Международные организации гражданской авиации

1.

Тема 4. Международные
организации гражданской
авиации

2.

4.1. Понятие о международных
организациях

3.

Понятие
Международная
организация ГА - это
объединение государств
или организаций в
соответствии с
международным правом
и на основе
международного
договора для
осуществления
сотрудничества в сфере
гражданской авиации.

4.

Признаки международной
организации
членство трех и более государств;
уважение суверенитета государств-членов и
невмешательства во внутренние дела;
создание в соответствии с международным правом;
создание на основе международного договора;
осуществление сотрудничества в конкретных
областях деятельности;
наличие соответствующей организационной
структуры;
наличие прав и обязанностей организации.

5.

Цели международных
организаций
выработка согласованных
стандартов и правил, документов и
процедур;
обеспечение безопасности
гражданской авиации;
техническое развитие;
устранение недобросовестной
конкуренции среди
авиаперевозчиков.

6.

4.2. Межправительственные и
неправительственные организации

7.

Понятие ММАО
Международные
межправительственные
организации - организации,
созданные на основе
международного соглашения.
Признаки:
• объединение суверенных
государств;
• создание на основе
многостороннего
международного договора;
• преследование общих целей;
• носят международный характер
состава.

8.

Понятие МНПО
Международные
неправительственные организации организации, создаваемые
международной общественностью с
целью установления международного
сотрудничества по актуальным вопросов
международной жизни.
Признаки:
МНПО являются нетерриториальными образованиями;
носят международный характер состава;
частный характер учредительства;
добровольный характер деятельности;
некоммерческий характер деятельности.

9.

10.

По профессионально-отраслевому характеру:
международные
экономические
авиационные
организации (МЭАО)
международные
эксплуатационнотехнические
авиационные
организации
(МЭТАО)
международные
исследовательские
авиационные
организации
(МИАО)
международные
профсоюзные
авиационные
организации
(МПАО)
авиационные
организации общего
характера

11.

Межгосударственный авиационный
комитет
Межгосударственный
авиационный комитет (МАК)
— исполнительный орган 11
государств бывшего СССР
(Содружества независимых
государств) по делегированным
государствами функциям и
полномочиям в области
гражданской авиации и
использования воздушного
пространства.
Штаб-квартира
находится в Москве
Учреждён на основании
межправительственного «Соглашения о
гражданской авиации и об использовании
воздушного пространства» от 30 декабря

12.

4.3. Международная организация
гражданской авиации (ИКАО)

13.

Понятие ИКАО
Международная организация гражданской авиации
ICAO — International
Civil Aviation
Organization
— специализированное учреждение ООН, созданное
государствами в 1944 году, устанавливающее
международные нормы гражданской авиации и
координирующее её развитие с целью повышения
безопасности и эффективности.

14.

Правовое положение ИКАО
ИКАО взаимодействует с 198
присоединившимся к Конвенции
государством-членом и
отраслевыми организациями для :
достижения консенсуса в
отношении Стандартов,
Рекомендуемой практики и
политики в области
международной гражданской
авиации;
обеспечения безопасного,
эффективного развития
сектора гражданской авиации.

15.

Цели и задачи ИКАО
Основная цель организации разработка принципов и методов
международной аэронавигации и
содействие планированию и
развитию международного
воздушного транспорта.
Конвенция о международной гражданской авиации (Чикаго, 1947
г.), статья 44

16.

Цели и задачи ИКАО
обеспечивать безопасное и
упорядоченное развитие
международной гражданской
авиации во всем мире;
поощрять искусство
конструирования и эксплуатации
воздушных судов в мирных
целях;
поощрять развитие воздушных
трасс, аэропортов и
аэронавигационных средств для
международной гражданской
авиации;
Конвенция о международной
гражданской авиации (Чикаго,
1947 г.), статья 44

17.

Цели и задачи ИКАО
удовлетворять потребности в
безопасном, регулярном
воздушном транспорте;
предотвращать экономические
потери, вызванные неразумной
конкуренцией;
избегать дискриминацию в
отношении договаривающихся
государств;
способствовать безопасности
полетов в международной
аэронавигации.
Конвенция о международной
гражданской авиации (Чикаго,
1947 г.), статья 44

18.

Управление
технического
сотрудничества
Авиатранспортное
управление
Структура ИКАО
Конвенция о международной гражданской авиации (Чикаго, 1947 г.),
статья 43

19.

