Обеспечение отдельных видов национальной безопасности

1.

ОСНОВЫ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
ТЕМА 7.3: Обеспечение отдельных видов
национальной безопасности
Барнаул, 2023

2.

Вопросы лекции:
1. Экономическая безопасность
2. Личная безопасность

3.

РАНХиГС
1 вопрос: Экономическая безопасность

4.

РАНХиГС
Экономическая безопасность страны является одной
из важнейших экономических категорий и определяет
стабильность развития экономики государства, гарантирует
защиту
национальных
интересов,
обеспечивает
достаточный оборонный потенциал и социальное развитие
общества, даже в неблагоприятных условиях внутренних и
внешних процессов.
.

5.

РАНХиГС
Понятие
«экономическая
безопасность»
появилось на рубеже XIX и XX веков. Оно было
образовано на стыке двух научных областей экономики и политологии.

6.

РАНХиГС
Экономическая безопасность – состояние защищенности
национальной экономики от внешних и внутренних угроз, при
котором обеспечиваются экономический суверенитет страны,
единство ее экономического пространства, условия для
реализации
стратегических
национальных
приоритетов
Российской Федерации.
Стратегия экономической безопасности
Российской Федерации на период до 2030 г.,
утвержденная Указом Президента РФ от 13 мая 2017 г. № 208

7.

РАНХиГС
Сущность экономической безопасности заключается в
выявлении рисков, а также факторов и условий, создающих
прямую или косвенную возможность нанесения ущерба
национальным
интересам
Российской
Федерации
в
экономической сфере.
Задачи экономической безопасности включают:
1. Развитие человеческого потенциала,
2. Обеспечение динамического экономического роста,
достижение высокого уровня финансовой стабильности,
поддержку национальной валюты,
3.Развитие технологий, обеспечивающих укрепление
конкурентных позиций.

8.

РАНХиГС
Объекты экономической безопасности - экономическая
система страны в целом, и ее составляющие элементы :
человеческие и финансовые ресурсы, природные богатства,
хозяйствующие структуры, предприятия, регионы.
Согласно Федеральному закону «О безопасности» №390-ФЗ
субъектами экономической безопасности принято считать
министерства и ведомства, комитеты и комиссии Федерального
собрания РФ, банки, страховые компании, налоговые службы,
Президента РФ, Правительство РФ.

9.

РАНХиГС
Составные структурные компоненты экономической
безопасности:
финансовая безопасность,
продовольственная безопасность,
производственная безопасность,
научно-технологическая безопасность;
информационная-правовая безопасность.

10.

РАНХиГС
Финансовая безопасность – это условия существования и
развития объекта взаимоотношений, а также процесса его
создания и поддержания; способность финансовой области
гарантированно удовлетворять соответствующие потребности,
непрерывно развиваясь и функционируя с минимальным риском
возможных нарушений.
Сущность финансовой безопасности заключается в
гарантированном обеспечении устойчивости платежно-расчетной
системы
и
финансовых
показателей,
предотвращении
возникновения кризисных ситуаций, а также устранении утечки
капиталов за рубеж.

11.

РАНХиГС
Продовольственная безопасность – это состояние экономики, при
котором
гарантируется
стабильное
обеспечение
перерабатывающей
промышленности сельскохозяйственным сырьем, населения – достаточным
количеством безопасных и полноценных продуктов питания с учетом
получаемых доходов, а также относительная независимость от импорта сырья и
продовольствия.
Так,
продовольственная
безопасность
предполагает
обеспечение физического и экономического доступа к безопасному и
достаточному продовольствию.

12.

РАНХиГС
Производственная безопасность – совокупность элементов,
взаимодействующих таким образом, чтобы производственной объект
выполнял производственные функции при условии обеспечения
безопасности населения.
Научно-технологическая
безопасность
предполагает
возможность использования и развития научных знаний с целью
экономического развития страны.

13.

РАНХиГС
Информационно-правовая
безопасность
это
защищенность информации и поддерживающей инфраструктуры от
случайных или преднамеренных воздействий естественного или
искусственного характера, которые могут нанести неприемлемый
ущерб субъектам информационных отношений, в том числе
экономическим структурам.

14.

РАНХиГС
Устойчивость
экономической
системы
включает
следующие элементы:
- Национальные интересы (государства, общества и
личности)
- Устойчивость национальной экономики и социальноэкономического развития,
- Конкурентоспособность национальной экономики
- Независимость национальной экономики от внешних
рынков и влияния из вне.

