Методология управления персоналом. Тема 1

1.

Тема 1 МЕТОДОЛОГИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПЕРСОНАЛОМ

2.

Управление персоналом организации –
целенаправленная деятельность руководящего состава
организации, руководителей и специалистов подразделений
системы управления персоналом, включающая разработку
концепции и стратегии кадровой политики, принципов и
методов управления персоналом организации.
Управление персоналом заключается в
формировании системы управления персоналом,
планировании кадровой работы, разработке оперативного
плана работы с персоналом, проведения маркетинга
персонала, определении кадрового потенциала и
потребности организации в персонале.

3. 1.1 Концепции управления персоналом

Управление персоналом, как правило,
основывается на концепции управления
- обобщенном представлении о месте
человека в организации. В теории и
практике
управления человеческой стороной
организации можно выделить четыре
концепции

4. 1.1.1 Концепция научного управления

Конец 19 – начало 20 века.
Технократический подход, коренящийся в философии позитивизма, был
перенесен в практику организации производственных и трудовых процессов в
связи с резко возросшей потребностью повышения эффективности
деятельности крупномасштабных производственных систем,
ориентированных на выпуск серийной массовой продукции (наиболее
известная фигура в этом подходе — Ф. Тэйлор).
Работник в человеко-машинных системах трактовался как «винтик».
Проблема оптимизации функционирования таких технологий решалась на
путях рационализации социально-производственных связей и трудовых
процессов за счет использования более эффективных механизмов контроля и
вознаграждения.
Конечная цель рационализации — повысить уровень эксплуатации всех
составных элементов этих систем (в том числе и «человеческого материала»).

5. 1.1.2 Концепция человеческих отношений

Человек трактовался как работник, которого надо всячески
мотивировать, создавать ему соответствующие условия, чтобы он
мог эффективно работать.
Гуманизация трудовых отношений, вовлечение работников в
обсуждение вопросов, касающихся их производственной
деятельности, использование позитивных
эффектов групповой самоорганизации — таковы важнейшие
принципы доктрины человеческих отношений.
Ее реализация впервые придала наемному работнику
статус (хотя и неравноправного) партнера во взаимоотношениях с
менеджером и хозяином предприятия, когда необходимо было
урегулировать сложнейшие социальные и трудовые вопросы.
Гарантией этого стиля взаимоотношений могла стать только
коллективистская солидарность трудящихся, находящая
институциональное выражение в деятельности профессиональных
союзов.

6. 1.1.3 Концепция контрактации индивидуальной ответственности

Стимулирование индивидуального профессионального
развития за счет включения механизмов личной
заинтересованности и персональной ответственности
— такова специфика нового подхода в кадровом
менеджменте, получившего распространение в
развитых странах в 60-70-е гг.
Его применение, в конечном счете, было нацелено на
то, чтобы повысить предпринимательскую
активность всех работников и сделать предприятие
более конкурентоспособным.

7. 1.1.4 Концепция командного менеджмента

Социальное и культурное творчество самих
работников,
их
непосредственное
участие
в
самоорганизации
и
самоуправлении
совместной
деятельностью, взаимный контроль, взаимопомощь и
взаимозаменяемость, проясненность общих ценностей и
целей, определяющих поведение каждого члена команды,
коллективная ответственность за результаты и высокую
эффективность
работы,
всемерное
развитие
и
использование
индивидуального
и
группового
потенциалов — таковы слагаемые нового подхода в
кадровом менеджменте 80—90 гг., получившего название
team
management
—
командный
менеджмент.

8. 1.2 Современные подходы к управлению персоналом

-
1.2.1 Экономический подход
Экономический подход к управлению дал начало концепции
научного управления.
- В рамках этого подхода ведущее место занимает техническая (в
общем случае инструментальная, т. е. направленная на
овладение
трудовыми
приемами),
а
не управленческая подготовка людей на предприятии.
- Организация здесь означает набор механических отношений, и
действовать
она
должна
подобно
механизму:
алгоритмизированно, эффективно, надежно и предсказуемо.
-

9.