Ассамблея ИКАО
Участниками Ассамблеи
являются все государства
– члены ИКАО
Полномочия и обязанности:
• избирать государствачлены в состав Совета
• рассматривать отчеты
Совета
• утверждать бюджеты
Организации
• рассматривать любые
вопросы, которые входят в
сферу деятельности ИКАО
• утверждать поправки к
Конвенции
Ассамблея собирается не
реже одного раза в три года
и созывается Советом в
удобное время и в
подходящем месте
В целом она подробно
рассматривает работу
Организации в технической,
административной, экономической,
правовой областях и в области
технического сотрудничества.

20.

Совет ИКАО
Совет состоит из 36
Договаривающихся
государств, избираемых
Ассамблеей каждые три
года.
Совет избирает
Президента на
трехлетний период с
возможностью
переизбрания
Полномочия и обязанности:
составление годовых докладов Ассамблее;
выполнение указаний Ассамблеи;
назначение Авиатранспортного комитета;
учреждение Аэронавигационной комиссии;
распоряжение финансами Организации;
сообщение Ассамблее нарушениях Конвенции;
принятие международных стандартов и
рекомендуемой практики, именуемых Приложениями.

21.

4.4. Международные стандарты и
рекомендуемая практика

22.

Понятие стандартов и
рекомендуемой практики.
Стандарт - техническое
требование, единообразное
применение которого
необходимо для обеспечения
безопасности международной
гражданской аэронавигации.
Рекомендуемая практика - техническое
требование, единообразное применение которого
считается желательным для обеспечения
безопасности, регулярности и эффективности
международной гражданской аэронавигации.
Конвенция о международной гражданской авиации (Чикаго, 1947 г.),
Глава VI

23.

Международная организация гражданской авиации принимает и по мере
необходимости время от времени изменяет международные стандарты,
рекомендуемую практику и процедуры, касающиеся:
• систем связи и
аэронавигационных средств,
включая наземную
маркировку;
• характеристик аэропортов и
посадочных площадок;
• правил полетов и практики
управления воздушным
движением;
• присвоения квалификации
летному и техническому
персоналу;
• годности воздушных судов к
полетам.
Ст.37
Конвенция о международной гражданской авиации (Чикаго, 1947 г.)

24.

Кто принимает стандарты и
рекомендуемую практику
Обязательная функция совета принимать международные
стандарты и рекомендуемую
практику; оформление их в
качестве Приложений к
Конвенции о международной
гражданской авиации.
Основной орган занимающийся их
разработкой, является Аэронавигационная
комиссия ИКАО, совет наделен
полномочиями для принятия стандартов и
рекомендуемой практики.
п.l Ст. 54
Конвенция о международной гражданской авиации (Чикаго, 1947 г.)

25.

Аэронавигационная
комиссия ИКАО
Требования :
Комиссия состоит из
15 членов.
Обладать квалификацией и
опытом в научной и
практической областях,
связанных с авиацией.
Члены Комиссии назначаются
Договаривающимися государствами и
утверждаются Советом.
Они действуют в рамках своей
персональной экспертной компетентности,
а не как представители назначивших их
сторон.

26.

Как ИКАО разрабатывает
стандарты и практику
Разработка стандартов и
практики представляет
собой структурированный
многоступенчатый процесс,
в который вовлечены ряд
технических и нетехнических
органов.
Обычно проходит приблизительно два года, прежде чем
новый или измененный Стандарт, Рекомендуемая практика
или правило будут приняты или утверждены для включения в
какое-либо Приложение.
В зависимости от ситуации эти сроки могут быть увеличены
или сокращены.

27.

Стандарты и рекомендуемая
практика
В 19 Приложениях к
Чикагской конвенции,
которые охватывают все
аспекты деятельности
международной гражданской
авиации.
Приложение 18 - Безопасная перевозка
опасных грузов по воздуху(принято 5 марта 2011
года, применяется с 17 ноября 2011 года.
Приложение 19 - Управление безопасностью
полетов ( принято 25 февраля 2013 года,
применяется с 14 ноября 2013 года).

28.

4.5. Международная ассоциация
воздушного транспорта (ИАТА)

29.

30.

31.

32.

33.

34.

35.

36.

37.

38.