15.

РАНХиГС
-
Экономическая безопасность включает такие уровни, как:
Международная экономическая безопасность,
Национальная экономическая безопасность,
Региональная экономическая безопасность,
Экономическая безопасность предприятия (организации),
Экономическая безопасность личности.
В то же время она представляет собой единство
государства, общества и личности на федеральном,
региональном и муниципальном уровнях

16.

РАНХиГС
В
системе
национальной
безопасности
экономическая
безопасность отвечает за создание устойчивой экономической системы
на внутреннем контуре через создание необходимых условий
эффективного экономического роста и развития национальной
экономики, а внешняя экономическая безопасность направлена на
создание условий противостояния внешним экономическим угрозам,
негативному воздействию внешних игроков рынка, мировому
финансовому кризису.
Таким образом, экономическая безопасность определяется как
состояние экономики и институтов власти, при котором обеспечивается
гарантированная защита национальных интересов, социальное
развитие страны даже при неблагоприятных условиях развития
внутренних и внешних процессов.

17.

РАНХиГС
Внутренние угрозы экономической безопасности угрозы, которые возникают в самом объекте управления уровнем
экономической безопасности (недостаток финансовых ресурсов,
информации,
технико-технологического
и
материального
обеспечения, высокий износ основных средств, низкая
квалификация работников и специалистов, слабая организация
управления и т.п.).

18.

РАНХиГС
Внешние угрозы экономической безопасности приходят
из вне объекта, из его внешнего окружения (спрос и предложение
на продукт, климат, ценообразование у конкурентов и
контрагентов,
уровень
налогообложения,
государственная
экономическая политика, курс рубля и уровень ключевой ставки ,
санкции и т.п.).

19.

РАНХиГС
В условиях нестабильности мировой экономической системы
повышается рискованность функционирования любого объекта управления,
усиливается
воздействие
внешних
угроз,
повышаются
масштабы
формируемого ущерба, растет банкротство предприятий и физических лиц,
растет дефицит бюджетов разного уровня. Отсюда возникает необходимость
создания
эффективного
механизма
управления
экономической
безопасностью.
В управлении уровнем экономической безопасностью определена его
основная цель – противодействие рискам и угрозам экономической
безопасности для снижения объема ущерба, который может быть причинен
экономической системе и обществу страны.

20.

РАНХиГС
Целями обороны страны являются создание условий для
мирного
социально-экономического
развития
Российской
Федерации и обеспечение ее военной безопасности.
Достижение целей обороны страны осуществляется в
рамках реализации военной политики путем стратегического
сдерживания
и
предотвращения
военных
конфликтов,
совершенствования военной организации государства, форм
применения и способов действий Вооруженных Сил Российской
Федерации, других войск, воинских формирований и органов,
повышения мобилизационной готовности Российской Федерации
и готовности сил и средств гражданской обороны.

21.

РАНХиГС
В рамках системы управления уровнем экономической безопасностью
сформированы следующие принципы:
Принцип соответствия отражает тот аспект, что принимаемые меры
по регулированию развития экономической системы должны происходить с
учетом защиты от внутренних и внешних угроз
Принцип непротиворечивости связан с единством в подходах по
противостоянию рискам и минимизации ущерба, выработкой общей схемы
действий по типовым рискам и создание карты решений проблем по
нетипичным угрозам
Принцип унифицированности связан с единством в подходах по
противостоянию рискам и минимизации ущерба, выработкой общей схемы
действий по типовым рискам и создание карты решений проблем по
нетипичным угрозам

22.

РАНХиГС
Принцип
дополнительности
рассматривает
необходимость
формирования общих целевых ориентиров, критериев оценки на различных
уровнях управления.
Принцип реализуемости предполагает возможность реализации
предложенных мер нейтрализации угроз с учетом имеющихся ресурсов и
производственного потенциала, развития институтов, состояния и уровня
жизни населения.
Принцип единства управленческих решений рассматривает
необходимость формирование нормативов, пороговых значений, эталонов
критериев оценки уровня экономической безопасности в целях возможности
сравнения эффективности принимаемых мер защиты от угроз и
определения размера ущерба.

23.

РАНХиГС
2 вопрос: Личная безопасность

24.

