основе всесторонней
оценки обстановки определяет замысел действий, задачи
формированиями, а также порядок взаимодействия. При
определении
порядка
взаимодействия
руководитель
предусматривает последовательность и порядок выполнения
задач, распределение сил и средств по задачам, месту, способам и
срокам их выполнения.
Решение руководителя работ по ликвидации ЧС оформляется
приказом (распоряжением).
Поскольку взаимодействие практически определяет успех действий, то с
завершением постановки задач руководитель работ по ликвидации ЧС
организует взаимодействие с участием всех руководителей органов управления
(представителей) взаимодействующих структур и старших (командиров,
начальников) формирований.

65.

Взаимодействие организуется между подчиненными
формированиями и участвующими в ликвидации ЧС
подразделениями (формированиями) других ведомств, а
также между подчиненными силами и соседями (силами
других районов, городов, областей).
Основной целью организации взаимодействия является
добиться единого понимания всеми старшими
формирований поставленной задачи, порядка и способов
ее выполнения и, прежде всего, в интересах
формирований, выполняющих главную задачу - спасение
пострадавших и локализацию источника ЧС.

66.

Взаимодействие организуется по этапам действий:
- сбор и выдвижение в зону ЧС,
- выполнение АСДНР в первую очередь,
- выполнение работ во вторую очередь,
- завершение АСДНР.
Так же в ходе каждого этапа выполняются следующие задачи:
- проведение экстренных мероприятий по защите населения,
- поиска и спасения пострадавших,
- эвакуации населения,
- ликвидации аварий на коммунально-энергетических системах,
- подготовке путей в зонах разрушений и завалов и другим.

67.

При организации взаимодействия руководитель работ:
определяет границы участков (объектов) работ
каждому формированию;
устанавливает порядок совместных действий
формирований при выполнении работ, сроки их
выполнения;
согласовывает по времени и месту сосредоточение
усилий при совместном выполнении формированиями
особо важных и сложных работ;
устанавливает единую систему сбора и обмена
данными об изменении обстановки и о результатах работ
на участках;

68.

Основными способами организации взаимодействия являются
1. Отдача указаний по взаимодействию.
2. Проигрыш наиболее важных этапов (эпизодов) действий по
ликвидации ЧС.
Сущность способа организации взаимодействия путем отдачи
указаний заключается в детализации выполнения поставленной
задачи путем ее разложения на ряд последовательно решаемых
задач по срокам, способам и месту выполнения. Данный способ
применяется в условиях ограниченного времени на подготовку к
действиям, при высокой подготовленности старших (командиров,
начальников) формирований и привлечении к ликвидации ЧС
ограниченного количества сил.

69.

Сущность
способа
организации
взаимодействия
путем
проигрыша наиболее важных этапов (эпизодов) заключается в
создании возможной обстановки на наиболее сложных и
ответственных этапах ликвидации ЧС и определении (выборе)
порядка и последовательности действий сил (формирований) по
месту, времени, решаемым задачам и способам их выполнения.
Данный способ применяется при наличии времени на
организацию действий, недостаточной подготовленности старших
(командиров, начальников) формирований и привлечении к
ликвидации ЧС значительного количества сил.

70.

Организация взаимодействия проходит, как правило, на
картах (схемах) или непосредственно на местности.
В условиях ограниченного времени, а также при
ликвидации ЧС, требующих значительного объема и
продолжительности ведения АСДНР, взаимодействие
может организовываться по этапам (периодам) их
ведения.

71.

В последующем взаимодействие уточняется в ходе
действий по ликвидации ЧС в зависимости от условий
обстановки. Во всех случаях руководитель работ по
ликвидации ЧС и органы управления должны
осуществлять контроль и принимать меры по
поддержанию взаимодействия в ходе ликвидации ЧС.
В целях поддержания непрерывного взаимодействия при
угрозе
возникновения
и
возникновении
ЧС
взаимодействующие органы управления, как правило,
высылают на пункт управления (ПУ) руководителя работ
по ликвидации ЧС свои оперативные группы или
представителей.

72.

Поддержание взаимодействия в ходе ликвидации ЧС
является важнейшей обязанностью руководителя работ
и содержанием его деятельности по руководству силами.

73.

