Похожие презентации:
Трудовые споры и способы их разрешения
1.
ТРУДОВЫЕ СПОРЫ И СПОСОБЫ ИХРАЗРЕШЕНИЯ. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Индивидуальные трудовые споры
2. Коллективные трудовые споры
3. Внесудебные (досудебные) способы разрешения индивидуальных
трудовых споров
5. Внесудебные (досудебные) способы рассмотрения коллективных
трудовых споров
6. РАЗРЕШЕНИЕ ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ТРУДОВЫХ СПОРОВ
6.1. КТС
6.1.1. Создание КТС
6.1.2. Компетенция КТС
6.1.3. Рассмотрение спора в КТС
6.1.4. Вынесение решения КТС
6.1.5. Обжалование решения КТС
6.1.6. Исполнение решения КТС
6.2. Органы примирения, посредничества, арбитража
2.
Индивидуальные трудовые споры- это неурегулированные разногласия между
нанимателем и работником (лицом, которому
отказано в заключении трудового договора,
уволенным работником) по вопросам
применения законодательства о труде,
коллективного договора, соглашения, иных
ЛПА, соблюдения условий трудового
договора (ч. 1 ст. 233 ТК)
3.
Основные признаки индивидуальноготрудового спора
1. Сторонами индивидуального трудового спора,
как правило, является работник и наниматель. В
то же время стороной индивидуального
трудового спора может быть иное лицо, не
состоящее в трудовых отношениях с
нанимателем. Так, индивидуальные трудовые
споры могут возникнуть еще до заключения
трудового договора (ч. 3 ст. 241 ТК), а также
после прекращения трудового договора (п. 3 ч. 2
ст. 241 ТК).
4.
2. Индивидуальные трудовые спорывозникают в связи с применением норм,
содержащихся в (ст. 233, ч. 2 ст. 236 ТК):
- законодательстве о труде;
- коллективных договорах, соглашениях;
- иных локальных правовых актах;
- трудовых договорах.
5.
Коллективные трудовые споры• это неурегулированные разногласия сторон
коллективных трудовых отношений по
поводу установления, изменения
социально-экономических условий труда и
быта работников, заключения, изменения,
дополнения, исполнения либо
прекращения коллективных договоров,
соглашений (ст. 377 ТК)
6.
Признаки, отличающие его от индивидуальноготрудового спора
1)
сторонами коллективного трудового спора являются
наниматель (наниматели, объединения нанимателей) и
работники в лице их представительных органов (ст. 378 ТК).
• При этом интересы нанимателя при разрешении коллективных
трудовых споров представляет руководитель организации или
лица, уполномоченные учредительным документом
организации или локальными правовыми актами этой
организации (ч. 1 ст. 355 ТК). Представительство интересов
нанимателей на республиканском, отраслевом,
территориальном уровнях осуществляют соответствующие
объединения нанимателей, а при их отсутствии - иные
представители нанимателей (ч. 2 ст. 355 ТК).
• Представительными органами работников являются
соответствующие профессиональные союзы (далее - профсоюз)
и иные представительные органы работников, действующие на
основании актов законодательства (ч. 1 ст. 354 ТК).
7.
Признаки, отличающие его от индивидуальноготрудового спора
2) коллективный трудовой спор может возникнуть по поводу (ст. 377 ТК):
- установления, изменения социально-экономических условий труда и
быта работников.
• Конкретного перечня социально-экономических условий труда и быта
работников, по поводу установления и изменения которых может
возникнуть коллективный трудовой спор, ТК не содержит. Полагаем, к
ним можно отнести, в частности, условия, приведенные в п. 1 - 18 ч. 2 ст.
364 ТК. Такие условия могут устанавливаться не только в коллективном
договоре, но и в иных локальных правовых актах;
- заключения, изменения, дополнения, исполнения либо прекращения
коллективных договоров, соглашений.
• Порядок предъявления требований работников определен ч. 1, 2 ст. 379
ТК. Отметим, что предъявление нанимателю требований не является
моментом возникновения коллективного трудового спора.
Коллективный трудовой спор возникает с даты отказа нанимателя в
удовлетворении всех или части требований работников (ч. 2 п. 3
Инструкции об учете коллективных трудовых споров и арбитражей).
8.
Коллективные трудовые споры отличаются отиндивидуальных трудовых споров
коллективным составом субъектов и
предметом разногласий.
9.
Внесудебные (досудебные) способыразрешения индивидуальных трудовых споров
Статья 60. Каждому гарантируется защита его прав
и свобод компетентным, независимым и беспристрастным
судом в порядке и сроки, определенные законом.
Решения и действия (бездействие) государственных
органов и должностных лиц, ущемляющие права
и свободы, могут быть обжалованы в суд.
С целью защиты прав, свобод, чести и достоинства
граждане в соответствии с законом вправе взыскать в
судебном порядке как имущественный вред, так и
материальное возмещение морального вреда.
защиту его прав и свобод компетентным, независимым и
беспристрастным судом в определенные законом сроки.
10.
Органы, которые могут рассматриватьиндивидуальные трудовые споры (ч. 2 ст. 233 ТК)
- комиссия по трудовым спорам (КТС,
комиссия);
- суд
• Для урегулирования индивидуальных
трудовых споров нанимателем по соглашению
с профсоюзами могут создаваться органы
примирения, посредничества и арбитража (ст.
251 ТК).
11.
До обращения в суд стороны должны рассмотретьиндивидуальный трудовой спор в КТС, если
одновременно выполняются следующие условия (ч.
1, 2 ст. 236 ТК):
- в организации создана КТС;
- спор входит в компетенцию КТС;
- требование заявлено работником - членом
профсоюза.
Обращение в суд без соблюдения порядка
обязательного предварительного внесудебного
разрешения трудового спора влечет следующие
последствия:
- отказ в возбуждении дела в связи с наличием к
этому препятствий (п. 2 ст. 246 ГПК);
- оставление заявления без рассмотрения (п. 1 ч. 1 ст.
165 ГПК).
12.
Соблюдение внесудебного порядка рассмотренияиндивидуального трудового спора до обращения в суд
не является обязательным в следующих случаях:
• в организации создана КТС и спор входит в ее
компетенцию, однако работник, который является
стороной спора, не состоит в профсоюзе (ч. 3 ст. 236
ТК). В этом случае работник вправе обратиться за
разрешением спора либо в КТС, либо
непосредственно в суд;
• нанимателем по соглашению с профсоюзом созданы
органы примирения, посредничества и арбитража (ч.
1 ст. 251 ТК), порядок работы которых определяется
сторонами, их создавшими. При этом не должно
ограничиваться право работника на судебную защиту
(ч. 2 ст. 251 ТК), поэтому, полагаем, в этом случае
работник вправе обратиться в органы примирения,
посредничества и арбитража или непосредственно в
суд.
13.
Особенности разрешения некоторыхиндивидуальных трудовых споров
• Госслужащий вправе обратиться за разрешением споров, в
частности, по вопросам перевода на другую государственную
должность, дисциплинарной или материальной
ответственности, освобождения от занимаемой должности
(увольнения) в вышестоящие государственные органы и (или)
суд.
