Источники и система международного права. Общие принципы права

1.

Лекция №2
ИСТОЧНИКИ И СИСТЕМА МЕЖДУНАРОДНОГО
ПРАВА
Красиков Д.В.

2. Содержание:

1. Понятие и виды источников международного
права
2. Международный договор как источник
международного права
3. Международно-правовой обычай
4. Общие принципы права
5. Вспомогательные источники международного
права
6. Система современного международного права.

3. 1. Понятие и виды источников международного права

Источники МП
• Материальные (доказательства существования
норм)
• Формальные (методы создания норм; формы
существования норм)

4. Статья 38 Статута Международного Суда ООН

• 1. Суд, который обязан решать переданные ему споры на
основании международного права, применяет:
• а) международные конвенции, как общие, так и
специальные, устанавливающие правила, определенно
признанные спорящими государствами;
• b) международный обычай как доказательство всеобщей
практики, признанной в качестве правовой нормы;
• с) общие принципы права, признанные цивилизованными
нациями;
• d) с оговоркой… судебные решения и доктрины наиболее
квалифицированных специалистов по публичному праву
различных наций в качестве вспомогательного средства для
определения правовых норм.

5. Проблема иерархии источников

- Общее правило – иерархии нет, однако существуют:
- общее международное право (обязательно для всех) =
универсальные международные обычаи + общие
принципы права
- нормы jus cogens (императивные нормы общего
международного права, отступление от которых
недопустимо)
- нормы, порождающие обязательства erga omnes (в
отношении всех) – обязательства, в соблюдении которых
имеет интерес международное сообщество в целом
- статья 103 Устава ООН: …
- Специальные правила
- принцип lex specialis (в частности, при наличии договора и
обычая, превалируют обязательства по договору)
- Взаимосвязь источников:
- сосуществование правил в форме обычаев и договоров
- обычно-правовая природа права международных
договоров

6. Система источников международного права: теория и практика

• Основные (являются формой выражения норм):
– договор
– международно-правовой обычай
– общие принципы права
– односторонние акты, посредством которых государства принимают на
себя международно-правовые обязательства
– акты международных организаций, создающие правовые обязательства
для государств
• Вспомогательные (помогают толковать нормы и устанавливать
их наличие):
– акты международных организаций и конференций, не создающие
правовые обязательства для государств
– судебная практика международных и внутригосударственных судов)
– односторонние акты государств, не создающие правовых обязательств
– правовая доктрина
– международные договоры, не вступившие в силу или иным образом не
создающие правовых обязательств для сторон конкретных
правоотношений
Основные источники могут выполнять роль вспомогательных, не создавая
обязательства в отношении конкретных субъектов

7. 2. Международный договор как источник международного права

Международный договор – это
регулируемое международным правом
соглашение, заключенное государствами и
другими субъектами международного права
в письменной форме, независимо от того,
содержится ли такое соглашение в одном,
двух или более связанных между собой
документах, а также независимо от
конкретного наименования.

8. Виды международных договоров:

1. По кругу участников: двусторонние и
многосторонние
2. По предметной сфере действия: универсальные и
партикулярные
3. По географической сфере действия:
универсальные и региональные
4. По порядку участия: открытые и закрытые
5. По предмету: по политическим, правовым,
социальным, экономическим вопросам и т.д.

9. 3. Международно-правовой обычай

• Понятие: международно-правовой обычай –
это доказательство общей практики,
принятой в качестве правовой нормы
• Два элемента обычая:
– 1) практика = как действуют государства?
– 2) opinio juris (признание юридической силы
соответствующей практики) = почему так
действуют государства? Потому, что считают это
юридически обязательным
• Отличия от обыкновений, вежливости,
протокола

10. Материальные источники обычая

Дипломатическая переписка
Пресс-релизы
Заявления должностных лиц государства
Официальные разъяснения по правовым вопросам
Решения должностных лиц и органов
Военные приказы
Комментарии правительств к международно-правовым актам и
проектам
Внутригосударственное законодательство
Решения внутригосударственных судов
Решения международных судов
Преамбулы международных договоров
Международные договоры (внимание!)
Акты международных организаций
Доктрина

11. Элементы обычая: 1) практика

• Согласованность/единообразие практики: не
абсолютная, но достаточная
• Продолжительность: в настоящее время уже
нет стандарта
– «Быстрый» обычай: свобода космоса
– МС ООН в деле North Sea Continental Shelf: хотя
незначительность периода времени практики само
по себе не является препятствием для
формирования нового обычая, обязательным
требованием все же является то, что практика
государств, включая тех, чьи интересы
затрагиваются в особенности, должна быть
обширной и практически единообразной
• Всеобщность/общность практики: молчание vs.
отсутствие интереса

12. Элементы обычая: 2) opinio juris

Lotus case (Постоянная палата международного
правосудия), 1926 г.
•Вправе ли Турция осуществлять уголовную юрисдикцию в
отношении гражданина Франции, совершившего деяние за
пределами юрисдикции Турции?
•О чем может свидетельствовать отсутствие у государства
практики привлечения к уголовной ответственности в
подобных обстоятельствах?