4.6. Правовое положение ИАТА.
Цели и задачи ИАТА

39.

40.

41.

42.

43.

44.

45.

4.7. Международные стандарты и
рекомендуемая практика

46.

Основная задача ИАТА
ИАТА является
разработка единых
общих правил
перевозки пассажиров,
багажа, груза, почты,
унификация
стандартных
перевозочных
документов,
применяемые на
воздушном транспорте.

47.

Система взаиморасчетов
(BSP)
Система
Самая 1-ая система BSP
взаиморасчетов,
была создана в Японии в
созданная с целью
1971году.
упрощения процесса
оформления
авиабилетов,
подготовки отчетов о
продаже и проведения
взаиморасчетов между
агентами и
авиакомпанией, за Основной чертой BSP является
оказанные услуги.
использование единого
стандартного авиабилета.

48.

Цели
Обеспечение
прозрачности расчетов и
финансовой отчетности;
обеспечение и
организация контроля за
движением денежных
средств;
уменьшение расходов;
сокращение сроков
расчетов между
• уменьшение рисков, потерь выручки
авиакомпаниями и
от финансовой несостоятельности
партнерами по авиа
участников систем взаиморасчетов.
бизнесу;
Руководство по Системе BSP для Агентов. Глава 14

49.

Система BSP для агентов
Агент по продаже перевозок физическое или юридическое
лицо (в том числе
авиакомпании друг перед
другом), которое от имени
авиакомпании занимается
реализацией перевозок.
Аккредитация является
обязательным условием
договора между ИАТА и
агентом о продаже
пассажирских перевозок.
Главная цель - это применение нейтральный бланк, билет BSP обычно
именуется стандартными перевозочными документам, который агент
оформляет от имени авиакомпании.

50.

Плюсы использования системы BSP для
агентов
• Упрощает технологию
оформления и продажи
перевозки от имени всех
авиакомпаний (на основании
договора) участников системы
BSP благодаря
использованию единого
бланка авиабилета;
• Предоставляет агентам автоматизированную
процедуру снабжения бланками авиабилетов, в
агентстве постоянно поддерживается 2-ух месячный
запас бланков.

51.

BSP Россия
При
работе
BSP
на
территории
страны,
участники
системы
BSP
прекращают продажу своих
услуг через агентскую сеть
на собственных бланках,
взамен
они
используют
единый бланк ИАТА.
С 1-ого сентября 2006 года на
территории РФ действует система
взаиморасчетов BSP.

52.

Как работает система BSP
Этап 1
1.
2.
3.
4.
Проверка на финансовое
соответствие аккредитованных
агентов.
Изучение основных
нормативных документов
работе с системой BSP.
Подписание договора с
представительством ИАТА в
России на использование
специальной программы BSP.
Подписание уже существующих
договоров между
авиакомпаниями и агентами или
заключение новых договоров.
5. Проверка технической
готовности по
автоматизированной выписки
билетов.

53.

Как работает система BSP
Этап 2
1.
После получения стока и
проверки технической
готовности к оформлению
билетов, Агент может
начинать оформлять билеты
на бланках IATA.
2.
Агент также имеет
возможность осуществлять
оформление электронных
билетов на рейсы тех
Авиакомпаний, которые
предоставляют такую услугу.

54.

Как работает система BSP
Этап 3
По решению авиакомпаний в
России принят 4х4 цикл
отчета/оплаты при работе в
системе BSP. Каждый месяц
делится на 4 отчетных периода
1-7, 8-15, 16-23, 24-конец
месяца. Информация обо всех
проданных билетах ежедневно
поступает от агента в
Процессинговый центр BSP и
накапливается там.

55.

Как работает система BSP
Этап 4
Процессинговый центр
обрабатывает информацию о
продажах и возвратах за
определенный период и на
основании этих данных
формирует отчет за каждый
период.
Этап 5
Получив отчет через систему
BSP, Агент обязан проверить
соответствие данных в отчете о
продаже с собственной
информацией обо всех
проданных билетах.
Этап 6
IATA производит расчет со всеми
Авиакомпаниями – участниками
системы BSP, осуществляя
консолидированный платеж (по одному
в каждую Авиакомпанию) за проданные
всеми Агентами билеты.

56.

