Системный подход в управлении (тема 2)

1. Тема 2. Системный подход в управлении

2. Вопросы лекции

1. Что такое подходы к управлению и зачем
они нужны?
2. В чём суть системного подхода?
3. Что такое система? И из чего она состоит?
4. Какими свойствами обладает система?
5. Что такое система управления
(управленческая система)?
6. Какие элементы входят в систему
управления?

3. Подходы к управлению

Подход – это точка
зрения, аспект
исследования…
Подходы
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
Динамический
Поведенческий
Административный
Маркетинговый
Воспроизводственный
Функциональный
Системный
Структурный
Процессный
Ситуационный
Нормативный
Количественный
Интеграционный
Комплексный

4. Системный подход

В теории
На практике
Направление философии,
основным принципом
которого является анализ
объектов как систем. Это
позволяет учитывать
многообразие элементов
и связей между ними.
Это комплексный,
многоаспектный подход к
анализу и решению
управленческих задач.

5.

Понятие системы и ее структура
Система – это совокупность взаимосвязанных элементов,
образующих единую целостность.
Подсистема – часть системы, которая изучается и
рассматривается самостоятельно обладающая свойствами
системы.
Элемент – наименьшая часть системы, внутренняя структура
которой не учитывается при решении задач исследования.
Связи – отношения, существующие между частями системы, при
которых изменение одной из частей приводит к изменению
остальных.
Внешняя среда – всё, что находится за пределами границы
системы.

6.

Свойства системы
Целостность (эмерджентность)
наличие у системы свойств, не присущих её компонентам
по отдельности; несводимость свойств системы к сумме
свойств её компонентов

7.

Структурированность
наличие установленных связей и отношений между
элементами внутри системы, распределение элементов
системы, по уровням иерархии

8.

Непрерывность развития системы
это устойчивое пребывание в процессе изменения
Регресс —
упрощение,
ухудшение
внутренней
структуры
Прогресс
более высокий
уровень

9.

Наличие границ
Любая система создаёт границы в отношении собственных
системных единиц, отделяясь, таким образом, от внешнего
окружения.

10.

Неопределенность развития
необходимость действовать в ситуации
неполного знания о последствиях принятых
решений

11.

Иерархичность
наличие множества элементов, расположенных на
основе подчинения элементов низшего уровня
элементам высшего уровня

12.

Система управления (СУ)
– составная часть управления, представляющая
собой совокупность подсистем, отражающих
отдельные стороны управления;
- идеальная конструкция, позволяющая
осмыслить строения управления.

13.

Основные элементы системы управления
Субъект управления
Объект управления
Цели управления
Функции управления
Принципы управления
Методы управления
Управленческое решение
Технология управления
Структура управления
Структура
управления
Технология
управления
Субъект
управления
Управленчес
кое решение
Объект
управления
Цели
управления
Методы
управления
Принципы
управления
Функции
управления

14. Характеристика элементов системы управления

• Субъект управления (управляющая
система) = Sy
- это тот, кто управляет;
- формулирует цели управленческой
деятельности и организует процессы
управления;
- принимает решения и организует их
исполнение.

15. Субъекты управления

Общие (абстрактные)
названия
Руководитель
Менеджер
Управляющий
Администрация
Президент
Федеральные органы
исполнительной власти
Конкретные названия
Директор МОУ «Лицей №1»
Менеджер по продажам
Управляющий зданием
Администрация ВУЗа
Президент РФ
Федеральная налоговая
служба России

16. Виды субъектов управления

Индивидуальные Sу
Коллективные Sу
являются РУКОВОДИТЕЛИ различного уровня:
органы управления
Совет директоров
Общее собрание
Правительство РФ
Городская Дума….
руководители высших уровней
управления: директора, их
заместители, руководители крупных
подразделений (департаментов,
филиалов, отделений и др.);
руководители среднего звена:
начальники функциональных
подразделений и их частей (отделов,
групп, бюро, лабораторий, секторов и
др.);
руководители нижнего уровня
управления: начальники
производственных участков,
бригадиры и др.;
организаторы определенных видов
работ.

17. Виды субъектов управления

По характеру и степени самостоятельности:
• Предприниматель
• Менеджер
• Администратор
• Служащий (чиновник)

18. Стили управления

это манера поведения руководителя по отношению к
подчиненным для побуждения их к достижению цели
организации
Теория
лидерства
К. Левина
(1938 г.)
• min
ДЕМОКРАТИИ
max
КОНТРОЛЯ
• max
ДЕМОКРАТИИ
• min
КОНТРОЛЯ
• max
ДЕМОКРАТИИ
• max
КОНТРОЛЯ
Авторитарный
Либеральный
Демократический

19.

