Общие требования промышленной безопасности. Требования промышленной безопасности в нефтяной и газовой промышленности

1.

Общие требования промышленной безопасности.
Требования промышленной безопасности в
нефтяной и газовой промышленности
Безопасная эксплуатация магистральных нефтепроводов и газопроводов

2.

2
Тема 3.1. Безопасная эксплуатация магистральных нефтепроводов и газопроводов. Аварии. План ликвидации
аварий и анализ рисков
Приказ Ростехнадзора от 11.12.2020 №517
«Об утверждении федеральных норм и правил
в области промышленной безопасности «Правила безопасности
для опасных производственных объектов
магистральных трубопроводов»

3.

3
Тема 3.1. Безопасная эксплуатация магистральных нефтепроводов и газопроводов. Аварии. План ликвидации
аварий и анализ рисков
Комплектное оборудование и технические устройства применяются на ОПО МТ и ОПО МАП при
наличии технической документации изготовителя, а также при их соответствии требованиям
технических регламентов и настоящих Правил, что подтверждается документом о соответствии
требованиям технических регламентов или заключением экспертизы промышленной
безопасности.
Приказ Ростехнадзора от 11.12.2020 №517 «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности
для опасных производственных объектов магистральных трубопроводов», п. 8

4.

4
Тема 3.1. Безопасная эксплуатация магистральных нефтепроводов и газопроводов. Аварии. План ликвидации
аварий и анализ рисков
При выборе трассы магистральных трубопроводов (далее – МТ) и магистральных
аммиакопроводов (далее – МАП) и размещении объектов линейной части и площадочных объектов
опасных производственных объектов (далее – ОПО) МТ и ОПО МАП следует учитывать свойства
транспортируемых углеводородов и специфические свойства жидкого аммиака, природноклиматические особенности территории строительства, гидрогеологические свойства грунтов,
наличие близко расположенных производственных объектов и населенных пунктов, транспортных
путей и коммуникаций, которые могут оказывать негативное влияние на безопасность ОПО МТ и
ОПО МАП.
Приказ Ростехнадзора от 11.12.2020 №517 «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности
для опасных производственных объектов магистральных трубопроводов», п. 9

5.

5
Тема 3.1. Безопасная эксплуатация магистральных нефтепроводов и газопроводов. Аварии. План ликвидации
аварий и анализ рисков
Способ размещения линейных и площадочных объектов ОПО МТ и МАП должен обеспечивать
возможность:
• проведения строительно-монтажных работ с использованием грузоподъемной и специальной
техники,
• размещения мест складирования оборудования и строительных материалов.
Приказ Ростехнадзора от 11.12.2020 №517 «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности
для опасных производственных объектов магистральных трубопроводов», п. 12

6.

6
Тема 3.1. Безопасная эксплуатация магистральных нефтепроводов и газопроводов. Аварии. План ликвидации
аварий и анализ рисков
При выполнении расчетов на прочность, деформацию и устойчивость трубопроводов и опорных
конструкций (фундаментов, опор, оснований) необходимо рассмотреть влияние на нагрузки
переходных процессов (нестационарных режимов) при перекачке продукта, а также возможное
изменение свойств грунта в процессе строительства и эксплуатации трубопроводов.
Приказ Ростехнадзора от 11.12.2020 №517 «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности
для опасных производственных объектов магистральных трубопроводов», п. 20

7.

7
Тема 3.1. Безопасная эксплуатация магистральных нефтепроводов и газопроводов. Аварии. План ликвидации
аварий и анализ рисков
Для наиболее опасных участков объектов линейной части магистральных трубопроводов в проектной документации
(документации) должны быть предусмотрены специальные меры безопасности (выполнение одного или нескольких
условий), снижающие риск аварии, в том числе:
• увеличение толщины стенки трубопровода;
• увеличение глубины залегания трубопровода;
• повышение требований к категории защитного покрытия и режимам средств электрохимической защиты;
• обустройство систем коррозионного мониторинга;
• применение труб с защитным покрытием;
• применение обетонирования;
• применение защитного футляра (кожуха), защитных плит;
• применение композитных усиливающих бандажей;
• прокладка в тоннеле;
• обустройство дополнительных обвалований и защитных стенок;
• укрепление грунта (берегов);
• устройство отводящих систем (каналов, канав);
• геотехнический мониторинг трубопроводов.
Приказ Ростехнадзора от 11.12.2020 №517 «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности
для опасных производственных объектов магистральных трубопроводов», п. 24

8.

8
Тема 3.1. Безопасная эксплуатация магистральных нефтепроводов и газопроводов. Аварии. План ликвидации
аварий и анализ рисков
Для линейной части трубопроводов, предназначенных для транспортирования широкой фракции
легких углеводородов, проектной документацией (документацией) должны быть предусмотрены
специальные меры безопасности, снижающие риски для населения и обслуживающего персонала,
в том числе:
• увеличение толщины стенки трубопровода;
• увеличение глубины залегания трубопровода;
• ограничение диаметра трубопровода не более 400 мм;
• дополнительные требования к металлу труб по прочности, по трещиностойкости, стойкости тела
трубы к распространению вязкого и хрупкого разрушения;
• постоянный мониторинг технического состояния трубопровода на основе более частого
проведения работ по внутритрубной диагностике с устранением недопустимых дефектов;
• геотехнический мониторинг трубопроводов на опасных участках.
Приказ Ростехнадзора от 11.12.2020 №517 «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности
для опасных производственных объектов магистральных трубопроводов», п. 25

9.

