Законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок. Тема 2

1.

Законодательство
Российской Федерации о
контрактной системе в сфере
закупок
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд»
Непрокин Сергей Владимирович

2.

Законодательство Российской Федерации о
контрактной системе в сфере закупок.
1.
Действующая
российская
нормативная
правовая
база,
регламентирующая вопросы закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Применение гражданского законодательства при осуществлении
закупок товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных
нужд.
3. Применение бюджетного законодательства и основ бухгалтерского
учета при осуществлении закупок товаров, работ и услуг для
государственных и муниципальных нужд.
4. Применение земельного законодательства при осуществлении
закупок товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных
нужд.
Частное учреждение дополнительного образования «Институт повышения квалификации «Эксперт»©
2

3.

Законодательство Российской Федерации о
контрактной системе в сфере закупок.
5.
Применение
антимонопольного
законодательства
при
осуществлении закупок товаров, работ и услуг для государственных
и муниципальных нужд.
6.
Применение
административного
законодательства
при
осуществлении закупок товаров, работ и услуг для государственных
и муниципальных нужд.
7. Применение трудового законодательства при осуществлении
закупок товаров, работ и услуг для государственных и
муниципальных нужд: Дисциплина труда и внутренний трудовой
распорядок. Требования к охране труда.
8. Нормативные правовые акты, принятые в развитие
законодательства, регулирующего закупки товаров, работ, услуг для
государственных и муниципальных нужд.
Частное учреждение дополнительного образования «Институт повышения квалификации «Эксперт»©
3

4.

1. Действующая российская нормативная
правовая база, регламентирующая
вопросы закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и
муниципальных нужд
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд»

5.

Законодательство о контрактной системе (ст. 1-2 Закона №44-ФЗ)
ГЛАВНЫМ ИНСТРУМЕНТОМ
РЕГУЛИРУЮЩИМ ЗАКУПКИ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
ЯВЛЯЕТСЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 05.04.2013 N 44-ФЗ
"О КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ,
УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И
МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД"
(ДАЛЕЕ – 44-ФЗ/Закон №44-ФЗ)
5
Частное учреждение дополнительного образования «Институт повышения квалификации «Эксперт»©

6.

Законодательство о контрактной системе (ст. 1-114 Закона №44-ФЗ)
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд"
Н
П
А
Основной инструмент закупочной деятельности
- планирование, обоснование и нормирование закупок
- принципы контрактной системы в сфере закупок
- обязательное общественное обсуждение закупок
- правила описания объекта закупки
начальная (максимальная) цена контракта, цена контракта,
заключаемого
с
единственным
поставщиком
(подрядчиком,
исполнителем), начальная сумма цен единиц товара, работы, услуги
6
Частное учреждение дополнительного образования «Институт повышения квалификации «Эксперт»©

7.

Законодательство о контрактной системе (ст. 1-114 Закона №44-ФЗ)
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд"
Н
П
А
Основной инструмент закупочной деятельности
- идентификационный код закупки, каталог товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд
- способы определения поставщика (подрядчика, исполнителя)
- особенностей исполнения, изменения и расторжения контрактов
- особенности заключение гражданско-правового договора – контракта
- требования к участникам закупки
7
Частное учреждение дополнительного образования «Институт повышения квалификации «Эксперт»©

8.

Законодательство о контрактной системе (ст. 1-114 Закона №44-ФЗ)
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд"
Н
П
А
Основной инструмент закупочной деятельности
- участие учреждений и предприятий уголовно-исполнительной
системы в закупках
- участие организаций инвалидов в закупках
- участие субъектов малого предпринимательства,
ориентированных некоммерческих организаций в закупках
социально
- оценка заявок, окончательных предложений участников закупки и
критерии этой оценки
8
Частное учреждение дополнительного образования «Институт повышения квалификации «Эксперт»©

9.

Законодательство о контрактной системе (ст. 1-114 Закона №44-ФЗ)
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд"
Н
П
А
Основной инструмент закупочной деятельности
- контрактная служба и контрактный управляющий
- комиссия по осуществлению закупок
- банковская гарантия и реестры банковских гарантий
- специализированная организация
- эксперты, экспертные организации
9
Частное учреждение дополнительного образования «Институт повышения квалификации «Эксперт»©

10.

Законодательство о контрактной системе (ст. 1-114 Закона №44-ФЗ)
Н
П
А
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд"
Основной инструмент закупочной деятельности
- отчетность в соответствии с нормами ПП РФ №238 и ПП РФ №2014
- реестр контрактов, заключенных заказчиками
- электронное актирование (электронная приемка)
10
Частное учреждение дополнительного образования «Институт повышения квалификации «Эксперт»©

11.

Законодательство о контрактной системе (ст. 1-114 Закона №44-ФЗ)
Н
П
А
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд"
Основной инструмент закупочной деятельности
- реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
- обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного
органа,
уполномоченного
учреждения,
специализированной
организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов,
должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего,
оператора электронной площадки, оператора специализированной
электронной площадки
11
Частное учреждение дополнительного образования «Институт повышения квалификации «Эксперт»©

12.

Законодательство о контрактной системе (ст. 1-114 Закона №44-ФЗ)
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд"
Н
П
А
Основной инструмент закупочной деятельности
- контроль в сфере закупок
- мониторинг закупок
- аудит в сфере закупок
- ответственность за нарушение законодательства Российской
Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе
в сфере закупок
12
Частное учреждение дополнительного образования «Институт повышения квалификации «Эксперт»©

13.

Законодательство о контрактной системе (ст. 1-2 Закона №44-ФЗ)
Закон №44-ФЗ основывается на положениях (ч. 1 ст. 2 Закона №44-ФЗ)
Конституции РФ
Гражданского кодекса РФ
Бюджетного кодекса РФ
Федерального закона от
26.07.2006 N 135-ФЗ
"О защите конкуренции"
других федеральных
законов, регулирующих
отношения, указанные
в ч. 1 ст. 1 Закона №44-ФЗ
ВАЖНО!
Нормы права,
содержащиеся в других
федеральных законах
и регулирующие указанные
отношения, должны
соответствовать
Закону №44-ФЗ
13
Частное учреждение дополнительного образования «Институт повышения квалификации «Эксперт»©

14.

Законодательство о контрактной системе (ст. 1-2 Закона №44-ФЗ)
ВАЖНО!
Вправе принимать нормативные правовые акты, регулирующие отношения,
указанные в ч. 1 ст. 1 Закона №44-ФЗ (ч. 2 ст. 2 Закона №44-ФЗ)
Президент РФ
Правительство РФ
Государственная корпорация по
атомной энергии "Росатом"
Государственная корпорация по
космической деятельности
"Роскосмос"
Органы государственной власти
субъектов Российской Федерации
Органы публичной власти
федеральной территории
Органы местного самоуправления
14
Частное учреждение дополнительного образования «Институт повышения квалификации «Эксперт»©

15.

Законодательство о контрактной системе
(ст. 8, ст. 15, ст. 19 Конституция РФ, ст. 1-2 Закона №44-ФЗ)
Конституция Российской Федерации
Н
П
А
Основа правовой системы России
- гарант единства экономического пространства, свободного перемещение товаров,
услуг и финансовых средств, поддержки конкуренции, свободы экономической
деятельности;
- принцип равенства перед законом и судом (в сфере Закона №44-ФЗ определяет
ОБЯЗАТЕЛЬНЫЙ ПРЕТЕНЗИОННЫЙ ПОРЯДОК УРЕГУЛИРОВАНИЯ СПОРОВ);
- общепризнанные принципы и нормы международного права и международные
договоры РФ - составная часть правовой системы РФ;
- если международным договором РФ установлены иные правила, чем
предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.
15
Частное учреждение дополнительного образования «Институт повышения квалификации «Эксперт»©

16.

Законодательство о контрактной системе (ст. 1-2 Закона №44-ФЗ)
ВАЖНО! В соответствии с положениями ч. 4 ст. 2 Закона №44-ФЗ
Если МЕЖДУНАРОДНЫМ ДОГОВОРОМ Российской Федерации
УСТАНОВЛЕНЫ ИНЫЕ ПРАВИЛА
чем те, КОТОРЫЕ
ПРЕДУСМОТРЕНЫ
ЗАКОНОМ №44-ФЗ
ПРИМЕНЯЮТСЯ
ПРАВИЛА
МЕЖДУНАРОДНОГО
ДОГОВОРА
ОБЩЕЕ ПРАВИЛО
16
Частное учреждение дополнительного профессионального образования «Институт повышения квалификации «Эксперт»© 8(800)-350-85-48

17.

Законодательство о контрактной системе (ст. 1-2 Закона №44-ФЗ)
В соответствии с положениями ст. 79 Конституции Российской Федерации, ч. 4.1
ст. 2 Закона №44-ФЗ (ЧАСТНОЕ ПРАВИЛО)
Решения межгосударственных органов, принятые на основании положений
международных договоров Российской Федерации
в ИХ ИСТОЛКОВАНИИ, ПРОТИВОРЕЧАЩЕМ
Конституции Российской Федерации
НЕ ПОДЛЕЖАТ ИСПОЛНЕНИЮ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ВАЖНО! Такое противоречие может быть установлено в порядке,
определенном федеральным конституционным законом
Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. N 1-ФКЗ
"О Конституционном Суде Российской Федерации"
Глава XIII.1. Рассмотрение дел о возможности исполнения решений
межгосударственных органов
17
Частное учреждение дополнительного профессионального образования «Институт повышения квалификации «Эксперт»© 8(800)-350-85-48

18.

Законодательство о контрактной системе (ст. 1-2 Закона №44-ФЗ)
В соответствии с положениями ч. 5 ст. 2 Закона №44-ФЗ
Федеральные законы, вносящие изменения в положения Закона №44-ФЗ, КАСАЮЩИЕСЯ:
- планирования
работ, услуг
закупок
товаров,
определения
поставщиков
(подрядчиков, исполнителей)
- новых способов определения
поставщиков
(подрядчиков,
исполнителей)
- контроля в сфере закупок
- мониторинга закупок товаров, работ,
услуг
- аудита в сфере закупок товаров,
работ, услуг
ВСТУПАЮТ В СИЛУ НЕ РАНЕЕ 1 ЯНВАРЯ очередного календарного года,
следующего за годом их принятия
ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ СЛУЧАЕВ их принятия после 1 октября текущего календарного года,
при которых такие федеральные законы вступают в силу НЕ РАНЕЕ 1 ЯНВАРЯ,
следующего за очередным календарным годом
18
Частное учреждение дополнительного образования «Институт повышения квалификации «Эксперт»©

19.

Законодательство о контрактной системе (ст. 1-2 Закона №44-ФЗ)
В соответствии с положениями ч. 6 ст. 2 Закона №44-ФЗ
Положения Закона №44-ФЗ, КАСАЮЩИЕСЯ:
субъектов Российской Федерации
органов исполнительной власти
субъектов Российской Федерации по
регулированию контрактной системы в
сфере закупок
органов государственной власти
субъектов Российской Федерации,
уполномоченных на осуществление
нормативно-правового регулирования
и контроля в сфере закупок
ПРИМЕНЯЮТСЯ К
федеральным территориям
органам публичной власти федеральных
территорий, уполномоченным на
осуществление нормативно-правового
регулирования и контроля в сфере закупок
19
Частное учреждение дополнительного образования «Институт повышения квалификации «Эксперт»©

20.

