Основы законодательства Российской Федерации в области оказания первой помощи

1.

ОСНОВЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В
ОБЛАСТИ ОКАЗАНИЯ ПЕРВОЙ ПОМОЩИ. ПРАВА,
ОБЯЗАННОСТИ. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ГРАЖДАНИНА ПРИ
ОКАЗАНИИ ПЕРВОЙ ПОМОЩИ.

2.

Первая помощь — это комплекс срочных
мероприятий, которые должны быть
предприняты на месте возникновения острого
заболевания или травмы до прибытия
медицинского работника.
Основная задача первой помощи — устранить
явления, угрожающие жизни пострадавшего, тем
самым, предупредить развития опасных для
жизни осложнений и, в конечном итоге, сохранить
жизнь.
По данным ВОЗ, если первая помощь
оказывается несвоевременно или неправильно,
то в первые минуты погибает 20-25% тяжело
пострадавших, а в течение часа ещё 30%. Первая
помощь оказывается эффективной тогда, когда
её проводят правильно и как можно раньше.

3.

Первая
медицинская помощь
Законодательная база
1. Министерство здравоохранения и
социального развития РФ
Приказ от 4 мая 2012 г. N 477н
«Об утверждении перечня состояний, при
которых оказывается первая помощь, и перечня
мероприятий по оказанию первой помощи»
2. Федеральный закон РФ
от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ
“Об основах охраны здоровья граждан в
Российской Федерации”
3. Трудовой Кодекс РФ

4.

ФЗ N 323
Статья 31. Первая помощь
1. Первая помощь до оказания медицинской помощи
оказывается гражданам при несчастных случаях, травмах,
отравлениях и других состояниях и заболеваниях,
угрожающих их жизни и здоровью, лицами, обязанными
оказывать первую помощь …
определен круг лиц, обязанных оказывать первую помощь:
сотрудниками органов внутренних дел Российской
Федерации,
сотрудниками, военнослужащими и работниками
Государственной противопожарной службы,
спасателями аварийно-спасательных формирований и
аварийно-спасательных служб.
водители транспортных средств и другие лица вправе
оказывать первую помощь при наличии соответствующей
подготовки и (или) навыков.

5.

ФЗ N 323
Статья 31. Первая помощь
2. Перечень состояний, при которых
оказывается первая помощь, и перечень
мероприятий по оказанию первой помощи
утверждаются уполномоченным
федеральным органом исполнительной
власти.
3. Примерные программы учебного курса,
предмета и дисциплины по оказанию первой
помощи разрабатываются и утверждаются в
порядке, установленном законодательством
Российской Федерации.

6.

ФЗ N 323
Статья 32. Медицинская помощь
1. Медицинская помощь оказывается
медицинскими организациями и
классифицируется по видам, условиям и
форме оказания такой помощи.
2. К видам медицинской помощи относятся:
1) первичная медико-санитарная помощь;
2) специализированная, в том числе
высокотехнологичная, медицинская помощь;
3) скорая, в том числе скорая
специализированная, медицинская помощь;
4) паллиативная медицинская помощь.

7.

ФЗ N 323
Статья 32. Медицинская помощь
3. Медицинская помощь может
оказываться в следующих условиях:
1) вне медицинской организации;
2) амбулаторно, в том числе на дому при
вызове медицинского работника;
3) в дневном стационаре;
4) стационарно.

8.

ФЗ N 323
Статья 32. Медицинская помощь
4. Формами оказания медицинской помощи
являются:
1) экстренная - медицинская помощь;
2) неотложная - медицинская помощь;
3) плановая - медицинская помощь.
5. Положение об организации оказания
медицинской помощи по видам, условиям и
формам оказания такой помощи
устанавливается уполномоченным
федеральным органом исполнительной власти.

9.

ФЗ N 323
Статья 37. Порядки оказания медицинской
помощи и стандарты медицинской помощи
1. Медицинская помощь организуется и
оказывается в соответствии с порядками
оказания медицинской помощи,
обязательными для исполнения на территории
Российской Федерации всеми медицинскими
организациями, а также на основе стандартов
медицинской помощи.
2. Порядки оказания медицинской помощи и
стандарты медицинской помощи утверждаются
уполномоченным федеральным органом
исполнительной власти.

