Право международных договоров. Право международных договоров как отрасль современного международного права

1.

Лекция
ПРАВО МЕЖДУНАРОДНЫХ ДОГОВОРОВ
Красиков Д.В.

2. Содержание

1. Право международных договоров как
отрасль современного
международного
права
2. Понятие и виды международных договоров
3. Заключение международных договоров
4. Сфера
действия
и
действительность
международных договоров
5. Толкование международных договоров

3. 1. Право международных договоров как отрасль современного международного права

• Объект регулирования отрасли – отношения в сфере
заключения договоров, вступления их в силу,
функционирования, изменения и прекращения действия
• Не регулирует вопросы содержания договоров
– Не путать право договоров с договорным правом
– Исключение – положения о jus cogens, предъявляющие
требования к содержанию договоров
• Принципы
– Pacta sunt servanda
– Принцип недопустимости ссылаться на нормы
национального права в оправдание невыполнения
международных обязательств, вытекающих из
международных договоров
– Принцип свободы усмотрения договорной практики

4. Основные источники отрасли

– Обычаи
– Венская конвенция о праве международных
договоров от 23 мая 1969 г.
– Венская конвенция о правопреемстве
государств в отношении договоров от 23
августа 1978 г.
– Венская конвенция ООН о праве договоров
между государствами и международными
организациями или между
международными организациями от 21
марта 1986 г. (не вступила в силу)

5. Характеристика Венской конвенции 1969 года

• Результат кодификации права международных договоров,
разработана Комиссией международного права ООН
• В значительной степени отражает обычное право
• «Договор о договорах» между государствами
• Принята на арабском, китайском, английском, французском,
русском и испанском языках
• Вступила в силу в 1980 году
• 114 участников, включая РФ
• Применяется к договорам, заключенным государствами после
ее ратификации, НО может применяться как отражение обычая
• https://treaties.un.org/Pages/ViewDetailsIII.aspx?src=TREATY&mtd
sg_no=XXIII-1&chapter=23&Temp=mtdsg3&lang=en

6. Международные договоры и российская правовая система

• Часть 4 ст. 15 Конституции РФ
• Федеральный закон «О международных договорах
Российской Федерации» 1995 года
• Источники опубликования договоров
– Бюллетень международных договоров, СЗ РФ
– Официальный интернет-портал правовой информации
Государственной системы правовой информации
http://publication.pravo.gov.ru/SignatoryAuthority/interna
tional
– База МИД РФ
http://archive.mid.ru//bdomp/sitemap.nsf/kartaflat/03.05

7. 2. Понятие и виды международных договоров

• «Договор» означает международное
соглашение, заключенное между
государствами в письменной форме и
регулируемое международным правом,
независимо от того, содержится ли такое
соглашение в одном документе, в двух или
нескольких связанных между собой
документах, а также независимо от его
конкретного наименования (ст. 2 ВК)

8. Устные договоры

• Устные договоры не исключены ВК, однако
– не регулируются ВК
– ВК не влияет на юридическую силу устных
соглашений
– если и регулируются, то обычным правом
• Пример: рассмотрение Great Belt case в
Международном суде ООН прекращено в
результате соглашения по телефону между
премьер-министрами Дании и Финляндии

9. Классификация международных договоров

1. межгосударственные,
межправительственные и
межведомственные договоры;
2. универсальные и партикулярные
(региональные, двусторонние);
3. открытые и закрытые;
4. по политическим, экономическим, научнотехническим и др. вопросам

10. 3. Заключение международных договоров

• «Полномочия» – документ, который исходит от
компетентного органа государства и посредством которого
одно или несколько лиц назначаются представлять это
государство в целях ведения переговоров, принятия текста
договора или установления его аутентичности, выражения
согласия этого государства на обязательность для него
договора или в целях совершения любого другого акта,
относящегося к договору (ст. 2 ВК)
• Полномочиями ex officio обладают глава государства, мид,
главы дип. представительств, представители на
конференциях

11. Стадии заключения договоров

• Принятие текста
• Установление аутентичности текста (спец. процедура или
подписание, подписание ad referendum или парафирование)
• Выражение согласия на обязательность договора
– подписание,
– обмен документами, образующими договор,
– ратификация договора,
– принятие,
– утверждение,
– присоединение,
– иной способ, о котором условились
• Стадия регистрации и опубликования договоров (ст. 102 Устава
ООН)

12. Ратификация договоров РФ

• Осуществляется в форме принятия
федерального закона
• Необходима для договоров: …
– (ст. 15 ФЗ)
– почему?

13. Юридическая сила подписанных, но не ратифицированных договоров

• Государство обязано воздерживаться от действий,
которые лишили бы договор его объекта и цели,
если:
– a) оно подписало договор под условием
ратификации, до тех пор пока оно не выразит
ясно своего намерения не стать участником
этого договора; или
– b) оно выразило согласие на обязательность
для него договора, до вступления договора в
силу и при условии, что такое вступление в
силу не будет чрезмерно задерживаться.

14. Оговорки

• Понятие: ст. 2 ВК
• Условия формулирования оговорок (запрет
оговорки, спецификация оговорки, совместимость
с объектом и целью договора)
• Принятие оговорок и возражения против
оговорок, снятие оговорок и возражений
• Руководство по практике в отношении оговорок к
международным договорам 2011 года (принято
Комиссией международного права)

15. 4. Сфера действия и действительность международных договоров

• Во времени
– Вступление договоров в силу
• момент подписания, или
• момент обмена ратификационными грамотами
• момент, специально указанный в договоре
– Прекращение действия договора
• внутренние основания (денонсация, наступление
предусмотренных в договоре условия, истечение срока,
исполнение)
• внешние основания (согласие на прекращение, аннулирование,
существенное нарушение, прекращение существования объекта
договора, возникновение новой императивной нормы
международного права, коренное изменение обстоятельств,
война)
• В пространстве (в принципе) не ограничена
• По кругу лиц: в отношении государств-участников
договора

16. Недействительность международного договора

• явное нарушение внутренних
конституционных норм, касающихся
компетенции и порядка заключения
договора
• ошибка
• обман представителя
• подкуп представителя
• принуждение или угрозы в адрес
представителя
• угроза силой или ее применение в адрес
государства
• противоречие jus cogens

17. 6. Толкование международных договоров

• Общее правило толкования (ст. 31 ВК)
– Добросовестно
– Обычное значение терминов в контексте
– В свете объекта и целей договора
– ...
• Дополнительные средства толкования (ст. 32 ВК)
• Методы толкования: грамматическое,
систематическое, историческое, телеологическое,
логическое
• Принципы: текстуальности, обычного значения,
интеграции, эффективности, последующей
практики, актуальности

18. Практика толкования: иллюстрации

• Анчугов и Гладков против России (ЕСПЧ,
Конституционный Суд РФ)
– http://www.echr.coe.int/documents/convention_r
us.pdf
• Методы толкования договоров о правах
человека: доктрина «живой инструмент»,
эволютивное толкование, эффективные и
действенные права

19.

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!