• Индивидуальные трудовые споры, стороной которых является
руководитель организации, выступающий в качестве работника,
рассматриваются судами (ч. 3 ст. 234 ТК).
• Для некоторых работников с особым характером труда
законодательством также могут быть предусмотрены
особенности разрешения трудовых споров об обжаловании
дисциплинарных взысканий (ст. 204 ТК). В уставах и положениях
о дисциплине может быть предусмотрено, что дисциплинарные
взыскания первоначально обжалуются вышестоящему органу
(должностному лицу).
14.
Особенности разрешения некоторыхиндивидуальных трудовых споров
• в разрешении трудовых споров между работниками - гражданами
Республики Беларусь, работающими в дипломатических
представительствах и консульских учреждениях, и этими
представительствами и консульскими учреждениями участвует
республиканский орган государственного управления, проводящий
государственную политику в сфере внешних связей (МИД) (ч. 3 ст. 321
ТК; п. 2 Положения о Министерстве иностранных дел);
• Споры по поводу несчастного случая на производстве
рассматриваются судом или уполномоченным органом в досудебном
порядке (п. 4 ч. 1 ст. 241 ТК). Так, потерпевший (его представитель) по
своему выбору может обратиться в Департамент госинспекции труда,
его территориальное подразделение или сразу в суд в случае (ч. 3 ст.
32 Закона об охране труда, п. 78 Правил расследования несчастных
случаев):
- отказа работодателя от проведения расследования несчастного случая
на производстве;
- отказа работодателя от составления акта о несчастном случае (формы Н1, формы Н-1АС или формы НП), включая непризнание факта несчастного
случая);
- несогласия с содержанием акта о несчастном случае из-за
несоответствия изложенных в нем обстоятельств несчастного случая
фактическим обстоятельствам или изложенных в нем выводов
15.
Внесудебные (досудебные) способырассмотрения коллективных трудовых споров
Согласно законодательству коллективные трудовые
споры рассматриваются (ч. 4 ст. 379 ТК; подп. 1.3 п. 1
Указа N 320):
- примирительной комиссией;
- с участием посредника;
- трудовым арбитражем.
Каждый коллективный трудовой спор первоначально
должен быть рассмотрен примирительной комиссией
(ч. 5 ст. 379 ТК, ч. 2 подп. 1.4 п. 1 Указа N 320). При
согласии сторон с решением примирительной
комиссии коллективный трудовой спор прекращается
(ч. 2 ст. 381 ТК).
16.
• Если в процессе работы примирительнойкомиссии между сторонами не было
достигнуто согласие, тогда стороны по
соглашению между собой могут обратиться к
посреднику или в трудовой арбитраж (ч. 3 ст.
381 ТК, подп. 1.5 п. 1 Указа N 320).
• Сущность института посредничества
заключается в урегулировании спора с
привлечением третьего лица - посредника (ст.
382 ТК).
17.
• Привлечение посредника к участию вурегулировании коллективного трудового спора
не является обязательным. При недостижении
согласия в примирительной комиссии стороны
коллективного трудового спора по соглашению
между ними могут обратиться сразу в трудовой
арбитраж (ч. 3 ст. 381 ТК, подп. 1.5 п. 1 Указа N
320).
• Трудовой арбитраж является временно
действующим органом, создаваемым по
соглашению между нанимателем и
работниками в лице их представительных
органов в целях разрешения коллективного
трудового спора (ч. 1 ст. 383 ТК, подп. 1.7 п. 1
Указа N 320).
18.
• Стороны коллективного трудового спора могутобжаловать решение трудового арбитража по
коллективным трудовым спорам путем подачи
заявления в суд об отмене решения трудового
арбитража. Обжалованы могут быть решения
трудового арбитража по коллективным трудовым
спорам (ч. 8 ст. 383 ТК, ч. 1 ст. 458-6 ГПК):
- об исполнении коллективных договоров,
соглашений;
- в организациях, в которых законодательством
установлены ограничения в реализации права на
забастовку (ч. 3 ст. 388 ТК).
В других случаях возможность обращения сторон в
суд за разрешением коллективного трудового спора
не предусмотрена.
19.
Обратите внимание!• В целях решения коллективного трудового спора
работниками может проводиться забастовка. Она
может быть проведена не позднее трех месяцев со
дня недостижения согласия между сторонами
коллективного трудового спора в примирительной
комиссии, при решении спора с участием
посредника, в трудовом арбитраже (за
исключением случаев, когда решение трудового
арбитража носит для сторон обязательный
характер) (ч. 2 ст. 388 ТК).
20.
КТСКТС является внесудебным органом по рассмотрению индивидуальных
трудовых споров.
Законодательством не предусмотрено обязательное создание в организации КТС.
Если КТС создана в организации, то она будет обязательным первичным органом
по рассмотрению индивидуальных трудовых споров (ч. 1 ст. 236 ТК), за
исключением следующих случаев:
1) работник не является членом профсоюза. В этом случае он вправе по своему
выбору обратиться либо в КТС, либо непосредственно в суд (ч. 3 ст. 236, п. 2 ч. 2 ст.
241 ТК);
2) индивидуальный трудовой спор не входит в компетенцию КТС и подлежит
рассмотрению в суде (ст. 241 ТК).
3) ТК, другими актами законодательства установлен особый порядок рассмотрения
спора:
- в отношении споров о досрочном освобождении от выборной оплачиваемой
должности работников общественных объединений (ч. 2 ст. 234 ТК);
- в отношении споров между нанимателем и руководителем организации,
выступающим в качестве работника (данные споры рассматриваются судами) (ч. 3
ст. 234 ТК);
- в отношении споров между работниками - гражданами Республики Беларусь,
работающими в дипломатических представительствах и консульских учреждениях
иностранных государств, аккредитованных в Республике Беларусь (ч. 3 ст. 321, ч. 4
ст. 234 ТК).
21.
Создание КТС• Создание КТС возможно во всех организациях
независимо от организационно-правовых форм и
форм собственности при наличии в них профсоюза.
• КТС образуется из равного числа представителей
профсоюза и нанимателя сроком на один год (ч. 1 ст.
235 ТК).
• КТС может быть образована как в организации в
целом, так и в ее подразделениях (ч. 2 ст. 235 ТК). Для
этого требуется письменное соглашение между
нанимателем и профсоюзом либо данный вопрос
должен быть разрешен в коллективном договоре (ч. 2
ст. 235 ТК).
• Комиссии подразделений действуют в том же
порядке, что и КТС организации, но рассматривают
индивидуальные трудовые споры, возникающие с
работниками соответствующего подразделения.
22.
Этапы создания КТС1. Принятие решения о создании КТС.