Законодательство о контрактной системе (ст. 1-2 Закона №44-ФЗ)
ВАЖНО! Закон №44-ФЗ находится в процессе регулярного реформирования!
В настоящий момент есть ряд законов, вносящих изменения в Закон №44-ФЗ:
РЕКВИЗИТЫ ЗАКОНА
ДАТА ВНОСИМЫХ ИЗМНЕНИЙ
02.07.2021 N 360-ФЗ
01.01.2022г./01.07.2022г.
30.12.2021 N 476-ФЗ
01.03.2022г.
08.03.2022 N 46-ФЗ
08.03.2022г./14.03.2022г.
26.03.2022 N 64-ФЗ
26.03.2022г.
16.04.2022 N 104-ФЗ
16.04.2022г./01.05.2022г.
16.04.2022 N 109-ФЗ
01.07.2022г./01.04.2023г.
11.06.2022 N 160-ФЗ
01.07.2022г./01.01.2023г.
28.06.2022 N 231-ФЗ
09.07.2022г.
14.07.2022 N 272-ФЗ
25.07.2022г.
ВАЖНО!
Необходим постоянный мониторинг нормативно-правовых актов в сфере закупок
товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных
нужд!
20
Частное учреждение дополнительного образования «Институт повышения квалификации «Эксперт»©

21.

2. Применение гражданского
законодательства при осуществлении
закупок товаров, работ и услуг для
государственных и муниципальных нужд
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд»

22.

Законодательство о контрактной системе (ст. 1-96 Закона №44-ФЗ, части 1-4 ГК РФ)
Гражданский кодекс Российской Федерации (далее – ГК РФ)
Правовые основы
Н
П
А
- общие положения
(муниципальных) нужд
о
закупках
ТРУ
для
государственных
- общие положения об обязательствах и договоре
- общие положения о правовом статусе лиц, право- и дееспособность
ФЛ, ЮЛ, ИП
- требования к содержанию контракта
- порядок заключения, исполнения (в том числе приемка ТРУ),
изменения, растяжения контракта
22
Частное учреждение дополнительного образования «Институт повышения квалификации «Эксперт»©

23.

Законодательство о контрактной системе (ст. 1-96 Закона №44-ФЗ, части 1-4 ГК РФ)
Гражданский кодекс Российской Федерации
Н
П
А
Правовые основы
- правовые принципы взаимодействия сторон
- правила оформления сделок с недвижимостью
- правила и порядок урегулирования споров
- порядок привлечения к гражданско-правовой ответственности
- порядок реализации и защита прав на результаты интеллектуальной
деятельности и средств индивидуализации
23
Частное учреждение дополнительного образования «Институт повышения квалификации «Эксперт»©

24.

Законодательство о контрактной системе (ст. 1-96 Закона №44-ФЗ, части 1-4 ГК РФ)
Гражданский кодекс Российской Федерации
Н
П
А
Взаимосвязан
- Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной
регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"
- Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих
организациях"
- Федеральный закон от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и
муниципальных унитарных предприятиях"
- Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной
регистрации недвижимости"
24
Частное учреждение дополнительного образования «Институт повышения квалификации «Эксперт»©

25.

Законодательство о контрактной системе (ст. 1-96 Закона №44-ФЗ, ГК РФ)
Гражданский кодекс Российской Федерации
Н
П
А
ВАЖНО!
Указанный перечень взаимосвязанных с Гражданским
кодексом РФ нормативно-правовых актов,
используемых в разделе не является исчерпывающим
и не является унифицированным!
ВАЖНО!
Необходим постоянный мониторинг нормативноправовых актов в сфере закупок товаров, работ и услуг
для обеспечения государственных и муниципальных
нужд!
25
Частное учреждение дополнительного образования «Институт повышения квалификации «Эксперт»©

26.

3. Применение бюджетного
законодательства и основ бухгалтерского
учета при осуществлении закупок
товаров, работ и услуг для
государственных и муниципальных нужд
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд»

27.

Законодательство о контрактной системе
(ст. 1-15 Закона №44-ФЗ, ст. 1-6, ст. 10-15, ст.265-306.8 БК РФ)
Бюджетный кодекс Российской Федерации (далее – БК РФ)
Правовые основы
Н
П
А
- осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных (муниципальных) нужд
- эффективное использование бюджетных средств
- полномочия и статус главного распорядителя бюджетных средств
(главный распорядитель средств соответствующего бюджета)
- полномочия и статус распорядителя бюджетных
(распорядитель средств соответствующего бюджета)
средств
- регулирует правоотношения между главными распорядителями
(распорядителями) бюджетных средств и получателями бюджетных
средств
27
Частное учреждение дополнительного образования «Институт повышения квалификации «Эксперт»©

28.

Законодательство о контрактной системе
(ст. 1-15 Закона №44-ФЗ, ст. 1-6, ст. 10-15, ст.265-306.8 БК РФ)
Бюджетный кодекс Российской Федерации
Правовые основы
Н
П
А
- предоставление ассигнований, дотаций
- бюджетная классификация
- исполнение бюджетов, казначейское обслуживание, реализация
государственных (муниципальных) заданий
- государственный (муниципальный) финансовый контроль
- виды бюджетных нарушений и бюджетные меры принуждения,
применяемые за их совершение
28
Частное учреждение дополнительного образования «Институт повышения квалификации «Эксперт»©

29.

Законодательство о контрактной системе
(ст. 1-15 44-ФЗ, ст. 1-6, ст. 10-15, ст.265-306.8 БК РФ)
Бюджетный кодекс Российской Федерации
Н
П
А
Взаимосвязан
- Федеральный закон от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете"
- Приказ Минфина России от 17.08.2020 N 168н "Об утверждении Порядка
составления и ведения планов финансово-хозяйственной деятельности
федеральных бюджетных и автономных учреждений"
- Приказ Минфина России от 31.08.2018 N 186н "О Требованиях к
составлению и утверждению плана финансово-хозяйственной
деятельности государственного (муниципального) учреждения"
29
Частное учреждение дополнительного образования «Институт повышения квалификации «Эксперт»©

30.

Законодательство о контрактной системе (ст. 1-96 Закона №44-ФЗ, БК РФ)
Бюджетный кодекс Российской Федерации
Н
П
А
ВАЖНО!
Указанный перечень взаимосвязанных с Бюджетным
кодексом РФ нормативно-правовых актов,
используемых в разделе не является исчерпывающим
и не является унифицированным!
ВАЖНО!
Необходим постоянный мониторинг нормативноправовых актов в сфере закупок товаров, работ и услуг
для обеспечения государственных и муниципальных
нужд!
30
Частное учреждение дополнительного образования «Институт повышения квалификации «Эксперт»©

31.

4. Применение земельного
законодательства при осуществлении
закупок товаров, работ и услуг для
государственных и муниципальных нужд
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд»

32.

Законодательство о контрактной системе (ст. 1-96 Закона №44-ФЗ, ЗК РФ)
Земельный кодекс Российской Федерации (далее – ЗК РФ)
Правовые основы
Н
П
А
- принципы земельных отношений
- объекты земельных правоотношений и порядок совершения сделок с
ними
- участники (субъекты) земельных правоотношений
- категория земель и их назначение
- государственная (муниципальная) собственность на землю
- порядок изъятия земельных участков для государственных или
муниципальных нужд
32
Частное учреждение дополнительного образования «Институт повышения квалификации «Эксперт»©

33.

Законодательство о контрактной системе (ст. 1-96 Закона №44-ФЗ, ЗК РФ)
Земельный кодекс Российской Федерации
Н
П
А
Правовые основы
- плата за землю и оценка земли
- государственный земельный надзор, муниципальный земельный
контроль и общественный земельный контроль
- мониторинг земель, землеустройство, государственный кадастровый
учет земельных участков и резервирование
государственных и муниципальных нужд
ответственность за
использования земель
-
правонарушения
в
земель
области
для
охраны
33
Частное учреждение дополнительного образования «Институт повышения квалификации «Эксперт»©
и

34.

Законодательство о контрактной системе (ст. 1-96 Закона №44-ФЗ, ЗК РФ)
Земельный кодекс Российской Федерации
Взаимосвязан
Н
П
А
- Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной
регистрации недвижимости"
- Федеральный закон от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной
деятельности в Российской Федерации"
- Федеральный закон от 03.07.2016 N 237-ФЗ "О государственной
кадастровой оценке"
- Федеральный закон от 16.07.1998 N 101-ФЗ "О государственном
регулировании
обеспечения
плодородия
земель
сельскохозяйственного назначения"
34
Частное учреждение дополнительного образования «Институт повышения квалификации «Эксперт»©

35.

Законодательство о контрактной системе (ст. 1-96 Закона №44-ФЗ, ЗК РФ)
Земельный кодекс Российской Федерации
Взаимосвязан
Н
П
А
- Федеральный закон от 18.06.2001 N 78-ФЗ "О землеустройстве"
- Федеральный закон от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О
государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в
Российской Федерации"
- Федеральный закон от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель
сельскохозяйственного назначения"
- Федеральный закон от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или
земельных участков из одной категории в другую"
35
Частное учреждение дополнительного образования «Институт повышения квалификации «Эксперт»©

36.

Законодательство о контрактной системе (ст. 1-96 Закона №44-ФЗ, ЗК РФ)
Земельный кодекс Российской Федерации
Н
П
А
ВАЖНО!
Указанный перечень взаимосвязанных с Земельным
кодексом РФ нормативно-правовых актов,
используемых в разделе не является исчерпывающим
и не является унифицированным!
ВАЖНО!
Необходим постоянный мониторинг нормативноправовых актов в сфере закупок товаров, работ и услуг
для обеспечения государственных и муниципальных
нужд!
36
Частное учреждение дополнительного образования «Институт повышения квалификации «Эксперт»©

37.

5. Применение антимонопольного
законодательства при осуществлении
закупок товаров, работ и услуг для
государственных и муниципальных нужд
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд»

38.

5.1. Нормативно-правовая
основа антимонопольного
законодательства
в рамках контрактной системы.
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд»

39.

Законодательство о контрактной системе
(ст. 1-3, 31, 24, 34, 93-96, 99-102 Закона №44-ФЗ)
Н
П
А
Конституция Российской Федерации
(принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями,
одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020)
Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции"
Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции"
Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ
Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая)
от 31.07.1998 N 146-ФЗ
Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая)
от 05.08.2000 N 117-ФЗ
39
Частное учреждение дополнительного образования «Институт повышения квалификации «Эксперт»©

40.

Законодательство о контрактной системе
(ст. 1-3, 31, 24, 34, 93-96, 99-102 Закона №44-ФЗ)
Н
П
А
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
от 30.12.2001 N 195-ФЗ
Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ
Гражданский кодекс (части с 1 по 4)
Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 N 331
"Об утверждении Положения о Федеральной антимонопольной службе"
Постановление Правительства РФ от 07.04.2004 N 189
"Вопросы Федеральной антимонопольной службы"
40
Частное учреждение дополнительного образования «Институт повышения квалификации «Эксперт»©

41.

Законодательство о контрактной системе
(ст. 1-3, 31, 24, 34, 93-96, 99-102 Закона №44-ФЗ)
Н
П
А
Приказ ФАС России от 19.11.2014 N 727/14
"Об утверждении административного регламента Федеральной
антимонопольной службы по исполнению государственной функции по
рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного
органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации,
комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной
службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при
определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения
государственных и муниципальных нужд"
ВАЖНО!
Указанный перечень нормативно-правовых актов не
является исчерпывающим и не является
унифицированным!
41
Частное учреждение дополнительного образования «Институт повышения квалификации «Эксперт»©

42.

5.2. Особенности применения
антимонопольного
законодательства
в рамках контрактной системы
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд»

43.

Законодательство о контрактной системе (ст. 1-112 Закона №44-ФЗ, Закон №135-ФЗ)
Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции"
Правовые основы
Н
П
А
- основы конкуренции и правила проведения конкурентных способов закупки;
- запрет монополизирования рынков, недобросовестной конкуренции;
- правовое положение, компетенцию, функции
права и обязанности
антимонопольного органа (его территориальных подразделений; должностных лиц
ФАС РФ и его территориальных подразделений);
- ответственность за нарушение антимонопольного законодательства;
- основания, порядок и регламент рассмотрения дел о нарушении антимонопольного
законодательства;
- особенности порядка заключения договоров в отношении государственного и
муниципального имущества, т.н. «имущественные торги»
43
Частное учреждение дополнительного образования «Институт повышения квалификации «Эксперт»©

44.