13. ППМП в Lotus:

«Несмотря на то, что установлено практически
полное отсутствие соответствующих решений
внутригосударственных судов, это показывает,
что государства часто на практике
воздерживаются от уголовного
преследования, а не то, что они признают
себя обязанными действовать таким
образом»

14. Казус:

Консультативное заключение
Международного Суда ООН о правомерности
применения ядерного оружия и угрозы его
применения в условиях угрозы жизни нации
(1995 год)

15. МС ООН в Nicaragua:

Для того, чтобы правило обычая
сформировалось, соответствующие действия не
только должны представлять собой устоявшуюся
практику, но и должны сопровождаться opinio
juris sive necessitatis. Либо государства,
совершающие соответствующие действия, либо
другие государства, находящиеся в положении,
позволяющем им реагировать на это поведение,
должны действовать так, что их поведение
представляет собой существование убеждения в
том, что эта практика обязательна в силу
существования правовой нормы.

16. МС ООН в Diallo (Гвинея против Конго): о праве дипломатической защиты

Тот факт, что различные международные соглашения, как
двусторонние инвестиционные договоры и Вашингтонская
конвенция, установили специальные правовые режимы,
регулирующие защиту инвестиций, или такие положения
как правило включаются в контракты между государствами
и инвесторами, не является достаточным для того, чтобы
продемонстрировать изменение в международных
обычно-правовых правилах относительно
дипломатической защиты; он вполне может
свидетельствовать об обратном.
(не существует обычая, допускающего государству
гражданства физического лица в порядке «замещения»
осуществлять дипломатическую защиту компании,
имеющей национальность другого государства и
акционером которой оно является НО договорное
исключение на этот счет возможно)

17. Относительность обычая

• «Общее международное право» =
совокупность международных обычаев
(+общих принципов права), универсально
признанных, НО
– доктрина «настойчиво возражающего» (Fisheries
case):
• доказательства возражения должны быть явно
выраженными = неоспоримая презумпция признания
• ОДНАКО значение доктрины НВ снижается с развитием
коммунитарных норм, отражающих интересы
международного сообщества в целом
– «возражающий впоследствии»: изменение в
поведении, влекущее изменение обычая при
принятии такого изменения другими субъектами
– Двусторонние отношения и локальные обычаи:
• Right of Passage case (Португалия против Индии)
• Концепция «европейского консенсуса» - ????

18. Особенности обычая:

1. Форма выражения обычая – общественные отношения
2. Понятия действительности и недействительности
неприменимы к обычаю
3. Обычай – основной источник регулирования в
некоторых отраслях международного права
4. Обычай более тесно связан с международными
отношениями, чем договор
5. Акты государств в рамках действия обычая –
одновременно и акты формирования права, и акты
подтверждения права, и акты реализации права
6. Возможность исполнительной власти участвовать в
создании норм международного права

19. 4. Общие принципы права

Принципы межсистемного характера, находящие
отражение и в международном, и во
внутригосударственном праве (истоки – во
внутригосударственном праве)
– Эстоппель
– res judicata
– nemo judex in re sua
– Non bis in idem
– нарушение влечет ответственность
– audi alteram partem
– par in parem non habet imperium
– и другие

20. Проблемы

• Устаревшая характеристика –
«признанные цивилизованными
нациями»
• Отождествление с принципами
международного права - ошибка
• Отождествление с обычаями - ошибка

21. 5. Вспомогательные источники международного права

Акты международных организаций и
конференций
– Виды
• содержащие нормы права (исключение) –
принимаются на основании договоров (пример: акты
акты ЕС)
• являющиеся доказательством существования норм
(soft law)
• являющиеся средством толкования норм (soft law)
• являющиеся актами правоприменения

22. Судебная практика и доктрина

• Судебные решения не являются
прецедентами в узком смысле
• Служат доказательством существования
норм
• Служат свидетельством надлежащего
толкования норм

23. Односторонние акты государств

• Могут выступать и основным источником (в случае намерения
государства принять на себя международные обязательства в
такой форме)
• Заявления государства и акты внутригосударственного права
• Виды: извещение, признание, протест, отказ, обещание, законы,
инструкции, внутригосударственная судебная практика
• Значение:
– Публичные заявления могут породить юридическую обязанность
(Дело об испытаниях ядерного оружия в Южной части Тихого океана)
– Любое государство вправе принять юридическое обязательство
посредством одностороннего акта
– Юридические обязательства влекут акты, принятые
уполномоченными лицами/органами
– Одностороннее заявление не может быть отозвано произвольно

24. 6. Система современного международного права

Система международного права объективно существующая целостность
внутренне взаимосвязанных элементов:
основных принципов международного
права, договорных и обычно-правовых норм,
общих принципов права, отраслей и
институтов международного права.

25. Отрасль международного права -

Отрасль международного права 1. совокупность юридических норм,
регулирующих отношения субъектов
международного права в определенной
области, которая составляет специфический
предмет международного права
2. обладает большой степенью универсальной
кодификации
3. и характеризуется наличием принципов,
применимых к данной конкретной области
правоотношений

26. Международно-правовой институт —

это группа норм, регулирующих
определенную область правоотношений
(например, институт признания государств,
институт международной ответственности
и т.д.).

27. Норма международного права -

правило поведения, которое признается
государствами и другими субъектами
международного права в качестве
юридически обязательного

28.

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!