9
Тема 3.1. Безопасная эксплуатация магистральных нефтепроводов и газопроводов. Аварии. План ликвидации
аварий и анализ рисков
Для обеспечения безопасности технологического процесса транспортирования газообразных
или сжиженных углеводородов на участках подземных переходов трубопроводов через
железные и автомобильные дороги общего пользования проектной документацией (документацией)
должны быть предусмотрены технические решения по контролю утечек.
Приказ Ростехнадзора от 11.12.2020 №517 «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности
для опасных производственных объектов магистральных трубопроводов», п. 36

10.

10
Тема 3.1. Безопасная эксплуатация магистральных нефтепроводов и газопроводов. Аварии. План ликвидации
аварий и анализ рисков
Проектной документацией (документацией) для насосных и газоперекачивающих агрегатов насосных и
компрессорных станций должны быть предусмотрены технические решения, учитывающие компенсацию
температурных, динамических и вибрационных нагрузок.
На площадочных объектах ОПО МТ и МАП следует применять средства защиты от возможных видов коррозии,
в том числе внешней (атмосферной) и подземной коррозии, коррозии блуждающими и индуцированными токами, в
соответствии с условиями и сроком эксплуатации, установленными проектной документацией (документацией).
Оборудование и трубопроводная арматура, устанавливаемая без укрытия (на открытом воздухе), должны
обеспечивать безопасную эксплуатацию ОПО МТ в климатическом районе их применения.
Размещение промежуточных насосных станций по трассе МАП следует производить на основании
гидравлического расчета с учетом равенства гидравлических градиентов и обеспечения возможности работы
трубопровода на пониженной производительности при выключении любой из промежуточных насосных станций.
Насосные станции ОПО МАП, размещенные на расстоянии менее 2000 м от зданий и сооружений, должны
располагаться на более низких отметках по отношению к этим объектам.
Головные насосные станции ОПО МАП могут располагаться на территории площадок организаций,
производящих (поставляющих) аммиак, в соответствии с проектной документацией (документацией).
Конструктивное исполнение и размещение оборудования, трубопроводов и системы контроля и
управления должны обеспечивать возможность контроля их технического состояния в соответствии с
технологическим регламентом их эксплуатации и технического обслуживания.
Приказ Ростехнадзора от 11.12.2020 №517 «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности
для опасных производственных объектов магистральных трубопроводов», п. 42 – 47

11.

11
Тема 3.1. Безопасная эксплуатация магистральных нефтепроводов и газопроводов. Аварии. План ликвидации
аварий и анализ рисков
Технические мероприятия по консервации и ликвидации ОПО МТ и ОПО МАП осуществляются в
соответствии с документацией после получения положительного заключения экспертизы
промышленной безопасности на эту документацию в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации в области промышленной безопасности.
Приказ Ростехнадзора от 11.12.2020 №517 «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности
для опасных производственных объектов магистральных трубопроводов», п. 148

12.

12
Тема 3.1. Безопасная эксплуатация магистральных нефтепроводов и газопроводов. Аварии. План ликвидации
аварий и анализ рисков
Продолжительность периода, на который ОПО МТ и ОПО МАП выводят из эксплуатации, условия
нахождения в резерве (консервация или периодическое включение в работу в целях поддержания
работоспособного состояния ОПО МТ и ОПО МАП) должна устанавливать эксплуатирующая
организация.
Приказ Ростехнадзора от 11.12.2020 №517 «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности
для опасных производственных объектов магистральных трубопроводов», п. 151

13.

13
Тема 3.1. Безопасная эксплуатация магистральных нефтепроводов и газопроводов. Аварии. План ликвидации
аварий и анализ рисков
Для вывода ОПО МТ и ОПО МАП из консервации и ввода их в эксплуатацию разрабатывают
рабочую программу с указанием перечня работ, порядка и сроков их выполнения.
Приказ Ростехнадзора от 11.12.2020 №517 «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности
для опасных производственных объектов магистральных трубопроводов», п. 153

14.

14
Тема 3.1. Безопасная эксплуатация магистральных нефтепроводов и газопроводов. Аварии. План ликвидации
аварий и анализ рисков
При выводе из консервации должны быть проведены ревизия, проверка, опробование и
испытание трубопроводов и оборудования ОПО МТ и ОПО МАП в соответствии с требованиями
нормативных правовых актов в области промышленной безопасности и нормативных технических
документов.
Приказ Ростехнадзора от 11.12.2020 №517 «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности
для опасных производственных объектов магистральных трубопроводов», п. 154

15.

