Расследование происшествий и учёт. Тема 4.3. Порядок расследования и учета несчастных случаев на производстве

1.

20 декабря 2023

2.

3.

4.

Тема 4.3 Порядок расследования и учета несчастных
случаев на производстве
ТРУДОВОЙ КОДЕКС РЕСПУБЛИКИ
КАЗАХСТАН
РАССЛЕДОВАНИЕ И УЧЕТ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ,
СВЯЗАННЫХ С ТРУДОВОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
Статья 186. Общие положения расследования и
учет несчастных случаев, связанных с трудовой
деятельностью
…связанные с их трудовой деятельностью и
приведшие к нетрудоспособности либо
смерти, а также:
…связанные с исполнением трудовых
обязанностей, либо совершение иных действий
по собственной инициативе в интересах
работодателя, приведшие к
нетрудоспособности либо смерти, если они
произошли:

5.

Глава 20. Расследование и учет несчастных случаев,
связанных с трудовой деятельностью
Ст. 186. Общие положения расследования и учет
несчастных случаев, связанных с трудовой деятельностью
перед началом или по окончании рабочего времени при подготовке и приведении в
порядок рабочего места, орудий производства, СИЗ и других действий;
УЧЕТУ КАК
НЕСЧАСТНЫЕ СЛУЧАИ,
СВЯЗАННЫЕ С
ТРУДОВОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
ПОДЛЕЖАТ СЛУЧАИ,
ЕСЛИ ОНИ ПРОИЗОШЛИ
в течение рабочего времени на рабочем месте, по пути следования работника, деятельность
которого связана с передвижением между объектами обслуживания,
при следовании к месту выполнения работы или с работы на транспортном средстве,
предоставленном работодателем;
на личном транспортном средстве при наличии письменного согласия работодателя на
право использования его в служебных целях;
при совершении действий по собственной инициативе в интересах работодателя;
по пути следования работающих вахтовым методом с места сбора на работу или обратно
на транспортном средстве, предоставленном работодателем.
УЧЕТУ КАК
НЕСЧАСТНЫЕ СЛУЧАИ,
СВЯЗАННЫЕ С
ТРУДОВОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ НЕ
ПОДЛЕЖАТ СЛУЧАИ,
ЕСЛИ ОНИ ПРОИЗОШЛИ
при выполнении пострадавшим по собственной инициативе работ или иных действий, не
входящих в функциональные обязанности работника и не связанных с интересом
работодателя, в том числе в период междусменного отдыха при работе вахтовым методом,
перерыва для отдыха и приема пищи;
в случае, когда основной причиной явилось состояние алкогольного опьянения,
употребления пострадавшим токсических и наркотических веществ (их аналогов);
в результате преднамеренного причинения вреда своему здоровью, а также при
совершении пострадавшим уголовного правонарушения;
из-за внезапного ухудшения здоровья пострадавшего, не связанного с воздействием
производственных факторов, подтвержденного медицинским заключением.

6.

Глава 20. Расследование и учет несчастных случаев,
связанных с трудовой деятельностью
Ст. 189. Порядок расследования несчастных случаев,
связанных с трудовой деятельностью
Срок расследования несчастного случая, связанного с трудовой
деятельностью, не должен превышать десять рабочих дней со дня
создания комиссии.
При возникновении обстоятельств, объективно препятствующих
завершению
расследования в установленные
сроки,
сроки
расследований могут быть продлены протокольным решением
комиссии на десять рабочих дней не более двух раз.
Несчастные случаи, связанные с трудовой деятельностью, о
которых не было своевременно сообщено в местные органы по
инспекции труда, расследуются по заявлению пострадавшего или его
полномочного представителя в течение десяти рабочих дней со дня
регистрации заявления.
128

7.