Сущность технократического подхода к управлению
персоналом
Технократизм
Человек – придаток
машины
Бережное использование
техники. Эксплуатация
духовных и физических
сил работников
Классический (до 30 –х
годов ХХ века)
Человек равнозначен
машине
Рационализация
трудовых
операций с учетом
возможностей людей
Гуманистический (30-90
годы ХХ века)
Люди, человеческие
ресурсы, главный фактор
эффективности компании
Отношение к людям как
таковым, но
игнорирование их
индивидуальности
Ранний (до начала ХХ
века)

10. Принципы концепции использования трудовых ресурсов

обеспечение единства руководства - подчиненные получают
приказы только от одного начальника;
соблюдение строгой управленческой вертикали - цепь управления от
начальника к подчиненному спускается сверху вниз по всей
организации и используется как канал для коммуникации и принятия
решения;
фиксирование необходимого и достаточного объема контроля - число
людей, подчиненных одному начальнику, должно быть таким, чтобы
это не создавало проблемы для коммуникации и координации;
соблюдение четкого разделения штабной и линейной структур
организации штабной персонал, отвечая за содержание деятельности, ни при каких
обстоятельствах не может осуществлять властных полномочий,
которыми
наделены линейные руководители;
достижение баланса между властью и ответственностью бессмысленно делать кого-либо ответственным за какую-либо работу,
если ему не даны
соответствующие полномочия;
обеспечение дисциплины - подчинение, исполнительность, энергия и
проявление внешних знаков уважения должны осуществляться в
соответствии с принятыми правилами и обычаями;

11. Принципы концепции использования трудовых ресурсов

достижение подчинения индивидуальных интересов общему делу с
помощью твердости, личного примера, честных соглашений и
постоянного контроля;
обеспечение равенства на каждом уровне организации, основанного
на доброжелательности и справедливости, чтобы вдохновить
персонал к эффективному исполнению своих обязанностей;
заслуженное вознаграждение, повышающее моральное состояние, но
не ведущее к переоплате или перемотивированию

12. Условия реализации экономического подхода к управлению персоналом

Условия
эффективности
Особые затруднения
Четкая задача для
исполнения
Сложность адаптации к меняющимся условиям
Среда достаточно
стабильна
Неповоротливая бюрократическая надстройка (строгая
заданность и иерархичность управленческой структуры,
затрудняющая принятие креативных и самостоятельных
решений исполнителями при изменении ситуации)
Производство одного
и того же
продукта
Если интересы работников возьмут верх над целями
организации, возможны нежелательные последствия
(поскольку мотивация персонала сводится исключительно к
внешнему стимулированию, то даже незначительных
изменений в схеме стимулирования достаточно для
непредсказуемых последствий)
Человек согласен быть
деталью
машины и ведет себя
как запланировано
Дегуманизирующее воздействие на работников
(использование ограниченных возможностей персонала
может быть эффективным при низкоквалифицированном
труде)

13. Условия реализации экономического подхода к управлению персоналом

14. Виды стандартов

основополагающие;
на продукцию и услуги;
на работы (процессы);
на методы контроля;
на терминологию;
на системы качества;
стандарты, устанавливающие требования к
аккредитации ОС и ИЛ.

15.

Стандарты на продукцию в общем случае
включают следующие разделы:
- классификацию;
- основные параметры;
- требования к параметрам качества;
- требования к упаковке;
- требования к маркировке;
-требования безопасности;
-требования охраны окружающей среды;
- правила приёмки продукции;
- методы контроля;
- правила транспортирования и хранения.

16.

Подтверждение
соответствия
документальное
удостоверение
соответствия
продукции
или
иных
объектов,
процессов
проектирования
(включая
изыскания),
производства,
строительства,
монтажа,
наладки,
эксплуатации,
хранения,
перевозки,
реализации и утилизации, выполнения
работ или оказания услуг требованиям
технических регламентов, положениям
стандартов, сводов правил или условиям
договоров

17.

Нормативная база сертификации
Организационно-методические
документы по правилам и
порядку проведения
сертификация
(Правила по сертификации)
Нормативные документы на
соответствие требованиям
которых,
проводится сертификация
(ГОСТы, ТУ и т.д).
Нормативные документы
на методы (способы)
оценки соответствия
при сертификации
(ГОСТы, методические
указания и т.д.)

18.

К
объектам подтверждения соответствия в
пищевой промышленности относятся продукция,
производство, система управления качеством.
Участниками
подтверждения
соответствия
являются:
1
сторона
предприятия-изготовители,
исполнители услуг, заказчики, продавцы;
- 2 сторона – потребители (покупатели);
- 3 сторона - Органы по сертификации,
испытательные лаборатории (центры).

