Основы законодательства РФ по защите населения и ЧС

1.

Основы законодательства РФ
и основные направления по
организации защиты населения
от опасных и чрезвычайных
ситуаций

2.

Структура национальной безопасности
Российской Федерации
Государственная безопасность:
• внутриполитическая
безопасность;
• экономическая безопасность;
• военная безопасность;
• пограничная безопасность;
• международная безопасность и
др.
Общественная безопасность:
• безопасность личности (права,
свободы, здоровье, жизнь);
• природная безопасность;
• техногенная безопасность;
• экологическая безопасность и
др.

3.

Общественная безопасность - состояние защищенности
населения страны от преступных посягательств на права граждан и
их объединений, а также от угроз природного и техногенного
характера.

4.

Федеральный закон
«О безопасности» №390-ФЗ
принят ГД 7 декабря 2010 года
определяет
• основные принципы и содержание деятельности по обеспечению
безопасности
государства,
личности,
общественной
и
экологической безопасности, иных видов безопасности,
предусмотренных законодательством РФ;
• полномочия и функции федеральных органов государственной
власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов
местного самоуправления в области безопасности, а также статус
Совета Безопасности Российской Федерации.

5.

Основными принципами обеспечения
безопасности являются:
• соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина;
• законность;
• системность и комплексность применения политических,
организационных, социально-экономических, информационных,
правовых и иных мер обеспечения безопасности;
• приоритет предупредительных мер в целях обеспечения
безопасности;
• взаимодействие
органов
власти
с
общественными
объединениями, международными организациями и гражданами в
целях обеспечения безопасности.

6.

Координацию деятельности по обеспечению безопасности
осуществляют Президент Российской Федерации и формируемый
и возглавляемый им Совет Безопасности, а также в пределах своей
компетенции
Правительство
Российской
Федерации,
федеральные
органы
государственной
власти,
органы
государственной власти субъектов Российской Федерации, органы
местного самоуправления.

7.

Совет Безопасности
является конституционным совещательным органом, осуществляющим
подготовку решений Президента Российской Федерации по вопросам:
• обеспечения безопасности,
• организации обороны,
• военного строительства,
• оборонного производства,
• военно-технического сотрудничества Российской Федерации с
иностранными государствами,
• по иным вопросам.

8.

Основные задачи Совета Безопасности
• обеспечение условий для осуществления Президентом РФ полномочий
в области обеспечения безопасности;
• прогнозирование, выявление, анализ и оценка угроз безопасности,
оценка военной опасности и военной угрозы, выработка мер по их
нейтрализации;
• подготовка предложений Президенту Российской Федерации:
1. о мерах по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и
преодолению их последствий;
2. о применении специальных экономических мер в целях обеспечения
безопасности;
3. о введении, продлении и об отмене чрезвычайного положения;

9.

Чрезвычайные ситуации.
ЧС техногенного
характера
ЧС природного
характера
Пожары, взрывы,
угрозы взрывов
Геофизические ОЯ
Геологические ОЯ
Обрушение зданий
Транспортные
С выбросом АХОВ
Метеорологические и
агрометеорологические
ОЯ
С выбросом РВ
Морские
гидрологические ОЯ
С выбросом БОВ
Гидрологические
На
электроэнергетических
системах
На КЭС
На очистных
сооружений
Гидродинамические
ЧС экологического
характера
Изменение состояние
суши (почв, ландшафта,
недр)
Изменение состава и
свойств атмосферы
(воздушной среды)
Изменение состояния
гидросферы (водной
среды)
Изменение состояния
биосферы
Гидрогеологические ОЯ
Природные пожары
Инфекционная
заболеваемость людей
Инфекционная
заболеваемость
животных
Поражение растений
болезнями и
вредителями
БОВ – боевые
отравляющие
вещества
АХОВ - Аварийно
химически опасное
вещество
РВ - радиоактивное
вещество
ОЯ - опасные явления

10.

Мероприятия по предупреждению возникновения и
развития чрезвычайных ситуаций
• мониторинг и прогнозирование чрезвычайных ситуаций;
• обучение производственного персонала и повышение технологической
и трудовой дисциплины;
• лицензирование деятельности опасных производственных объектов;
• проведение государственной экспертизы в области предупреждения
чрезвычайных ситуаций;
• государственный надзор и контроль по вопросам природной и
техногенной безопасности;
• информирование населения о потенциальных природных и
техногенных угрозах на территории проживания;
• подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций.

11.

Основные задачи МЧС России:
• осуществление нормативного регулирования в целях предупреждения,
прогнозирования и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций и
пожаров.
• выработка и реализация государственной политики в области
гражданской обороны, защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, а также
безопасности людей на водных объектах в пределах компетенции
министерства;
• осуществление по решению Президента Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации мер по организации и ведению
гражданской обороны, защите населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций и пожаров, а также мер по чрезвычайному
гуманитарному реагированию, в том числе за пределами России.

12.

Основные мероприятия, проводимые в Российской
Федерации по защите населения от чрезвычайных
ситуаций
• оповещение населения об опасности, информирование его о
порядке действий в сложившихся чрезвычайных условиях;
• эвакуация и рассредоточение;
• инженерная защита населения и территорий;
• радиационная и химическая защита;
• медицинская защита;
• обеспечение пожарной безопасности;
• подготовка населения в области гражданской обороны и защиты
от чрезвычайных ситуаций.

13.

Домашнее задание
Ответить письменно на вопрос:
- Права и обязанности граждан РФ в области защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций.
(можно использовать Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ
(ред. от 14.07.2022) "О защите населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера«)