Законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок

1. ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ В СФЕРЕ ЗАКУПОК

2. Законодательство о контрактной системы (ст. 2)

Федеральные законы
Указы Президента РФ, Постановления
Правительства РФ
Нормативные правовые акты федеральных
органов исполнительной власти,
Государственной корпорации по атомной
энергии "Росатом"
Правовые акты органов государственной
власти субъектов РФ, органов местного
самоуправления в соответствии с
компетенцией

3. Федеральные законы

Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ
Бюджетный кодекс Российской Федерации
Гражданский кодекс Российской Федерации
Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных
видов деятельности»
Федеральный закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи»
Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего
предпринимательства в Российской Федерации»
Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»
Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»
Нормативные правовые акты Правительства Российской
Федерации
Постановление Правительства РФ от 26.12.2013 № 1292 «Об утверждении
перечня товаров (работ, услуг), производимых (выполняемых, оказываемых)
учреждениями и предприятиями уголовно-исполнительной системы, закупка
которых может осуществляться заказчиком у единственного поставщика
(подрядчика, исполнителя)»
Постановление Правительства РФ от 28.11.2013 № 1084 «О порядке ведения
реестра контрактов, заключенных заказчиками, и реестра контрактов,
содержащего сведения, составляющие государственную тайну»
Постановление Правительства РФ от 13.01.2014 № 19 «Об установлении
случаев, в которых при заключении контракта в документации о закупке
указываются формула цены и максимальное значение цены контракта»

4.

Постановление Правительства РФ от 28.11.2013 № 1085 «От утверждении
правил оценки заявок, окончательных предложений участников закупки
товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных
нужд»
Постановление Правительства РФ от 28.11.2013 № 1087 «Об определении
случаев заключения контракта жизненного цикла»
Постановление Правительства РФ от 28.11.2013 № 1088 «Об утверждении
правил проведения совместных конкурсов и аукционов»
Постановление Правительства РФ от 28.11.2013 № 1090 «Об утверждении
методики сокращения количества товаров, объемов работ или услуг при
уменьшении цены контракта»
Постановление Правительства РФ от 28.11.2013 № 1091 «О единых
требованиях к региональным и муниципальным информационным системам
в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд»
Постановление Правительства РФ от 28.11.2013 № 1093 «О порядке
подготовки и размещения в единой информационной системе в сфере
закупок отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта
и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения
Постановление Правительства РФ от 25.11.2013 № 1062 «О порядке
ведения
реестра
недобросовестных
поставщиков
(подрядчиков,
исполнителей)

5.

Постановление Правительства РФ от 04.02.2015 № 99 «Об установлении
дополнительных требований к участникам закупки отдельных видов
товаров, работ, услуг, случаев отнесения товаров, работ, услуг к товарам,
работам, услугам, которые по причине их технической и (или)
технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или
специализированного характера способны поставить, выполнить, оказать
только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие необходимый
уровень квалификации, а также документов, подтверждающих соответствие
участников закупки казанным дополнительным требованиям
Постановление Правительства РФ от 25.11.2013 № 1063 «Об утверждении
правил определения размера штрафа, начисляемого в случае
ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком,
исполнителем)
обязательств,
предусмотренных
контрактом
(за
исключением
просрочки
исполнения
обязательств,
заказчиком,
поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой
за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком,
исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом
Постановление Правительства РФ от 21.11.2013 № 1043 «О требованиях к
формированию, утверждению и ведению планов закупок товаров, работ,
услуг для обеспечения нужд субъекта РФ и муниципальных нужд, а также
требованиях к форме планов закупок товаров, работ, услуг»
Постановление Правительства РФ от 05.06.2015 № 554 «О требованиях к
формированию, утверждению и ведению планов-графиков закупок товаров,
работ, услуг для обеспечения нужд субъекта РФ и муниципальных нужд, а
также требованиях к форме планов-графиков закупок товаров, работ, услуг»

6.

