Семинар Гулин

1. Требование по проведению экспертизы промышленной безопасности технических устройств, зданий и сооружений на опасных

2. В соответствии со статьей № 1: экспертиза промышленной безопасности - определение соответствия объектов экспертизы промышленной

В соответствии со статьей № 1:
экспертиза промышленной безопасности определение соответствия объектов
экспертизы промышленной безопасности
предъявляемым к ним требованиям
промышленной безопасности
В соответствии со статьей № 7:
Если техническим регламентом не установлена иная форма оценки соответствия
технического устройства, применяемого на опасном производственном объекте,
обязательным требованиям к такому техническому устройству, оно подлежит
экспертизе промышленной безопасности.
Тут путь оценки технических устройств расходится либо проводится экспертиза
промышленной безопасности (например газопоршневые установки), либо оценка
технических устройств на соответствие техническим регламентам таможенного
союза (не ТУ, не ГОСТам и т.п.) (например ГРУ, горелки, или техническому
устройству менее 10 лет)

3.

Оценка соответствия
технических
устройств
Экспертиза
промышленной
безопасности
Оценка соответствия
техническим
регламентам
Таможенного Союза
Если же, техническое устройство все же подлежит экспертизе промышленной безопасности, то она проводится:
- до начала применения на опасном производственном объекте;
- по истечении срока службы или при превышении количества циклов нагрузки такого технического устройства, установленных его
производителем;
- при отсутствии в технической документации данных о сроке службы такого технического устройства, если фактический срок его службы
превышает десять лет;
- после проведения работ, связанных с изменением конструкции, заменой материала несущих элементов такого технического устройства, либо
восстановительного ремонта после аварии или инцидента на опасном производственном объекте, в результате которых было повреждено такое
техническое устройство.
Здания и сооружения на опасном производственном объекте, предназначенные для осуществления технологических процессов, хранения сырья
или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий, подлежат экспертизе:
- в случае истечения срока эксплуатации здания или сооружения, установленного проектной документацией;
- в случае отсутствия проектной документации, либо отсутствия в проектной документации данных о сроке эксплуатации здания или сооружения;
- после аварии на опасном производственном объекте, в результате которой были повреждены несущие конструкции данных зданий и сооружений;
- по истечении сроков безопасной эксплуатации, установленных заключениями экспертизы.

4. - организации, имеющей лицензию на проведение экспертизы промышленной безопасности, запрещается проводить данную экспертизу в

Экспертиза промышленной безопасности
проводится в соответствии с Приказом
Ростехнадзора № 420 от 20.10.2020 «Об
утверждении федеральных норм и правил в
области промышленной безопасности «Правила
проведения экспертизы промышленной
безопасности»
- организации, имеющей лицензию на проведение экспертизы промышленной
безопасности, запрещается проводить данную экспертизу в отношении
опасных производственных объектов, принадлежащих на праве собственности
или ином законном основании ей или лицам, входящим с ней в одну группу

5. - в проведении экспертизы в отношении опасных производственных вправе участвовать эксперты, аттестованные в области аттестации,

- экспертизу проводят организации, имеющие лицензию на деятельность по
проведению экспертизы промышленной безопасности
- в проведении экспертизы в отношении опасных производственных вправе
участвовать эксперты, аттестованные в области аттестации, соответствующей
объекту экспертизы
- срок проведения экспертизы определяется сложностью объекта экспертизы,
но не должен превышать трех месяцев

6.

При проведении экспертизы технических устройств экспертом (экспертами)
выполняются:
1) анализ документации, относящейся к техническим устройствам (включая
акты расследования аварий и инцидентов, связанных с эксплуатацией
технических устройств, заключения экспертизы ранее проводимых экспертиз) и
режимам эксплуатации технических устройств (при наличии);
2) осмотр технических устройств (Пункт в редакции, введенной в действие с
01.09.2025);

7.

3) Техническое диагностирование технических устройств проводится для
оценки фактического состояния технических устройств

8. Вот так у нас порой выглядят заключения ЭПБ (это одно заключение из трех томов)

В целом, состав работ определяется в соответствии с Федеральными нормами и
правилами в области промышленной безопасности и нормативно правовыми
актами для каждого ОПО методическими указаниями для каждого ОПО в
зависимости от отросли. Программа работ может быть индивидуальной (но не
менее требований НПА), согласованной с Заказчиком.