Законодательство о контрактной системе (ст. 1-2, 99, 105-106 Закона №44-ФЗ,
Закон №135-ФЗ, ГК РФ (части 1-4), Закон №273-ФЗ)
О
С
О
Б
Е
Н
Н
О
С
Т
И
Правовые механизмы антимонопольного законодательства в сфере
Закона №44-ФЗ
- товар
- взаимозаменяемый товар
- конкуренция
- запрет недобросовестной конкуренции
- признаки ограничения конкуренции
- государственные или муниципальные преференции
- запрет конфликта интересов
- антимонопольные требования к проведению закупочных процедур
ВАЖНО! Указанный перечень механизмов не является исчерпывающим!
Частное учреждение дополнительного образования «Институт повышения квалификации «Эксперт»©
44

45.

5.3. Правовой антимонопольный
механизм – Товар
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд»

46.

Законодательство о контрактной системе (ст. 1-2, 99, 105-106 Закона №44-ФЗ,
Закон №135-ФЗ, ГК РФ (части 1-4), Закон №273-ФЗ)
О
С
О
Б
Е
Н
Н
О
С
Т
И
Товар
Статус: правовой антимонопольный механизм в сфере Закона №44-ФЗ
Понятие
- объект гражданского правоотношения (товар, работа, услуга), предназначенный
для обеспечения государственных и муниципальных нужд в рамках Закона №44-ФЗ
ВАЖНО!
В данном случае гражданское правоотношение возникает между Заказчиком и
Поставщиком (Подрядчиком, Исполнителем) в процессе реализации закупок ТРУ
Заказчиком для обеспечения государственных и муниципальных нужд,
как
с
использованием
конкурентных,
так
и
не
неконкурентных
способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с
Законом №44-ФЗ
46
Частное учреждение дополнительного образования «Институт повышения квалификации «Эксперт»©

47.

Законодательство о контрактной системе (ст. 1-2, 99, 105-106 Закона №44-ФЗ,
Закон №135-ФЗ, ГК РФ (части 1-4), Закон №273-ФЗ)
О
С
О
Б
Е
Н
Н
О
С
Т
И
Товар – правовой антимонопольный механизм
- описание объекта закупки/составление технического задания
- требования к участникам закупок (дополнительные требования)
- требования к исполнению контракта
- требования и особенности обеспечения приемки ТРУ
- выбор способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя)
- планирование и обоснование закупок
- нормирование закупок
- каталог товаров, работ и услуг
47
Частное учреждение дополнительного образования «Институт повышения квалификации «Эксперт»©

48.

5.4. Правовой антимонопольный
механизм – Взаимозаменяемый
товар
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд»

49.

Законодательство о контрактной системе (ст. 1-2, 99, 105-106 Закона №44-ФЗ,
Закон №135-ФЗ, ГК РФ (части 1-4), Закон №273-ФЗ)
О
С
О
Б
Е
Н
Н
О
С
Т
И
Взаимозаменяемый товар
Статус: правовой антимонопольный механизм в сфере Закона №44-ФЗ
Понятие
- ТРУ, которые могут быть сравнимы по их функциональному назначению,
применению, качественным и техническим характеристикам, цене и другим
параметрам - таким образом, что Заказчик может действительно заменить один ТРУ
другим/гой при потреблении (в том числе при потреблении в производственных
целях);
49
Частное учреждение дополнительного образования «Институт повышения квалификации «Эксперт»©

50.

Законодательство о контрактной системе (ст. 1-2, 99, 105-106 Закона №44-ФЗ,
Закон №135-ФЗ, ГК РФ (части 1-4), Закон №273-ФЗ)
О
С
О
Б
Е
Н
Н
О
С
Т
И
Взаимозаменяемый товар – правовой антимонопольный механизм
- описание объекта закупки/составление технического задания – товарный знак
- требования к участникам закупок (дополнительные требования)
- определение Н(М)ЦК
- особенности идентичности ТРУ
- особенности однородности ТРУ
- каталог товаров, работ, услуг
- своевременное обеспечение гос. и мун. нужд
- своевременное выполнение государственных и муниципальных целевых программ
50
Частное учреждение дополнительного образования «Институт повышения квалификации «Эксперт»©

51.

5.5. Правовой антимонопольный
механизм – Конкуренция
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд»

52.

Законодательство о контрактной системе (ст. 1-2, 99, 105-106 Закона №44-ФЗ,
Закон №135-ФЗ, ГК РФ (части 1-4), Закон №273-ФЗ)
О
С
О
Б
Е
Н
Н
О
С
Т
И
Конкуренция
Статус: правовой антимонопольный механизм в сфере Закона №44-ФЗ
Понятие
- создание равных условий для обеспечения конкуренции между участниками закупок.
-
любое заинтересованное лицо имеет возможность в соответствии с
законодательством РФ и иными нормативными правовыми актами о контрактной
системе в сфере закупок стать поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
при осуществлении закупок должна быть основана на соблюдении принципа
добросовестной ценовой и неценовой конкуренции между участниками закупок в
целях выявления лучших условий поставок товаров, выполнения работ, оказания
услуг.
-
52
Частное учреждение дополнительного образования «Институт повышения квалификации «Эксперт»©

53.

Законодательство о контрактной системе (ст. 1-2, 99, 105-106 Закона №44-ФЗ,
Закон №135-ФЗ, ГК РФ (части 1-4), Закон №273-ФЗ)
О
С
О
Б
Е
Н
Н
О
С
Т
И
Конкуренция – правовой антимонопольный механизм
- описание объекта закупки/составление технического задания – товарный знак
- требования к участникам закупок (дополнительные требования)
- определение Н(М)ЦК
- особенности и требования к проведению конкурентных способов закупки
- запрет любых действий заказчика и участника закупки, которые противоречат
требованиям Закона №44-ФЗ
- запрет любых действий заказчика и участника закупки, которые приводят к
ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа
участников закупок
53
Частное учреждение дополнительного образования «Институт повышения квалификации «Эксперт»©

54.

5.6. Правовой антимонопольный
механизм – Запрет
недобросовестной конкуренции
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд»

55.

Законодательство о контрактной системе (ст. 1-2, 99, 105-106 Закона №44-ФЗ,
Закон №135-ФЗ, ГК РФ (части 1-4), Закон №273-ФЗ)
О
С
О
Б
Е
Н
Н
О
С
Т
И
Запрет недобросовестной конкуренции
Статус: правовой антимонопольный механизм в сфере Закона №44-ФЗ
Понятие
Запрещаются любые действия - участников закупок и поставщиков
(подрядчиков, исполнителей), которые:
- направлены на получение преимуществ при осуществлении поставок товаров,
выполнении работ и оказании услуг;
- противоречат законодательству РФ, в том числе законодательству РФ в сфере
закупок ТРУ для обеспечения государственных и муниципальных нужд, обычаям
делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости;
- причиняющие или могут причинить убытки другим участникам закупок и поставщикам
(подрядчикам, исполнителям) - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их
деловой репутации.
55
Частное учреждение дополнительного образования «Институт повышения квалификации «Эксперт»©

56.

Законодательство о контрактной системе (ст. 1-2, 99, 105-106 Закона №44-ФЗ,
Закон №135-ФЗ, ГК РФ (части 1-4), Закон №273-ФЗ)
О
С
О
Б
Е
Н
Н
О
С
Т
И
Запрет недобросовестной конкуренции – правовой антимонопольный механизм
- особенности и требования к проведению конкурентных способов закупки
- требования к участникам закупок (дополнительные требования)
- определение Н(М)ЦК
- заключение, изменение, исполнение, расторжение контрактов
- привлечение специализированной организации при проведении конкурсов и
аукционов
- заключение контакта с экспертом или экспертной организацией
56
Частное учреждение дополнительного образования «Институт повышения квалификации «Эксперт»©

57.

5.7. Правовой антимонопольный
механизм – Признаки
ограничения конкуренции.
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд»

58.

Законодательство о контрактной системе (ст. 1-2, 99, 105-106 Закона №44-ФЗ,
Закон №135-ФЗ, ГК РФ (части 1-4), Закон №273-ФЗ)
О
С
О
Б
Е
Н
Н
О
С
Т
И
Признаки ограничения конкуренции
Статус: правовой антимонопольный механизм в сфере Закона №44-ФЗ
Понятие
Совершение любых действий – заказчиком, участниками закупок и
поставщиками (подрядчиками, исполнителями), которые:
- направлены на создание условий получения преимуществ при осуществлении
поставок товаров, выполнении работ и оказании услуг;
- противоречат законодательству РФ, в том числе законодательству РФ в сфере
закупок ТРУ для обеспечения государственных и муниципальных нужд, обычаям
делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости;
- причиняющие или могут причинить убытки другим участникам закупок и поставщикам
(подрядчикам, исполнителям) - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их
деловой репутации.
58
Частное учреждение дополнительного образования «Институт повышения квалификации «Эксперт»©

59.

Законодательство о контрактной системе (ст. 1-2, 99, 105-106 Закона №44-ФЗ,
Закон №135-ФЗ, ГК РФ (части 1-4), Закон №273-ФЗ)
О
С
О
Б
Е
Н
Н
О
С
Т
И
Признаки ограничения конкуренции – правовой антимонопольный механизм
- описание объекта закупки/составление технического задания – товарный знак
- требования к участникам закупок (дополнительные требования)
- определение Н(М)ЦК
- особенности идентичности ТРУ
- особенности однородности ТРУ
- проведение предквалификационного отбора участников конкурентных закупок
- рассмотрение и оценка заявок участников при проведении конкурентных закупок
- проведение приемки ТРУ при исполнении контракта
59
Частное учреждение дополнительного образования «Институт повышения квалификации «Эксперт»©

60.

5.8. Правовой антимонопольный
механизм – Государственные или
муниципальные преференции
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд»

61.

Законодательство о контрактной системе (ст. 1-2, 99, 105-106 Закона №44-ФЗ,
Закон №135-ФЗ, ГК РФ (части 1-4), Закон №273-ФЗ)
О
С
О
Б
Е
Н
Н
О
С
Т
И
Государственные и муниципальные преференции
Статус: правовой антимонопольный механизм в сфере Закона №44-ФЗ
Понятие
- предоставление федеральными органами исполнительной власти, органами
государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, иными
осуществляющими функции указанных органов органами или организациями
отдельным участникам конкурентных закупочных процедур преимущества, которое
обеспечивает им более выгодные условия участия в закупках ТРУ для обеспечения
государственных и муниципальных нужд, путем предоставления имущественных
льгот, государственных или муниципальных гарантий;
61
Частное учреждение дополнительного образования «Институт повышения квалификации «Эксперт»©

62.

Законодательство о контрактной системе (ст. 1-2, 99, 105-106 Закона №44-ФЗ,
Закон №135-ФЗ, ГК РФ (части 1-4), Закон №273-ФЗ)
О
С
О
Б
Е
Н
Н
О
С
Т
И
Государственные и муниципальные преференции – правовой антимонопольный
механизм
- особенности проведения конкурентных способов закупки ТРУ в рамках Закона №44ФЗ
- требования к субъектному составу участников конкурентных закупок
- утверждение перечня участников* конкурентных закупок, которым предоставляются
преимущества в обязательном порядке:
*субъекты малого предпринимательства (далее - СМП) и социально
ориентированные организации (СОНКО);
*учреждения и предприятия уголовно-исполнительной системы;
*организации инвалидов.
- установления обязательного объема закупок у СМП и СОНКО
- установления особенностей оплаты контракта, заключенного с СМП и СОНКО
62
Частное учреждение дополнительного образования «Институт повышения квалификации «Эксперт»©

63.

