Гражданско-правовой статус ОКН. Особенности владения, пользования и распоряжения ОКН

1.

ТЕМА 6. Гражданско-правовой статус ОКН. Особенности
владения, пользования и распоряжения ОКН.

2.

Ст. 48 ФЗ-73
Объекты культурного наследия независимо от категории их историкокультурного значения могут находиться в федеральной собственности,
собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной
собственности, частной собственности, а также в иных формах
собственности, если иной порядок не установлен федеральным
законом.

3.

Ст. 48 ФЗ-73
Особенности владения, пользования и распоряжения объектом
культурного наследия, включенным в реестр, и выявленным объектом
культурного наследия определяются настоящим Федеральным законом,
гражданским
законодательством
Российской
Федерации,
градостроительным законодательством Российской Федерации,
земельным законодательством Российской Федерации.

4.

Ст. 48 ФЗ-73
Особенности владения, пользования и распоряжения ОКН
определяются:
– Законом об ОКН;
– гражданским законодательством РФ (приватизация, купляпродажа, аренда, безвозмездное пользование, сервитуты и
проч);
–
градостроительным
законодательством
РФ
(порядок
градостроительной деятельности на территории объекта
культурного наследия);
– земельным законодательством РФ (режим земель историкокультурного назначения).

5.

Статья 51 ФЗ-73. Основания возникновения права
пользования объектом культурного наследия, включенным
в реестр, и права пользования выявленным объектом
культурного наследия
Право пользования объектом культурного наследия, включенным в
реестр, и право пользования выявленным объектом культурного
наследия у физических и юридических лиц возникают:
- в результате приобретения права собственности на объект
культурного наследия;
- из актов государственных органов;
- из договоров;
- из судебного решения;
- по иным основаниям, допускаемым Гражданским кодексом РФ.

6.

ГК РФ Статья 209. Содержание права собственности
1. Собственнику принадлежат права владения, пользования и
распоряжения своим имуществом.
2. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в
отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не
противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие
права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе
отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать
им, оставаясь собственником, права владения, пользования и
распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять
его другими способами, распоряжаться им иным образом.

7.

ГК РФ Статья 210. Бремя содержания имущества
Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему
имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
ГК РФ Статья 211. Риск случайной гибели имущества
Риск случайной гибели или случайного повреждения имущества несет
его собственник, если иное не предусмотрено законом или
договором.

8.

ГК РФ Статья 212. Субъекты права собственности
1. В Российской Федерации признаются частная, государственная,
муниципальная и иные формы собственности.
2. Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а
также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных
образований.
3. Особенности приобретения и прекращения права собственности на
имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того,
находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в
собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или
муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом.
……..
4. Права всех собственников защищаются равным образом.

9.

ГК РФ Статья 212. Субъекты права собственности
…..
3. Законом определяются виды имущества, которые могут находиться только в
государственной или муниципальной собственности (например, объекты
археологического наследия).
Статья 50 ФЗ-73:
…….Объекты культурного наследия, отнесенные к особо ценным объектам культурного
наследия народов Российской Федерации, памятники и ансамбли, включенные в Список
всемирного наследия, историко-культурные заповедники, объекты культурного наследия,
предоставленные в установленном порядке государственным музеям-заповедникам,
объекты археологического наследия отчуждению из государственной собственности не
подлежат.
…. Объекты культурного наследия, относящиеся в соответствии с Федеральным законом от
30 ноября 2010 года N 327-ФЗ "О передаче религиозным организациям имущества
религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной
собственности" к имуществу религиозного назначения, отчуждаются из государственной
или муниципальной собственности исключительно в собственность религиозных

10.

Способы приобретения/прекращения права собственности
на ОКН:
- по сделке (купля-продажа, дарение);
- наследование;
- реорганизация юридического лица;
- приватизация;
- бесхозяйное имущество;
- решение суда;
- приобретательная давность;
- отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием
участка, на котором оно находится;
- выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей и
др.

11.

