Нормативно-правовое регулирование дезинфекционной деятельности. Актуальные проблемы

1.

Нормативно-правовое
регулирование дезинфекционной
деятельности.
Актуальные проблемы.

2. Федеральный закон от 29.05.2023 N 194-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов

• Статья 1
Федеральный закон от 29.05.2023 N 194-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон
"О лицензировании отдельных видов
деятельности" и статью 44 Федерального закона
"О санитарно-эпидемиологическом
благополучии населения"
• Внести в Федеральный закон от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных
видов деятельности" 1) часть 1 статьи 12 дополнить пунктом 59 следующего содержания:
• "59) деятельность по оказанию услуг по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в
целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.";
• Статья 3
• 1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2024 года, за исключением
статьи 2 настоящего Федерального закона.
• 2. Статья 2 настоящего Федерального закона вступает в силу с 1 сентября 2024 года.
• 3. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность
по оказанию услуг по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в целях обеспечения
санитарно-эпидемиологического благополучия населения, обязаны получить лицензию на
осуществление указанной деятельности не позднее 1 сентября 2024 года.
• 4. С 1 сентября 2024 года осуществление деятельности по оказанию услуг по дезинфекции,
дезинсекции и дератизации в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического
благополучия населения без лицензии не допускается.

3. Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по оказанию услуг по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в целях

обеспечения санитарноэпидемиологического благополучия населения
(проект)
1. Настоящее Положение устанавливает порядок лицензирования деятельности
по оказанию услуг по дезинфекции, дезинсекции и дератизации
в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия
населения (далее – деятельность).
2. Лицензируемая деятельность включает услуги по перечню согласно
приложению. 1. Дератизация 2. Дезинсекция 3. Дезинфекция 4. Камерная
дезинфекция
3. Лицензирование деятельности и федеральный государственный лицензионный
контроль (надзор) за деятельностью (далее – лицензионный контроль)
осуществляют Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав
потребителей и благополучия человека и ее территориальные органы
(далее –лицензирующий орган).

4. Лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии на осуществление лицензируемой деятельности, являются:

б) наличие у соискателя лицензии (лицензиат) в штате не менее одного работника,
имеющего высшее медицинское или высшее биологическое образование и
дополнительное профессиональное образование в форме переподготовки или
повышения квалификации по «Дезинфектологии» или «Дезинфекционному делу»;
7. Для получения лицензии соискатель лицензии направляет в лицензирующий орган в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг, заявление о предоставлении
лицензии, включая:
в) план-схему помещений соискателя лицензии с указанием мест хранения Средств
или договор ответственного хранения, а также мест приготовления рабочих растворов
и/или приманок, если такое приготовление предусмотрено технологическим
процессом;
д) утвержденная соискателем лицензии программа производственного контроля за
соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарнопротивоэпидемических (профилактических) мероприятий.

5. Санитарные правила СП 1.1.1058-01 ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ САНИТАРНЫХ ПРАВИЛ И

ВЫПОЛНЕНИЕМ САНИТАРНОПРОТИВОЭПИДЕМИЧЕСКИХ
(ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ) МЕРОПРИЯТИЙ
2.6. Программа (план) производственного контроля составляется юридическим
лицом, индивидуальным предпринимателем до начала осуществления деятельности,
а для осуществляющих деятельность юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей - не позднее трех месяцев со дня введения в действие настоящих
санитарных правил без ограничения срока действия.
Разработанная программа (план) производственного контроля утверждается
руководителем организации, индивидуальным предпринимателем либо
уполномоченными в установленном порядке лицами.
Программа (план) производственного контроля (далее - программа) составляется в
произвольной форме и должна включать следующие данные:
3.1. Перечень официально изданных санитарных правил, методов и методик контроля
факторов среды обитания в соответствии с осуществляемой деятельностью;
3.2. Перечень должностных лиц (работников), на которых возложены функции по
осуществлению производственного контроля;

6.