10.

ФЗ N 323
Статья 37. Порядки оказания медицинской
помощи и стандарты медицинской помощи
3. Порядок оказания медицинской помощи
разрабатывается по отдельным ее видам,
профилям, заболеваниям или состояниям и
включает в себя:
1) этапы оказания медицинской помощи;
2) правила организации деятельности медицинской
организации (ее структурного подразделения, врача);
3) стандарт оснащения медицинской организации,
ее структурных подразделений;
4) рекомендуемые штатные нормативы медицинской
организации, ее структурных подразделений;
5) иные положения исходя из особенностей оказания
медицинской помощи.

11.

ФЗ N 323
Статья 37. Порядки оказания медицинской
помощи и стандарты медицинской помощи
4. Стандарт медицинской помощи разрабатывается в
соответствии с номенклатурой медицинских услуг и включает в
себя усредненные показатели частоты предоставления и
кратности применения:
1) медицинских услуг;
2) зарегистрированных на территории РФ лекарственных
препаратов (с указанием средних доз) в соответствии с
инструкцией по применению лекарственного препарата и
фармакотерапевтической группой по анатомо-терапевтическохимической классификации, рекомендованной ВОЗ;
3) медицинских изделий, имплантируемых в организм человека;
4) компонентов крови;
5) видов лечебного питания, включая специализированные
продукты лечебного питания;
6) иного исходя из особенностей заболевания.

12.

ФЗ N 323
Статья 37. Порядки оказания медицинской
помощи и стандарты медицинской помощи
5. Назначение и применение лекарственных
препаратов, медицинских изделий и
специализированных продуктов лечебного
питания, не входящих в соответствующий
стандарт медицинской помощи, допускаются в
случае наличия медицинских показаний
(индивидуальной непереносимости, по
жизненным показаниям) по решению
врачебной комиссии.

13.

Приказ от 4 мая 2012 г. N 477н
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ
СОСТОЯНИЙ, ПРИ КОТОРЫХ ОКАЗЫВАЕТСЯ ПЕРВАЯ
ПОМОЩЬ, И ПЕРЕЧНЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОКАЗАНИЮ ПЕРВОЙ
ПОМОЩИ
ПЕРЕЧЕНЬ СОСТОЯНИЙ
1. Отсутствие сознания.
2. Остановка дыхания и кровообращения.
3. Наружные кровотечения.
4. Инородные тела верхних дыхательных путей.
5. Травмы различных областей тела.
6. Ожоги, эффекты воздействия высоких
температур, теплового излучения.
7. Отморожение и другие эффекты
воздействия низких температур.
8. Отравления.

14.

Приказ от 4 мая 2012 г. N 477н
ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОКАЗАНИЮ ПЕРВОЙ ПОМОЩИ
1. Мероприятия по оценке обстановки и обеспечению
безопасных условий для оказания первой помощи:
1) определение угрожающих факторов для собственной
жизни и здоровья;
2) определение угрожающих факторов для жизни и
здоровья пострадавшего;
3) устранение угрожающих факторов для жизни и
здоровья;
4) прекращение действия повреждающих факторов на
пострадавшего;
5) оценка количества пострадавших;
6) извлечение пострадавшего из транспортного средства
или других труднодоступных мест;
7) перемещение пострадавшего.

15.

Приказ от 4 мая 2012 г. N 477н
ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОКАЗАНИЮ ПЕРВОЙ ПОМОЩИ
2. Вызов скорой медицинской помощи, других
специальных служб, сотрудники которых обязаны
оказывать первую помощь в соответствии с
федеральным законом или со специальным правилом.
3. Определение наличия сознания у пострадавшего.
4. Мероприятия по восстановлению проходимости
дыхательных путей и определению признаков жизни у
пострадавшего:
1) запрокидывание головы с подъемом подбородка;
2) выдвижение нижней челюсти;
3) определение наличия дыхания с помощью слуха,
зрения и осязания;
4) определение наличия кровообращения,
проверка пульса на магистральных артериях.

