Совершенствование организации муниципального управления в сельской местности. Ключевые задачи муниципального управления

1.

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
высшего образования
«Курганский государственный университет»
Кафедра менеджмента и маркетинга
ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА
на тему «СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
УПРАВЛЕНИЯ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ»
Выполнил студент группы
Руководитель работы
Курган 2024

2.

ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, ОБЪЕКТ, ПРЕДМЕТ
Цель: разработка предложений по совершенствованию деятельности администрации Мостовского
сельсовета Варгашинского района Курганской области.
Задачи:
– исследовать понятие и правовые основы деятельности администрации сельского поселения;
– рассмотреть муниципальное управление как основу деятельности администрации сельского
поселения;
– изучить элементы и принципы деятельности администрации сельского поселения;
– дать краткую характеристику Мостовского сельсовета Варгашинского района Курганской области;
– проанализировать тенденции социально-экономического
Варгашинского района Курганской области;
– выполнить анализ эффективности деятельности
Варгашинского района Курганской области;
развития
Мостовского
сельсовета
администрации
Мостовского
сельсовета
– предложить рекомендации по совершенствованию муниципального управления в администрации
Мостовского сельсовета Варгашинского района Курганской области;
– предложить рекомендации по повышению эффективности деятельности администрации Мостовского
сельсовета Варгашинского района Курганской области.
Объектом исследования является деятельность администрации Мостовского сельсовета
Варгашинского района Курганской области.
Предметом исследования являются существующие особенности, тенденции и проблемы
деятельности местной администрации.
Слайд 1

3.

КЛЮЧЕВЫЕ ЗАДАЧИ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ
Слайд 2

4.

НОРМАТИВНО ПРАВОВЫЕ АКТЫ
1.
Конституция
Российской
Федерации
(принята
всенародном
голосовании
12
декабря
изменениями,
одобренными
в
ходе
1993
г.)
на
с
общероссийского
голосования 01.07.2020
2.
Европейская хартия местного самоуправления (совершено
в Страсбурге 15.10.1985)
3.
Об
общих
принципах
организации
местного
самоуправления в Российской Федерации: федер. закон от
06.10.2003 № 131-ФЗ
Слайд 3

5.

СТРУКТУРА АДМИНИСТРАЦИИ МОСТОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА ВАРГАШИНСКОГО
РАЙОНА КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Слайд 4

6.

ИНФОРМАЦИЯ О КОЛИЧЕСТВЕ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И ОБ ИХ КЛАССИФИКАЦИИ ПО ВИДАМ
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Всего
из них с основным видом
деятельности:
Сельское, лесное хозяйство, охота,
рыболовство и рыбоводство
28
Число замещенных
рабочих мест в субъектах
малого и среднего
предпринимательства,
человек
58
15
35
Обрабатывающие производства
Строительство
Торговля оптовая и розничная;
ремонт автотранспортных средств и
мотоциклов
Транспорт и хранение
Предоставление прочих видов услуг
1
3
2
3
4
13
2
2
2
2
1
1
Вид экономической деятельности
Прочие виды экономической
деятельности
Количество субъектов
малого и среднего
предпринимательства
Слайд 5

7.

АНАЛИЗ БЮДЖЕТА СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ МОСТОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
ВАРГАШИНСКОГО РАЙОНА КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
2020
2021
2022
Темп роста, %
2021
2022
/2020 /2021
Доходы
27799,5
31052,1
27103,7
111,70
87,28
Расходы
27318,5
28904,2
26099,9
105,80
90,30
481
2147
1003,8
446,36
46,75
Показатели
Профицит (+), дефицит (-) бюджета
муниципального образования
(местного бюджета)
Слайд 6

8.

ДОХОДЫ БЮДЖЕТА МОСТОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА ВАРГАШИНСКОГО РАЙОНА
КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ, ТЫС.РУБ.
Показатели
2020
2021
2022
Темп роста, %
2021 2022
/2020 /2021
Доходы
Налог на доходы физических лиц
Акцизы по подакцизным товарам (продукции),
производимым на территории Российской Федерации
Единый сельскохозяйственный налог
Налог на имущество физических лиц
Земельный налог
Государственная пошлина
Задолженность и перерасчеты по отмененным налогам,
сборам и иным обязательным платежам
Доходы от использования имущества, находящегося в
государственной и муниципальной собственности
27799,5
3908,8
31052,1
5023,1
27103,7
7152
111,70 87,28
128,51 142,38
855
1752,9
1627
205,02 92,82
2959,2
874,6
4983,9
2641
1725,7
5353,3
1116,5
861,1
5576,8
10
89,25 42,28
197,31 49,90
107,41 104,17
-
Доходы от перечисления части прибыли государственных
и муниципальных унитарных предприятий, остающейся
после уплаты налогов и обязательных площадей
Доходы от продажи материальных и нематериальных
активов
Безвозмездные поступления
40,3
58,9
167,1
56,2
-
169,6
283,70 101,50
11,6
4
14102,9
14364,8
-
10550,3
-
-
-
-
101,86 73,45
Слайд 7

9.

