ГИС НСК как инструмент управления развитием НСК России

1.

ГИС НСК как
инструмент
управления
развитием НСК России

2.

Стратегические вызовы
Национальной системы квалификаций России
Стратегия развития национальной системы квалификаций Российской Федерации на период до 2030 года
Обеспечение доступности для
граждан и работодателей
востребованных квалификаций,
в том числе связанных с
появлением прорывных
технологий, профессий будущего
Обновление процедур и требований
допуска к профессиональной деятельности,
связанной с повышенными рисками
причинения вреда жизни и здоровью
граждан и (или) нанесения значительного
ущерба организациям, окружающей среде
Интеграция институтов, направленных на
получение и признание квалификаций, в
единую национальную систему
квалификаций Российской Федерации.
Обеспечение своевременного
реагирования системы
подготовки кадров на
изменения требований рынка
зантятости
Создание условий для международной
сопоставимости квалификаций и
совершенствование механизмов
признания российских квалификаций за
рубежом и иностранных квалификаций в
Российской Федерации
Формирование механизмов
стимулирования граждан и
работодателей к освоению и
использованию
современных квалификаций
2

3.

Чего мы хотим достичь?
Актуального
мониторинга
рынка занятости
Повышения
производительности
труда
Развития
человеческого
капитала
Повышения
эффективности
взаимодействия
участников НСК
Цифровизации
процессов с
применением ИИ
Устранения разрыва
рынка труда и
системы образования
Создания
Международной
Системы
Квалификаций
3

4.

Экосистема НСК России
Национальный совет при Президенте РФ по профессиональным квалификациям
89 Субъектов
РФ
4
АО «НК»
Цифровой
оператор НСК
Минтруд
45 СПК
Минобрнауки
Минпросвещения
ВНИИ Труда
АНО «НАРК»
Отраслевые
ФОИВы
ФНПР
Рабочие группы НСПК (~120 чел)
По профстандартам и координации деятельности СПК
12 РМЦ
ЦОК
Эксперты
(~20 000 человек)
Обучение
экспертов
85 региона, 558 ЦОК и 1991 мест проведения
Проведено 399 214 профессиональных экзамена
Работники
(75 млн. чел)
По развитию системы оценки квалификаций
По развитию системы профессионального образования
и обучения в НСК
Трудовые мигранты
(10 млн. чел.)
По цифровой экономике
Безработные
(2,4 млн. чел.)
Функции
Координация ФОИВ
Экспертиза НПА, ФГОС, профстандартов, квалификаций,
валидация оценочных средств
Инструменты НСК
Пользователи
Разработка инструментов и процедур
Процедуры НСК
Профессиональный экзамен
Студенты
(>7 млн. чел.)
Профессионально-общественная
аккредитация ОП
Экспертиза (20 заявок, 10 НПА, 300 ПС, ~300
квалификаций, >1000 документов в год)
Профессиональные стандарты:
1521 шт. – ежегодная актуализация 20%
Методическая и консультационная поддержка
участников НСК (>2,5 тыс. организаций)
Профессиональные квалификации:
3295 шт. – ежегодная актуализация 20%
Мониторинг рынка труда (>15000 респондентов
из 87 субъектов)
Процедуры контроля и мониторинга
Оценочные средства:
1816 комплектов – ежегодная актуализация 30%
Международное взаимодействие с национальными
системами квалификаций
Проведение заседаний НСПК
и рабочих групп (>50 в год)
Работодатели
(>8 млн. организаций)
ВУЗы и СПО, ДПО
(>5000 организаций)
4

5.

Портфель программных продуктов в ГИС НСК
• Конструктор образовательных программ
с учетом профстандартов
• Конструктор фондов оценочных средств
• Квалификационная модель выпускника
• Конструктор учебных планов, рабочих
программ дисциплин
• Профессионально-общественная аккредитация
• Электронное взаимодействие всех
коллегиальных органов
• Профессионально-общественное
обсуждение
• Электронное голосование в режиме
реального времени
• База данных нормативных, методических
и справочных материалов
• База данных всех национальных
профестандартов и квалификаций
• Конструктор по разработке ФГОС,
профестандартов, квалификаций,
оценочных средств
• Интерактивная карта образовательных
организаций, формирующих
профессиональные
• Прогноз кадровых потребностей
под задачи развития
• Анализ достаточности человеческих ресурсов
• Источники замещения кадрового дефицита
• Кадровый запрос на КЦП
Качество
образования
ГИС
Работодатель
ИИ
Планирование и
прогнозирование
ЦЦОК
Международный
• Конструктор квалификационных
профилей
• Выявление квалификационных
дефицитов
• Оценка рисков и влияния
на производительность труда
• Формирование траекторий развития
• Независимая оценка квалификации
соискателя
• Интерактивная карта сети Центров
оценки квалификаций
• Мобильный автономный комплекс
• Мобильный планшет эксперта
• Конструктор квалификационных
профилей мигрантов
• Оценка квалификации иностранных
граждан
• Интерактивная карта
квалифицированных компаний
• База данных нормативных правовых
и справочных материалов
5

6.