Цели ограничения (обременения) имущественных прав на
объект культурного наследия требованиями в отношении
ОКН, выявленных ОКН:
- обеспечение сохранности указанных объектов
- обеспечение доступа граждан Российской Федерации, иностранных
граждан и лиц без гражданства к объектам культурного наследия,
включенным в реестр (на вываленные не распространяется).
Ограничения (обременения) права собственности, других вещных прав, а также иных
имущественных прав на объекты культурного наследия, включенные в реестр,
выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной регистрации в
ЕГРН.
Фиксируются в охранном обязательстве.

12.

Охранное обязательство (далее – ОО) собственника или
иного законного владельца ОКН:
Охранным обязательством устанавливаются требования:
1) к сохранению объекта культурного наследия;
2) к содержанию и использованию объекта культурного наследия в
случае угрозы ухудшения его состояния;
3) к обеспечению доступа к объекту культурного наследия;
4) к размещению наружной рекламы на объектах культурного наследия,
их территориях в случае, если ее размещение допускается;
5) к установке информационных надписей и обозначений на объект
культурного наследия.
Органом охраны могут быть установлены дополнительные требования к ОО
(например, обеспечение доступности ОКН для инвалидов)

13.

Приказ Министерства культуры РФ от 13 июля 2020 г. N 774 «Об утверждении формы охранного
обязательства собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия,
включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников
истории и культуры) народов Российской Федерации, и порядка его подготовки и утверждения»
Из приказа № 774: «…состоит из титульного листа, разделов и приложений»…… все разделы
подробно расписаны.
ОО утверждается, изменяется и прекращает действие актом органа
охраны. Акты в обязательном порядке размещаются на сайте органа
охраны.
В случае несогласия собственника или иного законного владельца объекта
культурного наследия с требованиями к объекту культурного наследия,
установленными соответствующим органом охраны объектов культурного
наследия, собственник или иной законный владелец объекта культурного
наследия, включенного в реестр, может обжаловать указанные требования
в суд.

14.

Вспомним: неотъемлемой частью охранного
является паспорт объекта культурного наследия.
обязательства
В случае отсутствия паспорта объекта культурного наследия в
охранное обязательство вносятся те же сведения, что и в паспорте
(слайд 121, 122,123)

15.

ОО не утверждается в отношении:
- выявленных объектов культурного наследия
- достопримечательных мест
- объектов культурного наследия, являющихся отдельными
захоронениями, некрополями.
ОО утверждается в отношении:
- памятников и ансамблей, расположенных в границах
территорий достопримечательных мест.

16.

Обязанность органа охраны:
Копия акта органа охраны об утверждении ОО и копия утвержденного
ОО вручается под роспись или направляется заказным письмом с
уведомлением о вручении собственнику не позднее пятнадцати рабочих
дней со дня утверждения охранного обязательства.
Время возникновения обязанностей:
1). В случае утверждения (впервые, или внесения изменений)
обязанность по выполнению охранного обязательства возникает с
момента получения документов (указаны выше).
2). Обязанность нового владельца ОКН по выполнению охранного
обязательства возникает с момента перехода к нему права владения
указанным объектом культурного наследия. (Даже не с момента
регистрации перехода права собственности!!!!!!!!!!)

17.

Кто выполняет условия ОО:
-физические или юридические лица – собственники (в том числе
в случае, если указанный объект находится во владении или в
пользовании третьего лица (третьих лиц) на основании
гражданско-правового договора (!!!))
- унитарное предприятие или учреждение, если ОКН
предоставлен на праве хозяйственного ведения либо
оперативного управления.
- федеральные органы исполнительной власти, органы
исполнительной власти субъекта РФ, органы местного
самоуправления, если ОКН находится в, соответственно,

18.

Кто выполняет условия ОО:
В случае, если объект культурного наследия, включенный в
реестр, принадлежит на праве собственности нескольким лицам,
охранное обязательство подлежит выполнению каждым из
указанных лиц.

19.

Рассмотрим основные ограничения (обременения)
имущественных прав собственников на ОКН

20.