15
Тема 3.1. Безопасная эксплуатация магистральных нефтепроводов и газопроводов. Аварии. План ликвидации
аварий и анализ рисков
При выводе ОПО МТ и ОПО МАП из консервации эксплуатирующая организация
должна составить акт о вводе объекта в действие с приложением перечня выполненных
работ после пробной эксплуатации в течение 72 часов ОПО МТ и ОПО МАП.
Приказ Ростехнадзора от 11.12.2020 №517 «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности
для опасных производственных объектов магистральных трубопроводов», п. 155

16.

16
Тема 3.1. Безопасная эксплуатация магистральных нефтепроводов и газопроводов. Аварии. План ликвидации
аварий и анализ рисков
Перед началом осуществления работ по выводу из эксплуатации ОПО МТ и ОПО МАП,
подлежащих ликвидации, должны быть проведены работы по освобождению трубопроводов и
оборудования данных объектов от углеводородов или жидкого аммиака.
Выброс углеводородов, находящихся в жидкой фазе (нефть, нефтепродукты, сжиженные
углеводородные газы, конденсат газовый, широкая фракция легких углеводородов, их смеси), в
окружающую среду при освобождении трубопроводов и оборудования не допускается.
Выброс углеводородов в окружающую среду в газовой фазе при освобождении трубопроводов и
оборудования способами, не предусмотренными проектной документацией (документацией) на
ликвидацию ОПО МТ, не допускается.
После завершения работ по ликвидации ОПО МТ и ОПО МАП освобождающиеся территории
должны быть рекультивированы.
Приказ Ростехнадзора от 11.12.2020 №517 «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности
для опасных производственных объектов магистральных трубопроводов», п. 157, 158

17.

17
Тема 3.1. Безопасная эксплуатация магистральных нефтепроводов и газопроводов. Аварии. План ликвидации
аварий и анализ рисков
Планирование и осуществление мероприятий по предупреждению возможных аварий и
обеспечению постоянной готовности к локализации и ликвидации последствий аварии на ОПО МТ и
ОПО МАП возлагается на эксплуатирующую организацию и включает:
• создание организационной структуры с распределением обязанностей и ответственности между
техническими службами и должностными лицами;
• разработку необходимой документации (программ, планов, приказов, положений, инструкций),
регламентирующей порядок действий работников в случае аварии;
• контроль состояния технических устройств;
• оснащение средствами коллективной и индивидуальной защиты;
• оснащение системами и средствами наблюдения, оповещения, связи и обеспечение их
нормального функционирования;
• организацию системы постоянного обучения и подготовки работников (включая учебнотренировочные занятия) к действиям в случае аварии;
• формирование необходимых финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и
ликвидации последствий аварий.
Приказ Ростехнадзора от 11.12.2020 №517 «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности
для опасных производственных объектов магистральных трубопроводов», п. 159

18.

18
Тема 3.1. Безопасная эксплуатация магистральных нефтепроводов и газопроводов. Аварии. План ликвидации
аварий и анализ рисков
В случае угрозы аварии и возможного возникновения риска поражения для населения
эксплуатирующая организация обязана принимать меры по обследованию ОПО МТ и ОПО МАП с
целью определения фактического его состояния и при необходимости ограничивать режим работы
или приостанавливать эксплуатацию ОПО МТ и ОПО МАП.
Приказ Ростехнадзора от 11.12.2020 №517 «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности
для опасных производственных объектов магистральных трубопроводов», п. 163

19.

19
Тема 3.1. Безопасная эксплуатация магистральных нефтепроводов и газопроводов. Аварии. План ликвидации
аварий и анализ рисков
Методы анализа риска на ОПО МТ и ОПО МАП должны быть обоснованы в соответствии с
требованиями законодательства Российской Федерации в области промышленной безопасности.
Приказ Ростехнадзора от 11.12.2020 №517 «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности
для опасных производственных объектов магистральных трубопроводов», п. 181

20.

20
Тема 3.1. Безопасная эксплуатация магистральных нефтепроводов и газопроводов. Аварии. План ликвидации
аварий и анализ рисков
Основная задача анализа риска заключается в предоставлении должностным лицам,
принимающим решения по обеспечению безопасности, сведений о наиболее опасных процессах,
участках ОПО МТ и ОПО МАП.
Приказ Ростехнадзора от 11.12.2020 №517 «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности
для опасных производственных объектов магистральных трубопроводов», п. 183

21.

21
Тема 3.1. Безопасная эксплуатация магистральных нефтепроводов и газопроводов. Аварии. План ликвидации
аварий и анализ рисков
При выборе методов анализа риска аварий необходимо учитывать этапы функционирования
объекта (проектирование, эксплуатация, реконструкция, техническое перевооружение, капитальный
ремонт, консервация и ликвидация), цели анализа риска аварий (например, обоснование
безопасных расстояний до соседних объектов), тип анализируемого ОПО МТ и ОПО МАП, критерии
допустимого риска аварии, наличие необходимой информации.
Приказ Ростехнадзора от 11.12.2020 №517 «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности
для опасных производственных объектов магистральных трубопроводов», п. 184

22.

