Правовое обеспечение профессиональной деятельности. Лекция 1. Общие вопросы учения о государстве

1.

Правовое обеспечение
профессиональной деятельности
Преподаватель:
Талалов Павел Павлович

2.

Лекция 1
Тема : Общие вопросы учения о государстве
ПЛАН ЛЕКЦИИ
1. Понятие и признаки государства
2. Форма государства

3.

1. Понятие и признаки государства
Государство — особая суверенная территориальная организация
политической власти, обладающая специальным аппаратом и
регулирующая отношения в обществе с помощью общеобязательных
правил поведения (норм права).
ПРИЗНАКИ
1.
2.
3.
4.
5.
Наличие специальных государственных органов публичной власти
Публичная власть распространяется на всех лиц, находящихся на
территории государства.
Только государство может устанавливать правила поведения
Только оно может взимать с населения налоги и другие обязательные
сборы
Государство обладает суверенитетом

4.

1. Понятие и признаки государства
• Социальное назначение государства проявляется и конкретизируется в
его функциях - основные направления деятельности государства по
решению стоящих перед ним задач.
• Государственный механизм — это система взаимосвязанных и
взаимодействующих элементов, называемых органами государства и
действующих от его имени.
• Каждый орган государства наделен своей компетенцией —
определенным объемом властных полномочий и материальнотехническими средствами, необходимыми для решения конкретных
задач.

5.

2. ФОРМА ГОСУДАРСТВА
Форма государства — организация и устройство государственной
власти, а также способы ее осуществления.
Форма
правления
Форма государственного
устройства
Политический
режим

6.

2.ФОРМА ГОСУДАРСТВА
Форма правления
определяет систему организации высших органов государственной власти,
порядок их образования, сроки деятельности и компетенцию, а также порядок
взаимодействия данных органов между собой и с населением, и степень участия
населения в их формировании
1. Монархия - форма правления, при которой высшая государственная власть пожизненно
принадлежит единоличному главе государства — монарху, который занимает престол по
наследству и не несёт ответственности перед населением.
а) ограниченные – конституционные (например, Япония, Великобритания, Испания)
б) неограниченные - абсолютные (например, Саудовская Аравия, Катар, Оман)
2. Республика - форма правления, при которой высшие органы государственной власти
избираются народом, либо формируются особыми представительными учреждениями на
определённый срок и несут полную ответственность перед избирателями.
а) парламентская (Германия, Италия, Израиль, Греция)
б) президентская (США, Эквадор)
в) смешанная (Украина, Португалия, Франция)

7.

2.ФОРМА ГОСУДАРСТВА
Виды республик
Республики различаются главным образом тем, какой из органов власти —
парламент или президент — формирует правительство и направляет его работу, а
также перед кем из названных правительство несёт ответственность.
• Президентская республика — государство, в котором наряду с парламентаризмом в
руках президента одновременно соединяются полномочия главы государства и главы
правительства. Правительство формирует и распускает непосредственно сам президент,
парламент при этом какого-либо значимого влияния на правительство оказывать не
может
—
здесь
наиболее
полно
раскрывается
принцип
разделения
властей (США, Эквадор).
Парламентская республика — государство, в котором верховная роль в организации
государственной жизни принадлежит парламенту. Парламент формирует правительство
и вправе в любой момент отправить его в отставку. Президент в таком государстве не
имеет каких-либо существенных полномочий (Израиль, Греция,ФРГ).
Смешанная республика — в государствах с такой формой правления сильная
президентская власть одновременно сочетается с наличием эффективных мер по
контролю парламента за деятельностью исполнительной власти в лице
правительства, которое формируется президентом с обязательным участием
парламента. Таким образом, правительство несёт ответственность одновременно и перед
президентом, и перед парламентом страны (Россия, Украина, Португалия, Франция).

8.

2.ФОРМА ГОСУДАРСТВА
Форма государственного устройства
- способ территориальной организации государства
Определяет внутреннее строение государства, деление его на составные части
(территории) и принципы их взаимоотношения между собой.
1. Унитарное- государство, территория которого для удобства управления делится на
административно-территориальные единицы (области, районы, департаменты, воеводства и т.п.),
не обладающие самостоятельностью. (например, Китай, Австрия, Франция)
2. Федеративное -) является такое государство, которое представляет собой объединение
нескольких суверенных государств. (например, Россия, Германия)
3.Конфедерация - союз суверенных государств для осуществления конкретных совместных
целей или действий (напрмер, ООН, Европейский Союз).
Члены конфедерации сохраняют свой государственный суверенитет, независимую систему
органов власти, своё законодательство и передают в компетенцию Союза лишь решение
ограниченного числа вопросов - чаще всего в области обороны, внешней политики.