• Условие о создании КТС, количестве ее членов, порядке работы
может содержаться в коллективном договоре (ст. 361 ТК). Если
такое условие не содержится в коллективном договоре, то КТС
может быть создана по соглашению между нанимателем и
профсоюзом. В этом случае наниматель или работники в лице
профсоюза направляют другой стороне предложение о создании
КТС. В таком предложении могут содержаться сведения о дате
проведения совместного собрания (заседания) нанимателя с
профсоюзом, на котором можно будет обсудить основные
моменты создания КТС. Законодательство не регламентирует вид
такого собрания. Вопрос о создании КТС может быть рассмотрен
на общем собрании (конференции) работников организации или
на совместном собрании (заседании) исполнительного органа
профсоюза (профсоюзного комитета) и нанимателя (его
представителей). На таком собрании могут быть избраны члены
КТС от профсоюза.
23.
2. Определение правового регулированиядеятельности КТС.
• Порядок создания и функционирования КТС и
другие вопросы, касающиеся комиссии,
подробно не урегулированы
законодательством, поэтому целесообразно
все эти вопросы закрепить в отдельном
локальном правовом акте (ЛПА), например в
положении о КТС, которое также может
являться приложением к коллективному
договору.
• Как правило, руководитель организации
утверждает, а председатель профсоюзного
комитета согласовывает положение о КТС.
24.
3. Избрание (назначение) представителейпрофсоюза и нанимателя.
• Как правило, решение об избрании
представителей профсоюза принимается на
заседании профсоюзного комитета. Такое
решение оформляется протоколом (п. 103
Инструкции по делопроизводству).
• Минимальное количество членов КТС не
установлено. В ч. 1 ст. 235 ТК говорится только о
равенстве в КТС представителей нанимателя и
профсоюза. Поэтому количественный состав КТС
определяется по соглашению между
профсоюзом и нанимателем.
25.
• Назначение представителей нанимателя в КТСоформляется приказом (распоряжением) , в котором
указываются фамилии, инициалы и должности
работников, входящих в состав комиссии, срок их
полномочий.
• Наниматель не вправе требовать от работника
выполнения работы, не обусловленной трудовым
договором (ст. 20 ТК). Поэтому необходимо, чтобы в
трудовую функцию работника, назначенного в состав
КТС, входила обязанность по участию в заседаниях
КТС. Такая обязанность отражается в трудовом
договоре, должностной (рабочей) инструкции.
• Работников, назначенных в состав КТС, необходимо
ознакомить под подпись с приказом.
• Приказ о назначении представителей нанимателя в
КТС относится к приказам по основной деятельности.
26.
4. Подтверждение полномочий представителей.• После формирования состава КТС профсоюз и
наниматель выдают своим представителям
доверенности для представления полномочий
сторон в КТС (ч. 3 ст. 235 ТК, ст. 186 ГК).
Доверенности, выданные представителям
нанимателя, должны быть подписаны
руководителем организации, а выданные
представителям профсоюза - председателем
профкома. Доверенность может оформляться на
общем бланке, бланке для письма (ч. 3 п. 19, п.
23 Инструкции по делопроизводству).
27.
• КТС создается сроком на 1 год (ч. 1 ст. 235 ТК).Поэтому состав комиссии утверждается
ежегодно. Формирование ежегодного состава
КТС происходит в таком же порядке, т.е.
профсоюз избирает, наниматель назначает
своих представителей в комиссию. При
увольнении работника - члена КТС избирается
(назначается) новый представитель стороны в
КТС.
28.
Компетенция КТСКТС имеет право рассматривать следующие индивидуальные трудовые
споры:
1) об установленных расценках и нормах труд
а, а также условиях для их выполнения.
2) о переводе на другую работу и перемещении.
3) об оплате труда, в т.ч. при невыполнении норм труда, простое и браке,
совмещении должностей служащих (профессий рабочих), за работу в
сверхурочное и ночное время
4) о праве на получение и размере причитающихся работнику премий и
вознаграждений, предусмотренных действующей у нанимателя системой
оплаты труда
5) о выплате компенсаций и предоставлении гарантий.
6) о возврате денежных сумм, удержанных из заработной платы
работника.
7) о предоставлении отпусков
8) о выдаче специальной одежды, специальной обуви, средств
индивидуальной защиты, лечебно-профилактического питания;
9) о применении мер дисциплинарного взыскания, кроме увольнения. К
таким мерам относятся следующие: замечание, выговор, лишение
полностью или частично стимулирующих выплат на срок до двенадцати
месяцев (ч. 1 ст. 198 ТК).
29.
в соответствии с п. 2 постановления Пленума N 2 в КТСтакже рассматриваются следующие индивидуальные
трудовые споры:
- о выплате среднего заработка за время вынужденного
прогула или разницы в заработке за время выполнения
нижеоплачиваемой работы в связи с незаконным
переводом;
- о взыскании заработной платы, включая надбавки,
предусмотренные системой оплаты труда;
- о размере заработка, начисленного с учетом
коэффициента трудового участия;
- о неправильных или неточных записях в трудовой
книжке сведений о заключении, изменении или
прекращении трудового договора, если эти записи не
соответствуют приказу (распоряжению) или иным
предусмотренным законодательством документам.
30.
Обратите внимание!• КТС рассматривает споры работников членов соответствующего профсоюза,
однако работники, не являющиеся членами
профсоюза, имеют право по своему выбору
обратиться в КТС либо в суд (ч. 3 ст. 236 ТК),
если только разрешение такого спора не
входит в исключительную компетенцию
суда (ст. 241 ТК).
31.
К компетенции КТС можно, в частности, отнестирассмотрение споров о:
- выплате выходного пособия;
- выплате компенсации за неиспользованный
трудовой отпуск при увольнении.
- выплате денежной компенсации за
неиспользованный трудовой отпуск (например,
при отзыве из отпуска (ч. 3 ст. 174 ТК)).
В КТС не подлежат рассмотрению споры,
отнесенные к компетенции суда (ст. 241 ТК).
32.
Рассмотрение спора в КТС1. Обращение с заявлением.
Работники могут обращаться в КТС в трехмесячный срок со дня,
когда они узнали или должны были узнать о нарушении своего
права (ч. 1 ст. 242 ТК). Согласно ч. 1 ст. 10 ТК указанный срок
начинает течь со дня, следующего за днем, когда работнику стало
(должно было стать) известно о нарушении его права.
Обратите внимание!
Наниматель не наделен правом на обращение в КТС (ч. 2 ст. 236
ТК).
• В случае пропуска данного срока по уважительным причинам
КТС может восстановить его и рассмотреть трудовой спор по
существу (ч. 4 ст. 242 ТК).
• Обращение производится посредством подачи заявления
работника (ч. 1 ст. 237 ТК).
33.
2. Регистрация заявления.• Поступившее в КТС заявление должно быть
зарегистрировано (ч. 1 ст. 237 ТК).
Законодательством не регламентирован
порядок приема, регистрации и хранения
заявлений, поэтому целесообразно изложить
его в ЛПА, например в положении о КТС.
34.