Обеспечение доступа граждан Российской Федерации,
иностранных граждан и лиц без гражданства к объекту
культурного наследия, включенному в реестр (СТ. 47.4 ФЗ-73)
Такое ограничение прав собственника появилось с 2014 года.
Цель: реализация права граждан на доступ к культурным ценностям, популяризация объекта
культурного наследия, использования его при осуществлении научной, культурнопросветительной, образовательной, туристской, экскурсионной и (или) религиозной
деятельности.
Требования к обеспечению доступа устанавливаются с учетом требований к сохранению
указанного объекта культурного наследия, требований к его содержанию и использованию,
физического состояния этого объекта культурного наследия и характера его современного
использования.
Установление требований к обеспечению доступа к объекту культурного наследия не
должно приводить к невозможности его современного использования собственником
или иным законным владельцем объекта культурного наследия (!!!!)

21.

Обеспечение доступа граждан Российской Федерации,
иностранных граждан и лиц без гражданства к ОКН (СТ. 47.4
ФЗ-73)
Условия доступа к объекту культурного наследия, включенному в реестр
(периодичность, длительность и иные характеристики доступа), устанавливаются
соответствующим органом охраны объектов культурного наследия (в
зависимости от категории ОКН) с учетом мнения собственника или иного законного
владельца такого объекта, а также с учетом вида объекта культурного наследия,
включенного в реестр, категории его историко-культурного значения, предмета
охраны, физического состояния объекта культурного наследия, требований к его
сохранению, характера современного использования данного объекта культурного
наследия, включенного в реестр.
http://okn53.ru/okhrannye-obyazatel-stva-na-ob-ekty-kul-turnogo-naslediya.html
Приложение № 2 охранного обязательства.

22.

Обеспечение доступа граждан Российской Федерации,
иностранных граждан и лиц без гражданства к ОКН (СТ. 47.4
ФЗ-73)
Условия доступа к объектам культурного наследия, включенным в реестр, используемым в
качестве жилых помещений, а также к объектам культурного наследия религиозного
назначения, включенным в реестр, устанавливаются соответствующим органом охраны
объектов культурного наследия по согласованию с собственниками или иными законными
владельцами этих объектов культурного наследия.
В случае, если интерьер объекта культурного наследия не относится к предмету охраны
объекта культурного наследия, требование к обеспечению доступа во внутренние помещения
объекта культурного наследия, включенного в реестр, не может быть установлено.
При определении условий доступа к памятникам или ансамблям религиозного назначения
учитываются требования к внешнему виду и поведению лиц, находящихся в границах
территорий указанных объектов культурного наследия религиозного назначения,
соответствующие внутренним установлениям религиозной организации, если такие
установления не противоречат законодательству Российской Федерации.

23.

ВАЖНО:
В интересах сохранения объекта культурного наследия, включенного в
реестр (его части), доступ к объекту культурного наследия может быть
приостановлен на время проведения работ по сохранению объекта
культурного наследия или в связи с ухудшением его физического
состояния (по решению соответствующего органа охраны ОКН).
Ст. 47.5. ФЗ-73.

24.

Распространение наружной рекламы на ОКН, их территориях (ст. 35.1. ФЗ73)
Не допускается распространение наружной рекламы на объектах культурного
наследия, включенных в реестр, а также на их территориях, за исключением
территорий достопримечательных мест (например, Новгородский Кремль).
Эти правила не применяются в отношении распространения на объектах
культурного наследия, их территориях наружной рекламы, содержащей исключительно
информацию о проведении на объектах культурного наследия, их территориях
театрально-зрелищных, культурно-просветительных и зрелищно-развлекательных
мероприятий или исключительно информацию об указанных мероприятиях с
одновременным упоминанием об определенном лице как о спонсоре конкретного
мероприятия при условии, если такому упоминанию отведено не более чем десять
процентов рекламной площади (пространства).

25.

Распространение
(продолжение):
наружной
рекламы
на ОКН,
Запрет или ограничение распространения
требования к ее распространению:
- устанавливаются соответствующим
культурного наследия
- указываются в охранном обязательстве.
органом
их территориях
наружной
рекламы,
охраны
объектов

26.