Законодательство о контрактной системе (ст. 1-2, 99, 105-106 Закона №44-ФЗ,
Закон №135-ФЗ, ГК РФ (части 1-4), Закон №273-ФЗ)
О
С
О
Б
Е
Н
Н
О
С
Т
И
Государственные и муниципальные преференции – правовой антимонопольный
механизм
- определения перечня ТРУ, при закупке которых обязательно предоставлять
преимущества определённым категориям участников конкурентных закупок,
например: Распоряжение Правительства РФ от 08.12.2021 N 3500-р
- Произведение закупок в соответствии с нормами ст. 30.1 Закона № 44-ФЗ и
Постановления Правительства РФ от 03.12.2020 N 2014 "О минимальной
обязательной доле закупок российских товаров и ее достижении заказчиком"
ВАЖНО!
Необходим постоянный мониторинг
нормативно-правовых актов
в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд!
63
Частное учреждение дополнительного образования «Институт повышения квалификации «Эксперт»©

64.

5.9. Правовой антимонопольный
механизм – Запрет конфликта
интересов
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд»

65.

Законодательство о контрактной системе (ст. 1-2, 99, 105-106 Закона №44-ФЗ,
Закон №135-ФЗ, ГК РФ (части 1-4), Закон №273-ФЗ)
О
С
О
Б
Е
Н
Н
О
С
Т
И
Запрет конфликта интересов
Статус: правовой антимонопольный механизм в сфере Закона №44-ФЗ
Понятие
- ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица,
замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность
принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет
или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им
должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий).
ВАЖНО! Личная заинтересованность - возможность получения доходов в виде
денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного
характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ)
лицом, и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами
(родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами,
родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с
которыми лицо, и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве,
связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями
65
Частное учреждение дополнительного образования «Институт повышения квалификации «Эксперт»©

66.

Законодательство о контрактной системе (ст. 1-2, 99, 105-106 Закона №44-ФЗ,
Закон №135-ФЗ, ГК РФ (части 1-4), Закон №273-ФЗ)
О
С
О
Б
Е
Н
Н
О
С
Т
И
Запрет конфликта интересов – правовой антимонопольный механизм
- описание объекта закупки/составление технического задания – товарный знак
- требования к участникам закупок (дополнительные требования)
- определение Н(М)ЦК
- особенности идентичности ТРУ
- особенности однородности ТРУ
- проведение предквалификационного отбора участников конкурентных закупок
- рассмотрение и оценка заявок участников при проведении конкурентных закупок
- проведение приемки ТРУ при исполнении контракта
66
Частное учреждение дополнительного образования «Институт повышения квалификации «Эксперт»©

67.

Законодательство о контрактной системе (ст. 1-112 Закона №44-ФЗ, Закон №273-ФЗ)
Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ
"О противодействии коррупции"
Н
П
А
Пресечение и борьба с коррупцией в сфере Закона №44-ФЗ
- понятие, признаки и формы коррупции
- порядок и меры противодействия коррупции
- меры по профилактике коррупции
- признаки конфликта интересов
- порядок предотвращения и урегулирования конфликта интересов
- ответственность физических лиц и юридических лиц за коррупционные
правонарушения
67
Частное учреждение дополнительного образования «Институт повышения квалификации «Эксперт»©

68.

Законодательство о контрактной системе (ст. 1-112 Закона №44-ФЗ, Закон №172-ФЗ)
Н
П
А
Федеральный закон от 17.07.2009 N 172-ФЗ
"Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых
актов и проектов нормативных правовых актов"
Пресечение и борьба с коррупцией в сфере Закона №44-ФЗ
- правовые и организационные основы реализации антикоррупционной экспертизы
нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в целях
выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения;
- понятие и признаки коррупциогенного фактора;
- права, обязанности и функции органов, реализующих
антикоррупционную
экспертизу нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов).
68
Частное учреждение дополнительного образования «Институт повышения квалификации «Эксперт»©

69.

5.10. Правовой антимонопольный
механизм – Антимонопольные
требования к проведению
закупочных процедур
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд»

70.

Законодательство о контрактной системе (ст. 1-2, 99, 105-106 Закона №44-ФЗ,
Закон №135-ФЗ, ГК РФ (части 1-4), Закон №273-ФЗ)
О
С
О
Б
Е
Н
Н
О
С
Т
И
Антимонопольные требования к проведению закупочных процедур
Статус: правовой антимонопольный механизм в сфере Закон №44-ФЗ
Понятие
- при проведении конкурентных способов определения поставщика (подрядчика,
исполнителя) запрещаются действия заказчика, участников закупок, которые приводят
или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции*
*1) координация заказчиками деятельности их участников, а также заключение соглашений
между заказчиками и участниками этих закупки, если такие соглашения имеют своей целью либо
приводят или могут привести к ограничению конкуренции и (или) созданию преимущественных
условий для каких-либо участников, если иное не предусмотрено законодательством РФ;
*2)создание участнику закупки или нескольким участникам закупки преимущественных условий
участия в конкурентной закупке, в том числе путем доступа к информации, если иное не
установлено федеральным законом;
*3) нарушения порядка проведения процедуры определения победителя конкурентной закупки
70
Частное учреждение дополнительного образования «Институт повышения квалификации «Эксперт»©

71.

Законодательство о контрактной системе (ст. 1-2, 99, 105-106 Закона №44-ФЗ,
Закон №135-ФЗ, ГК РФ (части 1-4), Закон №273-ФЗ)
О
С
О
Б
Е
Н
Н
О
С
Т
И
Антимонопольные требования к проведению закупочных процедур– правовой
антимонопольный механизм
- описание объекта закупки/составление технического задания – товарный знак
- требования к участникам закупок (дополнительные требования)
- определение Н(М)ЦК
- проведение конкурентах способов закупки (конкурс, аукцион, запрос котировок,
запрос предложений)
- проведение предквалификационного отбора участников конкурентных закупок
- рассмотрение и оценка заявок участников при проведении конкурентных закупок
- злоупотребление правом заказчика на заключение контрактов (гражданско-правовых
договоров) с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)
71
Частное учреждение дополнительного образования «Институт повышения квалификации «Эксперт»©

72.

6. Применение административного
законодательства при осуществлении
закупок товаров, работ и услуг для
государственных и муниципальных нужд
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд»

73.

Законодательство о контрактной системе (ст. 1-112 Закона №44-ФЗ, КоАП РФ)
КоАП РФ
Привлечение к административной ответственности
Н
П
А
- понятие и признаки административного правонарушения, в том числе
и коррупционных правонарушений в сфере Закона №44-ФЗ
- составы административных правонарушений в контрактной системе;
- основания и
ответственности;
порядок
привлечения
к
административной
- правовое положение, компетенцию, функции права и обязанности
органов и должностных лиц, имеющих право привлекать к
административной ответственности и имеющих право рассматривать
дела о привлечении к административной ответственности за нарушения
НПА в сфере закупок ТРУ для реализации государственных и
муниципальных нужд.
73
Частное учреждение дополнительного образования «Институт повышения квалификации «Эксперт»©

74.

Законодательство о контрактной системе (ст. 1-112 Закон №44-ФЗ, УК РФ)
КоАП РФ взаимосвязан с УК РФ
Привлечение к уголовной ответственности
Н
П
А
- понятие и признаки преступления
- категории преступлений (коррупционные преступления в сфере Закона №44-ФЗ)
и формы вины
- категории лиц, подлежащих привлечению к уголовной ответственности
ВАЖНО! Привлечению к уголовной ответственности подлежит лицо, достигшее ко
времени совершения преступления шестнадцатилетнего возраста!
- лица привлекаются к уголовной ответственности в судебном порядке в соответствии
с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации от 18.12.2001 N 174-ФЗ
- лицам привлеченных к уголовной ответственности исполняется наказание в
соответствии с Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации от
08.01.1997 N 1-ФЗ
74
Частное учреждение дополнительного образования «Институт повышения квалификации «Эксперт»©

75.

7. Применение трудового законодательства при
осуществлении закупок товаров, работ и услуг
для государственных и муниципальных нужд:
Дисциплина труда и внутренний трудовой
распорядок. Требования к охране труда
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд»

76.

Законодательство о контрактной системе (ст. 1-112 Закона №44-ФЗ, ТК РФ)
Трудовой кодекс Российской Федерации (далее – ТК РФ)
Правовые основы
Н
П
А
трудовые отношения, стороны трудовых отношений, основания
возникновения трудовых отношений
-
- трудовой договор
- рабочее время, время отдыха
- оплата и нормирование труда
- гарантии и компенсации
- трудовой распорядок
76
Частное учреждение дополнительного образования «Институт повышения квалификации «Эксперт»©

77.

Законодательство о контрактной системе (ст. 1-112 Закона №44-ФЗ, ТК РФ)
Трудовой кодекс Российской Федерации
Правовые основы
Н
П
А
дисциплина труда (порядок привлечения к дисциплинарной
ответственности)
- материальная ответственность сторон трудового договора
- особенности регулирования труда отдельных категорий работников
- защита трудовых прав и свобод. рассмотрение и разрешение
трудовых споров. ответственность за нарушение трудового
законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права
- квалификация работника, профессиональный стандарт, подготовка и
дополнительное профессиональное образование работников
77
Частное учреждение дополнительного образования «Институт повышения квалификации «Эксперт»©

78.

Законодательство о контрактной системе (ст. 1-112 Закона №44-ФЗ, ТК РФ)
Трудовой кодекс Российской Федерации
Н
П
А
Взаимосвязан
- Федеральный закон от 27.05.2003 N 58-ФЗ "О системе государственной
службы Российской Федерации"
- Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной
гражданской службе Российской Федерации"
- Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в
Российской Федерации"
- Федеральный закон от 03.07.2016 N 238-ФЗ "О независимой оценке
квалификации"
78
Частное учреждение дополнительного образования «Институт повышения квалификации «Эксперт»©

79.

Законодательство о контрактной системе (ст. 1-112 Закона №44-ФЗ, ТК РФ)
Трудовой кодекс Российской Федерации
Н
П
А
Взаимосвязан
- Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии
коррупции"
- Федеральный закон от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке
условий труда"
- Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в
Российской Федерации"
- Федеральный закон от 12.01.1996 N 10-ФЗ "О профессиональных
союзах, их правах и гарантиях деятельности"
79
Частное учреждение дополнительного образования «Институт повышения квалификации «Эксперт»©

80.

Законодательство о контрактной системе (ст. 1-112 Закона №44-ФЗ, ТК РФ)
Трудовой кодекс Российской Федерации
Взаимосвязан
Н
П
А
- Постановление Правительства РФ от 27.06.2016 N 584 "Об
особенностях применения профессиональных стандартов в части
требований, обязательных для применения государственными
внебюджетными фондами Российской Федерации, государственными
или муниципальными учреждениями, государственными или
муниципальными
унитарными
предприятиями,
а
также
государственными корпорациями, государственными компаниями и
хозяйственными обществами, более пятидесяти процентов акций
(долей) в уставном капитале которых находится в государственной
собственности или муниципальной собственности"
- Приказ Минтруда России от 10.09.2015 N 625н "Об утверждении
профессионального стандарта "Специалист в сфере закупок"
80
Частное учреждение дополнительного образования «Институт повышения квалификации «Эксперт»©

81.

Законодательство о контрактной системе (ст. 1-112 Закона №44-ФЗ, ТК РФ)
Трудовой кодекс Российской Федерации
Взаимосвязан
Н
П
А
- Приказ Минтруда России от 10.09.2015 N 626н "Об утверждении
профессионального стандарта "Эксперт в сфере закупок""
- Приказ Минтруда России от 21.02.2019 N 103н "Об утверждении
профессионального стандарта "Бухгалтер"
- Приказ Минтруда России от 06.10.2015 N 691н "Об утверждении
профессионального
стандарта
"Специалист
по
управлению
персоналом"
- Приказ Минтруда России от 02.02.2018 N 49н "Об утверждении
профессионального
стандарта
"Специалист
административнохозяйственной деятельности"
81
Частное учреждение дополнительного образования «Институт повышения квалификации «Эксперт»©

82.