Постановление Правительства РФ от 08.11.2013 № 1005 «О банковских
гарантиях, используемых для целей Федерального закона «О контрактной
системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд»
Постановление Правительства РФ от 17.10.2013 № 929 «Об установлении
предельного значения начальной (максимальной) цены контракта (цены лота)
при превышении которого не могут быть предметом одного контракта (одного
лота) лекарственные средства с различными МНН или при отсутствии таких
наименований с химическими, группировочными наименованиями»
Постановление Правительства РФ от 12.10.2013 № 913 «Об утверждении
положения о размещении на официальном сайте РФ в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о
размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг
информации, подлежащей размещению в единой информационной системе в
сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд до ввода ее в эксплуатацию»
Постановление Правительства РФ от 04.09.2013 № 775 «Об установлении
размера начальной (максимальной) цены контракта при осуществлении
закупки товара, работы, услуги, при превышении которой в контракте
устанавливается обязанность поставщика (подрядчика, исполнителя)
предоставлять заказчику дополнительную информацию»
Постановление Правительства РФ от 28.11.2013 № 1092 «О порядке
осуществления федеральной службой финансово-бюджетного надзора
полномочий по контролю в финансово-бюджетной сфере»

7.

Постановление Правительства РФ от 19.12.2013 № 1186 «об установлении
размера цены контракта, при которой или при превышении которой
существенные условия контракта могут быть изменены по соглашению сторон
на основании решения Правительства РФ, высшего исполнительного органа
госвласти субъекта РФ и местной администрации, в случае если выполнение
контракта по независящим от сторон контракта обстоятельствам без
изменения его условий невозможно»
Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 № 341 «О предоставлении
преимуществ организациям инвалидов при определении поставщика
(подрядчика, исполнителя) в отношении предлагаемой ими цены контракта»
Постановление Правительства РФ от 05.02.2015 № 102 «Об установлении
ограничения допуска отдельных видов медицинских изделий, происходящих из
иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения
государственных и муниципальных нужд»
Постановление Правительства РФ от 14.07.2014 № 656 «Об установлении
запрета на допуск отдельных видов товаров машиностроения, происходящих
из иностранных государств, для целей осуществления закупок для
обеспечения государственных и муниципальных нужд»
Постановление Правительства РФ от 14.03.2016 № 190 «О случаях и порядке
предоставления заказчиком в 2016 году отсрочки уплаты неустоек (штрафов,
пеней) и (или) осуществления списания начисленных сумм неустоек
(штрафов, пеней)»

8.

Постановление Правительства РФ от 14.03.2016 № 191 «О утверждении Правил
изменения по соглашению сторон срока исполнения контракта, и (или) цены
контракта, и (или) цены единицы товара, работы, услуги, и (или) количества
товаров, объема работ, услуг, предусмотренных контрактами, срок исполнения
которых завершается в 2016 году»
Постановление Правительства РФ от 11.03.2016 № 182 «О случаях и условиях,
при которых в 2016 году заказчик вправе не устанавливать требование
обеспечения исполнения контракта в извещении об осуществлении закупки и
(или) проекте контракта»
Постановление Правительства РФ от 17.03.2015 № 238 «О порядке подготовки
отчета об объеме закупок у субъектах малого предпринимательства и социально
ориентированных некоммерческих организаций, его размещения в единой
информационной системе и внесении изменения в положение о
межведомственной комиссии по отбору инвестиционных проектов, российских
кредитных организаций и международных финансовых организаций для участия
в программе поддержки инвестиционных проектов, реализуемых на территории
Российской Федерации на основе проектного финансирования»
Постановление Правительства РФ от 20.09.2014 № 963 «Об осуществлении
банковского сопровождения контрактов»
Постановление Правительства РФ от 26.08.2013 № 728 «Об определении
полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
и о внесении изменений в некоторые акты правительства РФ»

9.

Постановление Правительства РФ от 30.09.2014 № 996 «О распределении
полномочий между Минэкономразвития России и Федеральным казначейством
при создании единой информационной системы в сфере закупок»
Постановление Правительства РФ от 14.07.2014 № 649 «О порядке
предоставления учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной
системы преимуществ в отношении предлагаемой ими цены контракта»
Постановление Правительства РФ от 02.07.2014 № 606 «О порядке разработки
типовых контрактов, типовых условий контрактов, а также о случаях и условиях
их применения»
Постановление Правительства РФ от 11.08.2014 № 791 «Об установлении
запрета на допуск товаров легкой промышленности, происходящих из
иностранных государств, в целях осуществления закупок для обеспечения
федеральных нужд»
Постановление Правительства РФ от 10.02.2014 № 89 «Об утверждении правил
осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения
федеральных нужд»
Постановление Правительства РФ от 30.11.2015 № 1289 «Об ограничениях и
условиях допуска происходящих из иностранных государств лекарственных
препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших
лекарственных препаратов, для целей осуществления закупок для обеспечения
государственных и муниципальных нужд»

10.

