Нормативная система, кодификация и источники международного права. (Лекция 2)

1. Нормативная система, кодификация и источники международного права

МПП (ОБЩАЯ ЧАСТЬ)
Е.Ф.ДОВГАНЬ, К.ЮР.Н, ДОЦЕНТ

2.

Нормативная система международного права
Источники международного права
Кодификация международного права

3. Нормативная система международного права

4. Система международного права

Что есть система права?
объективно-существующая целостность
внутренне взаимосвязанных элементов:
общепризнанных принципов международного
права, договорных и обычных правовых норм,
отраслей и институтов МП и иных источников
(Ю.М.Колосов)
распределение норм МП по институтам,
отраслям и подотраслям с учетом их
взаимосвязи, обусловливающей целостность МП

5. Нормы международного права

Правила поведения государств и других субъектов
международного права, устанавливаемые самими субъектами
МП и выполняемые ими добровольно или при необходимости с
помощью особого вида принуждения (индивидуально или
коллективно, непосредственно или через созданные ими
международные механизмы).
Содержание – международно-правовое обязательство –
урегулированное нормой международного права отношение
между участниками межгосударственного общения, в силу
которого одна из его сторон обязуется либо совершить в пользу
другой стороны определенные действия, либо воздержаться от
их совершения, а другая сторона вправе требовать от первой
исполнения данного обязательства.
Структура нормы права в МП – теоретически традиционная.

6. Классификация норм международного права

По форме закрепления: договорные, обычные;
По характеру норм: материальные, процессуальные;
По обязательности: твердое право, мягкое право;
От влияния норм на международное
правотворчество: нормы-цели; нормы-принципы;
иные нормы МП;
По количеству участников: многосторонние;
двусторонние;
По субъективно-территориальной сфере действия:
универсальные, региональные, локальные;
По юридической силе: императивные;
диспозитивные;
По характеру субъективных прав и обязанностей:
обязывающие; запрещающие; управомочивающие.

7. Императивные нормы международного права

норма, которая принимается и признается международным сообществом государствв
целом, как норма, отклонение от которой недопустимо и которая может быть
изменена только последующей нормой общего МП, носящей такой же характер (ст.
53 ВК 1969 г.).
Характеристики:
универсальны (распространяется на всех субъектов МП, на все отношения);
все иные нормы должны соответствовать нормам Jus cogens. Иначе –
недействительны (ВК, ст.53);
М.б. отменена только последующей нормой общего МП, носящей такой же характер
(ВК., ст.53
Имеет обратную силу (при появлении новой – противоречащие ей иные нормы
утрачивают силу), ВК, ст.64
Case law: консультативные заключения «О международно-правовом статусе ЮгоЗападной Африки» 1950 г.; «О толковании мирных договоров с Болгарией, Венгрией
и Румынией» 1950 г.; Barcelona Traction 1970 г.; дело о захвате заложников в
Тегеране 1980 г.; Legality of the Use or threat of Nuclear Weapons 1996. особые мнения
судей Н. Сингха и Сет-Камара по делу о военной и квази военной деятельности в и
против Никарагуа 1986 г., судей Б. Симмы, Куиманса, Елараби по делу об
уничтожении Иранских нефтяных платформ 1980 г., судьи Елараби по делу о
строительстве стены в Палестине 2003 г.

8. Обязательства erga omnes

Обязательства, в выполнении которых
заинтересовано все Мировое сообщество.
Подходы различны в зависимости от целей:
сотрудничество или привлечение к
ответственности.
Case law: Barselona Traction 1970
КМП – Руководство по фрагментации МП, п.37,
38

9. Иерархия норм МП

Не предрешает вопроса применимости конкретных
норм
- Нормы jus cogens
- обязательства erga omnes (в узком понимании);
- Устав ООН (ст.103) «В том случае, когда
обязательства Членов Организации по
настоящему Уставу окажутся в противоречии с их
обязательствами по какому-либо другому
международному соглашению, преимущественную
силу имеют обязательства по настоящему
Уставу»
- Обычные нормы, договорные нормы

10. Источники международного права

11. Ст. 38 Статута Международного Суда ООН

Ст. 38 Статута Международного Суда ООН
«Суд применяет…
а) международные конвенции, как общие, так и
специальные, устанавливающие правила, определенно
признанные спорящими государствами;
b) международный обычай как доказательство всеобщей
практики, признанной в качестве правовой нормы;
с) общие принципы права, признанные цивилизованными
нациями;
d) с оговоркой, указанной в статье 59, судебные решения и
доктрины наиболее квалифицированных специалистов по
публичному праву различных наций в качестве
вспомогательного средства для определения правовых
норм».

12. Источники МП

форма существования международно-правовых
норм, в которой выражены согласованные самими
субъектами МП правила поведения -- , конечное
воплощение нормотворческого процесса.
Подходы: формальный и материальный;
Различают: источники права; источники обязательств.
Классификация:
- Основные (МД, МО);
- Вспомогательные (резолюции МПО, решения МС,
принципы права, признанные цивилизованными
нациями; доктрина; односторонние акты государств)

13. Международный договор

явно выраженное согласие между субъектами
международного права о создании юридически
обязательной для них международно-правовой нормы,
определяющей их взаимные права и обязанности (ВК
1969г., ст.1)
Кодификация:
ВК о праве международных договоров 1969 г.
ВК о праве международных договоров между
государствами и международными организациями или
между международными организациями 1986 г.
КМП.
С 2008 г. влияние последующих МП и последующей
практики на толкование МД.
С 2012 г. – временное применение МД