Тема 4.3 Порядок расследования и учета несчастных
случаев на производстве
ТРУДОВОЙ КОДЕКС РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
РАССЛЕДОВАНИЕ И УЧЕТ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ, СВЯЗАННЫХ
С ТРУДОВОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
Статья 187. Обязанности работодателя
при расследовании несчастных случаев,
связанных с трудовой деятельностью
2. Работодатель немедленно в течение
суток сообщает о несчастном случае,
связанном с трудовой деятельностью, по
форме, установленной уполномоченным
государственным органом по труду:
Статья 188. Порядок образования и состав комиссии по расследованию
несчастных случаев, связанных с трудовой деятельностью
Статья 189. Порядок расследования несчастных случаев, связанных с
трудовой деятельностью
Статья 190. Порядок оформления материалов расследования несчастных
случаев, связанных с трудовой деятельностью, и их
учет

8.

Тема 4.3 Порядок расследования и учета несчастных
случаев на производстве
ТРУДОВОЙ КОДЕКС РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
РАССЛЕДОВАНИЕ И УЧЕТ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ,
СВЯЗАННЫХ С ТРУДОВОЙ
• ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
• Специальное расследование несчастного случая, связанного с трудовой деятельностью,
проводится комиссией, создаваемой в течение двадцати четырех часов местным органом по
инспекции труда с момента получения заключения о степени тяжести производственной травмы,
в следующем составе: председатель - государственный инспектор труда;
• члены - работодатель и представитель работников.
• Расследование групповых несчастных случаев, связанных с трудовой деятельностью, при
которых
• погибло два человека, проводится комиссией, которую возглавляет главный государственный
• инспектор труда области, города республиканского значения, столицы.
• Расследование групповых несчастных случаев, связанных с трудовой деятельностью, при
которых
• погибло от трех до пяти человек, проводится комиссией, создаваемой уполномоченным
• государственным органом по труду, а при гибели более пяти человек - Правительством
Республики Казахстан.

9.

10.

Тема 4.3 Порядок расследования и учета
профессиональных заболеваний
Расследованию и учету подлежат острые и хронические профессиональные
заболевания
(отравления), возникновение которых у работников и других лиц обусловлено
воздействием вредных производственных факторов при выполнении ими трудовых
обязанностей или производственной деятельности по заданию организации или
индивидуального предпринимателя.
Под острым профессиональным
заболеванием
(отравлением)
понимается заболевание, являющееся,
как
правило,
результатом
однократного (в течение не более
одного рабочего дня, одной рабочей
смены) воздействия на работника
вредного производственного фактора
(факторов), повлекшее временную или
стойкую утрату
профессиональной
трудоспособности.
Под хроническим профессиональным
заболеванием (отравлением)
понимается заболевание,
являющееся результатом
длительного воздействия на
работника
вредного производственного фактора
(факторов), повлекшее временную
или стойкую утрату
профессиональной
трудоспособнос

11.

Потенциальные потери в связи с
несчастными случаями на производстве
Прямые затраты
- Зарплата пострадавшего
- Медицинское
обслуживание
- Страховые взносы
- Обеспечения СИЗ
- Обучение, инструктаж
Косвенные потери в связи с несчастными
случаями в 4-5 раз превышают прямые
потери
Косвенные затраты и потери
Потеря рабочего времени
персонала
- Ущерб оборудованию,
инвентарю, сырью, готовой
продукции
- Падение имиджа предприятия
- Расходы на ведение судебных
дел
- Штрафы
- Нарушение психологического
климата в коллективе
- Расходы по найму и обучению
новых работников
- Снижение производительности
труда
- Снижение качества продукции
- Расходы на содержание
резервных мощностей для
покрытия потерь, связанных с
несчастными случаями
-

12.

Цели расследования
Возмещение вреда
пострадавшему
Привлечение к
ответственности
виновных лиц
Устранение причин
несчастного случая
Основные задачи
Установление связи
несчастного случая с
производством;
Оформление акта о
несчастном случае на
производстве и
акта о расследовании
несчастного случая
Какие нормативноправовые акты были
нарушены;
Разработка
мероприятий
Установление
виновных в этих
нарушениях лиц
несчастного случая;
по предупреждению
повторного возникновения подобных
происшествий
по устранению причин

13.