Распространение
(продолжение):
наружной
рекламы
на
ОКН,
их
территориях
Размещение на объекте культурного наследия информационных носителей, содержащих
информацию, доведение до потребителя которой является обязательным в силу закона, в
том числе вывесок, не содержащих сведений рекламного характера, осуществляется
правообладателем с учетом его обязанности обеспечить неизменность предмета охраны
объекта культурного наследия, облика и интерьера объекта культурного наследия.
Например, НЕЛЬЗЯ:
- в оконных проемах здании, являющихся специально созданными в конструкции здания
архитектурными деталями и формирующими его архитектурный облик
- на профилированных и иных декоративных элементах фасада, на крыше
- использование цветового решения носителя информации, диссонирующего с
существующим цветовым решением фасада
- использование непрозрачных подложек для информационных носителей (за
исключением режимных табличек).

27.

Требования к сохранению объекта культурного наследия,
включенного в реестр, выявленного объекта культурного
наследия (ст. 47.2 ФЗ-73):
Для ОКН, внесенных в реестр предусматривают:
консервацию, ремонт, реставрацию объекта культурного
наследия, приспособление объекта культурного наследия для
современного использования либо сочетание указанных мер.
Для выявленных ОКН не включают реставрацию.

28.

Требования к сохранению объекта культурного наследия,
включенного в реестр, выявленного объекта культурного
наследия (продолжение):
Состав (перечень) видов работ по сохранению, сроки (периодичность)
проведения таких работ определяются соответствующим органом
охраны с учетом мнения собственника или иного законного владельца
объекта культурного наследия на основании составленного органом
охраны объектов акта технического состояния ОКН (выявленного ОКН) с
учетом вида данного объекта, его индивидуальных особенностей,
физического состояния, функционального назначения и намечаемого
использования объекта культурного наследия.

29.

Требования к сохранению объекта культурного наследия,
включенного в реестр, выявленного объекта культурного
наследия (продолжение):
Состав (перечень) видов работ по сохранению, сроки (периодичность)
проведения таких работ определяются соответствующим органом
охраны с учетом мнения собственника или иного законного владельца
объекта культурного наследия на основании составленного органом
охраны объектов акта технического состояния ОКН (выявленного ОКН) с
учетом вида данного объекта, его индивидуальных особенностей,
физического состояния, функционального назначения и намечаемого
использования объекта культурного наследия.

30.

Требования к содержанию и использованию объекта культурного
наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного
наследия (ст. 47. 3 ФЗ-73)
Включают:
1) осуществление расходов на содержание объекта культурного наследия и
поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном
состоянии;
2) запрет на проведение работ, изменяющих предмет охраны ОКН либо
ухудшающие условия, необходимые для сохранности ОКН;
С 2023 года появилась возможность выполнения не затрагивающих предмета
охраны работ по капитальному ремонту общего имущества в МКД, являющемся
ОКН.
3) запрет на проведение работ, изменяющих облик, объемно-планировочные и
конструктивные решения и структуры, интерьер ОКН/выявленного ОКН, в случае,
если предмет охраны ОКН не определен;
4) обеспечение сохранности и неизменности облика выявленного ОКН;

31.

Требования к содержанию и использованию объекта культурного наследия, включенного
в реестр, выявленного объекта культурного наследия (ст. 47. 3 ФЗ-73) (продолжение)
Включают:
…..
5) соблюдение требовании к осуществлению деятельности в границах территории объекта
культурного наследия;
6) запрет на использование ОКН под склады и объекты производства взрывчатых и
огнеопасных материалов, предметов и веществ, загрязняющих интерьер ОКН, его фасад,
территорию и водные объекты и (или) имеющих вредные парогазообразные и иные
выделения; под объекты производства, имеющие оборудование, оказывающее
динамическое и вибрационное воздействие на конструкции ОКН; под объекты
производства и лаборатории, связанные с неблагоприятным для ОКН температурновлажностным режимом и применением химически активных веществ;
7) незамедлительное извещение органа охраны обо всех известных ему повреждениях,
авариях или об иных обстоятельствах, причинивших вред ОКН;
8) запрет на ухудшение состояния территории ОКН, поддержание территории ОКН в
благоустроенном состоянии.