5 учебный вопрос
Понятие о готовности спасательных сил РСЧС к
ликвидации ЧС.
Мероприятия проводимые в целях повышения
готовности спасательных сил. Режимы работы
спасателей в ходе ликвидации ЧС

74.

При проведении работ по ликвидации чрезвычайных
ситуаций режим работы и продолжительность рабочего
дня
спасателей
могут
быть
изменены
и
устанавливаются
руководителями
ликвидации
чрезвычайных
ситуаций
с
учетом
характера
чрезвычайных ситуаций, особенностей проведения
работ по их ликвидации и медицинских рекомендаций.

75.

1.1. Общие положения.
В повседневной деятельности режимы работы
регламентируются:
- внутренним распорядком трудового дня;
- графиком дежурств;
- расписаниями занятий;
- мероприятиями по специальной программе.
В режиме ЧС режимы работы изменяются в
соответствии с условиями ЧС, особенностей проведения
работ и медицинских рекомендаций.

76.

Режимы деятельности спасателей (РДС)продолжительность, интенсивность их работы и отдыха,
обеспечивающее эффективную, стабильную работоспособность и
сохранение здоровья.
Классификация СР по степени тяжести
Легкие работы (v=20 л/мин) - работа разведывательного
подразделения с использованием транспортных средств,
развертывание средств связи, проведение специальной и
санитарной обработки, СД без переноски пострадавшего.
Средние работы (v=40-60л/мин) - работы, выполняемые стоя,
связанные с ходьбой и переноской тяжести массой до 15 кг, ходьба
без груза по пресеченной местности со скоростью до 4км/ч,
переноска носилок массой 60-70 кг вчетвером.
Тяжелые работы (80-120 л/мин) - ремонт и прокладка дорог,
расчистка завалов, вскрытие убежищ в ручную и т.п.

77.

Физиологические изменения (сдвиги).
- увеличение пульса до 140-150 уд/мин.(допускается
до160 уд/мин.);
- повышается давление до 180-200 мм.рт.ст.;
- увеличивается частота дыхания от 16-18 до 30-40
вдохов/мин;
- увеличивается минутный объем дыхания (в 12 раз)
до 100-120 л/мин.;
- увеличивается минутный объем перекачивания крови
до 35 л/мин (в 7 раз);
- повышается температура тела до 38,5 - 39,30С
(допустимо до 38,20С).

78.

Переутомление - высокая степень утомления, при которой
создается резкое несоответствие между затратой
организмом при работе и процессом ее восстановления.
энергии
Физиологические сдвиги, происходящие в организме в
процессе выполнения работы, являются приспособительными
реакциями, обеспечивающими оптимальное состояние организма.
Недостаточный
уровень
приспособительных
реакций
свидетельствует о неблагоприятном состоянии организма,
задержка в восстановлении служит сигналом чрезмерной нагрузке
или заболевании.

79.

Высокая работоспособность достигается
- разработкой, внедрением и четким соблюдением
оптимальных режимов работы;
- оптимальной экипировкой спасателей;
- оснащение СИЗ;
- адаптацией и акклиматизацией;
- тренированностью;
- регламентацией (чередованием) режима работы и
отдыха;
- контроль за физиологическими функциями
(особенно в СИЗ, при низких и высоких t0) и
здоровьем;
- своевременным проведением реабилитационных
мероприятий.

80.

1.2. Режимы работы спасателей.
1.2.1. Рабочая смена спасателя составляет 3-5 ч в зависимости
от тяжести и интенсивности работы.
В общем случае продолжительность рабочей смены, включая
перерывы на отдых, не должна превышать 8ч и устанавливается в
каждом
конкретном
случае
на
основе
показателей,
характеризующих устойчивую работоспособность в течении
заданного времени.
Периоды выполнения работ не должны превышать:
легкой и средней тяжести - 30 мин/ час работы;
тяжелых - 3-5 мин/ 30 мин работы.
При планировании круглосуточных непрерывных спасательных
работ количество смен с учетом изменения физиологического
состояния организма, характера труда, индивидуального суточного
ритма:
максимальная работоспособность - с 8до 12,и с 15 до 17 ч
минимальная работоспособность - с 3 до 6 ч.

81.