22
Тема 3.1. Безопасная эксплуатация магистральных нефтепроводов и газопроводов. Аварии. План ликвидации
аварий и анализ рисков
Процесс проведения количественного анализа риска аварий включает четыре этапа:
1) планирование и организация работ;
2) идентификация опасностей аварий;
3) количественная оценка риска аварий на ОПО МТ, в том числе:
а) оценка частоты возможных сценариев аварий;
б) оценка возможных последствий по рассматриваемым сценариям аварий;
в) расчет показателей риска аварий на ОПО МТ;
г) определение степени опасности участков и составляющих ОПО МТ;
д) ранжирование участков и составляющих ОПО МТ по показателям риска аварий;
е) сравнение показателей риска аварий участков и составляющих ОПО МТ с соответствующим
среднестатистическим уровнем и установление степени опасности участков и составляющих МТ;
4) разработка рекомендаций по снижению риска аварий.
Приказ Ростехнадзора от 11.12.2020 №517 «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности
для опасных производственных объектов магистральных трубопроводов», п. 196

23.

23
Тема 3.1. Безопасная эксплуатация магистральных нефтепроводов и газопроводов. Аварии. План ликвидации
аварий и анализ рисков
Правила охраны магистральных трубопроводов
(утверждены постановлением Госгортехнадзора России от 22.04.1992 №9)

24.

24
Тема 3.1. Безопасная эксплуатация магистральных нефтепроводов и газопроводов. Аварии. План ликвидации
аварий и анализ рисков
Материалы фактического положения трубопровода (исполнительная съемка), с привязкой охранных зон
входящих в его состав коммуникаций и объектов, должны быть переданы в соответствующие местные органы
власти и управления для нанесения их на районные карты землепользований.
Местные органы власти и управления выдают сведения о местонахождении трубопровода заинтересованным
предприятиям, организациям и учреждениям по их просьбам.
Предприятия трубопроводного транспорта должны регулярно (не реже 1 раза в квартал) давать информацию
через местное радио и печать о местах прохождения трубопроводов.
Правила охраны магистральных трубопроводов (утверждены постановлением Госгортехнадзора России от 22.04.1992 №9), п. 1.4

25.

25
Тема 3.1. Безопасная эксплуатация магистральных нефтепроводов и газопроводов. Аварии. План ликвидации
аварий и анализ рисков
Трубопроводы, на которые распространяется действие настоящих Правил, относятся к объектам
повышенного риска. Их опасность определяется совокупностью опасных производственных
факторов процесса перекачки и опасных свойств перекачиваемой среды.
Опасными производственными факторами трубопроводов являются:
• разрушение трубопровода или его элементов, сопровождающееся разлетом осколков металла и
грунта;
• возгорание продукта при разрушении трубопровода, открытый огонь и термическое воздействие
пожара;
• взрыв газовоздушной смеси;
• обрушение и повреждение зданий, сооружений, установок;
• пониженная концентрация кислорода;
• дым;
• токсичность продукции.
Правила охраны магистральных трубопроводов (утверждены постановлением Госгортехнадзора России от 22.04.1992 №9), п. 2.1; 2.2

26.

26
Тема 3.1. Безопасная эксплуатация магистральных нефтепроводов и газопроводов. Аварии. План ликвидации
аварий и анализ рисков
Для исключения возможности повреждения трубопроводов (при любом виде их прокладки) устанавливаются охранные зоны:
• вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих нефть, природный газ, нефтепродукты, нефтяной и искусственный углеводородные
газы, - в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 25 метрах от оси трубопровода с каждой
стороны;
• вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих сжиженные углеводородные газы, нестабильные бензин и конденсат, - в виде
участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 100 метрах от оси трубопровода с каждой стороны;
• вдоль трасс многониточных трубопроводов - в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими на указанных
выше расстояниях от осей крайних трубопроводов;
• вдоль подводных переходов - в виде участка водного пространства от водной поверхности до дна, заключенного между
параллельными плоскостями, отстоящими от осей крайних ниток переходов на 100 метров с каждой стороны;
• вокруг емкостей для хранения и разгазирования конденсата, земляных амбаров для аварийного выпуска продукции - в виде
участка земли, ограниченного замкнутой линией, отстоящей от границ территорий указанных объектов на 50 метров во все
стороны;
• вокруг технологических установок подготовки продукции к транспорту, головных и промежуточных перекачивающих и наливных
насосных станций, резервуарных парков, компрессорных и газораспределительных станций, узлов измерения продукции,
наливных и сливных эстакад, станций подземного хранения газа, пунктов подогрева нефти, нефтепродуктов - в виде участка
земли, ограниченного замкнутой линией, отстоящей от границ территорий указанных объектов на 100 метров во все стороны.
Правила охраны магистральных трубопроводов (утверждены постановлением Госгортехнадзора России от 22.04.1992 №9), п. 4.1

27.

