Основы оперативно-розыскной деятельности

1.

ОСНОВЫ
ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
(40.05.04 – Судебная и прокурорская деятельность)
Ефремов
Дмитрий Алексеевич
к.ю.н., доцент
[email protected]
кафедра криминалистики

2.

Т Е М А:
Информационное
обеспечение и
документирование
оперативно-розыскной
деятельности.

3.

РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА:
1) Гаврилов Б.Я. Комментарий к Федеральному закону «Об оперативно-розыскной деятельности». С приложением решений
Конституционного Суда Российской Федерации и обзоров практики Европейского Суда по правам человека / [отв. ред. В. С. Овчинский]. 3-е
изд., доп. и перераб. М.: Норма: ИНФРА-М, 2019. URL: http:// new.znanium.com/catalog/product/1005751
2) Дубоносов Е.С. Оперативно-розыскная деятельность: учебник для вузов. М.: Юрайт, 2013. 442с.
3) Климов И.А. Оперативно-розыскная деятельность: Учебник для студентов вузов, обучающихся по направлению подготовки
«Юриспруденция» / Климов И.А. 2-е изд., перераб. и доп. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2016. URL:
http://new.znanium.com/catalog.php?bookinfo=542647
4) Кореневский Ю.В. Использование результатов оперативно-розыскной деятельности в доказывании по уголовным делам: методическое
пособие. М.: Юрлитинформ, 2000. 152 с.
5) Лапин Е.С. Оперативно-розыскная деятельность. Курс правовых и теоретических основ: учебное пособие. М.: Юрлитинформ, 2013. 238с.
6) Лапин Е.С. Краткий курс теоретических основ оперативно-розыскной деятельности: учебное пособие. Саратов: Изд-во Саратовск. гос.
акад. права, 2006. 118с.
7) Оперативно-розыскная деятельность в XXI веке: Монография / Захарцев С.И., Игнащенков Ю.Ю., Сальников В.П. М.:Юр.Норма, НИЦ
ИНФРА-М, 2015. URL: http:// new.znanium.com/catalog/product/478763
8) Степанов А.А. Использование результатов оперативно-розыскной деятельности при производстве следственных действий: учебное
пособие. СПб: Изд-во СПб юрид. ин-та Ген. Прокуратуры РФ, 2005. 60 с.
9) Теория оперативно-розыскной деятельности / Под ред. К. К. Горяинова, В. С. Овчинского. 4-е изд., перераб. М.: Норма: ИНФРА-М, 2019.
URL: http:// new.znanium.com/catalog/product/1008094
10) Фирсов О.В. Правовые основы оперативно-розыскных мероприятий: учебное пособие. М.: Норма: Инфра-М, 2013. 223 с.
11) Халиков А.Н.Оперативно-розыскная деятельность: учебник / А.Н. Халиков. 2-е изд. М.: РИОР: ИНФРА-М, 2019. (Высшее образование:
Бакалавриат).URL: http:// new.znanium.com/catalog/product/1016630
12) Чуфаровский Ю.В. Психология оперативно-розыскной и следственной деятельности: учебное пособие. М.: Проспект, 2006. 208с.

4.

РЕМОНТ
П Л А Н:
1) Понятие и задачи
информационного
обеспечения ОРД;
2) Документирование,
осуществляемое в
процессе ОРД, его предмет,
задачи и пределы;
3) Формы
4) Дело оперативного
документирования;
учета (ДОУ).

5.

РЕМОНТ
:
ВОПРОС
№1:
Понятие и задачи
информационного
обеспечения ОРД.

6.

РЕМОНТ
:
Понятие информационного обеспечения
оперативно-розыскной деятельности
Под информационным обеспечением оперативно-розыскной
деятельности следует понимать деятельность подразделений
и служб (оперативных и неоперативных) органов,
полномочных осуществлять ОРД, направленная на
получение из негласных и гласных источников оперативнозначимых данных и их ведение (т.е. сбор, обработка,
хранение, передача) в целях решения задач, стоящих перед
оперативно-розыскным органом.

7.

РЕМОНТ
Задачи информационного обеспечения оперативно:
розыскной деятельности:
а) накопление сведений, имеющих значение для раскрытия,
расследования и предупреждения преступлений;
б) создание условий к идентификации объектов по их материальнофиксированным отображениям или мысленным образам;
в) содействие розыску похищенных предметов, а также лиц, как
потерпевших, так и совершивших преступление, но скрывшихся от
следствия и суда.

8.

РЕМОНТ
Содержание информационного обеспечения
: оперативно-розыскной деятельности составляет:
Во-первых:
• создание и использование информационных систем;
Во-вторых:
• заведение дела оперативного учета с целью систематизации
собранных сведений, проверки и оценки результатов ОРД, а
также принятия на их основе соответствующих решений.

9.

РЕМОНТ
Общая характеристика информационных систем
Учеты – оптимальные
розыскной информации.
формы
систематизации
оперативно-
ВИДЫ УЧЕТОВ:
Оперативно-справочные
Криминалистические
Розыскные

10.

РЕМОНТ
Общая характеристика информационных систем
Вид информации в учете обусловлен видом объекта, о котором
имеются сведения, или о котором необходимо получить их (т.е. о
лицах, фактических данных, событиях, предметах).
ФОРМЫ УЧЕТОВ:
Картотеки
Фототеки
Видеотеки
Коллекции
Автоматизированные информационно-справочные, информационно-поисковые системы
(автоматизированные банки данных)

11.

