Местное самоуправление. История местного самоуправления в России

1.

Местное самоуправление
История местного самоуправления в России

2.

Вече-народное собрание
Орган государственного управления и
самоуправления на Руси в X-XV вв.
Развитая система местного самоуправления
сложилась в Новгороде.Вече собиралось на
специально отведенных местах -на
Ярославовом дворище и в детинце у
Софийского собора.

3.

Кормления
Способ содержания должностных лиц за счет
местного населения (существовал до середины
XVI века).С помощью такого способа старались
извлечь выгоду из управляемой области.Весьма
часто местные сборы и пошлины шли на личное
обогащение.

4.

ЖАЛОВАННАЯ ГРАМОТА ГОРОДАМ(1785)
Императрица Екатерина II
подписала данный документ .Он
формулировал
органы городского самоуправления.

5.

Земская реформа 1864 года
Особое значение для развития Российской империи имела Земская
реформа 1864 года,установившая всесословное земское
управление.Население территорий избирало представительные
органы власти-земские собрания,решавшие вопросы местного
значения.Земские собрания формировали исполнительные органыземские управы.На органы земского самоуправления
возлагалось:содержание земских
зданий,дорог,школ,больниц,почты,принятие мер по развитию
местной промышленности и торговли,статистическая и
благотворительная деятельность.

6.

Советы
Повышение активности и усиление роли органов местного самоуправления
происходит во время революций 1917 года.Функции управления на местах
берут на себя Советы.
Советы-коллегиальные представительные (законодательные) органы
власти,действовавшие на различных уровнях государственного и местного
управления.Советы состояли из представителей
крестьян,трудящихся,солдат и казаков.Круг решаемых Советами вопросов
был широк и ограничивался лишь их возможностями ,которые в каждом
регионе были различными.

7.

Современное местное самоуправление
Конституция РФ 1993 года закрепила местное самоуправление и его
самостоятельность.
“В Российской Федерации признается и гарантируется местное
самоуправление.Местное самоуправление в пределах своих полномочий
самостоятельно.Органы местного самоуправления не входят в систему
органов государственной власти”
(Конституция РФ, глава 1, статья 12)

8.

Федеральный закон 2003 года
“Об общих принципах организации
местного самоуправления в
Российской Федерации”,принятый в
2003 году положил начало
муниципальной реформе.

9.

Муниципальные образования в РФ:
-Муниципальный район
-Сельское поселение
-Городское поселение
-Городской округ
-Внутригородская территория города
федерального значения

10.

Формы непосредственного осуществления
населением местного самоуправления и
участия граждан в осуществлении местного
самоуправления
-местный референдум
-муниципальные выборы
-голосование
-сход граждан
-правотворческая инициатива граждан

11.

Вопросы местного значения
-формирование ,утверждение,исполнение бюджета муниципального
образования и контроль за исполнением
-установление,изменение и отмена местных налогов и сборов
-владение,пользование и распоряжение имуществом,находящимся в
муниципальной собственности
-организация в границах поселения электро-,тепло-,газо- и водоснабжения
населения
-дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного
значения

12.

ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЕ ГРАЖДАН В
ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
-местный референдум
-муниципальные выборы
-голосование
-сход граждан
-правотворческая инициатива граждан
-территориальное общественное самоуправление
-публичные слушания
-собрания граждан
-конференция граждан(собрание делегатов)
-опрос граждан
-обращение граждан в орган местного самоуправления
-другие формы

13.

Принципы местного самоуправления
-самостоятельность решения населением всех вопросов местного значения
-организационное обособление местного самоуправления в системе
управления обществом и государством
--многообразие организационных форм осуществления местного
самоуправления
-соразмерность полномочий местного самоуправления материальнофинансовыми ресурсами

14.

Местное самоуправление-форма
осуществления народом своей
власти,обеспечивающая самостоятельное и
под свою ответственность решение
населением непосредственно или через
органы местного самоуправления вопросов
местного значения исходя из интересов
населения с учетом исторических или
местных традиций

15.

21 апреля День местного самоуправления