Особенности правового режима земель водного фонда

1.

Особенности правового режима земель
водного фонда
Выполнила: Цинболенко Анна

2.

Помимо Земельного и Водного кодекса, вопросы использования земель этой
категории регулируются:
- ФЗ № 155 «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне РФ»
от 31 июля 1998 года;
- Законом РФ № 4730-1 «О государственной границе РФ» от 01 апреля 1993 года;
- ФЗ № 68 «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера» от 21 декабря 1994 года.

3.

К землям водного фонда относятся земли, занятые водными
объектами, земли водоохранных зон водных объектов, а также земли, выделяемые
для установления полос отвода и зон охраны водозаборов, гидротехнических
сооружений и иных водохозяйственных сооружений, объектов.
Согласно ст. 7 ВК РФ объектом водных отношений является водный
объект или его часть.
Поверхностные воды и земли, покрытые ими и сопряженные с ними
(дно и берега водного объекта), рассматриваются как единый водный объект.
Подземные воды и вмещающие их горные породы также
рассматриваются как единый водный объект. Права пользования водными
объектами могут переходить от одного лица к другому лицу только на основании
распорядительной лицензии, выдаваемой специально уполномоченным
государственным органом управления использованием и охраной водного фонда.

4.

Земли водного фонда могут использоваться для строительства и
эксплуатации сооружений, обеспечивающих удовлетворение потребностей
населения в питьевой воде, бытовых, оздоровительных и других
потребностей
населения,
а
также
для
водохозяйственных,
сельскохозяйственных,
природоохранных,
промышленных,
рыбохозяйственных,
энергетических,
транспортных
и
иных
государственных
или
муниципальных
нужд
при соблюдении
установленных_требований.
Для охраны источников
питьевого
и
хозяйственно-бытового
водоснабжения
устанавливаются
зоны
охраны,
в
пределах
которых вводится особый
правовой
режим
использования земель.

5.

Порядок использования и охраны земель водного фонда определяется ЗК и
водным законодательством. Продажа, залог и совершение других сделок, которые могут
повлечь
отчуждение
водных
объектов,
не
допускаются.
ст. 23 ВК РФ предусмотрено, что участниками водных отношений являются РФ, ее
субъекты, МО и водопользователи.
Водопользователями могут быть граждане и юридические лица.
Водопользователь — гражданин может использовать водные объекты для
собственных нужд либо для осуществления предпринимательской деятельности. Для
собственных нужд водопользователь-гражданин вправе свободно использовать водные
объекты, если иное не предусмотрено ВК РФ.
Водопользователь – юридическое лицо вправе использовать водный объект
только после получения лицензии на водопользование, если иное не установлено ВК РФ.

6.

Все водные объекты, а
также
обособленные
водные
объекты* не находящиеся в
муниципальной
собственности,
собственности граждан и ЮЛ,
являются
государственной
собственностью (ст. 34 ВК РФ).
Гос. собственность выступает в
виде федеральной собственности
(на
водные
объекты,
принадлежащие
на
праве
собственности
РФ)
и
собственности субъектов РФ (на
водные объекты, принадлежащие
на праве собственности субъектам
РФ).
Водные
объекты,
находящиеся в государственной
собственности,
не
подлежат
передаче в собственность МО ,
гражданам
и
ЮЛ.
*Обособленный водный объект - (пруд,
отдельное непроточное озеро) относится к
недвижимому имуществу и является частью
ЗУ.

7.

В федеральной собственности находятся:
– поверхностные водные объекты, акватории и бассейны которых расположены на
территории двух и более субъектов РФ;
– подземные водные объекты, расположенные на территории двух и более субъектов РФ;
– водные объекты, расположенные на территории одного субъекта РФ, но необходимые для
обеспечения нужд обороны, безопасности федеральных энергетических систем,
федерального транспорта и иных государственных нужд, реализация которых отнесена к
полномочиям РФ;
— водные объекты, являющиеся средой обитания анадромных и катадромных видов рыб;
— внутренние морские воды;
— территориальное море РФ (прибрежные морские воды шириной 12 морских миль);
— водные объекты, являющиеся особо охраняемыми природными территориями
федерального значения или представляющие собой часть этих территорий;
— водные объекты, являющиеся частью территории курортов или леч.-оздоров.
местностей федерального значения;
— иные особо охраняемые водные объекты федерального значения.