14. Международный договор

Любой правомерный МД – источник МП;
Наименование любое;
Основной источник МП
фиксирует точные (конкретные) права и обязанности,
дает возможность знать и контролировать права и
обязанности.
Явно выражена воля, быть связанным договором
(обязателен только для участников). Нек. говорят о том,
что устные соглашения несут только моральную нагрузку.
Можно определить дату вступления в силу для конкр.
Государства (? С СНГ)
Легче доказать наличие обязательств – важно, напр. При
обращении в суды (Экономический Суд СНГ– только
письменные нормы – основание для подачи)

15. Международный обычай

Практика государств, признаваемая ими в качестве
обязательной для себя.
Элементы:
практика государств (единообразная, повторяющаяся,
длительная)
признание обязательной для себя– opinio juris
Кодификация (КМП )
1950 г. – выводы об установлении содержания обычных
норм международного права
С 2012 г. – идентификация существования
международных обычаев (процесс формирования и
определение факта существования).

16. Соотношение МД и МО

Общее:
содержат обязательные нормы;
обеспечиваются международно-правовым принуждением;
обладают равной правовой силой.
Различное
сложно установить момент возникновения
Часто нормы не конкретны
Возникает post facto (МД м.б. кодифицирующим – создавать
новые нормы)
МД м. кодифицировать существующий обычай, Обычай м.
уточнять МД
МД – возникает посредством действия, обычай –действия и
бездействия

17. Общие принципы права, признанные цивилизованными нациями

pacta sunt servanda;
lex speciali derogat generali;
lex posterior derogat priori;
nemo plus juris transferre potest quam ipse habet
необходимость

18. Резолюции МПО

Не являются источником stricto sensu
Могут являться источником международных
обязательств (обязательные, квазиобязательные).
Играют важную роль в формировании
международных обычаев и кодификации МП.

19. Решения МС и доктрина

Дополнительные средства при определении
существования норм МП.
Вспомогательная роль в процессе
нормообразования.

20. Односторонние акты государств

Кодификация – КМП Руководящие принципы по
односторонним актам государств, способным
создавать правовые обязательства 2006г.
Широкий подход – почти все, что делает
государство;
Узкий подход – односторонние акты государств,
которые могут вызывать правовые последствия.
Case law
North Sea continental shelf case 1969
Nuclear tests case 1974

21. Односторонние акты государств (обязательность)

Д. быть сделаны публично
с целью взять на себя обязательства
порождает реакцию – иные государства принимают их во
внимание + полагаются на них такие государства
вправе требовать исполнения обязательств
м.б. письменными и устными
сделаны уполномоченным представителем власти
адресат – 1 государство, несколько, мир. сообщество в
целом
д.б. изложено в четких формулировках
не могут противоречить императивной норме МП
если взял – нельзя в одностороннем порядке отказаться
порождает права только для себя, не может для других

22. Кодификация международного права

23. Понятия

Кодификация МП – формулирование и
систематизация норм международного права в
областях, в которых уже имеется значительная
практика государств, прецеденты и доктрина
(Устав КМП ООН, ст. 15)
Прогрессивное развитие МП – разработка
проекта конвенции по вопросам, которые не
урегулированы МП или по которым право не
достаточно развито в практике государств (Устав
КМП, ст.15)

24. Классификация

Официальная:
главные органы ООН (ГА ООН, ЭКОСОС)
специальные органы (КМП ООН, Шестой комитет ГА ООН
(по правовым вопросам))
временные органы (ad hoc комитет, учрежденный ГА ООН
рез. 51/210 1996 г. по борьбе с терроризмом– действует с
1997 г. ; -специальный комитет по Уставу ООН и укреплению
роли Организации – с 1975 г. ; - комитет Ad hoc по уголовной
ответственности персонала ООН и экспертов миссий – с
2007 г.; - комитет Ad hoc ООН по осуществлению правосудия
– с 2008 г.)
Доктринальная (неофициальная)
Доктрина;
Неправительственные организации: МАМП; ИМП; ЕАМП;
МСОП и проч.

25. Фрагментация МП

Выводы КМП по проблеме фрагментации
международного права 2006 г.
причины
Увеличение количества правовых норм и их
коллизионность;
Создание специальных автономных режимов
(право ЕС, система Договора об Антарктике)
коллизии: - источники права; - правовые нормы; юрисдикция ОРС; - решения судебных органов.

26.

! Определяет правила применимости правовых
норм !
Общие принципы:
Lex specialis derogat generali
Lex posterior derogat priori
Примат определяется относительно норм с одним
предметом регулирования

27. Lex specialis

Lex specialis – нормы, которые содержат более узкое и
конкретное регулирование либо регулирующие
отношения между более узким кругом государств.
(п. 11, 14 Выводов)
ОБЫЧНО:
МД в отношении МО – lex specialis
Местные обычаи – приоритет перед универсальными
Договоры с более узким членством – приоритет МД с
более широким членством
lex posterior generalis non derogate priori speciali

28. Применение lex generali

- в случае пробелов в специальном праве (Выводы КМП, п. 15) (в том
числе для толкования терминов, каких либо ситуаций,
непосредственно не предусмотренных соответствующим договором (п.
19а));
- в случае невозможности применения специального режима (п. 16)
- такой приоритет прямо вытекает из формы или природы общего
права (если отклонение запрещено МД или как императивной нормой
МП);
- когда применение специальных норм может препятствовать цели
общего права;
- когда специальное право может причинить ущерб правам третьих
государств;
- когда специальные нормы окажут негативное влияние на баланс
прав и обязанностей, установленных общим МП (п. 10)
- для регулирования правоотношений между государствами, не
участвующими в договоре, а также между государством-участником
договора и государством, не участвующим в нем.