Постановление Правительства РФ от 19.05.2015 № 479 «Об утверждении
требований к порядку разработки и принятия правовых актов о
нормировании в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд,
содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения»
Постановление Правительства РФ от 18.05.2015 № 476 «Об утверждении
общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о
нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и
обеспечению их исполнения»
Постановление Правительства РФ от 02.09.2015 № 926 «Об утверждении
общих правил определения требований к закупаемым заказчиками
отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен
товаров, работ, услуг)»
Постановление Правительства РФ от 16.11.2015 № 1236 «Об установлении
запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из
иностранных государств, для целей осуществления закупок для
обеспечения государственных и муниципальных нужд»
Распоряжение Правительства РФ от 21.03.2016 № 471-р «О перечне
товаров, работ, услуг, в случае осуществления закупок которых заказчик
обязан проводить аукцион в электронной форме»

11. НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ

Приказ Минэкономразвития России и Федерального казначейства от
31.03.2015 № 182/7н «Об особенностях размещения в единой
информационной системе или до ввода в эксплуатацию указанной системы
на официальном сайте Российской Федерации в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о
размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг
планов-графиков размещения заказов на 2015-2016 годы»
Приказ Минэкономразвития России от 25.03.2014 № 155 «Об условиях
допуска товаров, происходящих из иностранных государств, для целей
осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд»
Приказ ФАС России от 20.11.2014 № 734/14 «Об утверждении регламента
проведения ФАС ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения
федеральных нужд»
Приказ Федерального казначейства России от 29.05.2013 № 106 «Об
утверждении Регламента проведения Федеральным казначейством
ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных
нужд»
Приказ Минэкономразвития России от 02.10.2013 № 567 «Об утверждении
Методических рекомендаций по применению методов определения
начальной (максимальной) цены контракты, цены контракта, заключаемого с
единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)

12.

Приказ Минэкономразвития России от 29.10.2013 № 631 «Об
утверждении Типового положения (регламента) о контрактной службе
Приказ Минэкономразвития России от 30.10.2015 № 795 «Об
утверждении порядка обязательного общественного обсуждения закупок
товаров.
работ,
услуг
для
обеспечения
государственных
и
муниципальных нужд в случае, если начальная (максимальная) цена
контракта либо цена контракта, заключаемого с единственным
поставщиком (подрядчиком, исполнителем) превышает один миллиард
рублей»
Приказ Минэкономразвития России от 31.03.2015 № 189 «Об
утверждении порядка согласования применения закрытых способов
определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и порядка
согласования заключения контракта с единственным поставщиком
(подрядчиком, исполнителем)

13. Правовые акты Смоленской области

Постановление Администрации Смоленской области от 10.06.2014 № 428 «Об
утверждении порядка осуществления полномочий органом внутреннего
государственного финансового контроля Смоленской области по внутреннему
государственному финансовому контролю и контролю в сфере закупок»
Постановление Администрации Смоленской области от 22.08.2014 № 599 «Об
утверждении порядка формирования, утверждения и ведения планов-графиков
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Смоленской области»
Постановление Администрации Смоленской области от 17.12.2014 № 857 «Об
утверждении порядка функционирования и использования региональной
информационной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения нужд Смоленской области»
Постановление Администрации Смоленской области от 17.03.2015 № 122 «Об
определении случаев осуществления банковского сопровождения контрактов»
Постановление Администрации Смоленской области от 10.10.2015 № 576 «Об
утверждении порядка обязательного общественного обсуждения закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Смоленской области»
Постановление Администрации Смоленской области от 23.12.2015 № 836 «Об
утверждении требований к порядку разработки и принятия правовых актов о
нормировании в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд
Смоленской области, содержанию указанных актов и обеспечению их
исполнения»

14.

Постановление Администрации Смоленской области от 23.12.2015 № 837
«Об утверждении Правил определения требованиям к закупаемым органами
исполнительной власти Смоленской области, иными государственными
органами Смоленской области и подведомственными указанным органом
казенными и бюджетными учреждениями, территориальным
государственным внебюджетным фондом Смоленской области,
территориальным государственным внебюджетным фондом Смоленской
области отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных
цен товаров, работ, услуг)»
Постановление Администрации Смоленской области от 23.12.2015 № 835
«Об утверждении Порядка формирования, утверждения и ведения планов
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Смоленской области»

15.

Спасибо за внимание!