Соотношение понятий
Управление - это
постоянный
целенаправленный
процесс воздействия
субъекта на объект через
соответствующий
механизм управления.
Менеджмент – это
управление организацией
(хозяйств. субъектом) в
условиях рыночной
экономики.
Власть – это отношения
господства, подчинения.
Лидерство (от англ. Leader ведущий) – искусство
мотивации группы людей
на действия в направлении
общей цели. Это
социально-психологический
процесс.
Руководство – это
деятельность по
управлению
человеческими
ресурсами.
Это
регламентированный,
юридически
обоснованный
социальноорганизационный
процесс.

20. Соотношение понятий «власть» и «управление»

Власть
Управление
Задает условия осуществления
управления, обеспечивает его
ресурсами
Цель – подчинение через насилие
Охранительная (консервативная)
функция
Механизм – насилие
Начинается и заканчивается
расстановкой своих «людей» в
структурах власти.
Основана на вынужденном
подчинении безличным правилам
Обеспечивает координацию деятельности
людей при их совместной деятельности
Цель – удерживать социальный порядок и
развивать его
Функция развития и изменения в связи с
необходимостью обеспечивать
продуктивность социальных форм
Механизм – организация труда и отношений
Управление начинается с подготовки и
принятия решений и заканчивается
достижением результата.
Основана на авторитете субъекта
(индивидуального или группового), которое
практически подтвердило свою способность
принимать правильные решения и доводить
дело до конца, до исполнения таких
решений.

21.

• Объект управления (управляемая система)
= Oy
- это тот, кем управляют
- тот, на кого оказывается управленческое
воздействие
- это отдельная личность или группа
(структурное подразделение, организация,
муниципалитет, регион, государство)

22.

• Цель управления - это желаемое,
возможное и необходимое состояние
объекта управления, которое должно быть
достигнуто (в общем виде).
Цель социального управления - это
обеспечение состояния организованности
и упорядоченности деятельности (в общем
виде).

23. Указ Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до

Указ Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г.
N 474 "О национальных целях развития Российской
Федерации на период до 2030 года"
2. Установить следующие целевые показатели, характеризующие
достижение национальных целей к 2030 году:
а) в рамках национальной цели "Сохранение населения, здоровье и
благополучие людей":
обеспечение устойчивого роста численности населения Российской
Федерации;
повышение ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет;
снижение уровня бедности в два раза по сравнению с показателем
2017 года;
увеличение доли граждан, систематически занимающихся
физической культурой и спортом, до 70 процентов;

24. Технология SMART для определения цели

1. Конкретная
2. Измеримая
3. Достижимая
(реализуемая) /
амбициозная
(мотивирующая)
4. Значимая
(согласованная)
5. Определенная
во времени

25. Пример управленческой цели

Повышение на 20 % качества предоставления
транспортных услуг по перевозке населения
муниципалитета унитарными предприятиями
на основе внедрения информационной
системы управления пассажирским
транспортом в текущем году .

26. Функции управления 

• Функции управления
- это особые виды специализированной
управленческой деятельности, выделившиеся
в процессе разделения управленческого
труда.

27. Перечень общих функций управления и их результаты

Функция
Результат
Целеполагание
Постановка целей
Прогнозирование
Видение будущего состояния объекта управления
Планирование
Совокупность мероприятий, позволяющих достичь
цели
Организация
Слаженность , однонаправленность, упорядоченность
действий Оу. Дисциплинированность.
Координация
Приведение в соответствие.
Стимулирование
Формирование поведения Оу, необходимого Sу.
Учёт
Наличие совокупности сведений, характеризующих
состояние Оу.
Контроль
Приведение Оу в нужное для Sу состояние.
Анализ
1. Определение степени достижения цели.
2. Определение правильности выбранного пути.
3. Описание нового состояния Оу.

28.

• Принципы управления –
основные правила, определяющие построение и
функционирование системы управления;
основные фундаментальные идеи, вытекающие
из законов и закономерностей управления.
Их соблюдение обеспечивает эффективность
управления.
Нет единого подхода к классификации принципов.
Различают общие и конкретные принципы
управления.

29. Принципы управления

Общие
Имеют отношение к СУ в
целом, т. е. ко всей
совокупности входящих в
нее компонентов:
• 14 принципов управления
А.Файоля
• Научность, системность и
комплексность, единоначалие и
коллегиальность,
демократический централизм,
сочетание отраслевого и
территориального подхода в
управлении.
Конкретные
Имеют отношение к
отдельным элементам СУ:
• Принципы управления
персоналом
• Принципы качества
(14 принципов управления
качеством Эдв.Деминга)
• Принципы оплаты труда
• Принципы
делопроизводства….