3. Подготовка к рассмотрению спора.• После регистрации заявления КТС приступает к подготовке
рассмотрения спора. КТС не имеет постоянного председателя и
секретаря. Обязанности председателя и секретаря на каждом
заседании выполняются поочередно представителями сторон (ч. 4
ст. 235 ТК). Полагаем, на каждом заседании КТС могут избираться
члены комиссии, которые будут выполнять обязанности
председателя и секретаря на следующем заседании КТС. По
окончании срока полномочий КТС на первом заседании КТС нового
состава могут быть избраны председатель и секретарь как первого,
так и следующего заседания. Таким образом, указанные лица
смогут осуществлять подготовку дела к рассмотрению на заседании
КТС.
• На этом этапе исследуются материалы дела, определяется
необходимость истребования дополнительных документов,
привлечения свидетелей, устанавливается подведомственность
спора (ч. 2 ст. 236 ТК). Если трудовой спор не входит в компетенцию
КТС, то КТС после рассмотрения заявления отказывает в
рассмотрении трудового спора по существу с указанием
надлежащего порядка его разрешения.
35.
• КТС вправе вызывать на заседание свидетелей,приглашать специалистов, представителей
профсоюзов (иных представителей работников) и
других общественных объединений. По требованию
комиссии по трудовым спорам наниматель обязан
предоставлять необходимые расчеты и документы,
а также комиссия вправе потребовать от
нанимателя представить документы, необходимые
для разрешения спора (ч. 4 ст. 237 ТК). Данные
действия целесообразно оформить в письменном
виде путем составления соответствующих
извещений (уведомлений) и запросов.
36.
4. Рассмотрение спора.Обязанности председателя и секретаря на
каждом заседании КТС выполняются
поочередно представителями сторон. При
этом обязанности председателя и секретаря
на одном и том же заседании не могут
выполняться представителями одной
стороны (ч. 4 ст. 235 ТК).
• На каждом заседании КТС должно
участвовать равное число представителей
от нанимателя и профсоюза (ч. 1 ст. 235 ТК).
37.
• Трудовой спор рассматривается в присутствииработника, подавшего заявление. Рассматривать
спор в его отсутствие допускается только при
наличии письменного заявления работника (ч. 2 ст.
237 ТК).
• Если работник не явился на заседание КТС,
рассмотрение заявления откладывается. При
вторичной неявке работника без уважительной
причины КТС может вынести решение о снятии
данного заявления с рассмотрения. Однако
работник вправе вновь обратиться в КТС в пределах
трехмесячного срока (ч. 3 ст. 237 ТК, ч. 1 ст. 242 ТК).
38.
• Законодательство содержит определенныегарантии для работников, являющихся членами
КТС, в период осуществления их полномочий (ст.
240 ТК), а именно:
- не допускается понижение их тарифной ставки
(тарифного оклада), оклада, должностного оклада;
- не допускается расторжение с ними трудового
договора по инициативе нанимателя, за
исключением случаев ликвидации организации,
прекращения деятельности филиала,
представительства или иного обособленного
подразделения организации, расположенных в
другой местности, и случаев, предусмотренных п. 2,
6 - 11 ст. 42 ТК и иными законодательными актами
39.
Вынесение решения КТС• Решение, принимаемое КТС по тому или иному
трудовому спору, вырабатывается по соглашению
между представителями нанимателя и профсоюза
(ч. 1 ст. 238 ТК). Решение как вид документа
отражает принятую и согласованную между собой
позицию представителей сторон КТС по тому или
иному трудовому спору, т.е. суть разрешения спора.
Процесс принятия данного решения фиксируется в
протоколе заседания КТС, который содержит те же
сведения, что и решение, а также дополнительно
ход обсуждения вопросов и результаты
голосования.
40.
• Если соглашение между представителямипрофсоюза и нанимателя не достигнуто, то
решение КТС считается непринятым. При этом
в протоколе заседания излагается мнение
каждой стороны и отмечается, что соглашение
не достигнуто. В этом случае заседание КТС
может быть перенесено на другое время в
пределах установленного ч. 6 ст. 237 ТК 10дневного срока. Если КТС не примет решение
по спору в указанный срок, то работник вправе
обратиться в суд (п. 2 ч. 1 ст. 241 ТК).
41.
• Решение имеет обязательную силу и утверждениюнанимателем либо профсоюзом не подлежит (ч. 2
ст. 238 ТК).
• В решении КТС указываются (ч. 3 ст. 238 ТК):
- наниматель;
- ФИО обратившегося в КТС работника;
- даты обращения в КТС и рассмотрения спора;
- существо спора;
- фамилии членов КТС, присутствовавших на
заседании;
- мотивированное решение КТС.
42.
• Законодательством установлено, что копиирешения КТС в трехдневный срок должны
быть вручены работнику и нанимателю (ч. 4 ст.
238 ТК). Полагаем, что обязанность по
вручению копий решений может быть
возложена на секретаря КТС. Копии решения
должны быть переданы лично
соответствующему работнику и должностному
лицу нанимателя под подпись (например, в
журнале регистрации заявлений работника в
КТС).
43.
Обжалование решения КТС• Работник или наниматель, если они не согласны с
решением комиссии, имеют право обжаловать решение
комиссии в суд в 10-дневный срок (п. 1 ч. 1 ст. 241 ТК).
Указанный срок начинает течь со дня, следующего за
днем вручения копии решения КТС (ч. 1 ст. 10 ТК).
• Обжалование решений комиссии в суд осуществляется
путем подачи искового заявления, оформленного в
соответствии с требованиями ст. 242 и 243 ГПК.
• Независимо от того, кем заявлен иск - работником или
нанимателем, несогласным с решением КТС, суд
рассматривает этот спор в порядке искового
производства, в котором истцом является работник, а
ответчиком - наниматель, оспаривающий требования
работника (п. 6 постановления Пленума N 2).
• В случае если КТС не рассмотрела заявление работника в
10-тидневный срок, то он вправе обратиться за
разрешением трудового спора в суд (п. 2 ч. 1 ст. 241 ТК).
44.
Исполнение решения КТС• По общему правилу решение КТС подлежит исполнению
в 3-дневный срок по истечении 10 дней,
предоставленных на его обжалование (ст. 248 ТК).
• Немедленному исполнению подлежат решения КТС о
восстановлении (ч. 1 ст. 247, ч. 1 ст. 243 ТК):
- на прежней работе работника, который незаконно был
переведен;
- на прежнем рабочем месте работника, который
незаконно был перемещен, отстранен от работы;
- прежних условий труда работнику, которому были
незаконно изменены существенные условия труда.
Если наниматель в установленный срок не исполнил
решение, КТС по просьбе работника выдает ему
удостоверение, которое является исполнительным
документом (ч. 1 ст. 249 ТК, абз. 10 ч. 1 ст. 10 Закона об
исполнительном производстве).
45.
• Принудительное исполнение решений КТСпроизводится судебным исполнителем на
основании выданного и предъявленного
работником удостоверения. Оно подается в
орган принудительного исполнения не
позже трех месяцев со дня выдачи (ч. 5 ст.
249 ТК). При пропуске работником данного
срока по уважительным причинам КТС,
выдавшая удостоверение, может
восстановить этот срок (ч. 5, 6 ст. 249 ТК).