32.

АРЕНДА ОКН.
Вспомним слайд:
Кто выполняет условия ОО:
-физические или юридические лица – собственники (в том числе в случае,
если указанный объект находится во владении или в пользовании
третьего лица (третьих лиц) на основании гражданско-правового
договора (!!!))
Арендатор объекта культурного наследия должен нести обязанности
по его сохранению только в том случае, если это прописано в
соглашении с собственником.

33.

Особенности коммерческой аренды ОКН
Устанавливаются договором аренды

34.

Особенности аренды ОКН, находящихся в публичной собственности
Физическое или юридическое лицо, владеющее на праве аренды объектом
культурного наследия, находящимся в федеральной собственности,
собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной
собственности, вложившее свои средства в работы по сохранению объекта
культурного наследия, имеет право на льготную арендную плату.
Постановление Правительства РФ от 04.10.2012 N 1005 (ред. от 31.12.2019) "Об утверждении
Положения об установлении льготной арендной платы и ее размеров юридическим и физическим
лицам, владеющим на праве аренды находящимися в федеральной собственности объектами
культурного наследия (памятниками истории и культуры) народов Российской Федерации,
вложившим свои средства в работы по их сохранению и обеспечившим выполнение этих работ».
Региональные и муниципальные акты

35.

Особенности аренды ОКН, находящихся в публичной собственности
Физическое или юридическое лицо, владеющее на праве аренды объектом
культурного наследия, находящимся в федеральной собственности, либо
земельным участком, в пределах которых располагается объект
археологического наследия, и обеспечившее выполнение работ по
сохранению данного объекта, имеет право на уменьшение установленной
арендной платы на сумму произведенных затрат или части затрат.
Порядок предоставления указанной компенсации и ее размер определяются
договором аренды.

36.

Особенности аренды ОКН, находящихся в федеральной собственности
И НАХОДЯЩИХСЯ В НЕУДОВЛЕТВОРИТЕЛЬНОМ СОСТОЯНИИ (с 2014)
Под неудовлетворительным состоянием объекта культурного наследия, включенного в реестр, понимается
такое состояние объекта культурного наследия, являющегося зданием, строением или сооружением, которое
создает угрозу его физической утраты.
С 2014 года льготный порядок
с юридическими «бонусами» для арендатора (Ст. 14.1. ФЗ-73)
Положение о предоставлении в аренду неиспользуемых объектов культурного
наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного
наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации,
находящихся в неудовлетворительном состоянии и относящихся к федеральной
собственности, и о расторжении договоров аренды таких объектов
культурного наследия (утв. постановлением Правительства РФ от 11 сентября
2015 г. N 966)

37.

Постановление Правительства РФ от 29.06.2015 N 646 "Об утверждении
критериев отнесения объектов культурного наследия, включенных в единый
государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и
культуры) народов Российской Федерации, к объектам культурного наследия,
находящимся в неудовлетворительном состоянии»:
1. Для объекта культурного наследия, являющегося многоквартирным жилым домом, признание объекта аварийным в порядке, установленном нормативными правовыми
актами Российской Федерации (Жилищный кодекс РФ).
2. Для объекта культурного наследия, не являющегося многоквартирным жилым домом:
• утрата инженерных коммуникаций (электроснабжение, теплоснабжение, водоснабжение и
водоотведение);
• деформация фундамента, цоколей, отмосток;
• горизонтальные и вертикальные сквозные трещины в стенах;
• прогиб, нарушение покрытия кровли или ее отсутствие;
• деформация перекрытий или их отсутствие;
• отсутствие заполнения дверных и оконных проемов.
3. Настоящий документ применяется в отношении памятников и ансамблей - объектов
культурного наследия, являющихся зданиями, строениями и сооружениями.

38.