27
Тема 3.1. Безопасная эксплуатация магистральных нефтепроводов и газопроводов. Аварии. План ликвидации
аварий и анализ рисков
В охранных зонах трубопроводов запрещается производить всякого рода действия, могущие нарушить
нормальную эксплуатацию трубопроводов либо привести к их повреждению, в частности:
а) перемещать, засыпать и ломать опознавательные и сигнальные знаки, контрольно-измерительные пункты;
б) открывать люки, калитки и двери необслуживаемых усилительных пунктов кабельной связи, ограждений
узлов линейной арматуры, станций катодной и дренажной защиты, линейных и смотровых колодцев и других
линейных устройств, открывать и закрывать краны и задвижки, отключать или включать средства связи,
энергоснабжения и телемеханики трубопроводов;
в) устраивать всякого рода свалки, выливать растворы кислот, солей и щелочей;
г) разрушать берегоукрепительные сооружения, водопропускные устройства, земляные и иные сооружения
(устройства), предохраняющие трубопроводы от разрушения, а прилегающую территорию и окружающую
местность - от аварийного разлива транспортируемой продукции;
д) бросать якоря, проходить с отданными якорями, цепями, лотами, волокушами и тралами, производить
дноуглубительные и землечерпальные работы;
е) разводить огонь и размещать какие-либо открытые или закрытые источники огня.
Правила охраны магистральных трубопроводов (утверждены постановлением Госгортехнадзора России от 22.04.1992 №9), п. 4.3

28.

28
Тема 3.1. Безопасная эксплуатация магистральных нефтепроводов и газопроводов. Аварии. План ликвидации
аварий и анализ рисков
Предприятиям трубопроводного транспорта разрешается:
а) подъезд в соответствии со схемой проездов, согласованной с землепользователем, автомобильного
транспорта и других средств к трубопроводу и его объектам для обслуживания и проведения ремонтных работ.
В аварийных ситуациях разрешается подъезд к трубопроводу и сооружениям на нем по маршруту,
обеспечивающему доставку техники и материалов для устранения аварий с последующим оформлением и
оплатой нанесенных убытков землевладельцам.
Если трубопроводы проходят по территории запретных зон и специальных объектов, то соответствующие
организации должны выдавать работникам, обслуживающим эти трубопроводы, пропуска для проведения
осмотров и ремонтных работ в любое время суток;
б) устройство в пределах охранной зоны шурфов для проверки качества изоляции трубопроводов и состояния
средств их электрохимической защиты от коррозии и производство других земляных работ, необходимых для
обеспечения нормальной эксплуатации трубопроводов, с предварительным (не менее чем за 5 суток до начала
работ) уведомлением об этом землепользователя;
в) вырубка деревьев при авариях на трубопроводах, проходящих через лесные угодья, с последующим
оформлением в установленном порядке лесорубочных билетов и с очисткой мест от порубочных остатков.
В случае необходимости предприятия трубопроводного транспорта могут осуществлять в процессе текущего
содержания трубопроводов рубку леса в их охранных зонах с оформлением лесорубочных билетов на общих
основаниях. Полученная при этом древесина используется указанными предприятиями.
Правила охраны магистральных трубопроводов (утверждены постановлением Госгортехнадзора России от 22.04.1992 №9), п. 4.5

29.

29
Тема 3.1. Безопасная эксплуатация магистральных нефтепроводов и газопроводов. Аварии. План ликвидации
аварий и анализ рисков
Любые работы и действия, производимые в охранных зонах трубопроводов, кроме ремонтно восстановительных и сельскохозяйственных работ, могут выполняться только по получении "Разрешения
на производство работ в охранной зоне магистрального трубопровода" от предприятия
трубопроводного транспорта.
Разрешение на производство работ может быть выдано только при условии наличия у производителя
работ проектной и исполнительной документации, на которой нанесены действующие трубопроводы.
Правила охраны магистральных трубопроводов (утверждены постановлением Госгортехнадзора России от 22.04.1992 №9), п. 5.1

30.

30
Тема 3.1. Безопасная эксплуатация магистральных нефтепроводов и газопроводов. Аварии. План ликвидации
аварий и анализ рисков
Полевые сельскохозяйственные работы в охранных зонах трубопроводов производятся
землепользователями с предварительным уведомлением предприятия трубопроводного
транспорта о их начале.
На орошаемых землях, находящихся в охранных зонах трубопроводов, работы, связанные с
временным затоплением земель, производятся по согласованию между землепользователем и
предприятием трубопроводного транспорта.
Правила охраны магистральных трубопроводов (утверждены постановлением Госгортехнадзора России от 22.04.1992 №9), п. 5.2; 5.3

31.