46.
Органы примирения, посредничества, арбитражаДля урегулирования индивидуальных трудовых споров наниматели
по соглашению с профсоюзами могут создавать органы
примирения, посредничества и арбитража (ч. 1 ст. 251 ТК).
Органы примирения, посредничества и арбитража могут
создаваться:
- в рамках одной организации (по соглашению между конкретным
нанимателем и профсоюзом);
- на региональном (отраслевом, республиканском) уровне (по
соглашению между объединениями нанимателей и профсоюзов).
Отметим, что такие органы могут быть образованы:
- для урегулирования конкретного индивидуального трудового
спора;
- в качестве постоянно действующего органа в течение
определенного периода (например, на срок действия
коллективного договора).
47.
• Законодательством не регламентирован порядок работы органовпримирения, посредничества и арбитража. Право решать эти
вопросы предоставлено нанимателям и профсоюзам, которые
создают такие органы (ч. 2 ст. 251 ТК).
• главная задача примирительного органа может определяться как
поиск взаимоприемлемого решения спора путем взаимных
уступок и компромиссов. Такой орган целесообразно создавать из
представителей нанимателя и профсоюза.
• Посредничество предполагает урегулирование спора с помощью
третьей стороны (посредника), мнение которой является
авторитетным для сторон спора. Полагаем, что посредник не
должен состоять в трудовых отношениях с нанимателем или
входить в состав руководящих органов профсоюза.
• Порядок урегулирования спора арбитражем, имеет сходство с
судебным рассмотрением дела. К примеру, арбитраж заслушивает
мнения, доводы сторон индивидуального трудового спора, других
лиц, изучает обстоятельства дела, разбирается в сути спора и
принимает решение.
48.
РАССМОТРЕНИЕ КОЛЛЕКТИВНЫХ ТРУДОВЫХ СПОРОВ3.1. Общие положения
3.2. Предъявление и рассмотрение требований работников
• Порядок предъявления требований
• Порядок рассмотрения требований
3.3. Рассмотрение коллективного трудового спора примирительной
комиссией
• Создание примирительной комиссии
• Порядок рассмотрения спора примирительной комиссией
3.4. Рассмотрение коллективного трудового спора с участием
посредника
3.5. Рассмотрение коллективного трудового спора в трудовом
арбитраже
• Создание трудового арбитража
• Трудовой арбитр
• Порядок рассмотрения спора трудовым арбитражем
• Обжалование решения трудового арбитража
• Принудительное исполнение решения трудового арбитража
49.
КОЛЛЕКТИВНЫЙ ТРУДОВОЙ СПОРэто неурегулированные разногласия сторон
коллективных трудовых отношений (ст. 377 ТК).
Спор может возникнуть по поводу:
- установления, изменения социальноэкономических условий труда и быта
работников;
- заключения, изменения, дополнения,
исполнения либо прекращения коллективных
договоров, соглашений
50.
Сторонами коллективного трудового спораявляются (ст. 378 ТК):
1) наниматель (наниматели, объединения
нанимателей);
2) работники в лице их представительных органов.
Обратите внимание!
• На законодательном уровне право представлять
интересы работников закреплено только за
профсоюзами (ч. 1 ст. 354 ТК). Соответственно
стороной коллективного трудового спора
являются работники в лице соответствующего
профсоюза.
51.
Разногласия между нанимателем(нанимателями, объединениями нанимателей) и
работниками могут перерасти в спор лишь при
наличии определенных условий (ст. 379 ТК):
1) предъявление работниками требований
нанимателю в установленном порядке.
2) рассмотрение нанимателем требований
работников и отказ в их удовлетворении
(полностью или частично) либо нерассмотрение
таких требований в установленном порядке.
52.
Коллективные трудовые споры рассматриваются (ч. 4 ст.379 ТК):
1) примирительной комиссией.
2) с участием посредника.
3) в трудовом арбитраже.
!Обратите внимание
Рассмотрение трудового спора примирительной
комиссией является обязательной процедурой (ч. 5 ст. 379
ТК, ч. 2 подп. 1.4 п. 1 Указа N 320). Остальные процедуры
(рассмотрение с участием посредника либо в трудовом
арбитраже) к таковым не относятся. Стороны могут их
применить по своему усмотрению при недостижении
согласия в примирительной комиссии (ч. 3 ст. 381 ТК,
подп. 1.5 п. 1 Указа N 320).
53.
Порядок предъявления требований• Выдвижение работниками в лице их представительных органов
требований может быть вызвано возникновением разногласий
по поводу установления, изменения социально-экономических
условий труда и быта работников, заключения, изменения,
дополнения, исполнения либо прекращения коллективных
договоров, соглашений (ч. 1 ст. 379 ТК).
Разногласия могут возникнуть:
- в ходе ведения коллективных переговоров. В этом случае может
идти речь о разногласиях при заключении, изменении или
дополнении коллективного договора, соглашения (ст. 357 ТК).
- когда коллективные переговоры не проводятся. В этом случае
разногласия могут возникнуть при установлении, изменении
социально-экономических условий труда и быта работников,
исполнении либо прекращении коллективного договора.
54.
Порядок рассмотрения требованийНаниматель обязан рассмотреть требования работников
(ч. 3 ст. 379 ТК). В результате рассмотрения наниматель
может принять одно из следующих решений:
- удовлетворить требования работников. В этом случае
оснований для возникновения коллективного трудового
спора не будет;
- часть требований работников удовлетворить, а в
остальной части - отказать;
- отказать в удовлетворении требований полностью.
• Наниматель обязан письменно уведомить профсоюз о
своем решении (положительном или отрицательном) не
позднее чем в 10-дневный срок со дня получения
требований работников (ч. 3 ст. 379 ТК).
55.
• Если наниматель отказывает в удовлетворениитребований работников (полностью или частично), то
возникает коллективный трудовой спор.
• Наниматель обязан письменно уведомить о
возникновении такого спора Департамент инспекции
труда (ч. 3 ст. 379 ТК, подп. 1.2 п. 1 Указа N 320).
• Письменное уведомление должно быть направлено
нанимателем в обособленное территориальное
подразделение Департамента инспекции труда (п. 3
Инструкции об учете коллективных трудовых споров и
арбитражей). Форма такого уведомления предусмотрена
в приложении 1 к Инструкции об учете коллективных
трудовых споров и арбитражей. Законодательством
установлен срок для направления указанного
уведомления - 3 дня с даты отказа нанимателя в
удовлетворении всех или части требований работников
(ч. 3 ст. 379 ТК, подп. 1.2 п. 1 Указа N 320). Департамент
инспекции труда ведет учет возникших коллективных
трудовых споров (подп. 7.15-2 п. 7 Положения о
Департаменте).
56.
Обратите внимание!Моментом возникновения коллективного трудового спора
считается дата отказа нанимателя в удовлетворении всех
или части требований работников (ч. 2 п. 3 Инструкции об
учете коллективных трудовых споров и арбитражей).