19. Цели подтверждения соответствия

удостоверения соответствия продукции, процессов проектирования
(включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки,
эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, работ,
услуг или иных объектов техническим регламентам, стандартам,
сводам правил, условиям договоров;
содействия приобретателям в компетентном выборе продукции, работ,
услуг;
повышения конкурентоспособности продукции, работ, услуг на
российском и международном рынках;
создания условий для обеспечения свободного перемещения товаров
по территории Российской Федерации, а также для осуществления
международного
экономического,
научно-технического
сотрудничества и международной торговли.

20. Принципы подтверждения соответствия

1. Подтверждение соответствия осуществляется на основе
принципов:
◦ доступности информации о порядке осуществления подтверждения
соответствия заинтересованным лицам;
◦ недопустимости применения обязательного подтверждения
соответствия к объектам, в отношении которых не установлены
требования технических регламентов;
◦ установления перечня форм и схем обязательного подтверждения
соответствия в отношении определенных видов продукции в
соответствующем техническом регламенте;
◦ уменьшения сроков осуществления обязательного подтверждения
соответствия и затрат заявителя;

21.

◦ недопустимости принуждения к осуществлению
добровольного подтверждения соответствия, в том числе в
определенной системе добровольной сертификации;
◦ защиты имущественных интересов заявителей,
соблюдения коммерческой тайны в отношении сведений,
полученных при осуществлении подтверждения
соответствия;
◦ недопустимости подмены обязательного подтверждения
соответствия добровольной сертификацией.

22.

Система сертификации - совокупность участников
сертификации, осуществляющих ее по правилам,
установленным в этой системе. Любая система
сертификации
располагает
собственными
правилами процедуры её проведения.
Систему сертификации в общем виде составляют:
центральный
орган,
который
управляет
системой, проводит надзор за её деятельностью
и может передавать право на проведение сертификации другим органам;
правила и порядок проведения сертификации;
нормативные
документы,
на
соответствие
которым осуществляется сертификация;
процедуры (схемы) сертификации;
порядок инспекционного контроля.

23. Структура системы сертификации России

Первый уровень - Госстандарт России (ГС) - в
настоящее время трансформирован в
Росстандарт,
Второй уровень- центральный орган системы
(ЦОС) Управления Росстандарта России по
отраслям;
Третий уровень- органы по сертификации
продукции (ОС);
Четвертый уровень- испытательные лаборатории
(ИС);
Пятый уровень- изготовители (продавцы,
исполнители).

24.

Формы подтверждения соответствия
Обязательное подтверждение
соответствия
Декларирование
Добровольное подтверждение
соответствия
Обязательная
сертификация
Добровольная
сертификация

25.

СЕРТИФИКАЦИЯ
- процедура подтверждения
соответствия, посредством которой независимая от
изготовителя
(продавца,
исполнителя)
и
потребителя
(покупателя)
организация
удостоверяет в письменной форме, что продукция
соответствует
установленным
требованиям
(техническим регламентам, положениям стандартов
или условиям договоров).

26. Группы однородной продукции

Зерно и продукты его переработки;
Хлебобулочные и макаронные изделия;
Растительное масло и продукты его переработки;
Мясо, мясная продукция, мясо птицы, яйца и продукты их
переработки;
Рыба, нерыбные объекты промысла и продукты,
вырабатываемые из них;
Молоко и молочные продукты;
Плоды, овощи и продукты их переработки;
Пищевые концентраты и крахмал;
Напитки, вина, коньяки, спирт этиловый питьевой и
ликероводочная продукция;
Кондитерские изделия и продукты сахарной
промышленности;
Продукция пчеловодства

27. Порядок проведения обязательной сертификации включает:

1. Подачу и рассмотрение заявки на сертификацию с
прилагаемыми документами;
2. Принятие решения по заявке, в т.ч. выбор схемы
сертификации;
3. Отбор, идентификация образцов и их испытание;
4. Оценку производства (анализ состояния производства,
сертификацию производства или системы качества);
5. Анализ полученных результатов и принятие решения о
возможности выдачи сертификата соответствия;
6. Выдачу сертификата и лицензии на право применения
знака соответствия;
7. Инспекционный контроль (ИК) за сертифицированной
продукцией
(если
это
предусмотрено
схемой
сертификации);
8.
Корректирующие
мероприятия
при
нарушении
соответствия продукции установленным требованиям и
неправильном применении знака соответствия.