Законодательство о контрактной системе (ст. 1-96 Закона №44-ФЗ, ТК РФ)
Трудовой кодекс Российской Федерации
Н
П
А
ВАЖНО!
Указанный перечень взаимосвязанных с Трудовым
кодексом РФ нормативно-правовых актов,
используемых в разделе не является исчерпывающим
и не является унифицированным!
ВАЖНО!
Необходим постоянный мониторинг нормативноправовых актов в сфере закупок товаров, работ и услуг
для обеспечения государственных и муниципальных
нужд!
82
Частное учреждение дополнительного образования «Институт повышения квалификации «Эксперт»©

83.

8. Нормативные правовые акты,
принятые в развитие законодательства,
регулирующего закупки товаров, работ,
услуг для государственных и
муниципальных нужд.
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд»

84.

8.1. Единая информационная система.
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд»

85.

Законодательство о контрактной системе (ст. 1-24 Закона №44-ФЗ)
Н
П
А
Постановление Правительства РФ от 27.01.2022 N 60
"О мерах по информационному обеспечению контрактной системы в
сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных
и муниципальных нужд, по организации в ней документооборота, о
внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской
Федерации и признании утратившими силу актов и отдельных
положений актов Правительства Российской Федерации" – действует с
03.02.2022г.
- Положение о единой информационной системе в сфере закупок
- Положение о порядке формирования и размещения информации и документов
в единой информационной системе в сфере закупок, о требованиях к их формам
- Правила регистрации участников закупок в единой информационной системе
в сфере закупок и ведения единого реестра участников закупок
85
Частное учреждение дополнительного образования «Институт повышения квалификации «Эксперт»©

86.

Законодательство о контрактной системе (ст. 1-24 Закона №44-ФЗ)
Н
П
А
Постановление Правительства РФ от 27.01.2022 N 60
"О мерах по информационному обеспечению контрактной системы в
сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных
и муниципальных нужд, по организации в ней документооборота, о
внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской
Федерации и признании утратившими силу актов и отдельных
положений актов Правительства Российской Федерации" – действует с
03.02.2022г.
- Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по
ним решений и выданных предписаний, представлений, предусмотренных
Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг
для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
- Правила ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками
- Единые требования к региональным и муниципальным информационным системам
в сфере закупок
86
Частное учреждение дополнительного образования «Институт повышения квалификации «Эксперт»©

87.

Законодательство о контрактной системе (ст. 1-24 Закона №44-ФЗ)
Н
П
А
Постановление Правительства РФ от 27.01.2022 N 60
"О мерах по информационному обеспечению контрактной системы в
сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных
и муниципальных нужд, по организации в ней документооборота, о
внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской
Федерации и признании утратившими силу актов и отдельных
положений актов Правительства Российской Федерации" – действует с
03.02.2022г.
- Положение об эксплуатации государственной информационной системы,
предусмотренной частью 13 статьи 4 Федерального закона "О контрактной системе в
сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд"
87
Частное учреждение дополнительного образования «Институт повышения квалификации «Эксперт»©

88.

Законодательство о контрактной системе (ст. 1-24 Закона №44-ФЗ)
Н
П
А
Постановление Правительства РФ от 13.04.2017 N 442
"Об определении федерального органа исполнительной власти,
уполномоченного на осуществление функций по выработке
функциональных требований к единой информационной системе в
сфере закупок, по созданию, развитию, ведению и обслуживанию
единой информационной системы в сфере закупок, по установлению
порядка регистрации в единой информационной системе в сфере
закупок и порядка пользования единой информационной системой в
сфере закупок, и о внесении изменений в некоторые акты
Правительства Российской Федерации и признании утратившим силу
постановления Правительства Российской Федерации от 30 сентября
2014 г. N 996"
- единым федеральным органом исполнительной власти, ответственным за
функционирование информационной системы в сфере закупок, назначено
Казначейство России.
88
Частное учреждение дополнительного образования «Институт повышения квалификации «Эксперт»©

89.

Законодательство о контрактной системе (ст. 1-24 Закона №44-ФЗ)
Н
П
А
Постановление Правительства РФ от 26.04.2019 N 518
"Об определении федерального органа исполнительной власти,
уполномоченного на обеспечение эксплуатации и развития
государственной информационной системы, указанной в части 13
статьи 4 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд", а также на предоставление информации,
содержащейся в ней"
- Федеральное казначейство является федеральным органом исполнительной власти
уполномоченным на обеспечение эксплуатации и развития государственной
информационной системы, указанной в части 13 статьи 4 44-ФЗ (далее информационная система "Независимый регистратор"), а также на предоставление
информации, содержащейся в информационной системе "Независимый регистратор",
являющимся оператором информационной системы "Независимый регистратор" и
осуществляющим обслуживание ее пользователей.
89
Частное учреждение дополнительного образования «Институт повышения квалификации «Эксперт»©

90.

Законодательство о контрактной системе (ст. 1-24 Закона №44-ФЗ)
Н
П
А
Распоряжение Правительства РФ от 12.07.2018 N 1447-р
«Об утверждении перечней операторов электронных площадок и
специализированных электронных площадок, предусмотренных
Федеральными законами от 05.04.2013 N 44-ФЗ,
от 18.07.2011 N 223-ФЗ»
1. Акционерное общество "Агентство по государственному заказу Республики
Татарстан"
2. Акционерное общество "Единая электронная торговая площадка"
3. Акционерное общество "Российский аукционный дом"
4. Акционерное общество "ТЭК - Торг"
5. Акционерное общество "Электронные торговые системы"
6. Закрытое акционерное общество "Сбербанк - Автоматизированная система торгов"
7. Общество с ограниченной ответственностью "РТС - тендер"
8. Общество с ограниченной ответственностью "Электронная торговая площадка ГПБ"
9. Общество с ограниченной ответственностью "Автоматизированная система торгов
государственного оборонного заказа"
90
Частное учреждение дополнительного образования «Институт повышения квалификации «Эксперт»©

91.

Законодательство о контрактной системе (ст. 1-24 Закона №44-ФЗ)
Н
П
А
Приказ Казначейства России от 10.12.2021 N 39н
"Об утверждении Порядка регистрации в единой информационной
системе в сфере закупок и Порядка пользования единой
информационной системой в сфере закупок"
Постановление Правительства РФ от 10.05.2018 N 564
"О взимании операторами электронных площадок, операторами
специализированных электронных площадок платы при проведении
электронной процедуры, закрытой электронной процедуры и
установлении ее предельных размеров"
- правила устанавливают порядок взимания платы операторами электронных
площадок, операторами специализированных электронных площадок с лица, с
которым заключается контракт по результатам проведения электронной процедуры,
закрытой электронной процедуры
91
Частное учреждение дополнительного образования «Институт повышения квалификации «Эксперт»©

92.

Законодательство о контрактной системе (ст. 1-24 Закона №44-ФЗ)
Н
П
А
Постановление Правительства РФ от 08.06.2018 N 656
"О требованиях к операторам электронных площадок, операторам
специализированных электронных площадок, электронным площадкам,
специализированным электронным площадкам и функционированию
электронных площадок, специализированных электронных площадок,
подтверждении соответствия таким требованиям, об утрате
юридическим лицом статуса оператора электронной площадки,
оператора специализированной электронной площадки"
- правила устанавливают порядок подтверждения соответствия электронной
площадки, специализированной электронной площадки, оператора электронной
площадки, оператора специализированной электронной площадки единым
требованиям к операторам электронных площадок, операторам специализированных
электронных площадок, электронным площадкам, специализированным электронным
площадкам и функционированию электронных площадок, специализированных
электронных площадок и дополнительным требованиям к операторам электронных
площадок,
операторам
специализированных
электронных
площадок
и
функционированию электронных площадок, специализированных электронных
площадок
92
Частное учреждение дополнительного образования «Институт повышения квалификации «Эксперт»©

93.

8.2. Планирование и нормирование
закупок. Идентификационный код
закупки. КТРУ
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд»

94.

8.2.1 Планирование закупок
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд»

95.

Законодательство о контрактной системе (ст. 1-23 Закона №44-ФЗ)
Н
П
А
Постановление Правительства РФ от 30.09.2019 N
1279 "Об установлении порядка формирования,
утверждения планов-графиков закупок, внесения
изменений в такие планы-графики, размещения
планов-графиков закупок в единой
информационной системе в сфере закупок,
особенностей включения информации в такие
планы-графики и требований к форме плановграфиков закупок и о признании утратившими силу
отдельных решений Правительства Российской
Федерации"
95
Частное учреждение дополнительного образования «Институт повышения квалификации «Эксперт»©

96.

8.2.2. Нормирование закупок
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд»

97.

Законодательство о контрактной системе (ст. 1-23 Закона №44-ФЗ)
Н
П
А
Постановление Правительства РФ от 18.05.2015 N 476
"Об утверждении общих требований к порядку разработки и принятия
правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию
указанных актов и обеспечению их исполнения"
Постановление Правительства РФ от 02.09.2015 N 926
"Об утверждении Общих правил определения требований к закупаемым
заказчиками отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе
предельных цен товаров, работ, услуг)"
Постановление Правительства РФ от 13.10.2014 N 1047
"Об Общих правилах определения нормативных затрат на обеспечение
функций государственных органов, органов управления
государственными внебюджетными фондами и муниципальных
органов, включая соответственно территориальные органы и
подведомственные казенные учреждения"
97
Частное учреждение дополнительного образования «Институт повышения квалификации «Эксперт»©

98.

Законодательство о контрактной системе (ст. 1-23 Закона №44-ФЗ)
Н
П
А
Постановление Правительства РФ от 19.05.2015 N 479
"Об утверждении требований к порядку разработки и принятия
правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения
федеральных нужд, содержанию указанных актов и обеспечению их
исполнения"
Постановление Правительства РФ от 02.09.2015 N 927
"Об определении требований к закупаемым федеральными
государственными органами, органами управления государственными
внебюджетными фондами Российской Федерации, их
территориальными органами и подведомственными им казенными и
бюджетными учреждениями, федеральными государственными
унитарными предприятиями отдельным видам товаров, работ, услуг (в
том числе предельных цен товаров, работ, услуг)"
98
Частное учреждение дополнительного образования «Институт повышения квалификации «Эксперт»©

99.

Законодательство о контрактной системе (ст. 1-23 Закона №44-ФЗ)
Н
П
А
Постановление Правительства РФ от 20.10.2014 N 1084
"О порядке определения нормативных затрат на обеспечение функций
федеральных государственных органов, органов управления
государственными внебюджетными фондами Российской Федерации,
определенных в соответствии с Бюджетным кодексом Российской
Федерации наиболее значимых учреждений науки, образования,
культуры и здравоохранения, включая соответственно
территориальные органы и подведомственные казенные учреждения, а
также Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом",
Государственной корпорации по космической деятельности
"Роскосмос" и подведомственных им организаций"
99
Частное учреждение дополнительного образования «Институт повышения квалификации «Эксперт»©

100.

8.2.3. Идентификационный
код закупки и каталог ТРУ для
обеспечения государственных и
муниципальных нужд
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд»

101.

Законодательство о контрактной системе (ст. 1-23 Закона №44-ФЗ)
Н
П
А
Приказ Минфина России от 10.04.2019 N 55н
"Об утверждении Порядка формирования идентификационного кода
закупки"
Постановление Правительства РФ от 08.02.2017 N 145
"Об утверждении Правил формирования и ведения в единой
информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ,
услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и
Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд"
101
Частное учреждение дополнительного образования «Институт повышения квалификации «Эксперт»©

102.

8.2.4. Начальная максимальная
цена контракта
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд»

103.