Из законодательства следует, что неуведомление
нанимателем профсоюза в 10-дневный срок о своем
решении относительно требований работников (ч. 3 ст.
379 ТК) приравнивается к отказу в удовлетворении таких
требований (ст. 380 ТК). В этом случае профсоюзу
целесообразно самостоятельно уведомить Департамент
инспекции труда о коллективном трудовом споре.
57.
Рассмотрение коллективного трудового спорапримирительной комиссией
Создание примирительной комиссии
• Примирительная комиссия - это орган, который в обязательном
порядке рассматривает коллективный трудовой спор (ч. 5 ст.
379 ТК, ч. 2 подп. 1.4 п. 1 Указа N 320).
• Примирительная комиссия формируется из представителей
сторон на равноправной основе (ч. 2 ст. 380 ТК, ч. 1 подп. 1.4 п.
1 Указа N 320). Соответственно в состав примирительной
комиссии должно входить равное количество представителей
от нанимателя и профсоюза. Численный состав комиссии
законодательством не регламентирован. Его определяют
стороны по соглашению между собой. Так, в комиссию может
входить по 2 и более представителя от каждой из сторон в
зависимости от сложности спора.
• члены примирительной комиссии могут быть определены
предварительно в коллективном договоре, соглашении (ч. 3 ст.
380 ТК).
58.
• ТК и Указом N 320 не регламентированпорядок создания примирительной комиссии.
Полагаем, что каждая из сторон может издать
отдельный документ (приказ (распоряжение),
протокол) о назначении своих представителей
в примирительную комиссию. Основные
требования к оформлению приказов
(распоряжений), протоколов содержатся в:
- Инструкции по делопроизводству;
- СТБ 6.38-2016;
- УСОРД.
59.
• Стороны также могут оформить создание примирительнойкомиссии одним документом, например заключить письменное
соглашение.
• Из законодательства следует, что примирительная комиссия
должна быть сформирована в 3-дневный срок со дня (ч. 1, 2 ст.
380 ТК):
- отказа нанимателя от удовлетворения всех или части требований
работников;
- истечения 10-дневного срока, в течение которого наниматель
обязан был рассмотреть требования работников, если наниматель
не уведомил профсоюз о своем решении касательно требований
работников (ч. 3 ст. 379 ТК).
• законодательством не предусмотрено сохранение за членами
примирительной комиссии среднего заработка на время участия в
работе этой комиссии. Вместе с тем стороны вправе включить
данное положение в коллективный договор (п. 18 ч. 2 ст. 364 ТК).
60.
Порядок рассмотрения спора примирительной комиссией• Примирительная комиссия создается для того,
чтобы найти такое решение по поводу возникших
разногласий, которое бы устраивало обе стороны
коллективного трудового спора. С этой целью
примирительная комиссия проводит переговоры (ч.
1 ст. 381 ТК):
- с представительными органами работников
(профсоюзом) (ч. 1 ст. 354 ТК);
- нанимателем;
- собственником или уполномоченным им органом.
61.
Обратите внимание!• Примирительная комиссия обязана принять решение по
возникшему коллективному трудовому спору в 5-дневный срок с
даты ее создания (ч. 1 ст. 381 ТК).
• Решение оформляется протоколом заседания примирительной
комиссии и в письменной форме направляется (ч. 1 ст. 381, ст.
378, ч. 1 ст. 354 ТК):
- нанимателю;
- профсоюзу, представляющему интересы работников.
• При согласии сторон с решением примирительной комиссии
коллективный трудовой спор прекращается (ч. 2 ст. 381 ТК).
• Если согласия в примирительной комиссии достичь не удалось, то
стороны коллективного трудового спора (наниматель и работники
в лице их представительных органов) по соглашению между ними
могут обратиться к посреднику либо в трудовой арбитраж (ч. 3 ст.
381 ТК, подп. 1.5 п. 1 Указа N 320).
62.
Рассмотрение коллективного трудового спорас участием посредника
• Процедура посредничества применяется по соглашению между
сторонами спора (ч. 3 ст. 381 ТК). Законодательством не
урегулирован порядок оформления перехода к процедуре
посредничества и избрания сторонами посредника. Полагаем,
что стороны могут заключить соглашение о рассмотрении
коллективного трудового спора с участием посредника. В
указанном соглашении целесообразно указать следующее:
- суть спора, который передается на рассмотрение с участием
посредника;
- кандидатуру посредника. Отметим, что законодательством не
определено, кто может быть посредником и какие требования к
нему предъявляются. Соответственно стороны могут выбрать
посредником любое незаинтересованное лицо, мнение которого
для них является авторитетным. К примеру, стороны могут
выбрать посредника из числа лиц, которые могут быть трудовыми
арбитрами.
63.
• Органами государственного управления,другими нанимателями и
представительными органами работников
могут создаваться службы посредничества
(ч. 3 ст. 382 ТК). При их наличии стороны
могут обратиться в такую службу для
привлечения посредника к участию в
рассмотрении коллективного трудового
спора.
64.
• Посредник проводит со сторонами консультации (в томчисле конфиденциальные) и предлагает вариант
решения коллективного трудового спора (ч. 1 ст. 382 ТК).
Порядок взаимоотношений с посредником
определяется по соглашению между ним и сторонами
коллективного трудового спора (ч. 2 ст. 382 ТК).
Законодательство не содержит требований к такому
соглашению. Полагаем, что в нем целесообразно
предусмотреть, в частности:
- порядок рассмотрения коллективного трудового спора;
- права и обязанности посредника;
- порядок возмещения расходов посредника.
65.
• ТК установлен 5-дневный срок для рассмотренияколлективного трудового спора с участием
посредника (ч. 1 ст. 382 ТК). За пять дней посредник
должен вникнуть в суть спора и предложить
сторонам коллективного трудового спора решение.
• При согласии с предложениями посредника
коллективный трудовой спор прекращается (ч. 4 ст.
382 ТК). Если достичь согласия с участием
посредника не удалось, то стороны могут
обратиться в трудовой арбитраж (ч. 5 ст. 382 ТК,
подп. 1.6 п. 1 Указа N 320).
66.
Рассмотрение коллективного трудового спорав трудовом арбитраже
• Трудовой арбитраж создается по соглашению между
нанимателем (нанимателями, объединениями
нанимателей) и работниками в лице профсоюза
(объединения профсоюзов) в целях разрешения
коллективного трудового спора (ч. 1 ст. 383, ч. 1 ст. 354
ТК; подп. 1.7 п. 1 Указа N 320).
• Трудовой арбитраж является временно действующим
органом (ч. 1 ст. 383 ТК, подп. 1.7 п. 1 Указа N 320). То
есть он создается для рассмотрения конкретного
коллективного трудового спора. Причем обратиться в
трудовой арбитраж стороны вправе только в том случае,
если коллективный трудовой спор не был урегулирован
в примирительной комиссии (ч. 5 ст. 379, ч. 3 ст. 383 ТК;
подп. 1.6 п. 1 Указа N 320).
67.