Особенности аренды ОКН, находящихся в федеральной собственности
И НАХОДЯЩИХСЯ В НЕУДОВЛЕТВОРИТЕЛЬНОМ СОСТОЯНИИ (с 2014)
Такой договор будет заключаться на срок до 49 лет по результатам аукциона.
Льготная арендная плата устанавливается со дня заключения договора аренды объекта культурного
наследия
В договоре аренды необходимо предусмотреть обязанность арендатора провести работы по
сохранению объекта в соответствии с ОО.
Проектная документация на эти работы должна быть подготовлена в срок, не превышающий двух лет
со дня передачи объекта в аренду.
Работы по сохранению объекта должны быть произведены в срок, не превышающий семи лет со дня
передачи в аренду.
Без согласования этих условий договор будет считаться незаключенным. Если же названные условия
не будут исполняться арендатором, договор подлежит расторжению.
Сдача в субаренду объекта, передача им своих прав и обязанностей по договору аренды другому
лицу, предоставление указанного объекта в безвозмездное пользование, залог арендных прав и
внесение их в качестве имущественного вклада в некоммерческие организации или паевого взноса в
производственные кооперативы не допускаются.

39.

Особенности аренды ОКН, находящихся в собственности субъекта или
муниципальной собственности
И НАХОДЯЩИХСЯ В НЕУДОВЛЕТВОРИТЕЛЬНОМ СОСТОЯНИИ (с 2014)
Для
объектов
культурного
наследия,
находящихся
в
неудовлетворительном состоянии, относящихся к собственности
субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности,
может быть установлена льготная арендная плата в соответствии с
порядком, определенным законами или иными нормативными
правовыми
актами
субъектов
Российской
Федерации
или
представительных органов муниципальных образований.

40.

Особенности владения, пользования и распоряжения объектом археологического
наследия и земельным участком или водным объектом, в пределах которых
располагается объект археологического наследия (ст. 49 ФЗ—73)
•В случае, если в пределах земельного участка или водного объекта обнаружен объект
археологического наследия, со дня обнаружения данного объекта археологического наследия
собственник земельного участка или водного объекта либо пользователь им владеет, пользуется или
распоряжается такими земельным участком или водным объектом с соблюдением условий для
обеспечения сохранности выявленного объекта культурного наследия.
•Объект археологического наследия и земельный участок, в пределах которых он располагается,
находятся в гражданском обороте раздельно.
•Объекты археологического наследия, а также все археологические предметы, залегающие на
поверхности земли, в земле или под водой, находятся в государственной собственности.
• В случае отсутствия утвержденных границ территории объекта археологического наследия,
включенного в реестр, или выявленного объекта археологического наследия территорией объекта
археологического наследия признается часть земной поверхности, водный объект или его часть,
занятые соответствующим объектом археологического наследия.

41.

Способы прекращения права собственности на ОКН:
- по сделке (купля-продажа, дарение);
- наследование;
- реорганизация юридического лица;
- приватизация;
- бесхозяйное имущество;
- решение суда;
- приобретательная давность;
- отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием
участка, на котором оно находится;
выкуп
бесхозяйственно
содержимых
культурных
ценностей.

42.

ГК РФ Статья 240. Выкуп бесхозяйственно содержимых культурных
ценностей
В случаях, когда собственник культурных ценностей, отнесенных в соответствии
с законом к особо ценным и охраняемым государством, бесхозяйственно
содержит эти ценности, что грозит утратой ими своего значения, такие ценности
по решению суда могут быть изъяты у собственника путем выкупа государством
или продажи с публичных торгов.
При выкупе культурных ценностей собственнику возмещается их стоимость в
размере, установленном соглашением сторон, а в случае спора - судом. При
продаже с публичных торгов собственнику передается вырученная от продажи
сумма за вычетом расходов на проведение торгов, а также стоимости
восстановительных работ в отношении объекта культурного наследия, или
стоимости мероприятий, необходимых для сохранения объекта археологического
наследия, указанных в статье 40 Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов
Российской Федерации».

43.