3.3. Перечень химических веществ, биологических, физических и иных факторов, а также
объектов производственного контроля, представляющих потенциальную опасность для человека
и среды его обитания (контрольных критических точек), в отношении которых необходима
организация лабораторных исследований и испытаний, с указанием точек, в которых
осуществляется отбор проб (проводятся лабораторные исследования и испытания), и
периодичности отбора проб (проведения лабораторных исследований и испытаний)
3.4. Перечень должностей работников, подлежащих медицинским осмотрам, профессиональной
гигиенической подготовке и аттестации;
3.5. Перечень осуществляемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем работ
и услуг, выпускаемой продукции, а также видов деятельности, представляющих потенциальную
опасность для человека и подлежащих санитарно-эпидемиологической оценке, сертификации,
лицензированию;
3.6. Мероприятия, предусматривающие обоснование безопасности для человека и окружающей
среды продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности
факторов производственной и окружающей среды и разработка методов контроля, в том числе
при хранении, транспортировке, реализации и утилизации продукции, а также безопасности
процесса выполнения работ, оказания услуг;
3.7. Перечень форм учета и отчетности, установленной действующим законодательством по
вопросам, связанным с осуществлением производственного контроля;
3.8. Перечень возможных аварийных ситуаций
3.9. Другие мероприятия, проведение которых необходимо для осуществления эффективного
контроля

7. ПОСТАНОВЛЕНИЕМ N 4 от 28 января 2021 г. Утверждены новые санитарные правила и нормы САНПИН 3.3686-21

"САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИЕ
ТРЕБОВАНИЯ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ
ИНФЕКЦИОННЫХ БОЛЕЗНЕЙ"
Новые санитарные правила вступили в силу с 01.09.2021 и будут действовать до
01.09.2027.
В связи со вступлением в силу СанПиН 3.3686-21 с 01.09.2021 отменяется ряд
документов, в том числе устанавливающих требования по дератизации, дезинсекции
и дезинфекции, среди которых:
- СП 3.5.1378-03 Санитарно-эпидемиологические требования к организации и
осуществлению дезинфекционной деятельности;
- СП 3.5.3.3223-14 Санитарно-эпидемиологические требования к организации и
проведению дератизационных мероприятий;
- СанПиН 3.5.2.3472-17 Санитарно-эпидемиологические требования к организации
и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющих
эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение.

8. Требования к организации и проведению дезинсекции  

Требования к организации и
проведению дезинсекции
99. Дезинсекционные мероприятия включают организацию и проведение:
определения видовой принадлежности членистоногих; учета численности,
определения заселенности членистоногими объектов и территории;
истребительных мероприятий с использованием механических, химических и
биологических методов;
контроля эффективности истребительных мероприятий своими силами или силами
исполнителей дезинсекционных работ или сторонних организаций. При отсутствии
эффективности проверяют качество препарата, а дезинсекционные обработки
повторяют, используя инсектициды из других групп химических веществ.
101. Кратность плановых обследований на заселенность членистоногими
объектов, имеющих особое эпидемиологическое значение, должна составлять
не менее 2 раз в месяц, для других объектов - 1 раз в месяц (в местах общего
пользования многоквартирных домов, общежитий), в очагах инфекционных и
паразитарных заболеваний, а также анофелогенных водоемов - 1 раз в неделю,
открытых территорий - 1 раз в месяц.
102. Перед проведением дезинсекции, руководители организаций, в которых
проводится дезинсекция, должны информировать сотрудников о дате, времени
проведения и мерах предосторожности и провести подготовку помещений к
истребительным мероприятиям.

9.

103. Дезинсекция в помещениях проводится при закрытых форточках и окнах. После
окончания работы помещения проветривают в соответствии с инструкцией по
применению дезинсекционного средства.
104. Дезинсекционные приманки для синантропных членистоногих раскладываются в
местах, недоступных для людей и домашних животных. Для раскладки приманок не
допускается использовать пищевую посуду.
105. При проведении дезинсекции, пищевая продукция должна быть помещена в
герметично закрывающуюся тару или иным способом герметично упакована. В случае
попадания дезинсекционных средств на пищевую продукцию эта продукция подлежит
уничтожению.
106. Область и условия применения дезинсекционных средств определяются
инструкцией по их применению.
107. После проведения дезинсекционных мероприятий на всех объектах проводится
влажная уборка с применением моющих средств.