9.

ФОРМА ГОСУДАРСТВА
Политический режим
(от лат. regimen — управление) — политическое управление,
совокупность тех или иных методов, приёмов и форм осуществления
политических отношений в обществе (государстве или стране), или способ
функционирования его политической системы.
1. Демократические – (греч. -“власть народа”)
Демократия - политический режим, в основе которого лежит метод коллективного принятия
решений с равным воздействием участников на исход процесса или на его существенные стадии
2.Антидемократические - власть сосредоточена в руках одного или небольшой группы лиц
- Авторитаризм (от лат. auctoritas — власть, влияние) — характеристика особых типов
режимов, основанных на неограниченной власти одного лица или группы лиц при сохранении
некоторых экономических, гражданских и духовных свобод для граждан.
- Тоталитаризм (от лат. totalis — весь, целый, полный) — это режим полного контроля со
стороны государства над всеми сферами жизни общества и каждым человеком посредством
прямого вооруженного подписания.
- Анархия - отсутствие политического режима, безвластие.

10.

Лекция 2
Тема : Понятие права, общие вопросы права
ПЛАН ЛЕКЦИИ
1. Понятие права, норма права, источники права
2. Правоотношение: понятие, элементы, содержание
3. Реализация права
4. Понятие и виды юридической ответственности

11.

1. Понятие права, норма права, источники права
• Право в субъективном смысле - это мера возможного поведения,
закрепленная в официальном источнике
• Право в объективном смысле право - это система общеобязательных норм,
изложенных в законе или иных признаваемых государством источниках,
которые служат критерием правомерно-дозволенного, предписанного или
запрещенного поведения
• В систему нормативного регулирования общественных отношений
входят также следующие виды норм:
обычаи (в форме традиций, ритуалов, обрядов и т.д.);
религиозные нормы;
нормы общественных объединений (корпоративные нормы);
нормы морали.

12.

1. Понятие права, норма права, источники права
ПРИЗНАКИ ПРАВА
обязательность исполнения правовых норм и обеспеченность их со
стороны государства организационными мерами, а также при
необходимости мерами психического и физического принуждения. Это
один из главных признаков правовых норм. Неисполнение правовых
требований влечет юридическую ответственность;
формальную определенность: правовые нормы содержат указание на
границы поведения их адресатов, на меру их прав и обязанностей;
нормативность — содержательный признак права. Применение правовых
норм рассчитано на относительно неопределенный круг лиц и
относительно неопределенный круг случаев;
системность в идеале это внутренне согласованная и непротиворечивая
система норм, специально упорядочиваемая в ходе работ по
систематизации права.

13.

1. Понятие права, норма права, источники права
НОРМА ПРАВА
• Норма права — признаваемое и обеспечиваемое государством
общеобязательное правило, из которого вытекают права и обязанности
участников общественных отношений, чьи действия призвано
регулировать данное правило в качестве образца, эталона, масштаба
поведения.
• По своей логической структуре каждая норма включает в себя три
элемента (части): диспозицию, гипотезу и санкцию.
Диспозиция указывает на суть и содержание самого правила поведения,
те права и обязанности, на страже которых стоит государство.
Гипотеза содержит перечень условий, при которых норма действует.
Санкция называет поощрительные или карательные меры (позитивные
или негативные последствия), наступающие в случае соблюдения или,
напротив, нарушения правила, обозначенного в диспозиции нормы.

14.

1. Понятие права, норма права, источники права
ИСТОЧНИКИ (ФОРМЫ) ПРАВА
• Источник права — форма выражения государственной воли, направленной
на признание факта существования права, его формирования или
изменения.
Виды источников права
правовой обычай, т.е. правило поведения, которое сложилось исторически в
силу постоянной повторяемости и признано государством в качестве
обязательного;
правовой прецедент — решение но конкретному делу, которому государство
придает силу общеобязательного в последующих спорах;
договор — акт волеизъявления самих участников общественных отношений,
который получает поддержку государства.

15.

1. Понятие права, норма права, источники права
ЗАКОНЫ КАК ВИД НПА
Закон - это принимаемый в особом порядке и обладающий высшей
юридической
силой
нормативно-правовой
акт,
выражающий
государственную волю по ключевым вопросам общественной жизни.
ОСОБЕННОСТИ ЗАКОНОВ
принимается только высшими органами государственной власти
обладает высшей юридической силой
закон должен отражать волю и интересы всего общества или народа
законы издаются по наиболее важным вопросам государственной и
общественной жизни
законы принимаются, изменяются и дополняются в особом, строго
установленном законодательном порядке

16.