8.

В
собственности
субъектов РФ могут находиться
водные
объекты,
акватории
и
бассейны
которых
полностью
расположены
на
территории
соответствующего субъекта РФ и не
отнесенные
к
федеральной
собственности. Вопросы владения,
пользования и распоряжения водными
объектами,
находящимися
в
государственной
собственности,
относятся к совместному ведению РФ
и ее субъектов.
Обособленные
водные
объекты, принадлежащие на праве
собственности городским и сельским
поселениям, а также другим МО,
являются
муниципальной
собственностью. В муниципальной
собственности находятся водные
объекты,
предназначенные
для
муниципальных нужд. От имени МО
права собственника осуществляют
соответствующие ОМС.
Право собственности граждан и
ЮЛ на обособленные водные объекты. В
собственности граждан и ЮЛ могут
находиться обособленные водные объекты
(замкнутые водоемы) – небольшие по
площади и непроточные искусственные
водоемы, не имеющие гидравлической
связи с другими поверхностными водными
объектами.
Предельные
размеры
обособленных
водных
объектов
определяются
земельным
законодательством РФ.

9.

Лица, не являющиеся собственниками водных объектов, могут иметь следующие права на
водные объекты:
— право ограниченного пользования (водный сервитут) ст. 23 ЗК РФ.
– право долгосрочного пользования;
– право краткосрочного пользования ;-аренда.
Водные объекты, находящиеся в государственной собственности, предоставляются
гражданам и ЮЛ в долгосрочное и краткосрочное пользование в зависимости от целей
использования, ресурсного потенциала и экологического состояния водных объектов.
Право краткосрочного водопользования устанавливается на срок до трех лет, а право
долгосрочного водопользования – от трех до двадцати пяти лет.
Право ограниченного пользования водным объектом выступает в двух видах:
публичного и частного водных сервитутов.
Публичным сервитутом является право каждого пользоваться водным объектом общего
пользования и иными водными объектами если иное не предусмотрено законодательством
РФ. В силу договора права лиц, которым водные объекты предоставлены в долгосрочное
или краткосрочное пользование, могут быть ограничены в пользу иных заинтересованных
лиц (частный сервитут).

10.

11.

ВК РФ устанавливаются зоны охраны, в пределах
которых вводится особый правовой режим
использования земель.
Для защиты водных объектов от влияния
антропогенных факторов и иной деятельности
человека
действующим
законодательством
предусматриваются специальные водоохранные
зоны*.
В пределах водоохранных зон на землях водного
фонда запрещаются: применение пестицидов,
размещение складов ядохимикатов ,ферм, мойка и
ремонт
автомобилей,
размещение
стоянок
транспортных средств, проведение рубок главного
пользования.
Еще
более
жесткий
режим
водопользования устанавливается в прибрежных
защитных полосах. На данных земельных
территориях
запрещается
распашка
земель,
применение удобрений или химикатов, размещение
садово-огородных участков, движение любого
автотранспорта.
Такие участки предоставляются для размещения
объектов водоснабжения, рекреационных задач,
рыбного и охотничьего хозяйства, водозаборных и
гидротехнических
сооружений
при
наличии
необходимых лицензий.
*Водоохранная зона – это
территория, примыкающая к
акватории, которая имеет
специальный
режим
эксплуатации
доступных
ресурсов
и
выполнения
хозяйственной деятельности.
Такие зоны необходимы доя
поддержки
экологического
состояния объектов, а также
для сохранения естественной
среды
обитания
представителей животного и
растительного мира.