10. Требования к организации и проведению дератизации

В соответствии с п. 110 СанПиН по профилактике инфекционных болезней на объектах,
имеющих особое эпидемиологическое значение, дератизация осуществляется по
результатам ежемесячной оценки. На территории городских и сельских поселений и в
природных очагах инфекционных антропозоонозных заболеваний дератизация
осуществляется по эпидемиологическим и санитарно-гигиеническим показаниям.
Перечень объектов, имеющих особое эпидемиологическое значение, приведен в п. 98
СанПиН по профилактике инфекционных болезней.
Согласно п. 109 СанПиН по профилактике инфекционных болезней дератизация на
объектах предусматривает:
обследование объекта с целью определения видового состава и численности грызунов,
заселенности ими объектов и территорий, их санитарно-гигиенического состояния;
разработку тактики и методики проведения дератизации, определения объемов
истребительных и профилактических дератизационных мероприятий;
проведение дератизации;
оценку результатов проводимых мероприятий.

11. Новый СанПиН не содержит много главного, но содержит не нужное, Например

п.866. Заключительная дезинфекция в очагах туберкулёза осуществляется
специализированными организациями, осуществляющими деятельность по профилю
"дезинфектология", имеющими лицензию на медицинскую деятельность, не позднее 24
часов с момента получения заявки во всех случаях выбытия больного из домашнего
очага (в больницу, санаторий, при изменении места жительства, выбытии больного из
очага на длительный срок, смерти больного).
пункт 1294. Дератизационные и дезинфекционные мероприятия проводят юридические
лица и индивидуальные предприниматели, аккредитованные для данного вида
деятельности, а также граждане в помещениях, строениях и на прилегающей к ним
территории, находящихся в их собственности.
пункт 1432. Дезинфекционные, дезинсекционные и дератизационные мероприятия в
очагах коксиеллеза проводят организации, аккредитованные для дезинфекционной
деятельности.
пункт 2105. Дезинфекционные, дезинсекционные и дератизационные мероприятия в
очагах листериоза проводят организации, аккредитованные для дезинфекционной
деятельности.п.1128. п 1131. п.1160. п.1517.п.1729. п.1940. п.3371 тоже требует
лицензию
при этом в СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по
профилактике инфекционных болезней" вносились изменения 25 мая 2022 года, т. е.
после отмены мед лицензии.

12.

ПЕРЕЧЕНЬ ОБЪЕКТОВ, ОБЪЕМ,
ВИДЫ, СТОИМОСТЬ И ГРАФИК
ПРОВЕДЕНИЯ РАБОТ
До вступления в силу санитарных правил САНПИН 3.3686-21
1.1. Объект:
Адрес:
Вид
Площадь,
Цена,
работ
м.кв.
руб.
1. Дератизация помещений
100
10,00
12
12000,00
2. Дезинсекция помещений
Обсл-ние на заселенность грызунами,
3. насекомыми
100
10,00
12
12000,00
100
10,00
24
24000,00
4. Обработка от мух
100
10,00
5
5000,00
Всего
Кол-во
Итого
обработок за год, руб.
53000,00

13.

ПЕРЕЧЕНЬ ОБЪЕКТОВ, ОБЪЕМ, ВИДЫ,
СТОИМОСТЬ И ГРАФИК ПРОВЕДЕНИЯ
РАБОТ
До вступления в силу санитарных правил САНПИН 3.3686-21
Вид
Площадь,
Цена,
Кол-во
Итого
работ
м.кв.
руб.
обработок
за год, руб.
1. Дератизация помещений
100
10,00
2. Дезинсекция помещений
100
10,00
3. Обсл-ние на заселенность грызунами, насекомыми
100
10,00
24
24000,00
4. Обработка от мух
100
10,00
Всего
НДС не облагается
2.
График проведения работ:
2.1. Дератизация - при обнаружении, по результатам обследования на заселенность
2.2. Дезинсекция - при обнаружении, по результатам обследования на заселенность
2.3. Обследование на заселенность грызунами, насекомыми: 2 раза в месяц
2.4. Обработка от мух - при обнаружении, по результатам обследования на заселенность
24000,00

14.

1996 год
Положение
о лицензировании проведения дезинфекционных, дезинсекционных и
дератизационных работ
(утв. постановлением Правительства РФ от 11 июня 1996 г. N 688)
1999 год
Постановлением Правительства РФ от 5 апреля 1999 г. N 374 в пункт 2
настоящего Положения внесены изменения
2001 год Постановлением Правительства РФ от 20 июня 2001 г. N 474
Утвердить прилагаемые:
Положение о лицензировании производства дезинфекционных, дезинсекционных
и дератизационных средств;
Положение о лицензировании проведения дезинфекционных, дезинсекционных и
дератизационных работ;

15.