Законодательство о контрактной системе (ст. 1-22 Закона №44-ФЗ)
Н
П
А
Постановление Правительства РФ от 8 мая 2020 г. N 645
"О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на
установление порядка определения начальной (максимальной) цены
контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком
(подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара,
работы, услуги при осуществлении закупок охранных услуг"
Постановление Правительства РФ от 17.10.2013 N 929
"Об установлении предельного значения начальной (максимальной)
цены контракта (цены лота), при превышении которого не могут быть
предметом одного контракта (одного лота) лекарственные средства с
различными международными непатентованными наименованиями или
при отсутствии таких наименований с химическими, группировочными
наименованиями"
103
Частное учреждение дополнительного образования «Институт повышения квалификации «Эксперт»©

104.

Законодательство о контрактной системе (ст. 1-22 Закона №44-ФЗ)
Н
П
А
Распоряжение Правительства РФ от 18.09.2017 N 1995-р
«Об источниках информации для целей определения начальной
(максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с
единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), на поставку
технических средств реабилитации и услуг, предусмотренных
федеральным перечнем, утв. распоряжением Правительства РФ от
30.12.2005 N 2347-р»
Приказ Минкультуры России от 05.06.2015 N 1749
"Об утверждении порядка подготовки и согласования проектной
документации на проведение работ по сохранению объекта культурного
наследия, включенного в единый государственный реестр объектов
культурного наследия (памятников истории и культуры) народов
Российской Федерации, или выявленного объекта культурного
наследия"
104
Частное учреждение дополнительного образования «Институт повышения квалификации «Эксперт»©

105.

Законодательство о контрактной системе (ст. 1-22 Закона №44-ФЗ)
Н
П
А
Приказ Министерства здравоохранения РФ от 19 декабря 2019 г. N 1064н
"Об утверждении Порядка определения начальной (максимальной)
цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным
поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы
товара, работы, услуги при осуществлении закупок лекарственных
препаратов для медицинского применения"
Приказ Минстроя России от 05.06.2018 N 336/пр
"Об утверждении Методики составления графика выполнения
строительно-монтажных работ и графика оплаты выполненных по
контракту (договору), предметом которого являются строительство,
реконструкция объектов капитального строительства, работ"
105
Частное учреждение дополнительного образования «Институт повышения квалификации «Эксперт»©

106.

Законодательство о контрактной системе (ст. 1-22 Закона №44-ФЗ)
Н
П
А
Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального
хозяйства РФ от 30 марта 2020 г. N 175/пр
"Об утверждении порядка определения начальной (максимальной) цены
контракта, предметом которого одновременно являются подготовка
проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий,
выполнение работ по строительству, реконструкции и (или)
капитальному ремонту объекта капитального строительства,
включенного в перечни объектов капитального строительства,
утвержденных Правительством Российской Федерации, высшими
исполнительными органами государственной власти субъектов
Российской Федерации, местными администрациями, цены такого
контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком,
исполнителем), методики составления сметы такого контракта, порядка
изменения цены такого контракта в случаях, предусмотренных
подпунктом "а" пункта 1 и пунктом 2 части 62 статьи 112 Федерального
закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд"
106
Частное учреждение дополнительного образования «Институт повышения квалификации «Эксперт»©

107.

Законодательство о контрактной системе (ст. 1-22 Закона №44-ФЗ)
Н
П
А
Приказ Минстроя России от 29.04.2020 N 237/пр
"Об утверждении условий отнесения жилых помещений
к стандартному жилью"
Приказ Министерства здравоохранения РФ
и Министерства промышленности и торговли РФ от 4 октября 2017 г.
NN 759н/3450
"Об утверждении Методики расчета начальной (максимальной) цены
контракта на поставку медицинских изделий, включенных в перечень
медицинских изделий одноразового
применения (использования) из поливинилхлоридных пластиков,
происходящих из иностранных государств, в отношении которых
устанавливаются ограничения допуска для целей осуществления
закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд,
утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации
от 5 февраля 2015 г. N 102"
107
Частное учреждение дополнительного образования «Институт повышения квалификации «Эксперт»©

108.

Законодательство о контрактной системе (ст. 1-22 Закона №44-ФЗ)
Н
П
А
Приказ Минстроя России от 23.12.2019 N 841/пр
"Об утверждении Порядка определения начальной (максимальной)
цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным
поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы
товара, работы, услуги при осуществлении закупок в сфере
градостроительной деятельности (за исключением территориального
планирования) и Методики составления сметы контракта, предметом
которого являются строительство, реконструкция объектов
капитального строительства"
Приказ Росгвардии от 15.02.2021 N 45
"Об утверждении Порядка определения
начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта,
заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком,
исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги при
осуществлении закупок охранных услуг"
108
Частное учреждение дополнительного образования «Институт повышения квалификации «Эксперт»©

109.

Законодательство о контрактной системе (ст. 1-22 Закона №44-ФЗ)
Приказ Минэкономразвития России от 02.10.2013 N 567
"Об утверждении Методических рекомендаций по применению методов
определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта,
заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)"
Н
П
А
- Общие положения;
- Обоснование НМЦК;
- Определение НМЦК методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка);
- Определение НМЦК нормативным методом;
- Определение НМЦК тарифным методом;
- Определение НМЦК проектно-сметным методом;
- Определение НМЦК затратным методом;
- Расчет стоимости жизненного цикла товара, объекта, созданного в результате
выполнения работы.
109
Частное учреждение дополнительного образования «Институт повышения квалификации «Эксперт»©

110.

Законодательство о контрактной системе (ст. 1-22 Закона №44-ФЗ)
ВАЖНО!
Н
П
А
В настоящий момент подготовлен - Проект Приказа Минфина России
"Об утверждении Методических рекомендаций по применению
методов определения начальной (максимальной) цены контракта,
цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком
(подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара,
работы, услуги" (по состоянию на 05.08.2020) (подготовлен Минфином
России, ID проекта 01/02/02-19/00088851) (далее - Проект).
Указанный проект приказа вступит в силу со дня вступления в силу
приказа Минэкономразвития России о признании утратившими силу
приказа Минэкономразвития России от 2 октября 2013 г. N 567 "Об
утверждении Методических рекомендаций по применению методов
определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта,
заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)".
110
Частное учреждение дополнительного образования «Институт повышения квалификации «Эксперт»©

111.

8.3. Объект закупки
(техническое задание)
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд»

112.

Законодательство о контрактной системе (ст. 1-33 Закона №44-ФЗ)
Гражданский кодекс Российской Федерации (части с 1 по 4)
Н
П
А
Федеральный закон от 29.06.2015 N 162-ФЗ
"О стандартизации в Российской Федерации"
Федеральный закон от 27.12.2002 N 184-ФЗ
"О техническом регулировании"
Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ
"О лицензировании отдельных видов деятельности"
Постановление Правительства РФ от 15.11.2017 N 1380
"Об особенностях описания лекарственных препаратов для медицинского
применения, являющихся объектом закупки для обеспечения
государственных и муниципальных нужд"
112
Частное учреждение дополнительного образования «Институт повышения квалификации «Эксперт»©

113.

8.4. Национальный режим
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд»

114.

8.4.1. Запрещающие НПА
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд»

115.

Законодательство о контрактной системе (ст. 1-14 Закона №44-ФЗ)
Н
П
А
Постановление Правительства РФ от 16.11.2015 N 1236
"Об установлении запрета на допуск программного обеспечения,
происходящего из иностранных государств, для целей осуществления
закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
Постановление Правительства РФ от 30.04.2020 N 616
"Об установлении запрета на допуск промышленных товаров,
происходящих из иностранных государств, для целей осуществления
закупок для государственных и муниципальных нужд, а также
промышленных товаров, происходящих из иностранных государств,
работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для
целей осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности
государства"
115
Частное учреждение дополнительного образования «Институт повышения квалификации «Эксперт»©

116.

8.4.2. Ограничивающие НПА
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд»

117.

Законодательство о контрактной системе (ст. 1-14 Закона №44-ФЗ)
Постановление Правительства РФ от 30.04.2020 N 617
"Об ограничениях допуска отдельных видов промышленных товаров,
происходящих из иностранных государств, для целей осуществления
закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
Н
П
А
Постановление Правительства РФ от 10 июля 2019 г. N 878
"О мерах стимулирования производства радиоэлектронной продукции
на территории Российской Федерации при осуществлении закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд, о внесении изменений в постановление
Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. N 925 и
признании утратившими силу некоторых актов Правительства
Российской Федерации"
Постановление Правительства РФ от 30.11.2015 N 1289
"Об ограничениях и условиях допуска происходящих из иностранных
государств лекарственных препаратов, включенных в перечень
жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, для
целей осуществления закупок для обеспечения государственных и
муниципальных нужд"
117
Частное учреждение дополнительного образования «Институт повышения квалификации «Эксперт»©

118.

Законодательство о контрактной системе (ст. 1-14 Закона №44-ФЗ)
Н
П
А
Постановление Правительства РФ от 22.08.2016 N 832
"Об ограничениях допуска отдельных видов пищевых продуктов,
происходящих из иностранных государств, для целей осуществления
закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
Постановление Правительства РФ от 05.02.2015 N 102
"Об ограничениях и условиях допуска отдельных видов медицинских
изделий, происходящих из иностранных государств, для целей
осуществления закупок для обеспечения государственных и
муниципальных нужд"
Приказа Минфина России от 04.06.2018 N 126н
"Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранного
государства или группы иностранных государств, для целей
осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и
муниципальных нужд"
118
Частное учреждение дополнительного образования «Институт повышения квалификации «Эксперт»©

119.

8.5. Независимая гарантия
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд»

120.

Законодательство о контрактной системе (ст. 1-45 Закона №44-ФЗ)
Н
П
А
Постановление Правительства РФ от 08.11.2013 N 1005
"О независимых гарантиях, используемых для целей Федерального
закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг
для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(вместе с:
- "Дополнительными требованиями к независимой гарантии,
используемой для целей Федерального закона "О контрактной системе
в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд",
- "Правилами ведения и размещения в единой информационной
системе в сфере закупок реестра независимых гарантий",
- "Правилами формирования и ведения закрытого реестра независимых
гарантий")
120
Частное учреждение дополнительного образования «Институт повышения квалификации «Эксперт»©

121.

8.6. Оценка заявок,
окончательных предложений
участников закупки и критерии
этой оценки
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд»

122.

Законодательство о контрактной системе (ст. 1-32 Закона №44-ФЗ)
Н
П
А
Постановление Правительства РФ от 31.12.2021 N 2604
"Об оценке заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд, внесении
изменений в пункт 4 постановления Правительства Российской
Федерации от 20 декабря 2021 г. N 2369 и признании утратившими силу
некоторых актов и отдельных положений некоторых актов
Правительства Российской Федерации" (далее – ПП РФ №2604)
- Общие положения
- Оценка заявок по критерию оценки "цена контракта, сумма цен единиц
товара, работы, услуги"
- Оценка заявок по критерию оценки "расходы"
122
Частное учреждение дополнительного образования «Институт повышения квалификации «Эксперт»©

123.

Законодательство о контрактной системе (ст. 1-32 Закона №44-ФЗ)
ПП РФ №2604
Н
П
А
- Оценка заявок по критерию оценки "характеристики объекта закупки"
- Оценка заявок по критерию оценки "квалификация участников
закупки"
- Особенности оценки заявок при осуществлении закупок отдельных
видов товаров, работ, услуг
- ПОРЯДОК рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе
(ФОРМА)
- Предельные величины значимости критериев оценки заявок на
участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд
123
Частное учреждение дополнительного образования «Институт повышения квалификации «Эксперт»©

124.

8.7. Преференции для участников
закупки
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд»

125.

8.7.1. Преференции предоставляемые
учреждениям и предприятием
уголовно-исполнительной системы и
организациям инвалидов
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд»

126.