Стандартное Соглашение о наземном
обслуживании ИАТА (AHM 810)
Такие соглашения
заключаются, либо между
авиапредприятиями,
эксплуатирующими договорные
линии, и в этом случае
наземное обслуживание
предоставляется ими взаимно
друг другу, либо между
авиапредприятиями и
организацией (оператором),
непосредственно
Цель соглашения - обеспечить все
представляющей наземное
необходимое наземное техническое и
обслуживание в данном
коммерческое обслуживание
аэропорту.
воздушных судов обслуживаемой
стороны и выполняемых на них
перевозок.

57.

Структура стандартного
соглашения
Договор состоит из трех
частей:
1. Основной договор
2. Приложение А
«Описание услуг по наземному
обслуживанию»
3. Приложение В
«Место предоставления
обслуживания, согласованные
услуги и ставки».

58.

Структура основного
договора
Ст.1 Предоставление услуг
Ст.2 Сохранение коммерческой
тайны
Ст.3 Передача обязательств
Ст.4 Представительство
перевозчика
Ст.5 Уровень обслуживания
Ст.6 Оплата за обслуживание
Ст.7 Расчеты и финансовый отчет
Ст.8 Ответственность и
возмещение убытков
Ст.9 Арбитраж
Ст.10 Гербовые и
регистрационные сборы
Ст.11 Срок действия договора

59.

Структура Приложения А
«Услуги по наземному обслуживанию»
1. Представительство и
размещение
2. Контроль загрузки и связь
3. Контроль за погрузкой грузов
4. Пассажиры и багаж
5. Груз и почта
6. Перрон
7. Обслуживание самолетов
8. Горюче-смазочные материалы
9. Техническое обслуживание ВС
10. Выполнение и управление
экипажем
11. Наземный транспорт
12. Бортовое питание
13. Контроль и управление
14. Безопасность

60.

Структура Приложения В
«Место предоставления обслуживания,
согласованные услуги и ставки»
1. Ставки за обслуживание
2. Дополнительные ставки
3. Посредничество
4. Меры ответственности
5. Передача услуг
6. Финансовый отчет
7. Управление и контроль

61.

Код-шеринг и интерлайнсоглашения
Осуществляться
авиаперевозки
могут, как одной
авиакомпанией, так
и по средствам
коммерческих
соглашений между
двумя или
несколькими
авиаперевозчиками.

62.

Код-шеринг
Это совместное использование
воздушных судов одной
компании несколькими
авиаперевозчиками (рейсы на
определенном маршруте,
соглашение о совместной
коммерческой эксплуатации
авиарейса.
Авиакомпания, предоставляющая самолет на
совместное пользования, выступает в роли
оператора (т.е. исполняет авиа полеты по данному
рейсу и продает авиабилеты на эти рейсы от своего
имени), а остальные авиакомпании —
маркетинговые партнеры (т.е. продают авиабилеты
на рейсы авиакомпании-оператора от своего имени).

63.

Код-шеринг
Рейс компании-оператора при
этом может либо обозначаться
обычным образом (с указанием
только компании-оператора),
либо использовать обозначение
совместным двойным кодом
сторон (код авиакомпанииоператора/код авиакомпаниипартнера).
Рейсы компаний-партнеров
всегда обозначаются двойным
кодом (код авиакомпанииоператора/код авиакомпаниипартнера).

64.

Интерлайн-соглашения
Каждая из сторон заключенного
договора имеет право
оформлять на своих бланках
перевозку на регулярные
внутренние и/или
международные линии
интерлайн -партнера, и/или на
трансферные авиаперевозки.
Это признание одной
авиакомпанией перевозочной
документации другой
авиакомпании
Интерлайн-соглашение относится к самому простому и
широко распространенному в мире виду сотрудничества
между авиаперевозчиками. Осуществлять партнерство по
интерлайн-соглашению могут, как авиакомпании одной
страны, так и авиакомпании разных стран.

65.

Виды интерлайн соглашений
1. Двустороннее соглашение
о признании перевозочной
документации.
2. Многостороннее
соглашение Интерлайн
(Multilateral Interline Traffic
Agreement – MITA).
Осуществлять продажу авиаперевозок по интерлайн
соглашениям можно, как на бланках перевозчика, так и на
нейтральных бланках BSP (Billing and Settlement Plan) либо
ТКП (Транспортная Клиринговая Палата), при условии, что
ничего другого не оговорено в соглашении между
авиаперевозчиками.