1. Лицензирование проведения дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных работ
осуществляется в соответствии с постановлением (была привязана к территории)
2. Проведение дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных работ осуществляется
юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы, а также физическими
лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического
лица
4. Для получения лицензии заявитель представляет в лицензионный орган:
а) заявление о выдаче лицензии
б) копии учредительных документов (если они не заверены нотариусом - с предъявлением
оригиналов);
в) копию свидетельства о государственной регистрации предприятия;
г) документ, подтверждающий оплату за рассмотрение заявления;
д) справку налогового органа о постановке на учет или свидетельство о государственной
регистрации физического лица в качестве предпринимателя со штампом налогового органа;
е) заключение органов и учреждений государственной санитарно-эпидемиологической
службы Российской Федерации о возможности выполнения работ
ж) заключение территориальных органов государственной противопожарной службы о
соответствии производственных помещений требованиям пожарной безопасности;
заключение органов внутренних дел о техническом состоянии охранной сигнализации в
помещениях для хранения ядовитых веществ и препаратов;
з) сведения о профессиональной подготовке специалистов
Требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных настоящим
Положением, запрещается.

16.

САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИЕ
ТРЕБОВАНИЯ К ОРГАНИЗАЦИИ
И ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ДЕЗИНФЕКЦИОННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Санитарно-эпидемиологические правила
СП 3.5.1378-03
Производственное помещение
Помещение оборудуется приточно - вытяжной вентиляцией либо вытяжным шкафом.
Эффективность вентиляции должна обеспечивать содержание вредных веществ в воздухе
рабочей зоны не выше ПДК. Производственное помещение оборудуется водопроводом,
канализацией, в помещении устанавливается сейф для хранения ядов. Полы и стены на высоту
1,5 метра отделываются легко моющимися материалами (кафель, линолеум, масляная краска).
Рабочие столы покрываются цельным куском легко моющегося материала (жесть оцинкованная,
нержавеющая сталь, кафель, пластик, линолеум).
Складское помещение
Производственная деятельность в складском помещении не допускается. Помещение
оборудуется приточно - вытяжной вентиляцией, эффективность которой обеспечивает
содержание вредных веществ в воздухе рабочей зоны не выше ПДК.
В бытовом помещении оборудуются душевая кабина, туалет. В бытовом помещении
размещаются шкафчики для хранения рабочей и личной одежды персонала, аптечка первой
медицинской помощи, средства индивидуальной защиты.
Комната отдыха персонала

17.

Комната
Склад
отдыха
Вход

18.

Производственное
помещение
---------------------Склад
Комната
отдыха

19.

Документы:
Копия свидельства о госрегистрации юридического лица
Копия свидельства о постановке на налоговый учет
Копия договора аренды недвижимости или собственности
Схема помещения, заверенная руководителем;
Программа производственного контроля; Программа лабораторного контроля;
Протоколы лабораторных исследований;
Схема обращения с отходами;
Сертификаты соответствия на используемое оборудование;
Акт ревизии вентиляционной системы; паспорта на вентиляцию, рабочая
документация на вентиляцию;
10. Акт ревизии инженерных сетей (тепло-, водо- и электроснабжения), и акт готовности
объекта к эксплуатации в осенне-зимний период, акт технической приемки систем
водоснабжения и канализации.
11. Пояснительная записка
12. Обеспеченность СИЗ
13. Договор на вывоз мусора и утилизацию отходов
14. Договор на мед осмотр
15. Договор на стирку спец одежды
16. Журналы выдачи средств ДДД
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.

20.

Правовая информация
Полное наименование: Ассоциация специалистов и организаций в сфере дезинфекции и пест-контроля
(борьба с вредителями)
Сокращенное наименование: АДПК
Создана в 2018 г Зарегистрирована 12 ноября 2018 г

21.

Успеют принять положение, разработать требования и внести изменение в
САНПИН? Я, сомневаюсь
СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!
Исполнительный директор АДПК
Наталья Афлитонова
тел. 8 902 502 12 91 https://www.adpc.su