Обязанности работодателя
Организация первой медицинской помощи, доставка в больницу
Взаимодействие с близкими родственниками
Сохранение места происшествия (фотофиксация)
Информирование уполномоченных органов о происшествии
Расследование несчастного случая
Оформление материалов расследования и передача в местные органы
Возмещение вреда, причинённого здоровью и жизни работника

14.

Информирование о происшествии
В соответствии с блок-схемой уведомления о происшествиях
Уполномоченному органу в области Промышленной Безопасности (на опасных ПО)
Органу СЭС о случаях профессионального заболевания или отравления
Представителям работников
Страховой организации
Правоохранительным органам
Заказчику
В Госинспекцию труда

15.

Классификация Инцидентов:
Потенциально-опасное происшествие (Near Miss):
Опасное событие / происшествие, которое по удачным стечениям
обстоятельств, не привело к последствиям.
Все ПОП (Near Miss) должны быть расследованы, потому
что любой повторный случай может привести к
травме, ущербу активов и т.д.

16.

Классификация Инцидентов:
Случай оказания первой медицинской помощи
Незначительные порезы, ожоги, царапины, укусы насекомых и тд.
Пострадавшее лицо, после оказания первой мед. помощи,
вернулось на работу немедленно.

17.

Классификация Инцидентов:
Случай оказания медицинской амбулаторной помощи
Любая травма серьёзнее, чем оказание первой медицинской
помощи (наложение швов, вывихи, растяжения, сильные
гематомы). Лицо направлено в больницу для оказания помощи.

18.

Классификация Инцидентов:
Случай временной потери трудоспособности (потеря рабочего
времени):
Пострадавшее лицо вынуждены госпитализировать (или
отправить домой), происходит потеря рабочего времени.
Переломы, сотрясения, увечья и иные травмы, приведшие к
временной потере трудоспособности человека.

19.

Классификация Инцидентов:
Случай постоянной потери трудоспособности (потеря рабочего
времени):
Тяжёлая травма или увечье, приведшее к инвалидности человека и
неспособности продолжать рабочую деятельность.
Согласно законодательства РК, Компания обязана выплачивать
пособие и заработную плату, лечение и иные выплаты согласно ТК РК.

20.

ДЕРЕВО ИНЦИДЕНТОВ
Опасные условия
труда
Опасное поведение
Отсутствие защиты
Опасные игры на работе
Плохая уборка
Игнорирование процедур
Игнорирование правил
Состояние инструментов
Состояние оборудования
Не сообщили об опасности
Нет MSDS
Не объяснили, как делать работу
Слабые/непонятные процедуры
Отсутствие обратной связи
Использование небезопасного оборудования
Нехватка контроля со стороны супервайзеров
Правила не используются
Нехватка обучений
Слабая система управления БиОТ
Отсутствие личного примера в области БиОТ
Слабое лидерство в отношении БиОТ
КОРНЕВЫЕ ПРИЧИНЫ

21.

Техника 5 «Почему?» (5-WHY)

22.

23.

24.

25.

26.

27.

Опрос очевидцев
• Опрос проводится в ближайшее время после происшествия
• Проводится в приватной обстановке
• Успокоить очевидца, если необходимо
• Разговаривать вежливо, на одном уровне
• Задавать открытые вопросы
• Слушайте очевидца. Не перебивайте, не обвиняйте очевидца в чём
бы то ни было

28.

29.

Действия членов команды расследования на месте происшествия:
• Определить источники опасности, принять меры
по устранению
• Помочь пострадавшему
• Изолировать место происшествия
• Установить очевидцев
• Начать сбор фактов

30.

Очень важно уделять внимание пострадавшему лицу
во время всего этапа реабилитации!

31.

32.

NCOC
Держатель контракта,
FM, HSSE

33.

Вопросы / Обсуждение