Правотворчество в международном праве. Взаимодействие международного и внутригосударственного права

1. ПРАВОТВОРЧЕСТВО В МЕЖДУНАРОДНОМ ПРАВЕ. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ МЕЖДУНАРОДНОГО И ВНУТРИГОСУДАРСТВЕННОГО ПРАВА. 1. Источники МП. 2.

Понятие нормы международного права.
3. Договорные и обычные нормы
международного права.
4. Классификация норм международного права.
5. Взаимодействие норм международного и
внутригосударственного права.

2. Понятие «источники права» используется в двух значениях - материальном и формальном. Под материальными источниками понимают

1. Источники МП.
Понятие «источники права» используется в двух значениях материальном и формальном. Под материальными источниками
понимают
материальные
условия
жизни,
которые
обусловливают необходимость принятия той или иной нормы
права. Формальные источники - это те формы, в которых
находят свое выражение нормы права. Только формальные
источники права являются юридической категорией и
составляют предмет изучения юридических наук, в том числе
международного
права.
Различают основные и вспомогательные источники
международного
права.

3. -В соответствии со ст. 38 Статута Международного Суда основными источниками международного права признаются: - международный

договор;
- международный обычай как доказательство всеобщей
практики, признанной в качестве правовой нормы.
Основные источники международного права - международные
правовые договоры и международные правовые обычаи
содержат нормы, которые являясь результатом добровольного
согласования юридически равных субъектов, имеют (за
исключением немногих норм - норм us cogens)
рекомендательный характер.
- общие принципы права, признанные цивилизованными
нациями.

4. К вспомогательным источникам международного права относятся: - резолюции международных организаций; - решения Международного

Суда;
- некоторые законы национального права.

5. 2. Понятие нормы международного права. Норма международного права – это правило поведения, установленное субъектами

международной жизни на
основе согласования их воль для
регулирования
международных
отношений и обеспечиваемое ими
самими,
индивидуально
или
коллективно.

6. Единственным способом создания международно-правовых норм является соглашение субъектов международного права. Только субъекты

международного права придают тем или иным правилам
своего поведения качество юридической обязательности, то есть
выражают согласие на юридическую обязательность правил
поведения. В сущности, любое правило поведения субъектов
международного права, даже если оно не обладает качеством
юридической обязательности, основывается на соглашении
(согласии)
этих
субъектов.
Соглашение субъектов международного права может быть явно
выраженным и молчаливым. В первом случае соглашение называется
договором а во втором — обычаем. Соответственно, и нормы,
содержащие в договорах, являются договорными нормами, а
содержащиеся в обычаях — обычными, либо обычным правом
(обычаем).

7.

3. Договорные и обычные нормы международного права.
Обычные нормы. Ст. 38 Статута Международного суда ООН
определяет
«международно-правовой
обычай
как
доказательство всеобщей практики, признанной в качестве
правовой
нормы.
Это
определение
означает,
что
международным обычаем, составляющим норму международного права, может стать такое правило поведения
субъектов международного права, которое образовалось в
результате повторяющихся однородных действий.

8. В международном праве существуют два вида обычных норм. К традиционному виду относятся сложившиеся в практике неписаные

правила, за которыми субъекты
признают юридическую силу.
Ко второму виду относятся нормы, КОТОРЫЕ также
являются неписаными правилами, признаваемые
юридически обязательными, но создаются они не
длительной практикой, а в результате признания
одного или нескольких прецедентов. Для создания
норм второго вида особое значение имеет
нормативная практика, когда норма формулируется
чаще всего в резолюции международной opгaнизации,
а затем признается в качестве нормы международного
права.

9. Общие черты обычных и договорных норм: Одинаковая юридическая природа – образуются путем согласования воль субъектов МП

• Общие
черты
обычных
и
договорных
норм:
Одинаковая юридическая природа – образуются
путем
согласования
воль
субъектов
МП
Содержат обязательные для выполнения правила.
Субъект не может ссылаться на положения своего
внутреннего
права
в
качестве
оправдания
невыполнения
обычной
нормы.
Их несоблюдение влечет идентичные последствия –
требования об удовлетворении претензий и т.п.
Един механизм их обеспечения. В ст. 38 Статута
Международного суда ООН говорится, что суд
использует на равных началах оба источника. Так же
и Совет Безопасности принимает меры по защите
прав государств, вытекающих из нарушения
принципов, выраженных как в писаной, так и в
обычной форме.

10. Отличные черты обычных и договорных норм: Договор возникает из активных действий субъектов, а обычай может возникать еще и из

молчаливых акций (отсутствия возражений)
Договор имеет четко выраженный во времени
процесс создания, одобрения, вступления в силу,
прекращения действия, т.е. характеризуется
наличием
временного
критерия.

11. Факт существования договора подтверждается ссылкой на текст документа, а доказательством обычая служит исключительно практика

государств
Различаются
способы
внешнего
выражения.
Писаная норма в случае каких-то неясностей подлежит
толкованию, с ней связан и институт оговорок,
депонирования. Как правило, обычай не толкуется в
обычном
понимании
этого
слова.
Обычай идет вслед за практикой, а писаная норма
создает практику. Например, практика освоения Луны,
космического пространства еще не сложилась, но
юридические документы уже существуют, например,
Соглашение
о
Луне
1979г.
Кодифицированы
только
писаные
нормы.