16.

Приказ от 4 мая 2012 г. N 477н
ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОКАЗАНИЮ ПЕРВОЙ
ПОМОЩИ
5. Мероприятия по проведению сердечнолегочной реанимации до появления признаков
жизни:
1) давление руками на грудину пострадавшего;
2) искусственное дыхание "Рот ко рту";
3) искусственное дыхание "Рот к носу";
4) искусственное дыхание с использованием
устройства для искусственного дыхания.
6. Мероприятия по поддержанию проходимости
дыхательных путей:
1) придание устойчивого бокового положения;
2) запрокидывание головы с подъемом
подбородка;

17.

Приказ от 4 мая 2012 г. N 477н
ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОКАЗАНИЮ ПЕРВОЙ
ПОМОЩИ
7. Мероприятия по обзорному осмотру
пострадавшего и временной остановке
наружного кровотечения:
1) обзорный осмотр пострадавшего на наличие
кровотечений;
2) пальцевое прижатие артерии;
3) наложение жгута;
4) максимальное сгибание конечности в суставе;
5) прямое давление на рану;
6) наложение давящей повязки.

18.

Приказ от 4 мая 2012 г. N 477н
ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОКАЗАНИЮ ПЕРВОЙ ПОМОЩИ
8. Мероприятия по подробному осмотру пострадавшего в
целях выявления признаков травм, отравлений и других
состояний, угрожающих его жизни и здоровью, и по
оказанию первой помощи в случае выявления указанных
состояний:
1) проведение осмотра головы, шеи, груди, спины, живота и таза,
конечностей ;
2) наложение повязок при травмах различных областей тела;
3) проведение иммобилизации;
4) фиксация шейного отдела позвоночника;
5) прекращение воздействия опасных химических веществ на
пострадавшего;
6) местное охлаждение при травмах, термических ожогах и иных
воздействиях высоких температур или теплового излучения;
7) термоизоляция при отморожениях и других эффектах
воздействия низких температур.

19.

Приказ от 4 мая 2012 г. N 477н
ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОКАЗАНИЮ ПЕРВОЙ
ПОМОЩИ
9. Придание пострадавшему оптимального
положения тела.
10. Контроль состояния пострадавшего
(сознание, дыхание, кровообращение) и
оказание психологической поддержки.
11. Передача пострадавшего бригаде скорой
медицинской помощи, другим специальным
службам, сотрудники которых обязаны
оказывать первую помощь в соответствии с
федеральным законом или со специальным
правилом.

20.

ТРУДОВОЙ КОДЕКС РФ
Статья 212. Обязанности работодателя по
обеспечению безопасных условий и охраны
труда.
Статья 225. Обучение и профессиональная
подготовка в области охраны труда.
Статья 228. Обязанности работодателя при
несчастном случае на производстве.

21.

ФЗ №68
ФЗ № 68 «О защите населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера»
Статья 19. Обязанности граждан в области
защиты населений и территорий от ЧС.
Граждане РФ обязаны, среди прочего, «Изучать
основные способы защиты населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций, приёмы оказания первой
помощи пострадавшим, правила охраны жизни
людей на водных объектах, правила пользования
коллективными и индивидуальными средствами
защиты, постоянно совершенствовать свои знания и
практические навыки в указанной области».

22.

11 сентября –
Всемирный день оказания первой
медицинской помощи
В мировой практике обучением людей
занимаются негосударственные
международные организации
(Международный Красный Крест).
Предполагается, что если приёмам оказания
первой помощи будет обучено хотя бы 20%
населения, то при любом происшествии в
толпе найдётся человек, который знает, что
делать. В идеале владеть навыками первой
помощи должно всё население.

23.

Жан Анри Дюнан

24.

ИТОГИ ЗАНЯТИЯ
Что такое первая помощь?
Что такое медицинская помощь?
Какие Вы знаете действующие нормативные
документы РФ по оказанию помощи
пострадавшим и заболевшим?