• Рассмотреть коллективный трудовой спор в трудовом арбитражеможно также в том случае, если спор уже рассматривался с
участием посредника, но не был урегулирован (ч. 3 ст. 383 ТК,
подп. 1.6 п. 1 Указа N 320).
• Законодательством не определен срок для обращения в трудовой
арбитраж. Однако законодательством предусмотрен срок, по
истечении которого не может проводиться забастовка. Так,
забастовка может проводиться не позднее трех месяцев со дня
недостижения согласия между сторонами коллективного
трудового спора по урегулированию коллективного трудового
спора в примирительной комиссии, а если стороны обращались к
посреднику или (и) в трудовой арбитраж - со дня недостижения
согласия между сторонами коллективного трудового спора по
урегулированию коллективного трудового спора с участием
посредника или (и) несогласия с решением трудового арбитража,
за исключением решения, которое носит для сторон
обязательный характер (ч. 2 ст. 388 ТК).
68.
Создание трудового арбитража• Стороны заключают соглашение о создании трудового арбитража в
письменной форме (ч. 2 ст. 383 ТК). Законодательством не установлены
обязательные требования к содержанию такого соглашения. Вместе с
тем, если иное не установлено законодательством, по соглашению
сторон коллективного трудового спора решаются следующие вопросы
(ч. 9 ст. 383 ТК, ч. 3 подп. 1.7 п. 1 Указа N 320):
- избирается трудовой арбитр (трудовые арбитры) (ч. 5 ст. 383 ТК), в том
числе определяется количественный и персональный состав трудового
арбитража. Количественный состав трудового арбитража будет зависеть от
установленных сторонами правил принятия трудовым арбитражем
решений.
- определяется порядок рассмотрения трудовым арбитражем
коллективного трудового спора, устанавливаются правила принятия
решений трудовым арбитражем (в частности, принимается такое решение
единолично трудовым арбитром, рассматривающим спор, простым
большинством голосов трудовых арбитров или единогласно всеми
трудовыми арбитрами). Отметим, что порядок рассмотрения спора
целесообразно предусмотреть в регламенте работы трудового арбитража.
- регулируются иные вопросы его деятельности.
69.
• О создании трудового арбитража наниматель обязануведомить Департамент инспекции труда в течение 3
дней (ч. 4 ст. 383 ТК, ч. 2 подп. 1.7 п. 1 Указа N 320).
• Наниматель направляет уведомление в обособленное
территориальное подразделение Департамента
инспекции труда (п. 4 Инструкции об учете
коллективных трудовых споров и арбитражей).
• Форма такого уведомления предусмотрена в
приложении 2 к Инструкции об учете коллективных
трудовых споров и арбитражей. Департамент
инспекции труда ведет учет созданных трудовых
арбитражей (подп. 7.15-2 п. 7 Положения о
Департаменте).
70.
Трудовой арбитрПри избрании трудового арбитра (трудовых арбитров) сторонам необходимо
учитывать установленные законодательством требования (ч. 1 ст. 384 ТК, ч. 1
подп. 1.8 п. 1 Указа N 320):
1) трудовым арбитром может быть лицо, имеющее, как правило, высшее
юридическое или экономическое образование и опыт работы по специальности
не менее пяти лет (ч. 2 ст. 384 ТК, ч. 2 подп. 1.8 п. 1 Указа N 320);
2) трудовой арбитр, участвующий в рассмотрении коллективного трудового спора,
не вправе быть представителем какой-либо стороны (ч. 3 ст. 384 ТК, ч. 3 подп. 1.8
п. 1 Указа N 320). При этом трудовой арбитр включается в состав трудового
арбитража в качестве незаинтересованного лица в целях оказания содействия в
разрешении коллективного трудового спора (ч. 1 ст. 384 ТК, ч. 1 подп. 1.8 п. 1
Указа N 320);
3) трудовым арбитром не может быть лицо (ч. 4 ст. 384 ТК, ч. 4 подп. 1.8 п. 1 Указа
N 320):
- признанное в установленном порядке недееспособным или ограниченно
дееспособным;
- имеющее судимость;
- полномочия которого в качестве судьи суда, прокурорского работника,
сотрудника Следственного комитета, органов внутренних дел,
71.
• Обратите внимание!• Списки лиц, которые могут привлекаться в качестве трудовых
арбитров для рассмотрения коллективного трудового спора,
ведутся областными и Минским городским исполнительными
комитетами. Эти списки формируются с учетом предложений
органов государственного управления, нанимателей,
представительных органов работников по согласованию с
лицами, рекомендуемыми в качестве трудовых арбитров (ч. 10
ст. 384 ТК, подп. 1.9 п. 1 Указа N 320). В частности, со списком,
который ведет Мингорисполком, можно ознакомиться на сайте:
http://komtrud.minsk.gov.by/service/list_arbitrators.php.
• Законодательством предусмотрено освобождение трудового
арбитра от выполнения обязанностей по месту работы на период
рассмотрения коллективного трудового спора. Наниматель
освобождает работника, избранного трудовым арбитром, на
основании ходатайства сторон коллективного трудового спора (ч.
8 ст. 384 ТК, ч. 1 подп. 1.13 п. 1 Указа N 320).
72.
• Обратите внимание!• Срок освобождения трудового арбитра от выполнения обязанностей по
месту работы для рассмотрения коллективного трудового спора не может
превышать 1 календарный месяц в течение календарного года (ч. 8 ст. 384
ТК, ч. 1 подп. 1.13 п. 1 Указа N 320).
• Между сторонами и трудовым арбитром заключается 3-стороннее
соглашение, в котором, в частности, следует определить расходы,
связанные с рассмотрением коллективного трудового спора в трудовом
арбитраже (ч. 10 ст. 383 ТК, подп. 1.10 п. 1 Указа N 320).
• Отметим, что трудовому арбитру на время рассмотрения коллективного
трудового спора предоставляются гарантии, предусмотренные ст. 101 ТК
(ч. 9 ст. 384 ТК, ч. 2 подп. 1.13 п. 1 Указа N 320). Так, если обязанности
трудового арбитра осуществляются в рабочее время, то такому работнику
гарантируется сохранение места работы, должности служащего
(профессии рабочего) и среднего заработка (ч. 1, п. 5-1 ч. 3 ст. 101 ТК).
Законодательством не предусмотрено, за чей счет за трудовым арбитром
сохраняется средний заработок. Полагаем, что стороны вправе согласовать
этот вопрос в соглашении, заключаемом с трудовым арбитром (ч. 10 ст.
383 ТК, подп. 1.10 п. 1 Указа N 320).
73.
Порядок рассмотрения спора трудовымарбитражем
• Трудовой арбитраж рассматривает коллективный трудовой спор
в соответствии с порядком, определенным сторонами по
соглашению между ними, если иное не установлено
законодательством (ч. 9 ст. 383 ТК, ч. 3 подп. 1.7 п. 1 Указа N
320). Такой порядок стороны могут установить, в частности, в
регламенте работы трудового арбитража (далее - регламент). В
регламенте стороны могут предусмотреть порядок:
• - представления сторонами документов в трудовой арбитраж;
• - извещения сторон коллективного трудового спора о времени
и месте рассмотрения коллективного трудового спора;
• - проведения заседаний трудовым арбитражем;
• - вынесения и оформления решения;
• - др.