12. 4. Классификация норм международного права.

13.

1. По действию в отношении круга участников
международно-правовых отношений нормы
подразделяются
на
универсальные
и
партикулярные
(действующие
среди
ограниченного числа участников). Последние
именуются
также
локальными,
или
региональными нормами, хотя они могут
регулировать отношения двух или нескольких
государств, не только расположенных по
соседству либо в одном регионе, но и
находящихся в различных частях мира.

14.

2. По способу (методу)
правового регулирования
международно-правовые
нормы подразделяются на
диспозитивные и
императивные.

15.

Международная практика XX столетия
характеризуется тем, что среди императивных
норм стали выделяться нормы jus cogens. В
соответствии со ст. 58 Венской конвенции о праве
международных договоров 1969 года под нормой
jus cogens (императивной нормой общего
международного права) понимается норма
общего международного права, принимаемая и
признаваемая международным сообществом
государств в целом как норма, отклонение от
которой недопустимо; она может быть изменена
только последующей нормой общего
международного права такого же характера.

16.

3. По характеру воздействия:
управомочивающие, которые
предоставляют участникам международноправовых отношений право совершать
положительные действия в целях
удовлетворения своих интересов;
запрещающие, которые запрещают
совершать определенные действия;
обязывающие, которые устанавливают
обязанность совершать определенные
положительные действия.

17.

4. По способу создания (по источнику):
обычные;
договорные.
5. По функциональному предназначению:
- материальные, которые закрепляют права и
обязанности участников международно-правовых
отношений;
- процессуальные, которые регламентируют процессы
создания и осуществления материальных норм
международного права.

18.

Нормы-принципы международного права
Характерной особенностью международного права я
наличие в нем комплекса основных принципов,
под которыми понимаются обобщенные нормы,
отражающие xapaктерные черты, а также главное
содержание международного права и обладающие
высшей юридической силой. Эти принципы наделены
также особой политической и моральной силой.

19. Устав ООН, Декларация о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами

в соответствии с
Уставом ООН 1970 г. В этих документах перечислены
следующие принципы:
неприменение силы, угрозы силой;
мирное разрешение споров;
невмешательство;
сотрудничество;
равноправие и самоопределение народов;
суверенное равенство государств;
добросовестно выполнение обязательств по
международному праву.
Заключительный акт СБСЕ 1975 г. дополнил этот
перечень тремя принципами:
нерушимость границ,
территориальная целостность,
уважение прав человека.

20. 5. Взаимодействие норм международного и внутригосударственного права

21.

Дуалистическая концепция. Ее сторонники
рассматривают МП и внутригосударственное
право как два различных правопорядка, не
подчиненных друг другу. Они, конечно, видят
связи между ними и не абсолютизируют их
независимость. Вместе с тем они констатировали
различия в объектах регулирования, субъектах
права, источниках. Г. Трипель сравнивал их с
двумя кругами, которые лишь соприкасаются
между собой, но не пересекаются. В тоже время
ученый исследовал вопросы «рецепции» и
«репродукции» положений МП
внутригосударственным правом и наоборот;
отсылку одного права к другому, подчеркивал, что
МП должно постоянно обращаться к внутреннему
праву.

22.

Монистическая концепция. Ее суть
состоит в том, что МП и
внутригосударственное право
рассматриваются как части единой
системы права. Причем, одни
приверженцы этой концепции признают
приоритет внутригосударственного права,
другие – примат МП.

23.

Имплементация МП.
Под имплементацией МП понимается фактическая реализация
(внедрение) международных обязательств на внутригосударственном
уровне.
Если влияние норм внутригосударственного права на международное
право можно назвать первичным, так как каждое государство, участвующее
в создании международного права, исходит из характера и возможностей
своего внутреннего права, то в процессе взаимодействия уже
существующих норм это государство уже не может не признавать
принципа преимущественного значения норм международного права. Этот
принцип получил четкое выражение в ст. 27 Венской конвенции о праве
международных договоров 1969 года, согласно которой участник договора
"не может ссылаться на положение своего внутреннего права в качестве
оправдания для невыполнения им договора". Рассматриваемый вопрос в
среде ученых назван проблемой имплементации (внедрения) норм
международного права прав человека во внутригосударственное
(национальное) право. Эта проблема государствами мира решается
следующими основными способами: путем инкорпорации или
трансформации.

24. Трансформация международно-правовых норм в национальные законы и подзаконные акты – преобразование. Для этого в государстве

Трансформация международноправовых норм в национальные
законы и подзаконные акты –
преобразование. Для этого в
государстве осуществляются меры
законодательного характера для
приведения своих правовых норм в
соответствие с нормами МП,
принимаются национальные законы,
воспроизводящие нормы МП.

25.

Инкорпорация имеет место, когда государства
признают заключенные и ратифицированные
ими международные соглашения частью своей
национальной правовой системы. Это не
требует дублирования международных
соглашений специально принятыми
соответствующими национальными законами.
Этот способ, отражающий отказ от
абсолютизации государственного
суверенитета, стал распространенным в России
после перестройки. Т.О. при инкорпорации
формулировки национального закона
совпадают по тексту с положениями договора.