30. Группировка принципов А. Файоля

Структурные
принципы
Принципы процесса
Принципы конечного
результата
Разделение труда
Справедливость
Порядок
Единство цели и
руководства
Дисциплина
Стабильность
Соотношение
централизации и
децентрализации
Вознаграждение
персонала
Инициатива
Власть и
ответственность
Корпоративный дух
Единство команд
Иерархия
Подчинение частных
интересов общим

31.

• Методы управления – это способы и средства
воздействия Sу на Оу для достижения
необходимой цели.

32. Методы управления

Метод
Результат
Способ выражения
примеры
Правовые
Правовое обеспечение
УР - правила
• Нормативно-правовые акты
• Структура управления и
полномочия
• Стандарты организации
Организационнораспорядительные
Организационное
обеспечение УР –
механизм
Экономические
Экономическое
обеспечение УР ресурсы
• Оплата труда
• Ценообразование
• Нормативы
Социальнопсихологические
Социальнопсихологическое
обеспечение УР –
атмосфера
Приказы
Указания
Инструкции
Санкции и поощрения
Коллектив
Микроклимат
Моральные нормы, ценности
Организационная культура

33. Управленческое решение (УР) – это результат деятельности Sу

Частные решения
• Любой человек по вопросам,
связанным с
удовлетворением его (или
его близких) потребностей.
• Простота - большая часть
решений уже принята и их
варианты существуют на
подсознательном уровне.
• Единоличность в процессе
принятия и реализации
решения.
• В основном -незначительные
последствия.
Управленческие решения
• Должностное лицо в
пределах своих полномочий.
• В интересах Оу (коллектива,
организации).
• Формализованный процесс.
• Многосубъектность процесса
принятия УР.
• Большие затраты и
ответственность.
• Взаимосвязь УР с
предыдущими и
последующими

34. Управленческое решение (УР) – это результат деятельности Sу

Определение УР это выбор, который должен
сделать руководитель.
Этапы принятия УР
I. Анализ проблемы
II.Проектирование и выбор
УР
III.Организация исполнения
УР и контроль его
исполнения

35. Технология управления

•Технология управления
Технологией называется любое средство преобразования исходных
материалов для получения желаемых результатов.
как способ
это приемы, способы и
порядок
осуществления
управленческой
деятельности
как цикл
это последовательность
выполнения процесса
управления в целом и
составляющих его
функций
Управленческие технологии как связующее звено между теорией и практикой
управления, так как
они
обеспечивают научно обоснованный выбор
оптимальных способов воздействия Sу на Оу с целью эффективного
достижения цели.

36. Технология управления как цикл

1. Сбор информации
2. Оценка управленческой ситуации (выявление проблемы)
3. Поиск решения и его выбор
4. Доведение решения до исполнителя
5. Организация исполнения
6. Стимулирование исполнителей
7. Текущий контроль
8. Корректировка решения
9. Заключительный контроль
10. Реализация решения
11. Анализ результатов реализации решения
12. Обратная связь

37. Технология управления как способ

Виды технологий определяются:
составом управленческих работ (сбор
информации, целеполагание, планирование,
контроль… ) – цифровизация управления
объектом управления: на себя(time
management), на других (agile)
ролью Sу (степенью вмешательства): целевое
управление, ситуационное управление,
управление по результатам, управление по
отклонениям
…………..

38. Структура управления

• Структура управления
Структура – это форма • Структура управления
(организационная структура
процесса управления, управления ((ОСУ) - это
а функции – его
упорядоченная совокупность
содержание.
взаимосвязанных
управленческих
подразделений и отдельных
должностей, находящихся
между собой в устойчивых
отношениях,
обеспечивающих их
функционирование и
развитие как единого целого.

39. Функции управленческой структуры

• эффективное достижение целей Оу (оптимальный
набор подразделений и должностей,
обеспечивающий эффективность процесса);
• сведение к минимуму и регулирование
влияния индивидуального поведения (структуры
вынуждены обеспечивать согласование людей,
входящих в организацию, с ее требованиями, а не
наоборот);
• осуществление властных полномочий, принятие
решений и возложение ответственности за
результат.

40. Схема ОСУ

41. Состав структуры управления

• Элементы (звенья) - это службы, группы и
работники, выполняющие те или иные
функции управления
• Уровни – это иерархия расположения
элементов структуры (высший
(администрация организации), средний
(руководители подразделений),
низший(исполнители))
• Связи – это отношения между элементами

42. Виды ОСУ

43. Виды связей управления

Горизонтальные
связи
одноуровневые связи
Вертикальные связи
разноуровневые иерархические подчиненные
Линейные связи
весь объем функций при принятии решений
Функциональные
связи
обеспечение подготовительной информационноаналитической работы при принятии решений
Связи субординации
иерархические статусные отношения
Связи координации
отношения согласованного взаимодействия
Обратная связь
ответная реакция на управленческое воздействие