1.2.2. Время отдыха спасателей должно составлять не менее
12 ч в сутки. При этом отдых устанавливается:
- на 15 мин после каждых 45 мин работы;
- на 3 ч после окончания смены;
- микропаузы 2-3 мин после завершения одного или нескольких
циклов рабочих действий.
При отрицательных температурах - отдых в тепле , при высоких
плюсовых температурах - в тени, прохладном месте.
1.2.3. Масса экипировки спасателя не должна превышать 1/3
массы его тела.

82.

1.2.4. Режимы питания.
- не допускается работа спасателя на голодный желудок;
- непосредственно перед работой не допускается обильный
прием пищи;
- обед должен назначаться не позднее, чем через 6 ч после
окончания смены;
- в жарком климате:
-- необходимо увеличить количество жидкой пищи,
-- преимущественно овощи, жиры и белки уменьшить на 20%
(на обед);
-- предусматривать прием 200-300 мл в каждые 30- 60мин
работы;

83.

1.2.5. По завершению работы в зоне ЧС.
- полная санобработка с заменой белья;
- контроль физиологического состояния;
- экстренная реабилитация:
а) полноценный отдых,
б) психологическая разгрузка,
в) прием углеводов для восполнения энергозатрат,
г) применение специальных лекарств,
д) использование методов амбулаторного (стационарного)
лечения.

84.

1.2.6. Перечень АСР, относящихся к особо сложным и
опасным условиям:
1) работа в зоне разрушенных зданий в условиях опасности их
обрушения;
2) работа в условиях пожаров более 3 степени сложности;
3) робота в сложных погодных условиях:
3.1) при эффективной t0 - 200C и t + 300)
3.2) на открытом воздухе при скорости ветра v=20 м/с
3.3) интенсивных осадках;
4) работа в лавино-, селеопасной обстановке;
5) работа в условиях прорыва дамб и плотин;
6) работа с применением спелеоснаряжения;
7) работа по эвакуации трупов людей и живых;
8) работа на высоте более 3000 м;
9) работа с ОХВ, ВВ, в задымленных, загазованных и запыленных
помещениях, колодцах, замкнутых емкостях;
10) работа в полях ИИ с интенсивностью выше допустимой;
11) работа в зоне боевых действий;
12) работа в зонах эпидемии (эпизоотий), бактериологического
заражения местности.

85.

2. Особенности режимов деятельности спасателей,
использующих СИЗ при ЛПА на ХОО
РДС устанавливают для обеспечения и поддержания их
устойчивой работоспособности, эффективной деятельности и
безотказности АСР в условиях химического заражения (ХЗ).
РДС определяют и устанавливают в зависимости от характера и
тяжести труда, используемых СИЗ, психофизиологического
состояния организма, возраста, метеоусловий.
Устанавливаются следующие общие требования
(ГОСТ Р 22.9.02-95):
- к режимам работы и отдыха;
- к выбору и порядку использования СИЗ;
- к медико-техническому обеспечению в зонах химического
заражения (ЗХЗ).
ЛПА – ликвидация последствий аварии
ХОО – химически опасный объект

86.

2.1. Максимальное время работы в СИЗ определяется.
1) для изолирующих СЗК:
- время защитного действия изолирующих материалов, θ, мин (ч) зависит от
вида ОХВ, типа изолирующей пленки, метеоусловий;
- коэффициентом подсоса ОХВ в подкостюмное пространство
Сt пор
60С 0 К П
,ч
- физиологическими способностями;
С М ΔТ
доп
0.8H qk л q Д
CMΔТ- толерантное количество тепла (энергии);
H= 450-1400 ккал/ч -энергозатраты
или
1.7 М
доп
0.65 H (37.2 Tв ) S
где S- площадь тела человека,
S=0.01(М+h-60)

87.

2) для фильтрующих СИЗОД максимальное время пребывания:
3) для изолирующих СИЗОД:
max
AД
v Co
k V
v
где V-объем воздуха при н.у.;
k- нормированный коэффициент
max использования;
v- скорость дыхания.

88.