Законодательство о контрактной системе (ст. 1-30 Закона №44-ФЗ)
Н
П
А
Распоряжение Правительства РФ от 08.12.2021 N 3500-р
"Об утверждении перечней товаров, работ, услуг, при осуществлении
закупок которых предоставляются преимущества участникам закупки,
являющимися учреждением или предприятием уголовноисполнительной системы, организацией инвалидов в соответствии со
статьями 28 и 29 Федерального закона "О контрактной системе в сфере
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд""
ВАЖНО!
Постановление Правительства РФ от 01.02.2000 N 89
"Об утверждении перечня видов предприятий, учреждений и
организаций, входящих в уголовно-исполнительную систему"
126
Частное учреждение дополнительного образования «Институт повышения квалификации «Эксперт»©

127.

8.8. Требования к участникам
закупок. Способы определения
поставщика (подрядчика,
исполнителя)
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд»

128.

8.8.1. Способы определения
поставщика
(подрядчика, исполнителя)
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд»

129.

Законодательство о контрактной системе (ст. 1-33 Закона №44-ФЗ)
Распоряжение Правительства РФ от 28.04.2018 N 824-р
«О создании единого агрегатора торговли»
Н
П
А
- Регламент ЕАТ;
- Порядок аккредитации на ЕАТ;
- Процедура закупки товаров (работ, услуг) и заключения сделки;
- Реестр закупок;
- Информационное взаимодействие ЕАТ с иными информационными системами, в
том числе в сфере электронной торговли;
- Размер Комиссионного сбора.
129
Частное учреждение дополнительного образования «Институт повышения квалификации «Эксперт»©

130.

Законодательство о контрактной системе (ст. 1-33 Закона №44-ФЗ)
Н
П
А
Постановление Правительства РФ от 31.12.2021 N 2603
"О согласовании проведения закрытого конкурса, закрытого аукциона"
(вместе с "Правилами согласования проведения закрытого конкурса,
закрытого аукциона")
Постановление Правительства РФ от 28.02.2019 N 223
"Об особенностях проведения закрытых электронных процедур и
порядке аккредитации на специализированных электронных
площадках"
(вместе с "Положением об особенностях проведения закрытых
электронных процедур и порядке аккредитации
на специализированных электронных площадках")
130
Частное учреждение дополнительного образования «Институт повышения квалификации «Эксперт»©

131.

8.8.2. Требования к участникам
закупок
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд»

132.

Законодательство о контрактной системе (ст. 1-33 Закона №44-ФЗ)
Н
П
А
Постановление Правительства РФ от 29.12.2021 N 2571
"О дополнительных требованиях к участникам закупки отдельных
видов товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд, а также об информации и документах,
подтверждающих соответствие участников закупки указанным
дополнительным требованиям, и признании утратившими силу
некоторых актов и отдельных положений актов Правительства
Российской Федерации"
Распоряжение Правительства РФ от 21.03.2016 N 471-р
«О перечне товаров, работ, услуг, в случае осуществления закупок
которых заказчик обязан проводить аукцион в электронной форме
(электронный аукцион)»
132
Частное учреждение дополнительного образования «Институт повышения квалификации «Эксперт»©

133.

8.8.3. Закупка у единственного
поставщика (подрядчика,
исполнителя)
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд»

134.

Законодательство о контрактной системе (ст. 1-92 Закона №44-ФЗ)
Н
П
А
Постановление Правительства РФ от 30.06.2020 N 961
"Об установлении предельного размера (предельных размеров)
начальной (максимальной) цены контракта, при превышении которого
заключение контракта с единственным поставщиком (подрядчиком,
исполнителем) в случае признания конкурса, аукциона или запроса
предложений несостоявшимися осуществляется по согласованию с
контрольным органом в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд, об утверждении
Правил согласования контрольным органом в сфере закупок товаров,
работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком,
исполнителем) и о внесении изменений в некоторые акты
Правительства Российской Федерации"
Письмо Минфина России от 25.08.2020 N 24-06-05/74463
"О применении положений постановления Правительства Российской
Федерации от 30.06.2020 N 961"
134
Частное учреждение дополнительного образования «Институт повышения квалификации «Эксперт»©

135.

Законодательство о контрактной системе (ст. 1-92 Закона №44-ФЗ)
Н
П
А
Постановление Правительства РФ от 10.03.2022 N 339
"О случаях осуществления закупок товаров, работ, услуг для
государственных и (или) муниципальных нужд у единственного
поставщика (подрядчика, исполнителя) и порядке их осуществления"
(далее – ПП РФ №339)
ПП РФ №339 – действует с 11.03.2022г.
135
Частное учреждение дополнительного образования «Институт повышения квалификации «Эксперт»©

136.

8.8.4. Отдельные виды закупки
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд»

137.

Законодательство о контрактной системе (ст. 1-111.4 Закона №44-ФЗ)
Н
П
А
Ст. 108 44-ФЗ: Постановление Правительства РФ от 18.08.2010 N 636
"О требованиях к условиям энергосервисного договора (контракта) и об
особенностях определения начальной (максимальной) цены энергосервисного
договора (контракта) (цены лота)"
Ст. 110.2 44-ФЗ: Постановление Правительства РФ от 15.05.2017 N 570
"Об установлении видов и объемов работ по строительству, реконструкции
объектов капитального строительства, которые подрядчик обязан выполнить
самостоятельно без привлечения других лиц к исполнению своих обязательств
по государственному и (или) муниципальному контрактам, и о внесении
изменений в Правила определения размера штрафа, начисляемого в случае
ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком,
исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением
просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком,
исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки
исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства,
предусмотренного контрактом"
137
Частное учреждение дополнительного образования «Институт повышения квалификации «Эксперт»©

138.

Законодательство о контрактной системе (ст. 1-111.4 Закона №44-ФЗ)
Ст. 110.2 44-ФЗ: Постановление Правительства РФ от 16.02.2008 N 87
"О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию"
Н
П
А
Ст. 110.2 44-ФЗ: Приказ Минстроя России от 05.06.2018 N 336/пр
"Об утверждении Методики составления графика выполнения строительномонтажных работ и графика оплаты выполненных по контракту (договору),
предметом которого являются строительство, реконструкция объектов
капитального строительства, работ"
Ст. 110.2 44-ФЗ: Приказ Минстроя России от 23.12.2019 N 841/пр
"Об утверждении Порядка определения начальной (максимальной) цены
контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком
(подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги
при осуществлении закупок в сфере градостроительной деятельности (за
исключением территориального планирования) и Методики составления сметы
контракта, предметом которого являются строительство, реконструкция
объектов капитального строительства"
138
Частное учреждение дополнительного образования «Институт повышения квалификации «Эксперт»©

139.

Законодательство о контрактной системе (ст. 1-111.4 Закона №44-ФЗ)
Н
П
А
Ст. 111 44-ФЗ: например, Постановление Правительства РФ от 28.02.2019 N 223
"Об особенностях проведения закрытых электронных процедур и порядке
аккредитации на специализированных электронных площадках"
(вместе с "Положением об особенностях проведения закрытых электронных
процедур и порядке аккредитации на специализированных электронных
площадках")
Ст. 111.1 44-ФЗ: Постановление Правительства РФ от 05.05.2018 N 556
"Об определении особенностей планирования и осуществления закупок
заказчиками, осуществляющими деятельность на территории иностранного
государства, и о внесении изменения в постановление Правительства
Российской Федерации от 20 октября 2014 г. N 1084"
139
Частное учреждение дополнительного образования «Институт повышения квалификации «Эксперт»©

140.

Законодательство о контрактной системе (ст. 1-111.4 Закона №44-ФЗ)
Н
П
А
Ст. 111.3 44-ФЗ: Постановление Правительства РФ от 27.02.2017 N 231
"О ведении реестра единственных поставщиков товара, производство которого
создается или модернизируется и (или) осваивается на территории Российской
Федерации, и об определении федерального органа исполнительной власти,
уполномоченного на ведение реестра единственных поставщиков товара,
производство которого создается или модернизируется и (или) осваивается на
территории Российской Федерации"
Ст. 111.4 44-ФЗ: Постановление Правительства РФ от 12.11.2016 N 1166
"Об установлении особенностей планирования закупок и проведения конкурсов
для определения поставщика, с которым заключается государственный
контракт, предусматривающий встречные инвестиционные обязательства
поставщика-инвестора по созданию или модернизации и (или) освоению
производства товара на территории субъекта Российской Федерации для
обеспечения государственных нужд субъекта Российской Федерации"
140
Частное учреждение дополнительного образования «Институт повышения квалификации «Эксперт»©

141.

8.9. Контракт
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд»

142.

Законодательство о контрактной системе (ст. 1-34, 93-96, 103 Закона №44-ФЗ)
Н
П
А
Постановление Правительства РФ от 13.01.2014 N 19
"Об установлении случаев, в которых при заключении контракта в
документации о закупке указываются формула цены и максимальное значение
цены контракта"
Постановление Правительства РФ от 08.09.2018 N 1074
"О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на
установление порядка определения начальной (максимальной) цены контракта,
цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком,
исполнителем), при осуществлении закупок топлива моторного, включая
автомобильный и авиационный бензин"
Постановление Правительства РФ от 28.11.2013 N 1087
"Об определении случаев заключения контракта жизненного цикла"
142
Частное учреждение дополнительного образования «Институт повышения квалификации «Эксперт»©

143.

Законодательство о контрактной системе (ст. 1-34, 93-96, 103 Закона №44-ФЗ)
Н
П
А
Постановление Правительства РФ от 30.08.2017 N 1042
"Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае
ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего
исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств,
предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения
обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и
размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения
поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного
контрактом, о внесении изменений в постановление Правительства Российской
Федерации от 15 мая 2017 г. N 570 и признании утратившим силу постановления
Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 г. N 1063"
Постановление Правительства РФ от 04.09.2013 г. N 775
"Об установлении размера начальной (максимальной) цены контракта при
осуществлении закупки товара, работы, услуги, при превышении которой в
контракте устанавливается обязанность поставщика (подрядчика, исполнителя)
предоставлять заказчику дополнительную информацию"
143
Частное учреждение дополнительного образования «Институт повышения квалификации «Эксперт»©

144.

Законодательство о контрактной системе (ст. 1-34, 93-96, 103 Закона №44-ФЗ)
Н
П
А
Постановление Правительства РФ от 12.05.2017 N 563
"О порядке и об основаниях заключения контрактов, предметом которых
является одновременно выполнение работ по проектированию, строительству
и вводу в эксплуатацию объектов капитального строительства, и о внесении
изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
Постановление Правительства РФ от 23.12.2016 N 1466
"Об утверждении типовых условий контрактов, предусматривающих
привлечение к исполнению контрактов субподрядчиков, соисполнителей из
числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных
некоммерческих организаций"
Постановление Правительства РФ от 24 декабря 2019 г. N 1803
"Об особенностях реализации Федерального закона
"О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов"
Письмо Минфина России от 27.02.2020 N 09-10-07/14027
"О применении пункта 7 Постановления Правительства РФ от 24.12.2019 N 1803
"Об особенностях реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на
2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов""
144
Частное учреждение дополнительного образования «Институт повышения квалификации «Эксперт»©

145.

8.10. Отчетность
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд»

146.

8.10.1. Отчет закупках у СМП и
СОНКО
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд»

147.

Законодательство о контрактной системе
(ст. 1-30, 34, 93-96, 103 Закона №44-ФЗ)
Отчет закупках у СМП и СОНКО
Н
П
А
Постановление Правительства РФ от 17.03.2015 N 238
"О порядке подготовки отчета об объеме закупок у субъектов малого
предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих
организаций, его размещения в единой информационной системе и внесении
изменения в Положение о Межведомственной комиссии по отбору
инвестиционных проектов, российских кредитных организаций и
международных финансовых организаций для участия в Программе поддержки
инвестиционных проектов, реализуемых на территории Российской Федерации
на основе проектного финансирования"
- Правила подготовки отчета об объеме закупок у субъектов малого
предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих
организаций, его размещения в единой информационной системе
- Приложение. Требования к заполнению формы отчета об объеме закупок у
субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных
некоммерческих организаций. Форма отчета об объеме закупок у субъектов малого
предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций за
отчетный год.
147
Частное учреждение дополнительного образования «Институт повышения квалификации «Эксперт»©

148.