• Регламент может быть оформлен в виде приложения к
соглашению о создании трудового арбитража.
74.
• трудовой арбитр вправе запрашивать у сторон спора необходимыедля разрешения спора информацию, документы (ч. 6 ст. 384 ТК, ч. 2
подп. 1.11 п. 1 Указа N 320).
• Трудовой арбитр при рассмотрении коллективного трудового спора
обязан (ч. 5 ст. 384 ТК, ч. 1 подп. 1.11 п. 1 Указа N 320):
• 1) руководствоваться законодательством;
• 2) быть объективным;
• 3) соблюдать конфиденциальность;
• 4) содействовать достижению взаимопонимания и примирению
сторон коллективного трудового спора;
• 5) предоставлять сторонам коллективного трудового спора равные
возможности для защиты своих прав и законных интересов;
• 6) учитывать интересы, мнения и предложения сторон коллективного
трудового спора, возможности материального, производственного и
финансового обеспечения принятых на себя этими сторонами
обязательств.
75.
• Обратите внимание!• Стороны и иные лица не вправе вмешиваться
в деятельность трудового арбитра при
разрешении коллективного трудового спора
(ч. 7 ст. 384 ТК, подп. 1.12 п. 1 Указа N 320).
• Трудовой арбитраж выносит решение по
коллективному трудовому спору не позднее
чем в 15-дневный срок со дня избрания
трудовых арбитров (трудового арбитра) (ч. 6
ст. 383 ТК, ч. 1 подп. 1.14 п. 1 Указа N 320).
76.
• решение трудового арбитража имеет рекомендательныйхарактер (ч. 6 ст. 383 ТК). Однако в отдельных случаях решение
трудового арбитража является для сторон обязательным. Так,
обязательный характер имеет решение трудового арбитража по
коллективным трудовым спорам (ч. 7 ст. 383 ТК, ч. 2 подп. 1.14
п. 1 Указа N 320):
- об исполнении коллективных договоров, соглашений;
- в организациях, в которых законодательством установлены
ограничения реализации права на забастовку (ч. 3 ст. 388 ТК). К
примеру, авиационный персонал гражданской авиации,
осуществляющий обслуживание воздушного движения и
управление полетами, не вправе принимать участие в забастовках
(ч. 5 ст. 36 Воздушного кодекса Республики Беларусь);
- если стороны коллективного трудового спора заключили
соглашение об обязательности этого решения.
77.
Обжалование решения трудового арбитража• Стороны коллективного трудового спора вправе
обжаловать решение трудового арбитража по
коллективным трудовым спорам (ч. 8 ст. 383 ТК, ч. 3
подп. 1.14 п. 1 Указа N 320, ч. 1 ст. 458-6 ГПК):
• - об исполнении коллективных договоров, соглашений;
• - в организациях, в которых законодательством
установлены ограничения в реализации права на
забастовку (ч. 3 ст. 388 ТК).
• В указанных случаях заинтересованная сторона подает
заявление об отмене решения трудового арбитража
в районный (городской) суд, на территории которого
оно вынесено (ч. 2 ст. 458-6 ГПК).
78.
Заявление об отмене решения трудового арбитража подается в письменной
форме. Указанное заявление должно быть подписано представителем
стороны коллективного трудового спора, обжалующей решение трудового
арбитража, например руководителем организации, председателем профкома
(ч. 1 ст. 458-7 ГПК).
В заявлении об отмене решения трудового арбитража необходимо указать (ч.
2 ст. 458-7 ГПК):
- наименование суда, в который подается заявление;
- состав трудового арбитража, вынесшего обжалуемое решение;
- наименование сторон коллективного трудового спора, место нахождения
нанимателя и представительного органа работников;
- дату и место вынесения решения трудового арбитража;
- дату получения обжалуемого решения трудового арбитража стороной
коллективного трудового спора, обратившейся с заявлением об отмене
указанного решения;
- требование заявителя об отмене решения трудового арбитража и
основания, по которым обжалуется это решение.
79.
Заявление об отмене решения трудового арбитража рассматривается судьей
в срок, не превышающий одного месяца со дня поступления этого заявления
в суд (ч. 1 ст. 458-8 ГПК).
Согласно ст. 458-9 ГПК решение трудового арбитража подлежит отмене в
случае, если сторона коллективного трудового спора, обратившаяся в суд,
представит суду доказательства того, что:
- соглашение о создании трудового арбитража является недействительным в
связи с его заключением с нарушением требований законодательных актов о
разрешении коллективных трудовых споров;
- одна из сторон коллективного трудового спора не была надлежащим
образом уведомлена о времени и месте рассмотрения коллективного
трудового спора в трудовом арбитраже либо по другим уважительным
причинам не могла реализовать свои права, предусмотренные
законодательными актами о разрешении коллективных трудовых споров;
- решение трудового арбитража вынесено по спору, не предусмотренному
соглашением о создании трудового арбитража, либо по вопросам,
выходящим за пределы соглашения о создании трудового арбитража.
80.
Принудительное исполнениерешения трудового арбитража
• Если одна из сторон не выполняет решение трудового
арбитража, то вторая сторона вправе обратиться в суд и
потребовать принудительного исполнения (ч. 8 ст. 383
ТК). Однако механизм принудительного исполнения
предусмотрен законодательством только для тех
решений, которые имеют обязательный характер, то есть
решений по коллективным трудовым спорам (ч. 7, 8 ст.
383 ТК, ч. 2, 3 подп. 1.14 п. 1 Указа N 320):
- об исполнении коллективных договоров, соглашений;
- в организациях, в которых законодательством
установлены ограничения реализации права на забастовку
(ч. 3 ст. 388 ТК). К примеру, государственные служащие не
вправе принимать участие в забастовках (подп. 1.4 п. 1 ст.
22 Закона о госслужбе);
- если стороны коллективного трудового спора заключили
соглашение об обязательности этого решения.
81.
Обратите внимание!Иные решения трудового арбитража носят
рекомендательный характер и не могут быть исполнены
принудительно (ч. 6 ст. 383 ТК).
• Отметим, что при невыполнении обязательного решения
трудового арбитража каждая из сторон коллективного
трудового спора имеет право в месячный срок обратиться
в суд для его принудительного исполнения (ч. 8 ст. 383 ТК,
ч. 3 подп. 1.14 п. 1 Указа N 320).
• Указанный срок начинает течь со следующего дня после
вынесения решения (если оно не обжаловано) или со
следующего дня после вынесения судом определения об
отказе в отмене решения трудового арбитража (ст. 10 ТК).
• Если последний день срока приходится на нерабочий
день, то днем окончания срока считается следующий за
ним рабочий день.
• Обязательные решения трудовых арбитражей подлежат
исполнению в порядке, определенном ГПК.