Правовые основы функционирования
информационно-поисковых систем:
1) Федеральный закон № 144-ФЗ от 12.08.1995 «Об оперативно-розыскной деятельности» (ч. 1
ст. 10);
2) Федеральный закон № 128-ФЗ от 25.07.1998 «О государственной дактилоскопической
регистрации в РФ»;
3) Федеральный закон № З-ФЗ от 07.02.2011 «О полиции» (ст. 17);
4) Федеральный закон № 152-ФЗ от 27.07.2006 «О персональных данных»;
5) Федеральный закон № 242-ФЗ от 03.12.2008 «О государственной геномной регистрации в
Российской Федерации» (ч. 1 ст. 15).

12.

РЕМОНТ
:
ВОПРОС
№2:
Документирование,
осуществляемое в
процессе ОРД, его
предмет, задачи и
пределы.

13.

РЕМОНТ
:
Понятие и предмет документирования в
оперативно-розыскной деятельности
Под
оперативно-розыскным
документированием
понимается осуществляемое в оперативно-розыскной
деятельности (по делам оперативного учета, специального
номенклатурного дела и др.) процесс собирания и
систематизации сведений, проверки и оценки результатов
оперативно-розыскной деятельности, а также принятия
на их основе соответствующих решений оперативнорозыскным органом (ст. 10 ФЗ «Об ОРД»).
Предметом оперативного документирования является совокупность
данных об обстоятельствах и фактах, подлежащих установлению,
которые имеют значение для решения задач оперативно-розыскной
деятельности.

14.

РЕМОНТ
Задачи и пределы документирования в оперативно:
розыскной деятельности.
Выявление преступлений и лиц их
совершивших;
Задачи оперативнорозыскного
документирования:
Предупреждение преступлений;
Обеспечение контроля за частной детективной и
охранной деятельностью.
Пределы документирования определяются с учетом круга вопросов,
исследование которых является обязательным при его
осуществлении.

15.

РЕМОНТ
:
ВОПРОС
№3:
Формы
документирования.

16.

РЕМОНТ
:
Две формы документирования в оперативно-розыскной
деятельности:
Оперативно служебные документы - материальный
носитель с зафиксированными фактическими
данными (информацией, сведениями), полученными
в процессе оперативно-розыскной деятельности и
оформленные по установленным в оперативнорозыскных органах правилам делопроизводства,
включая наличие определенных реквизитов.
Иные документы под которыми следует понимать
документы, составляемые в процессе
формирования общественных межведомственных
отношений, связанных с применением оперативнорозыскных сил и средств между субъектами,
уполномоченными осуществлять оперативнорозыскную деятельность и иными субъектами
правоохранительной деятельности.

17.

Виды оперативно-служебной документации
Рапорт;
Сводка;
Справка;
Объяснение;
Агентурное сообщение;
Протокол;
Акт;
Отчет.

18.

Виды иных документов
Письменное поручение
следователя;
Постановление судьи;
Акты прокурорского
реагирования
(предостережение, представление)

19.

РЕМОНТ
:
ВОПРОС
№4:
Дело оперативного
учета (ДОУ).

20.

РЕМОНТ
:
Понятие дела оперативного учета
Дело оперативного учета (ДОУ) – предусмотренная ФЗ «Об
ОРД»
форма
концентрации
(систематизированного
накопления) собранных материалов оперативно-служебного
документирования в целях анализа фактической информации,
отраженной в этих материалах, проверки и оценки хода и
результатов ОРД, а также принятия на их основе решений
должностными лицами оперативно-розыскного органа.

21.

РЕМОНТ
:
Классификация дел оперативного учета.
А) В соответствии с признаками конкретного состава преступления,
проверка обстоятельств вероятного совершения которого проводится
по данному ДОУ.
Дело оперативной проверки (или
предварительной оперативной проверки);
Б) Иные
разновидности ДОУ:
Дело оперативной разработки;
Дело оперативного контроля (или оперативного
надзора);
Дело оперативного розыска (или розыскное
дело).

22.

РЕМОНТ
:
Этапы производства дел оперативного учета:
Заведение - практически реализованное решение руководителя
оперативно-розыскного органа начать производство ДОУ;
Ведение - перечень ДОУ и порядок их ведения определяются
нормативными правовыми актами оперативно-розыскного органа (ч. 5
ст. 10 ФЗ «Об ОРД»);
Прекращение - решение соответствующего руководителя оперативнорозыскного органа прекратить производство того или иного ДОУ в
связи с появлением предусмотренного ФЗ «Об ОРД» для этого
основания.

23.

РЕМОНТ
:
Основания для заведения дел оперативного
учета:
Фактическое:
• наличие оснований, предусмотренных п. 1- 6 ч. 1 ст. 7 ФЗ «Об
ОРД»;
Юридическое:
• мотивированное постановление должностного лица
оперативно-розыскного органа, уполномоченного на то
оперативно-розыскным законодательством.

24.

РЕМОНТ
Основания для прекращения дел оперативного учета.
:
1) Решение конкретных задач ОРД;
2) Установление обстоятельств, свидетельствующих об
объективной невозможности решения задач ОРД;
Фактические:
3) Постоянное пребывание изучаемого лица в состоянии или
условиях, которые исключают возможности совершения
преступления (например, психическое заболевание);
4) Истечение срока давности привлечения к уголовной
ответственности;
5) Смерть изучаемого лица.
Юридическое: мотивированное постановление должностного лица
оперативно-розыскного органа.

25.

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!