8.10.2. Отчет об объеме
обязательной доли закупок
российских товаров
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд»

149.

Законодательство о контрактной системе
(ст. 1-30, 34, 93-96, 103 Закона №44-ФЗ)
Отчет об объеме обязательной доли закупок российских товаров
Н
П
А
Постановление Правительства РФ от 3 декабря 2020 г. N 2014
"О минимальной обязательной доле закупок российских товаров и ее
достижении заказчиком"
- ПОЛОЖЕНИЕ О ТРЕБОВАНИЯХ К СОДЕРЖАНИЮ И ФОРМЕ ОТЧЕТА ОБ
ОБЪЕМЕ ЗАКУПОК РОССИЙСКИХ ТОВАРОВ, в том числе товаров, поставляемых
при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг, осуществленных в
целях достижения заказчиком минимальной обязательной доли закупок, о
требованиях к содержанию обоснования невозможности достижения заказчиком
минимальной обязательной доли закупок российских товаров (в том числе товаров,
поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг)
отдельных видов, при осуществлении закупок которых установлены ограничения
допуска товаров, происходящих из иностранных государств, о порядке подготовки и
размещения в единой информационной системе в сфере закупок таких отчета и
обоснования
149
Частное учреждение дополнительного образования «Институт повышения квалификации «Эксперт»©

150.

Законодательство о контрактной системе
(ст. 1-30, 34, 93-96, 103 Закона №44-ФЗ)
Отчет об объеме обязательной доли закупок российских товаров
Н
П
А
Постановление Правительства РФ от 3 декабря 2020 г. N 2014
"О минимальной обязательной доле закупок российских товаров и ее
достижении заказчиком"
- ОТЧЕТ ОБ ОБЪЕМЕ ЗАКУПОК РОССИЙСКИХ ТОВАРОВ, в том числе товаров,
поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг,
осуществленных в целях достижения заказчиком минимальной обязательной доли
закупок российских товаров, в том числе товаров, поставляемых при выполнении
закупаемых работ, оказании закупаемых услуг, при осуществлении закупок которых
установлены ограничения допуска товаров, происходящих из иностранных государств,
за 20__ отчетный год (в части закупок, сведения о которых в соответствии с
Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг
для обеспечения государственных и муниципальных нужд" не подлежат размещению
в единой информационной системе)
150
Частное учреждение дополнительного образования «Институт повышения квалификации «Эксперт»©

151.

Законодательство о контрактной системе
(ст. 1-30, 34, 93-96, 103 Закона №44-ФЗ)
Отчет об объеме обязательной доли закупок российских товаров
Н
П
А
Постановление Правительства РФ от 3 декабря 2020 г. N 2014
"О минимальной обязательной доле закупок российских товаров и ее
достижении заказчиком"
- Приложение. Минимальная обязательная доля закупок российских товаров (в
том числе товаров, поставляемых при выполнении закупаемых работ,
оказании закупаемых услуг) отдельных видов, при осуществлении закупок
которых установлены ограничения допуска товаров, происходящих из
иностранных государств
- ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ, КРИТЕРИЯХ И ПОСЛЕДСТВИИ ПРОВЕДЕНИЯ
ОЦЕНКИ ВЫПОЛНЕНИЯ ЗАКАЗЧИКОМ ОБЯЗАННОСТИ ДОСТИЖЕНИЯ
МИНИМАЛЬНОЙ ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ ДОЛИ ЗАКУПОК РОССИЙСКИХ ТОВАРОВ (в том
числе товаров, поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании
закупаемых услуг) отдельных видов, при осуществлении закупок которых
установлены ограничения допуска товаров, происходящих из иностранных государств
151
Частное учреждение дополнительного образования «Институт повышения квалификации «Эксперт»©

152.

Законодательство о контрактной системе
(ст. 1-30, 34, 93-96, 103 Закона №44-ФЗ)
Н
П
А
Отчет об объеме обязательной доли закупок российских товаров
Постановление Правительства РФ от 3 декабря 2020 г. N 2014
"О минимальной обязательной доле закупок российских товаров и ее
достижении заказчиком"
- Приложение. Информация о достижении заказчиками минимальной
обязательной доли закупок российских товаров, в том числе товаров,
поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых
услуг, при осуществлении закупок которых установлены ограничения
допуска товаров, происходящих из иностранных государств, за 20__
отчетный год
152
Частное учреждение дополнительного образования «Институт повышения квалификации «Эксперт»©

153.

8.11. Реестры
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд»

154.

8.11.1. Реестр контрактов
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд»

155.

Законодательство о контрактной системе
(ст. 34, 93-96, 103 Закона №44-ФЗ)
Реестр контрактов
Н
П
А
Постановление Правительства РФ от 28.11.2013 N 1084
"О порядке ведения реестра контрактов, содержащего сведения,
составляющие государственную тайну"
- Постановление Правительства РФ от 27.01.2022 N 60
"О мерах по информационному обеспечению контрактной системы в
сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных
и муниципальных нужд, по организации в ней документооборота, о
внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской
Федерации и признании утратившими силу актов и отдельных
положений актов Правительства Российской Федерации"
155
Частное учреждение дополнительного образования «Институт повышения квалификации «Эксперт»©

156.

Законодательство о контрактной системе
(ст. 34, 93-96, 103 Закона №44-ФЗ)
Реестр контрактов
Н
П
А
Приказ Минфина России от 24.12.2021 N 227н
"Об утверждении Порядка присвоения, применения, а также изменения
идентификационных кодов гарантов и Порядка присвоения,
применения, а также изменения идентификационных кодов заказчиков"
Приказ Минфина России от 05.02.2021 N 14н "Об утверждении Порядка
выставления и получения счетов-фактур в электронной форме по
телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной
квалифицированной электронной подписи"
Приказ Казначейства России от 28.11.2014 N 18н "Об утверждении
Порядка формирования и направления заказчиком сведений,
подлежащих включению в реестр контрактов, содержащий сведения,
составляющие государственную тайну, а также направления
Федеральным казначейством заказчику сведений, извещений и
протоколов"
156
Частное учреждение дополнительного образования «Институт повышения квалификации «Эксперт»©

157.

Законодательство о контрактной системе
(ст. 34, 93-96, 103 Закона №44-ФЗ)
Н
П
А
Реестр контрактов
Приказ Казначейства России от 18.07.2022 N 17н
"Об утверждении Порядка формирования и направления заказчиком
сведений, подлежащих включению в реестр контрактов, содержащий
сведения, составляющие государственную тайну, формирования и
направления запросов о предоставлении сведений из указанного
реестра, формирования и направления Федеральным казначейством
выписок из указанного реестра и протокола, а также форм указанных
документов" – действует с 10.09.2022г.
157
Частное учреждение дополнительного образования «Институт повышения квалификации «Эксперт»©

158.

8.11.2. Реестр недобросовестных
поставщиков (подрядчиков,
исполнителей)
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд»

159.

Законодательство о контрактной системе
(ст. 104 Закона №44-ФЗ)
Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
Н
П
А
Постановление Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078
"О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков
(подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты
Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу
некоторых актов и отдельных положений некоторых актов
Правительства Российской Федерации"
- Правила ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков,
исполнителей
- ОБРАЩЕНИЕ о включении информации в реестр недобросовестных
поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (форма)
159
Частное учреждение дополнительного образования «Институт повышения квалификации «Эксперт»©

160.

8.12. Мониторинг в сфере закупок
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд»

161.

Законодательство о контрактной системе
(ст. 1, 97 Закона №44-ФЗ)
Н
П
А
Постановление Правительства РФ от 27.05.2021 N 814
"О мониторинге закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд и закупок товаров, работ, услуг
отдельными видами юридических лиц, а также об оценке эффективности
деятельности органов контроля, осуществляющих контроль за соблюдением
законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов
о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд, о внесении изменений в некоторые
акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу
некоторых актов Правительства Российской Федерации
и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской
Федерации"
- Положение о порядке обеспечения мониторинга закупок ТРУ для обеспечения
государственных и муниципальных нужд, о требованиях к содержанию и
порядку подготовки сводного аналитического отчета по результатам такого
мониторинга, а также сроки подготовки указанного отчета, о порядке оценки
эффективности деятельности органов контроля, указанных в ч.1 ст. 99 Закона
№44-ФЗ, а также о порядке и сроке осуществления мониторинга закупок ТРУ
отдельными видами юридических лиц и о требованиях к его содержанию
161
Частное учреждение дополнительного образования «Институт повышения квалификации «Эксперт»©

162.

8.13. Контроль в сфере закупок
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд»

163.

Законодательство о контрактной системе
(ст. 1,99-102 Закона №44-ФЗ)
Н
П
А
Постановление Правительства РФ от 26.08.2013 N 728 "Об определении
полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд и о внесении изменений в некоторые акты
Правительства Российской Федерации"
Постановление Правительства РФ от 06.08.2020 N 1193 "О порядке
осуществления контроля, предусмотренного частями 5 и 5.1 статьи 99
Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров,
работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",
и об изменении и признании утратившими силу некоторых актов
Правительства Российской Федерации"
Постановление Правительства РФ от 10.02.2014 N 89 "Об утверждении
Правил осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для
обеспечения федеральных нужд"
163
Частное учреждение дополнительного образования «Институт повышения квалификации «Эксперт»©

164.

Законодательство о контрактной системе
(ст. 1,99-102 Закона №44-ФЗ)
Н
П
А
Постановление Правительства РФ от 01.10.2020 N 1576
"Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок
товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб,
контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок
товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов,
уполномоченных учреждений, специализированных организаций,
операторов электронных площадок, операторов специализированных
электронных площадок, банков, государственной корпорации развития
"ВЭБ.РФ", региональных гарантийных организаций и о внесении
изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых
проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний,
представлений"
"Перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные
требования, соблюдение которых оценивается при проведении
мероприятий по государственному контролю в соответствии со статьей
99 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной
системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд"
(утв. Казначейством России)
164
Частное учреждение дополнительного образования «Институт повышения квалификации «Эксперт»©

165.

8.14. Контрактная служба.
Контрактный управляющий
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд»

166.

Законодательство о контрактной системе
(ст. 38 Закона №44-ФЗ)
Н
П
А
Приказ Минфина России от 31.07.2020 N 158н
"Об утверждении Типового положения (регламента) о контрактной
службе"
Общие правила организации деятельности контрактной службы,
основные полномочия контрактной службы
Организация деятельности контрактной службы
Функции и полномочия контрактной службы
166
Частное учреждение дополнительного образования «Институт повышения квалификации «Эксперт»©

167.

Законодательство Российской Федерации
о контрактной системе в сфере закупок.
В
Н
И
М
А
Н
И
Е
ВАЖНАЯ ИНФОРМАЦИЯ!
Перечень нормативно-правовых актов,
используемых в разделе не является
исчерпывающим и не является унифицированным!
Необходим постоянный мониторинг нормативноправовых актов в сфере закупок товаров, работ и
услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд!
167
Частное учреждение дополнительного образования «Институт повышения квалификации «Эксперт»©

168.

Вся информация, файлы, материалы,
используемые в презентации являются
интеллектуальной собственностью
ЧУ ДПО «ИПК «Эксперт», защищены
законодательством об авторском праве,
предназначены только для личного использования,
не могут быть переданы третьим лицам!
Копирование в любой форме и использование в
коммерческих целях запрещено!

169.

Благодарим Вас за выбор Института «Эксперт»!
Институт повышения квалификации
«Эксперт»:
Tel: 8 (800) 350-85-48
Web: expert-uni.ru
E-mail: [email protected]