28. Схемы сертификации в соответствии с положениями Закона «О техническом регулировании»

Обозначение
схемы
Содержание схемы и ее исполнители
Обозначение
прежней схемы
сертификации
1с
Аккредитованная испытательная лаборатория проводит испытания 1
типового образца продукции, аккредитованный орган по
сертификации выдает заявителю сертификат соответствия
2с
Аккредитованная испытательная лаборатория проводит испытания 1а
типового образца продукции, аккредитованный орган по
сертификации проводит анализ состояния производства, выдает
заявителю сертификат соответствия
Зс
Аккредитованная испытательная лаборатория проводит испытания 2,3,4
типового образца продукции, аккредитованный орган по
сертификации выдает заявителю сертификат соответствия,
осуществляет инспекционный контроль за сертифицированной
продукцией (испытания образцов продукции)
4с
Аккредитованная испытательная лаборатория проводит испытания 2а, За. 4а
типового образца продукции Аккредитованный орган по
сертификации проводит анализ состояния производства, выдает
заявителю сертификат соответствия, осуществляет инспекционный
контроль за сертифицированной продукцией (испытания образцов
продукции и анализ состояния производства)

29.

5с
Аккредитованная
испытательная
лаборатория 5
проводит испытания типового образца продукции,
аккредитованный орган по сертификации проводит
сертификацию
системы
качества
или
производства, выдает заявителю сертификат
соответствия,
осуществляет
инспекционный
контроль за сертифицированной продукцией
(контроль
системы
качества
(производства),
испытания
образцов
продукции,
взятых
у
изготовителя или продавца)
6с
Аккредитованная
испытательная
лаборатория 7
проводит
испытания
партии
продукции.
Аккредитованный орган по сертификации выдает
заявителю сертификат соответствия
7с
Аккредитованная
испытательная
лаборатория 8
проводит испытания каждой единицы продукции.
Аккредитованный орган по сертификации выдает
заявителю сертификат соответствия

30.

Схемы декларирования
На основании собственных
доказательств
С участием третьей стороны
Протокол испытаний
в аккредитованной
лаборатории
Декларация о
соответствии
Сертификат на
систему
менеджмента качества
Декларация о соответствии

31. Схемы декларирования в соответствии с положением Закона «О техническом регулировании»

Обозначение
схемы
Содержание схемы
1д
Формирование комплекта технической документации заявителем. Принятие
декларации о соответствии. Маркирование продукции знаком обращения на
рынке
2д
Формирование комплекта технической документации заявителей. Испытание
типового образца в аккредитованной испытательной лаборатории.
Принятие декларации о соответствии. Маркирование продукции знаком
обращения на рынке
3д
Формирование комплекта технической документации. Испытание типового
образца в аккредитованной испытательной лаборатории. Проведение
сертификации системы менеджмента качества в части касающейся
производства продукции. Принятие заявителем декларации о соответствии.
Маркирование продукции знаком обращения на рынке. Инспекционный
контроль органа по сертификации за системой менеджмента качества
4д
Формирование комплекта технической документации. Испытания типового
образца в аккредитованной испытательной лаборатории. Проведение
сертификации системы менеджмента качества в части, касающейся
контроля и испытаний продукции. Принятие заявителем декларации о
соответствии. Маркирование продукции знаком обращения на рынке.
Инспекционный контроль органа по сертификации за системой менеджмента

32.

5д
Формирование
комплекта
технической
документации.
Испытания
партии
продукции
в
аккредитованной
испытательной лаборатории. Принятие заявителем декларации
о соответствии. Маркирование продукции знаком обращения на
рынке
6д
Формирование
комплекта
технической
документации.
Испытание каждой единицы продукции в аккредитованной
испытательной лаборатории. Принятие заявителем декларации
о соответствии. Маркирование продукции знаком обращения на
рынке
7д
Формирование
комплекта
документов
технической
документации. Испытание типового образца, проведенное
заявителем или другой организацией по его поручению.
Проведение сертификации системы менеджмента качества в
части, касающейся проектирования и производства продукции.
Принятие заявителем декларации о соответствии. Маркирование
продукции знаком обращения на рынке. Инспекционный
контроль ОС за системой менеджмента качества

33. Документы для принятия декларации

Регистрационные документы и реквизиты заявителя
Наименование, общее описание и назначение продукции
Национальный стандарт
Результаты
собственных исследований (испытаний) и
измерений
Протоколы
исследований (испытаний) и измерений
типовых образцов, проведенных в аккредитованной
испытательной лаборатории (центре);
Сертификат системы качества, в отношении которого
предусматривается
контроль
(надзор)
органа
по
сертификации,
выдавшего
данный
сертификат,
за
объектом сертификации.
Документы, подтверждающие организацию и проведение
производственного контроля (техническая документация)
Товарно-транспортные
документы, договоры поставок
сырья
Ветеринарные свидетельства и сертификаты на сырье
Декларация и доказательственные материалы хранятся у
заявителя в течение 3-х лет со дня окончания срока
действия декларации соответствии.