1. Понятие права, норма права, источники права
Система права
• Система права — подразделение всей совокупности правовых норм на
отрасли права и институты права в зависимости от предмета и метода
регулирования.
• Отрасли права - большие совокупности правовых норм, которые регулируют
своим особым методом одинаковые по характеру, выделившиеся в особую
большую группу общественные отношения.
• Институт права — также совокупность норм, но уже в рамках отрасли
права.
Гражданский кодекс РФ (ГК РФ)

17.

2.Правоотношение: понятие, элементы, содержание
ПРАВОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ
Правовые отношения — особая юридическая связь между участниками социального
общения, наделенными взаимно корреспондирующими (связанными) правами и
юридическим и обязанностями.
Признаки правовых отношений
правоотношение
представляет
собой
такую
форму
фактического
общественного отношения, которая складывается на основе правовых норм,
которые непосредственно порождают правоотношения и реализуются через
них
Нет нормы – нет правоотношения
субъекты правовых отношений взаимно
юридическими правами и обязанностями
связаны
между
собой
имеют сознательно-волевой характер
гарантируются государством и охраняются в необходимых случаях его
принудительной силой

18.

2.Правоотношение: понятие, элементы, содержание
ПРАВОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ
Состав правоотношения :
1. субъект правоотношения - граждане (физические лица), должностные лица,
органы, учреждения, организации;
2. объект правоотношения -т.е. фактические действия (поступки) сторон, на
которые направлено содержание правоотношений и с завершением которых
правоотношение прекращается.
3. содержание правоотношений, которое составляют субъективные права и
юридические обязанности сторон (субъектов) правоотношений;

19.

2.Правоотношение: понятие, элементы, содержание
ПРАВОСУБЪЕКТНОСТЬ
Правосубъектность - означает признаваемую государством чью-либо
способность выступать в качестве носителя субъективных прав и юридических
обязанностей и, следовательно, в качестве стороны правового отношения.
• Правосубъектность включает в себя :
Правовой статус — вся совокупность прав и обязанностей, принадлежащих
субъекту права.
Правоспособность — способность субъекта быть носителем прав и
обязанностей в конкретных правоотношениях.
Дееспособность — способность физического лица своими действиями
приобретать и осуществлять принадлежащие ему права и обязанности.

20.

2.Правоотношение: понятие, элементы, содержание
Содержание правоотношений
Субъективное право — это всегда вид и мера возможного поведения
его носителя: собственного поведения, претензий на поведение
обязанных лиц, требования юридической защиты.
Юридическая обязанность - вид и мера должного поведения стороны
правоотношения.

21.

3.Реализация права
Реализация права
Реализация права- внедрение нормативных предписаний в жизнь,
деятельность граждан, их объединений, должностных лиц и органов
государства по выполнению адресованных им норм.
формы реализации правовых норм
Соблюдение- реализуются запрещающие нормы, и суть этой формы состоит
в пассивном воздержании от совершения действий, находящихся под
запретом.
Исполнение -требует активных действий, связанных с претворением в жизнь
обязывающих предписаний.
Использование - права направлено на осуществление правомочий лица, и.
следовательно, по его усмотрению здесь может иметь место как активное,
так и пассивное поведение.
Правоприменение — властная организующая деятельность компетентных
органов и лиц. имеющая целью содействие адресатам правовых норм в
реализации принадлежащих им прав и обязанностей, а также контроль за
данным процессом.

22.

4.Понятие и виды юридической ответственности
Юридическая ответственность - предусмотренная правовыми нормами обязанность
субъекта права претерпевать неблагоприятные для него последствия правонарушения.
Меры предупредительного воздействия — это разновидность мер государственного
принуждения. Они применяются для предупреждения возможных правонарушений.
Меры пресечения —применяемая для прекращения противоправных действий или
предотвращения их вредных последствий.
Меры защиты (восстановительные меры) - применяются для восстановления нормального
состояния правоотношений путем побуждения субъектов права к исполнению возложенных на
них обязанностей.
Дисциплинарная ответственность — вид юридической ответственности, наступающий за
совершение дисциплинарных проступков.
Гражданско-правовая ответственность — это вид юридической ответственности,
представляющий собой способ принудительного воздействия на нарушителя гражданских прав,
который выражается в несении им обременительных обязанностей имущественного характера с
целью восстановить имущественное положение потерпевшего.
Административная ответственность — это вид юридической ответственности, наступающий
за совершение административного правонарушения.
Уголовная ответственность — это вид юридической ответственности, налагаемый судом на
лицо, совершившее преступление.

23.

БЛАГОДАРЮ ЗА ВНИМАНИЕ!