Перспективы. Международная система квалификаций
• Мониторинг данных системы
• Мониторинг миграционных потоков
• Мониторинг развития новых
профессий / технологий
• Рейтинги
• Единая платформа найма
(платформенная занятость)
• Цифровой кабинет соискатель
(Digital CV)
• Search & Recruitment
• HR-брендинг
• Экспертное сообщество
• Конструктор фондов оценочных
средств
• Конструктор образовательных
программ с учетом профстандартов
Мониторинг
Международная
биржа труда
Качество
образования
МСК (IQS)
Международная
Система
Квалификации
Конструктор
сопряжения
квалификаций
Искусственный
интеллект
МОК
(международная
оценка
квалификации)
• Интеллектуальное построение
профессиональных и
образовательных траектории
• Квалификационная модель
обучающегося
• Конструктор учебных планов,
рабочих программ дисциплин
• Международная аккредитация
• ETL, ML, LLM, NN, GenAI
• Статистический анализ,
предиктивная аналитика,
имитационное моделирование
• Data mining, визуализация
• Международная оценка
квалификации соискателя
• Интерактивная карта сети
международных Центров
оценки квалификаций
• Цифровой профиль
6

7.

Вопрос 1. Функционал ГИС НСК. Дублирование?
Государственные информационные системы Минтруда
России:
Информационные системы Роструда России:
• Информационная система «Система мониторинга
предоставления государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение
жилого помещения»
• Единая цифровая платформа в сфере занятости и трудовых
отношений «Работа в России»
• Автоматизированная информационная система «Реестр
получателей
государственных
пособий
гражданам,
имеющих детей»
• Система электронных сервисов «онлайнинспекция.рф»
• Автоматизированная
информационная
система
обеспечения организации, контроля и надзора в сфере
альтернативной гражданской службы и взаимодействия
федеральных органов исполнительной власти, органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации и
подведомственных им организаций, участвующих в
организации альтернативной гражданской службы
• Автоматизированная система управления контрольнонадзорной деятельностью в сфере трудовых отношений
• Информационная система тестирования лиц, претендующих на получение сертификата эксперта на право
выполнения работ по специальной оценке условий
труда
• Федеральная государственная информационная система учета результатов проведения специальной
оценки условий труда
Решение о возможности совмещения ГИС НСК и программных комплексов НАРК в интересах
пользователей, в том числе для обеспечения единой точки входа в соответствии с современными
требованиями к государственным информационным ресурсам, будет приниматься экспертами «ГосТех»’а
после оценки цифровой зрелости и уровня защищённости данных ресурсов.
7

8.

Сравнительный анализ информационных систем
ГИС НСК
Образование
Образовательные
ИС
ИС
Минтруда РФ
Росстат
Экономикосоциальные ИС
ИС
для иностранцев
Оцифрованные образовательные стандарты
Оцифрованные профессиональные стандарты
и квалификации
Онлайн-образование
ПАК «Профстандарты»,
Реестр НОК
ФИС ФБДА
ФИС ГИА и приема,
ГИС СЦОС
Конструктор образовательных стандартов и программ
Карьера
Интерактивная карта образовательных организаций
ГИС СЦОС
Квалификационный профиль
ГИС СЦОС
ЕЦП РвР
Поиск работы по квалификации
ГИС СЦОС
ЕЦП РвР
Конструктор карьеры
Навигатор по профессиональной траектории
Работодатель
Подбор персонала по квалификации
ЕЦП РвР
Квалификационное развитие персонала
Выявление квалификационных дефицитов
Управление производительностью труда
Управление условиями труда
ЕЦП РвР, ФГИС
учета СОУТ
АИС Налог-3,
АИС ПФР-2
8

9.