РАНХиГС
Согласно определению, данному ООН в 1994 г.
безопасность
личности
включает
в
себя
«защищенность
от
угрозы
голода,
болезней,
репрессий, а также защиту от неожиданного
нарушения образа повседневной жизни, имеющего
пагубное значение»
Выделили 7 составляющих безопасности личности и
общества: экономическая, продовольственная, экологическая,
физическая безопасность личности, отсутствие опасности для
здоровья личности, безопасность сообществ, политическая
безопасность.

25.

РАНХиГС
Безопасность личности - состояние защищенности ее
жизненно важных интересов (совокупность потребностей,
удовлетворение
которых
обеспечивает
существование
и
возможность прогрессивного развития личности) от внутренних и
внешних угроз.
Поэтому безопасность личности - это целенаправленная
деятельность государственных и социальных институтов, граждан,
опирающаяся на принципы законности; соблюдение баланса
жизненно важных интересов личности, общества и государства;
взаимную ответственность личности, общества и государства по
обеспечению безопасности; интеграцию с международными
системами безопасности.

26.

РАНХиГС
Безопасность
личности
занимает
центральное место в конституционной системе
РФ, выступая критерием в ограничении прав и
свобод человека, а так же определяя смысл
сущности деятельности органов государственной
власти и местного самоуправления.

27.

РАНХиГС
В соответствии со Стратегией национальной безопасности
РФ государство обязано обеспечивать состояние защищенности
личности от внешних и внутренних угроз, а так же создавать
условия для нормальной жизни людей.
Среди важнейших направлений деятельности государства
выделяется
создание
безопасных
условий
реализации
конституционных прав и свобод человека и гражданина РФ.
Именно поэтому юридическая основа безопасности личности
выражается в совокупности личных, неотчуждаемых прав,
реализация которых обеспечивает свободу личности и ее
жизнедеятельность.

28.

РАНХиГС
Рассматривая институт безопасности личности с данной
позиции, можно выделить две основные сферы деятельности, это
институт
личной
неприкосновенности
и
институт
неприкосновенности личной жизни гражданина.
Условно две сферы объединяются в институт безопасности
личности. В таком понимании обеспечение ее понимается как
совокупность средств и способов правового, организационного и
тактического характера.

29.

РАНХиГС
В структуре процесса формирования безопасности личности
можно выделить следующие компоненты:
1)
информационно-психологическая
безопасность
осознание личностью негативных информационно-психологических
воздействий и умения, навыки информационно-психологической
самозащиты;
2) социальная безопасность - система взаимодействия
личности со средой, включающая осознание личностью негативных
воздействий социальной среды; умения и навыки самозащиты,
обеспечивающие ей успешное взаимодействие с другими людьми,
реализацию способностей и удовлетворение потребностей,
готовность к безопасному поведению;

30.

РАНХиГС
3) экономическая безопасность – благосостояние и
уверенности в обществе. Защищенность экономических интересов.
4) физическая безопасность - формирование здорового
образа жизни - соблюдение физиологически оптимального режима
труда и отдыха, рациональное питание, достаточный уровень
физической
активности,
соблюдение
правил
личной
и
общественной гигиены, охрана окружающей среды, полезные для
личности формы досуга, соблюдение правил психогигиены.

31.

РАНХиГС
Объектом безопасности
является сам человек,
субъектов же может быть огромное количество:
государственные институты, органы власти, различные
организации,
социальные
группы,
общество,
производственные предприятия, семья, близкий круг
общения.

32.

РАНХиГС
К основным угрозам для безопасности человека относят:
- угроза здоровью, жизни и дееспособности человека;
- принуждение к чужому мировоззрению, мнению, разрушение сложившегося образа
жизни у личности;
- манипулирование сознанием, навязывание неправильных действий;
- отрицательное влияние на нравственность человека, физическое насилие;
ограничение либо лишение установленных на законодательном уровне свобод и прав;
насильственное подчинение различным преступным группировкам и нелегальным
формированиям (психологическая безопасность личности); использование личности в целях
получения собственной выгоды, денежных средств; навязывание покорности любым действиям
и порядкам; действия, которые подвергают опасности другие сферы жизни человека (экология,
политика, экономика);
- отсутствие государственного контроля за воспроизводством и применением
психотропных препаратов, а также оружия; отсутствие в государстве законодательства по
защите от несанкционированного энергоинформационного воздействия на психику граждан.

33.

РАНХиГС
Основным универсальным органом обеспечения безопасности
личности является Правительство Российской Федерации,
использующее государственную политику как главный инструмент и
отвечающее за защиту граждан страны по всем областям.

34.

РАНХиГС
Спасибо за внимание!