РАСХОДЫ БЮДЖЕТА МОСТОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА ВАРГАШИНСКОГО РАЙОНА
КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ, ТЫС.РУБ.
Показатели
Всего
Общегосударственные вопросы
Обслуживание государственного и
муниципального долга
Национальная безопасность и
правоохранительная деятельность
Национальная экономика
Дорожное хозяйство (дорожные фонды)
Другие вопросы в области национальной
экономики
Жилищно-коммунальное хозяйство
Образование
Культура, кинематография
Физическая культура и спорт
Социальная политика
2021
2022
Темп роста, %
2021 2022
/2020 /2021
27318,5 28904,2
6611,2
7079,1
26099,9
6880
105,80 90,30
107,08 97,19
2020
0,7
-
755,00
150
2
15,1
1,33
2740,9
2721,7
1331,5
1306,6
1438
1399,4
48,58 108,00
48,01 107,10
16,7
24,9
38,3
149,10 153,82
1646,2
127,96 36,99
186,82 0,00
111,98 95,07
66,08 617,36
100,00 100,00
3477,9
4450,4
31,1
58,1
13929,4 15598,8
40,1
26,5
136,1
136,1
14830,3
163,6
136,1
Слайд 8

10.

Дерево проблем и дерево целей
Слайд 9

11.

РЕАЛИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНЧЕСКОГО РЕШЕНИЯ №1
РАЗВИТИЕ ТОС
Наименование проблемы
Последствия
Пути решения
Неумение/незнание большинства
председателей ТОС подготавливать
Мешает участию в разных конкурсах, связанных с
различные документы на участие в
социальными-экономическими преобразованиями на
разного рода конкурса, а также их территории МО, тем самым порождает дефицит или низкий
недостаточная правовая
уровень идей от граждан на разработку проектов.
грамотность.
Граждане не доверяют незнакомому словосочетанию «ТОС»,
Создание брошюры о ТОС
в различных источниках информации определение данной
деятельности является непонятным для жителей, и они не
Отсутствие удобного и понятного
знают о возможностях данного общественного
алгоритма действий для ведения
формирования. Тем самым, территориальное общественное
деятельности ТОСов.
самоуправление не создают и упускают способы решения
вопросов их территорий - замедляется социальноэкономическое развитие всего муниципалитета.
Недостаточное использование
Из-за плохого контакта между территориальными
органами местного самоуправления общественными самоуправлениями и органами местного
потенциала ТОС для решения
самоуправления, первые не используют всех возможностей
проблем жителей, и низкая обратная
для успешного ведения своей деятельности на пользу
связь от председателей ТОС.
муниципалитету.
Повышение квалификации
руководителей ТОС,
Данный факт не дает такого эффекта как командная работа
улучшение сайта,
Отсутствие взаимодействия ТОСов
ТОС, вторая - способствует более быстрому развитию
проведение объездов
друг с другом
территории и реализации масштабных проектов на
территории
территории, а также обмену опыту друг с другом.
Неразвитость у активистов
лидерских качеств, умения
формировать актив и строить
управленческую деятельность
Медленное развитие успешных и активных ТОС влияет на
такое же развитие территории
Слайд 10

12.

РЕАЛИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНЧЕСКОГО РЕШЕНИЯ №2
РЕАЛИЗАЦИЯ ПРОЕКТА «НАРОДНАЯ ИНИЦИАТИВА»
Для
реализации
проекта
на
территории
Мостовского
сельсовета
Варгашинского района Курганской области необходимо:
– утвердить Положения и Порядок проведения конкурсного отбора проектов
«Народная инициатива» в Мостовском сельсовете Варгашинского района
Курганской области;
– утвердить Постановление о составе комиссии.
Слайд 11

13.

РЕАЛИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНЧЕСКОГО РЕШЕНИЯ №3
СОЗДАНИЕ УЛИЧНЫХ СПОРТИВНЫХ ПЛОЩАДОК В ШАГОВОЙ
ДОСТУПНОСТИ
Слайд 12

14.

РЕАЛИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНЧЕСКОГО РЕШЕНИЯ №4
СОЗДАНИЕ СДАЧА В АРЕНДУ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
Вид объекта
Наименование
недвижимости; тип
объекта
движимого
имущества
Прогнозный доход от сдачи
имущества в аренду, тыс. руб.
в первый год
(льготный)
во второй год
земельный участок
земельный
участок
20 тыс. руб./мес. 20 тыс. руб./мес.
*12 мес.=240
*12 мес.=240
тыс. руб.
тыс. руб.
помещение
нежилое
помещение
5 тыс. руб./мес. 5 тыс. руб./мес.
*12 мес.*0,5=30 *12 мес.=60 тыс.
тыс. руб.
руб.
Слайд 13

15.

МАТРИЦА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНЧЕСКОГО
РЕШЕНИЯ
Наименование показателя
Удовлетворённость
населения
возможностью
заниматься спортом, %
Жалобы граждан, ед.
Степень
удовлетворенности
граждан качеством
муниципального
упраления, %
Комплексный
показатель
Базисно ПрогноТемп Функция СкорВесовой Значение
е значе- зируемое роста, % стимуректикоэфчастного
ние
значение
лирова- рованный фициент, показа(2022) (2025)
ния
показадоли
теля,
тель
баллы
67
78
116
Y=X
116
0,3
35
76
56
73
Y=200-X
133
0,3
40
59
70
119
Y=X
119
0,4
48
Σ=1,0
Σ=123
Слайд 14