Сравнительный анализ информационных систем
ГИС НСК
Мониторинг
Образовательные
ИС
ИС
Минтруда РФ
Занятость (форма, структура, уровень)
Уровень образования
ФИС ФРДО, ФИС ГИА и
приема
Росстат
Экономикосоциальные ИС
ИС
для иностранцев
АИС «Налог-3»,
ЕГИ ССО
ГИСМУ-2
ЕЦП РвР
ФИС ФБДА
Профессиональная квалификация
АИС Налог-3, ЕГИ ССО,
АИС ПФР-2
Демографические показатели
Уровень и структура оплаты труда
Льготы и пособия
Миграция
ЕЦП РвР
АИС Налог-3, ЕГИ ССО
АИС Налог-3, ЕГИ ССО,
ГИС ПФР-2, ФГИС ФРИ
Подтверждение квалификации
Направление, объем и вид миграции
ГИСМУ-2
ФИС ФБДА
АИС Налог-3
ГИСМУ-2
Квалификационный профиль работодателя
Подтверждение квалификации
ФИС ФБДА
9

10.

Держатели
данных
ФНС
CФР
Рособрнадзо
р
Росстат
Ростру
д
Роструд
Росстат
Росстат
СФР
Сото
вые
опера
торы
(МТС,
Била
йн,
Мега
фон,
Теле2
,
Росте
леко
м)
Job
board
s (HH,
Super
job,
Avito,
Работ
ав
Росси
ии
др.)
Минтруд
Рособрнадзор
МВД
Трудоустройства
по
специальности
Кадры
Квалификация
Уровень
образования
Миграционные
потоки
Экономика
Потребность в
персонале
Квалификации
Занятость
Условия труда
Вакансии
Демография
Структура рынка
труда
Структура
занятости
Заработная
плата
Уровень
образования /
квалификация
Занятость /
Безработица
Рождаемость /
Смертность
Пол / возраст
Ландшафт ГИС НСК
Образование
ФНС
Минобрнауки
Росстат
Минпросвещения
10

11.

Цифровой паспорт гражданина
ГИС НСК
ФИО
Персональные
траектории развития
пол
возраст
регион
семья
документы
здоровье
Профессиональная
квалификация
Подбор персонала
Профессиональные
стандарты
Корпоративное развитие
персонала
Профориентация
Условия труда
Знания и умения
C&B, льготы
Трудовые функции и
компетенции
Независимая оценка
квалификации
Биржа труда
Международная
сертификация
Мониторинг миграции
уровень образования
специальность
трудовая книжка
допуски
компетенции
заработная плата
ограничения
Мониторинг рынка
профессий и
квалификаций
Найм мигрантов
11

12.

Вопрос 2. Архитектура взаимодействия ГИС НСК и других ИС
АО «НК»
ЕСИА / ЕГПУ
Единая система идентификации и
аутентификации
Физическое лицо
(студент/работник)
Защита персональных данных
Организация (работодатель)
Интегративность
Коллегиальные орган НСК
ГИС
НСК
Транспарентность
Пользователи
Образовательная организация
Цифровой кабинет пользователя
РОИВ
Массовость
ФОИВ
Информационные системы
Работа в
России
ПАК
«Профстандарты»
Реестр
ФГОС
Pravo.gov.ru
Реестр
сведений о
НОК
АИС
«Налог-3»
ГИС
СЦОС
ФИС
ФРДО
Иные ИС
12

13.

Стратегическая трансформация. Структура
Национальный совет
Концепция и методология
Техническое обеспечение
и взаимодействие
Стратегия развития НСК на
период до 2030 года
Стратегия национальной
безопасности
Стратегия экономической
безопасности на период
до 2030 года
Стратегия
пространственного
развития РФ на период до
2025 года
Стратегия
государственной
национальной политики
РФ на период до 2025
года
Сервисы
Координация
ГосТех
ЕСИА
ФИС
ФРДО
АИС
НАЛОГ-3
ЕЦП
«Работа
в
России»
Реализация
АО «НК»
ЕПГУ
ГИС
НСК
Иные
ГИСы
Пользователи
• Личные кабинеты
• Электронный
документооборот
• Онлайн-совещания
• Онлайн голосование
• Шифрование,
криптоключи, ЭЦП
• Процессинг
документов
• Импорт/экспорт
данных
• Конструкторы
• Мониторинги
• Дэшборды и
визуализация
• Искусственный
интеллект
СПК
Рабочие группы
НСК
Образовательные
организации
Работодатели
Работники /
Студенты
ФОИВы
Минцифры
Минтруд
Минобрнауки
Минпросвещения
Иные ФОИВы
13

14.