31
Тема 3.1. Безопасная эксплуатация магистральных нефтепроводов и газопроводов. Аварии. План ликвидации
аварий и анализ рисков
До выдачи разрешения на производство работ в охранных зонах трубопровода производственное
подразделение предприятия трубопроводного транспорта, эксплуатирующее участок трубопровода,
пролегающий в зоне этих работ, выполняет обследование этого участка с целью определения его
технического состояния и безопасности, а также уточнения положения трубопровода и всех его
сооружений.
Поврежденные или отсутствующие опознавательные знаки закрепления трассы трубопровода должны
быть восстановлены, и на это составлен акт.
Правила охраны магистральных трубопроводов (утверждены постановлением Госгортехнадзора России от 22.04.1992 №9), п. 5.4

32.

32
Тема 3.1. Безопасная эксплуатация магистральных нефтепроводов и газопроводов. Аварии. План ликвидации
аварий и анализ рисков
Предприятия, организации или отдельные граждане, имеющие намерение производить работы в
охранных зонах, обязаны не позднее, чем за 5 суток до начала работ, требующих присутствия
представителя предприятия трубопроводного транспорта, пригласить этого представителя на место
производства работ.
Предприятие трубопроводного транспорта обязано обеспечить своевременную явку
ответственного представителя к месту работ для осуществления контроля за соблюдением мер по
обеспечению сохранности трубопровода.
Правила охраны магистральных трубопроводов (утверждены постановлением Госгортехнадзора России от 22.04.1992 №9), п. 5.7

33.

33
Тема 3.1. Безопасная эксплуатация магистральных нефтепроводов и газопроводов. Аварии. План ликвидации
аварий и анализ рисков
При обнаружении на месте производства работ подземных коммуникаций и
сооружений, не указанных в проектной документации, необходимо:
• немедленно остановить работы,
• принять меры по обеспечению сохранности этих коммуникаций и сооружений,
• установить их принадлежность,
• вызвать представителя эксплуатационной организации.
Правила охраны магистральных трубопроводов (утверждены постановлением Госгортехнадзора России от 22.04.1992 №9), п. 5.9

34.

34
Тема 3.1. Безопасная эксплуатация магистральных нефтепроводов и газопроводов. Аварии. План ликвидации
аварий и анализ рисков
В случае повреждения трубопровода или обнаружения утечки продукции в процессе
выполнения работ, необходимо:
• отвести персонал и технические средства за пределы опасной зоны,
• известить предприятие трубопроводного транспорта о происшествии.
До прибытия аварийно-восстановительной бригады руководитель работ должен
принять меры, предупреждающие доступ в опасную зону посторонних лиц и
транспортных средств.
Правила охраны магистральных трубопроводов (утверждены постановлением Госгортехнадзора России от 22.04.1992 №9), п. 5.10

35.

35
Тема 3.1. Безопасная эксплуатация магистральных нефтепроводов и газопроводов. Аварии. План ликвидации
аварий и анализ рисков
Технический коридор – участок местности, по которому проложены коммуникации
(трубопроводы, кабели, линии электропередач и др.) с частично совпадающими или
соприкасающимися полосами отвода или охранными зонами.
Правила охраны магистральных трубопроводов (утверждены постановлением Госгортехнадзора России от 22.04.1992 №9), приложение №2, п. 2

36.

36
Тема 3.1. Безопасная эксплуатация магистральных нефтепроводов и газопроводов. Аварии. План ликвидации
аварий и анализ рисков
Любые строительно-монтажные и земляные работы в техническом коридоре могут
выполняться только при наличии проекта производства работ и письменного
разрешения от всех предприятий, эксплуатирующих коммуникации в данном
техническом коридоре.
Правила охраны магистральных трубопроводов (утверждены постановлением Госгортехнадзора России от 22.04.1992 №9), приложение №2, п. 13

37.

37
Тема 3.1. Безопасная эксплуатация магистральных нефтепроводов и газопроводов. Аварии. План ликвидации
аварий и анализ рисков
Свод правил
Магистральные трубопроводы
Актуализированная редакция
СНиП 2.05.06-85*
СП 36.13330.2012

38.

38
Тема 3.1. Безопасная эксплуатация магистральных нефтепроводов и газопроводов. Аварии. План ликвидации
аварий и анализ рисков
Компенсатор – специальная конструкция или участок трубопровода заданной кривизны, предназначенный для
восприятия температурных перемещений.
Лупинг – трубопровод, проложенный параллельно основному трубопроводу и соединенный с ним для увеличения
его пропускной способности.
Станция компрессорная – объект магистрального газопровода, включающий в себя комплекс зданий, сооружений
и устройств для приема и перекачки газа по магистральному газопроводу.
Станция насосная – объект магистрального трубопровода сжиженных углеводородных газов, включающий в себя
комплекс зданий, сооружений и устройств для приема, накопления, учета и перекачки сжиженных углеводородных
газов по магистральному трубопроводу;
Станция нефтеперекачивающая – объект магистрального нефтепровода, включающий в себя комплекс зданий,
сооружений и устройств для приема, накопления, учета и перекачки нефти по магистральному нефтепроводу.
Свод правил. Магистральные трубопроводы. Актуализированная редакция. СНиП 2.05.06-85*. СП 36.13330.2012, п. 3

39.