34. Отличительные признаки двух форм обязательного подтверждения соответствия

Отличительные
признаки
Субъект,
осуществляющий
процедуру
Формы подтверждения соответствия
Обязательная сертификация
Декларирование соответствия
3 сторона
(орган по сертификации)
1 сторона
(заявитель)
Объекты, в отношении Продукция, имеющая
которых предусмотрена повышенную опасность для
процедура
потребителей и окружающей
среды
Продукция,
не
представляющая существенной
опасности для потребителя и
окружающей среды
Результат процедуры
Сертификат соответствия
Декларация о соответствии
Срок действия
Устанавливается органом по
сертификации* (техническим
регламентом)
Устанавливается
заявителем*
(техническим регламентом)
Контроль
соответствия Осуществляется
объектов установленным инспекционный контроль
требованиям
Осуществляется в рамках гос.
контроля
и
надзора
соответствующими
федер.
органами испол.власти
* При наличии технического регламента срок действия документа (сертификата, декларации) определяется
техническим регламентом.

35.

Формы подтверждения соответствия
Обязательное подтверждение
соответствия
Добровольное подтверждение
соответствия
Декларирование
соответствия
Обязательная
сертификация
Добровольная
сертификация
Декларация о
соответствии
Сертификат
соответствия
Сертификат
соответствия
Знак обращения
на рынке
Знак обращения
на рынке
Знак соответствия

36. Знак обращения на рынке

37. Знак соответствия

38. Знак соответствия при добровольной сертификации

39.

40.

41. Сравнительная характеристика различных видов документов

Характеристика
документа
Технический
регламент (ТР)
Национальный
стандарт
(ГОСТ Р)
Стандарт
организации
(СТО), (СТП)
Технические
условия
(ТУ)
Объект
Продукция
Процессы
Здания и
сооружения
Продукция
Процессы
Здания и
сооружения
Работы и услуги
Продукция
Процессы
Работы и услуги
Продукция
Процессы
Работы и услуги
Характер
требований
min
требования к
безопасности
требования к
безопасности +
требования к
качеству и
потребительски
м свойствам
требования к
безопасности +
требования к
качеству и
потребительским
свойствам
требования к
безопасности +
требования к
качеству и
потребительски
м свойствам
Характер
применение
Обязательный
Добровольный
Обязательный для
организации
Обязательный
для
организации
Разработчик
Любое лицо
Любое лицо
Организация
Организация

42.

Утверждение
Федеральный
закон
Постановление
правительства
Указ президента
Междунар.
договор
Федеральное
агентство по
техническому
регулированию и
метрологии
Экспертиза
проектов
Федеральное
агентство по
техническому
регулированию
и метрологии
Федеральное
агентство по
техническому
регулированию и
метрологии
Руководитель
организации
Руководитель
организации (после
экспертизы и
согласования)
Федеральный орган
исполнительной
власти в области
государственного
санитарноэпидемиологическо
го надзора,
Федеральный орган
исполнительной
власти по
государственному
ветеринарному
надзору

43.

Цель принятия
(разработки,
утверждения)
Безопасность
жизни, здоровья,
окружающей
среды,
предупреждение
действий
вводящих в
заблуждение
потребителей
Повышение
безопасности,
качества и
конкурентоспо
собности и т.д.
Повышение
безопасности,
качества и
конкурентоспособ
ности, внедрение
новых технологий
и результатов
научных
исследований
Новые виды
продукции
Уточнение
требований
ГОСТ Р
Форма
подтверждение
соответствия
Обязательная
сертификация
или
декларирование
Добровольная
сертификация
Добровольная
сертификация
Добровольная
сертификация
Маркируется
знаком
Знак обращения
на рынке
Знак
соответствия
Знак соответствия
Знак
соответствия