2.2 .требования к РДС.
1) Время непрерывной работы в СИЗ определяется:
- защитной мощностью СИЗ;
- подсосом ОХВ в подмасочное и подкостюмное пространство;
- эргономическими характеристиками СИЗ;
- физиологическими особенностями организма;
- тяжестью и характером выполняемой работы.
2) Рекомендуемые режимы работы по тепловому состоянию организма
приводятся в таблицах «Типовых режимов ...» они включают:
- общую продолжительность и интенсивность АСР;
- перерывы в работе;
- межсменный отдых.
3) Исходными данными для определения режимов РДС являются:
- комплект используемых СИЗ;
- температура и влажность окружающего воздуха;
- степень тяжести физической нагрузки (легкая, средняя, тяжелая);
- возраст спасателей (учитывается путем введения коэфф. от 0.5 до 1).

89.

4) Работы в СИЗ могут повторятся:
до 3-х раз в сутки - продолжительность до 4 ч;
до 2-х раз в сутки - продолжительность до 6 ч.
5) В ночное время продолжительность АСР уменьшается на
25%, а время отдыха соответственно увеличивается.
6)
Руководители
групп
должны
вести
учет
продолжительности работ спасателей.

90.

6 учебный вопрос
Порядок приведения спасательных служб в готовность

91.

Структурные подразделения центрального аппарата,
территориальные органы (далее – ТО) МЧС России,
учреждения и организации, находящиеся в ведении МЧС
России (далее - учреждения МЧС России), функционируют
в следующих режимах:
повседневной деятельности – при отсутствии угрозы
возникновения чрезвычайной ситуации (далее – ЧС);
повышенной готовности – при угрозе возникновения ЧС;
чрезвычайной ситуации – при возникновении и
ликвидации ЧС.

92.

При введении режима повышенной готовности для структурных
подразделений центрального аппарата, ТО и учреждений МЧС
России выполняются мероприятия:
оповещение и сбор личного состава;
организация круглосуточного дежурства руководящего
состава и должностных лиц;
усиление оперативных дежурных смен органов
повседневного управления (при необходимости);
уточнение порядка взаимодействия с органами
управления единой государственной системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
(далее – РСЧС);

93.

уточнение состава группировки сил и средств, привидение в
готовность к выходу и применению автомобильной, пожарноспасательной, специальной и другой техники, доукомплектование
необходимым имуществом (в зависимости от характера
предстоящих действий);
приведение в готовность дежурных сил авиационно-спасательных
центров МЧС России на аэродромах базирования;
проверка готовности к убытию в зону возможных ЧС сил
постоянной готовности и ОГ, с последующей их отправкой;
организация взаимодействия с органами исполнительной власти
субъектов Российской Федерации, органами местного
самоуправления и организациями по оповещению и
информированию населения об угрозе возникновения ЧС и
порядке их действий;

94.

организация работы оперативного штаба ликвидации последствий
ЧС;
уточнение мероприятий планов действий (взаимодействия) ТО МЧС
России;
осуществление непрерывного сбора и оценки сведений об
обстановке в зоне возможной ЧС;
уточнение задач подразделениям, доведение предварительных
распоряжений для подготовки к выполнению задач по
предназначению;
возвращение в места (пункты) постоянной дислокации
подразделений ФПС, спасательных воинских формирований МЧС
России, находящихся на учениях (занятиях);
погрузка техники и имущества группировки сил, а также посадка
личного состава на транспорт;
принятие оперативных мер по предупреждению возникновения ЧС,
снижению размеров ущерба и потерь в случае их возникновения.

95.

При введении режима чрезвычайной ситуации для структурных
подразделений центрального аппарата, ТО и учреждений МЧС
России выполняются мероприятия повышенной готовности, если
они не были выполнены ранее, а также дополнительные
мероприятия:
организация взаимодействия с органами государственной власти
субъектов
Российской
Федерации,
органами
местного
самоуправления
и
организациями
по
оповещению
и
информированию населения о возникшей ЧС и порядке их
действий;
выдвижение группировки сил и средств МЧС России в зону ЧС;
выполнение работ по ликвидации ЧС и всестороннему обеспечению
действий сил и средств МЧС России, а также первоочередному
жизнеобеспечению пострадавшего населения;
осуществление непрерывного сбора, анализа и обмена информацией
об обстановке в зоне ЧС и о ходе работ по ее ликвидации.