39
Тема 3.1. Безопасная эксплуатация магистральных нефтепроводов и газопроводов. Аварии. План ликвидации
аварий и анализ рисков
Магистральные газопроводы, нефтепроводы и нефтепродуктопроводы (далее - трубопроводы)
следует прокладывать подземно (подземная прокладка).
Прокладка трубопроводов по поверхности земли в насыпи (наземная прокладка) или на опорах
(надземная прокладка) допускается только как исключение при соответствующем обосновании в
отдельных случаях. При этом должны предусматриваться специальные мероприятия,
обеспечивающие надежную и безопасную эксплуатацию трубопроводов.
Надземная прокладка трубопроводов или их отдельных участков допускается в пустынных и
горных районах, болотистых местностях, районах горных выработок, оползней и районах
распространения многолетнемерзлых грунтов, на неустойчивых грунтах, а также на переходах
через естественные и искусственные препятствия.
В каждом конкретном случае надземная прокладка трубопроводов должна быть обоснована
технико-экономическими расчетами, подтверждающими экономическую эффективность,
техническую целесообразность и надежность трубопровода.
Свод правил. Магистральные трубопроводы. Актуализированная редакция. СНиП 2.05.06-85*. СП 36.13330.2012, п. 5.1; 11.1

40.

40
Тема 3.1. Безопасная эксплуатация магистральных нефтепроводов и газопроводов. Аварии. План ликвидации
аварий и анализ рисков
Требования распространяются на проектирование новых и реконструируемых магистральных
трубопроводов и ответвлений от них, капитальный ремонт магистральных газопроводов и
ответвлений от них номинальным диаметром до DN 1400 включительно, с избыточным давлением
среды от 1,2 до 10 МПа включительно (при одиночной прокладке и прокладке в технических
коридорах).
При проектировании нефтепровода (нефтепродуктопровода) с подогревом перекачиваемого
продукта должен выполняться теплогидравлический расчет, по результатам которого должны
определяться технологические параметры пунктов подогрева и места их расстановки по трассе
трубопровода.
Трубопроводы НПС в пределах промышленных площадок могут прокладываться подземно и
(или) надземно в соответствии с проектными решениями.
Вдольтрассовый проезд для обслуживания трубопроводов должен предусматриваться на
труднодоступных участках трассы в соответствии с заданием на проектирование.
Проектирование вдольтрассовых проездов, предусмотренных только для обслуживания
трубопровода и его инфраструктуры, необходимо выполнять в соответствии с требованиями
стандартов организации - владельца (оператора) магистрального трубопровода.
Свод правил. Магистральные трубопроводы. Актуализированная редакция. СНиП 2.05.06-85*. СП 36.13330.2012, п. 5.10 – 5.12

41.

41
Тема 3.1. Безопасная эксплуатация магистральных нефтепроводов и газопроводов. Аварии. План ликвидации
аварий и анализ рисков
Магистральные газопроводы в зависимости от рабочего давления в трубопроводе
подразделяют:
• класс I - при рабочем давлении свыше 2,5 до 10,0 МПа включительно;
• класс II - при рабочем давлении свыше 1,2 до 2,5 МПа включительно.
Свод правил. Магистральные трубопроводы. Актуализированная редакция. СНиП 2.05.06-85*. СП 36.13330.2012, п. 6.1

42.

42
Тема 3.1. Безопасная эксплуатация магистральных нефтепроводов и газопроводов. Аварии. План ликвидации
аварий и анализ рисков
Магистральные нефтепроводы:
• класс I - при номинальном диаметре свыше DN 1000 до DN 1200 включительно;
• класс II - то же, свыше DN 500 до DN 1000 включительно;
• класс III - то же, свыше DN 300 до DN 500 включительно;
• класс IV - DN 300 и менее.
Свод правил. Магистральные трубопроводы. Актуализированная редакция. СНиП 2.05.06-85*. СП 36.13330.2012, п. 6.2

43.

43
Тема 3.1. Безопасная эксплуатация магистральных нефтепроводов и газопроводов. Аварии. План ликвидации
аварий и анализ рисков
При проектировании узлов равнопроходных ответвлений от основного трубопровода, а
также неравнопроходных ответвлений, номинальный диаметр которых составляет свыше 0,3
номинального диаметра основного трубопровода, должны предусматриваться проектные решения,
исключающие возможность попадания очистного устройства в ответвление.
Свод правил. Магистральные трубопроводы. Актуализированная редакция. СНиП 2.05.06-85*. СП 36.13330.2012, п. 8.1.7

44.