Вопрос 3. План реализации основных направлений информационных
систем НСК до 2025 года
Степень реализации в ГИС НСК (%)
Создан дашборд механизмов и сервисов ГИС НСК
100 %
Реализован и эксплуатируется модуль «Качество образования»
95 %
АО НК реализует план развития ГИС НСК до 2035 г.
100 %
Реализован и эксплуатируется модуль «Модульный конструктор НСК»
100 %
Реализуется Минтрудом России
0%
Реализован и эксплуатируется модуль «Цифровой ЦОК», интеграция в ЕГПУ в 2025 г.
90 %
Реализован и эксплуатируется модуль «Качество образования»
70 %
Разрабатывается
25 %
Разрабатывается модуль «Гражданин»
50 %
Реализован и эксплуатируется модуль «Качество образования»
100 %
Цифровые кабинеты всех пользователей с авторизацией через ЕСИА
60 %
14

15.

Таймлайн
Развитие цифровых продуктов
2019
Модульный конструктор
документов
Социальная сеть «Я эксперт»
Цифровой ЦОК
2020
2023
2024
2025
Цифровой кабинет НСК
Цифровой портал механизм НСК
ГИС переход на «ГосТех»
ПК «Качество образования»
ИС Национальная система
квалификаций
Комплексный мониторинг
Образовательная платформа
«Афина»
Международный модуль
«Методист»
«Работодатель 2.0»
Дорожная карта ГИС
20 июня 2023 г. Нац. совет закрепил статус базовой ИС Национальной системы квалификаций (БИС НСК)
26 сентября 2023 г. Нац. советом одобрено создание ГИС НСК на платформе «ГосТех»
23 октября 2023 г. по итогам совещания оперштаба Правительства РФ одобрено создание
ИС «Национальная система квалификаций России» на платформе «ГосТех» посредством заключения концессионного соглашения
13 декабря 2023 г. Совещание Минцифры России по определению концедента
22 декабря 2023 г. АО «НК» направлен пакет документов по концессионному соглашению для заинтересованных сторон
22 декабря 2023 г. ГИС НСК включена
в Федеральный сегмент Плана создания и развития ГИС на платформе «ГосТех»
до конца 2024 г.
Апрель 2024 г.:
• Присвоение статуса ГИС
• Определение Концедента;
• Заключение концессионого соглашения
26 января 2024 г. Минтруд России выразил готовность организовать работу по переводу системы на платформу «ГосТех»
31 января 2024 г. АО «НК» предоставлен статус участника проекта по созданию и обеспечению функционирования ИНТЦ МГУ «Воробьевы горы» (рег. №
15

16.

Предложения по ГИС
1. Обратиться к Президенту Российской Федерации с вопросом о закреплении за информационной
системой «Национальная система квалификаций России» статуса Государственной информационной
системы.
2. Обратиться к Президенту Российской Федерации с вопросом об определении концедента и
заключении соглашения при создании информационной системы «Национальная система
квалификаций России».
3. Внести изменения в Положение о Национальном совете при Президенте Российской Федерации по
профессиональным квалификациям, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от
16 апреля 2014 г. № 249 в части информационно-аналитического обеспечения деятельности Совета
на основе использования государственной информационной системы «Национальная система
квалификаций России».
16

17.

Предложения по обязательности НОК
На основании решения экспертной сессии в рамках Форума Труда от 22 февраля 2024 года
1. Одобрить единый подход, принципы и Порядок формирования перечня видов профессиональной
деятельности, подлежащих обязательной независимой оценки квалификации.
2. Одобрить создание единого информационного пространства на базе государственной
информационной системы «Национальная системы квалификаций России» с использованием
единой цифровой платформы Российской Федерации «ГосТех» посредством передачи
информационной системы АО «Национальные Квалификации».
3. Рекомендовать АО «Национальные Квалификации» предусмотреть формирование единого
общедоступного информационного ресурса, содержащего сведения о профессиях и видах
деятельности, связанных с повышенными рисками причинения вреда жизни и здоровью граждан,
нанесения ущерба имуществу, окружающей среде, по которым требования к квалификациям
работников регулируются нормативными правовыми актами Российской Федерации.
4. Временной комиссии Нацсовета по безопасности в профессиональной деятельности, связанной с
повышенными рисками сформировать проект соответствующего нормативного правового акта.
17

18.

КАЧЕСТВЕННО
ДОСТУПНО
ПРОЗРАЧНО
Посмотрите
видеоролик
о системе
Сайт АО «НК»
18