Статья 54 ФЗ-73 «Специальные основания прекращения права
собственности на объект культурного наследия, включенный в
реестр, выявленный объект культурного наследия, земельный
участок в границах территории объекта культурного наследия
либо земельный участок, в границах которого располагается
объект археологического наследия»
В случае, если собственник ОКН, выявленного ОКН либо земельного
участка, в пределах которого располагается объект археологического
наследия, не выполняет требований к сохранению такого объекта или
совершает действия, угрожающие сохранности данного объекта и влекущие
утрату им своего значения, органы охраны (в зависимости от категории
ОКН) обращаются в суд с иском об изъятии у собственника
бесхозяйственно содержимого ОКН, выявленного ОКН либо
земельного участка, в пределах которого располагается объект
археологического наследия.

44.

Судебное решение об изъятии у собственника бесхозяйственно содержимого
ОКН, выявленного ОКН либо земельного участка, в пределах которого
располагается объект археологического наследия
соответствующий орган по управлению государственным или
муниципальным имуществом выкупает указанный объект либо указанный
земельный участок или организует их продажу с публичных торгов.
Собственнику возмещается стоимость
выкупленного имущества в размере,
установленном соглашением между
соответствующим органом по управлению
государственным или муниципальным
имуществом и собственником выкупаемого
имущества, а в случае спора судом.
При продаже с публичных торгов собственнику
передается вырученная от продажи сумма за
вычетом расходов на проведение публичных
торгов, а также стоимости восстановительных
работ в отношении ОКН, выявленного ОКН или
стоимости мероприятий, необходимых для
сохранения объекта археологического наследия.

45.

В случае, если ОКН уничтожен по вине собственника данного
объекта или пользователя данным объектом либо по вине владельца
земельного участка, в пределах которых располагается объект
археологического наследия, земельный участок может быть
БЕЗВОЗМЕЗДНО ИЗЪЯТ по решению суда в виде применения
санкции за совершение преступления или иного правонарушения
(конфискации) в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
Органы охраны объектов культурного наследия могут быть
привлечены судом к участию в деле либо вправе вступать в дело по
своей инициативе для дачи заключения по искам о возмещении
вреда, причиненного объектам культурного наследия.

46.

МЕРЫ ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОЙ ОТВЕТСТ ВЕННОСТИ:
Последствия неисполнения и (или) ненадлежащего исполнения обязанностей
по сохранению и содержанию ОКН:
Предъявление органом охраны (или прокуратурой) к правообладателю ОКН
иска о понуждении исполнить обязательства в натуре, например, выполнить
работы по сохранению ОКН путем его реставрации.
Предъявление органом охраны (или прокуратурой) к публичному правообладателю ОКН
административного иска о признании незаконным бездействия в отношении ОКН, например,
обязать разработать и согласовать с органом охраны проектную документацию на
проведение работ по сохранению ОКН, провести работы по сохранению ОКН.
Предъявление к правообладателю ОКН иска об изъятии ОКН из частной собственности
(РАССМОТРЕЛИ ВЫШЕ, ОДНОВРЕМЕННО СПОСОБ ПРЕКРАЩЕНИЯ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ).
Предъявление органом охраны иска к правообладателю ОКН о возмещении
стоимости восстановительных работ.
Региональное законодательство может устанавливать дополнительные меры ответственности.
Например, законодательство города Москвы предусматривает также в качестве возможного
негативного
последствия
ограничение
права
пользования
ОКН
и
земельным
участком,
относящимся к территории ОКН.

47.

МЕРЫ ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОЙ ОТВЕТСТ ВЕННОСТИ:
Решение № 2А-326/2020 2А-326/2020~М-277/2020 А-11-326/2020 М-277/2020 от 14
июля 2020 г. по делу № 2А-326/2020 :: СудАкт.ру (sudact.ru)
Решение № 2А-60/2020 2А-60/2020(2А-770/2019;)~М-745/2019 2А-770/2019 А-1160/2020 М-745/2019 от 17 января 2020 г. по делу № 2А-60/2020 :: СудАкт.ру (sudact.ru)
Решение № 2-91/2020 2-91/2020~М-38/2020 М-38/2020 от 21 июля 2020 г. по делу №
2-91/2020 :: СудАкт.ру (sudact.ru)
Решение № 2-1925/2020 2-1925/2020~М-1585/2020 М-1585/2020 от 9 июля 2020 г. по
делу № 2-1925/2020 :: СудАкт.ру (sudact.ru)