44
Тема 3.1. Безопасная эксплуатация магистральных нефтепроводов и газопроводов. Аварии. План ликвидации
аварий и анализ рисков
В местах примыкания магистральных трубопроводов к обвязочным трубопроводам
компрессорных станций, НПС, НС, узлам пуска и приема СОД, переходам через водные преграды в
две нитки и более, перемычкам и узлам подключения трубопроводов необходимо определять
величину продольных перемещений примыкающих участков трубопроводов от воздействия
внутреннего давления и изменения температуры металла труб.
Продольные перемещения должны учитываться при расчете указанных конструктивных
элементов, присоединяемых к трубопроводу. С целью уменьшения продольных перемещений
трубопровода следует предусматривать специальные мероприятия, в том числе установку
открытых компенсаторов П-образной (т. е. незащемленных грунтом), Z-образной или другой формы
или подземных компенсаторов-упоров тех же конфигураций.
При прокладке подземных трубопроводов номинальным диаметром DN 1000 и более в грунтах с
низкой защемляющей способностью в проектной документации должны быть предусмотрены
специальные решения по обеспечению устойчивости трубопровода.
Свод правил. Магистральные трубопроводы. Актуализированная редакция. СНиП 2.05.06-85*. СП 36.13330.2012, п. 8.1.10

45.

45
Приказ Росприроднадзора от 10.11.2009 №336
«Об утверждении регламента действий при поступлении оперативной
информации по чрезвычайным ситуациям в сфере деятельности
федеральной службы по надзору в сфере природопользования»

46.

46
Тема 3.1. Безопасная эксплуатация магистральных нефтепроводов и газопроводов. Аварии. План ликвидации
аварий и анализ рисков
Масштаб ЧС
Локальный
Муниципальный
Межмуниципальный
Характеристика ЧС
При разливах нефти и нефтепродуктов:
Разлив от нижнего уровня разлива нефти и нефтепродуктов до 100 тонн нефти и нефтепродуктов на территории объекта
При разливах нефти и нефтепродуктов:
Разлив от 100 до 500 тонн нефти и нефтепродуктов в пределах административной границы муниципального образования либо
разлив до 100 тонн нефти и нефтепродуктов, выходящий за пределы территории объекта
Зона чрезвычайной ситуации затрагивает территорию двух и более поселений, внутригородских территорий города
федерального значения или межселенную территорию, при этом количество пострадавших составляет не более 50 человек либо
размер материального ущерба составляет не более 5 млн. рублей
Региональный
При разливах нефти и нефтепродуктов:
Разлив от 500 до 1000 тонн нефти и нефтепродуктов в пределах административной границы субъекта Российской Федерации
либо разлив от 100 до 500 тонн нефти и нефтепродуктов, выходящий за пределы административной границы муниципального
образования
Межрегиональный
При разливах нефти и нефтепродуктов:
Разлив от 1000 до 5000 тонн нефти и нефтепродуктов либо разлив от 500 до 1000 тонн нефти и нефтепродуктов, выходящий за
пределы административной границы субъекта Российской Федерации
Федеральный
При разливах нефти и нефтепродуктов:
Разлив свыше 5000 тонн нефти и нефтепродуктов либо разлив нефти и нефтепродуктов вне зависимости от объема, выходящий
за пределы государственной границы Российской Федерации, а также разлив нефти и нефтепродуктов, поступающий с
территории сопредельных государств (трансграничного значения)
Приказ Росприроднадзора от 10.11.2009 №336 «Об утверждении регламента действий при поступлении оперативной информации по чрезвычайным
ситуациям в сфере деятельности федеральной службы по надзору в сфере природопользования», приложение 2

47.

47
Постановление Правительства РФ от 08.09.2017 №1083
«Об утверждении правил охраны магистральных газопроводов и о внесении
изменений в положение о представлении в федеральный орган исполнительной власти
(его территориальные органы), уполномоченный Правительством РФ на осуществление
государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение
единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений,
содержащихся в едином государственном реестре недвижимости, федеральными
органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов РФ и
органами местного самоуправления дополнительных сведений, воспроизводимых на
публичных кадастровых картах

48.

48
Тема 3.1. Безопасная эксплуатация магистральных нефтепроводов и газопроводов. Аварии. План ликвидации
аварий и анализ рисков
Собственник магистрального газопровода или организация, эксплуатирующая магистральный газопровод,
имеют право:
а) на выполнение работ по обслуживанию и ремонту магистрального газопровода, включающих в том числе:
• подъезд автомобильного транспорта и других транспортных средств к магистральному газопроводу для его
обслуживания и проведения ремонтных работ в соответствии со схемой проезда, которую разрабатывают
собственник магистрального газопровода или организация, эксплуатирующая магистральный газопровод, и
направляют собственникам или иным законным владельцам земельных участков, в границах которых
расположена охранная зона;
• устройство в пределах охранной зоны шурфов, в том числе для проверки качества изоляции линейной части
магистрального газопровода и состояния средств его электрохимической защиты от коррозии, и производство
других земляных работ, необходимых для обеспечения нормальной эксплуатации магистральных газопроводов, с
предварительным (не менее чем за 5 дней до начала работ) уведомлением об этом собственников или иных
законных владельцев земельных участков, в границах которых расположена охранная зона;
б) на рубку лесных насаждений или повреждение сельскохозяйственных культур при ликвидации последствий
аварий и чрезвычайных ситуаций на магистральных газопроводах с последующей очисткой территории от
порубочных остатков.
Постановление Правительства РФ от 08.09.2017 №1083 «Об утверждении правил охраны магистральных газопроводов…», п. 19