9. В соответствии с Дополнением ст. 9 п. 3 № 116-ФЗ 3. Решение о возможности эксплуатации зданий и сооружений на ОПО…..,

принимается руководителем организации, эксплуатирующей опасный
производственный объект, либо руководителем обособленного структурного
подразделения такой организации….В этом решении, оформленном на
бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного
усиленной квалифицированной электронной подписью… и устанавливается
срок дальнейшей безопасной эксплуатации указанных зданий и сооружений

10.

Регистрация (исключение, исправление ошибок) Заключений ЭПБ:
Новый Административный регламент вступил в силу с 22.02.2025 (Приказ
Ростехнадзора от 25.01.2025 № 30).
- готовим заявление для регистрации в РТН
- прикрепляем на гос.услугах
- прикрепляем квалифицированные электронные подписи руководителя
экспертной организации и экспертов
- до 24 часов, с момента подачи документов на регистрацию и получаем
уведомление о регистрации.

11. НО!

В сравнении со старой версией Административного регламента и Проектом нового
регламента, в утвержденном Приказом № 30 документе появилась дополнительная
формулировка «получение заявителем результата предоставления Услуги не
предусмотрено».
Планировали установить срок регистрации 3 дня,
но увы вернулись к прежней редакции. Итого 5
рабочих дней и пришли к выводу, что к
трехдневному сроку не готовы. Но срок пять дней
применяется для ЭПБ, поданных лично или
почтовым отправлением. Срок рассмотрения
документов, поданных через госуслуги, составит по
новому АР всего один рабочий день.
Важно отметить возвращение необходимости прикладывания бумажной версии
заключения ЭПБ при личной подаче (заявления на регистрацию) или почтовым
отправлением. Так всё-таки может ли юридическое лицо (заказчик экспертизы)
передавать полномочия о подаче ЭПБ третьим лицам? Да! Мы попробовали
зарегистрировать заключение экспертизы промышленной безопасности от имени
заказчика и у нас получилось!

12. Приглашаем!!!! В «Сообщество горняков» На данной площадке предусмотрено: - закрытое членство горняков – профессионалов, кому

небезразлично горное дело не только
на Урале, но и в целом горная промышленность и промышленная безопасность;
- оперативное решение любых задач на производстве посредством свободного общения и
обмена опытом среди единомышленников и коллег;
- обсуждения изменений в нормативной базе и условия их применение Ростехнадзором;
- поиск кадров (размещение резюме/вакансий);
- информирование о предстоящих мероприятиях (конференции, выставки, корпоративы
(финансируемые ООО «Регион-Эксперт») и многое другое….
ЗАДАЧА - организовать САМОЕ
масштабное сообщество
Горняков Урала и выйти за его
пределы

13.

Причины отказов в предоставлении услуги
а) документы (сведения), представленные заявителем, не соответствуют
документам (сведениям), полученным в рамках межведомственного
взаимодействия либо находящимся в распоряжении территориального органа
Органа власти;
6) несоответствие сведений, указанных в заявлении, информации,
содержащейся в приложенных к нему документах;
в) наличие ошибок (нечитаемого текста, незаполненных полей) в заявлении о
предоставлении Услуги, исправлений и повреждений, которые не позволяют
однозначно истолковать их содержание;
г) заявление подано лицом, которое не имеет право действовать от имени
заявителя;
д) не предоставлены документы, необходимые для предоставления Услуги,
е) проведение экспертизы промышленной безопасности организацией, не
имеющей лицензию на право проведения экспертизы промышленной
безопасности на дату подписания заключения экспертизы промышленной
безопасности;
ж) проведение экспертизы промышленной безопасности организацией,
имеющей лицензию на виды работ, которые не относятся к объекту экспертизы
промышленной безопасности, указанному в заключении экспертизы
промышленной безопасности;

14.

з) заключение экспертизы промышленной безопасности подписано экспертом,
не имеющим свидетельство о квалификации на дату подписания данного
заключения;
и) заключение экспертизы промышленной безопасности подписано экспертом,
имеющим свидетельство о квалификации, действие которого не
распространяется на объект экспертизы промышленной безопасности,
указанный в таком заключении;
к) заключение экспертизы промышленной безопасности подписано экспертом,
который не аттестован и сведения об аттестации которого отсутствуют в реестре
экспертов в области промышленной безопасности;
л) заключение экспертизы промышленной безопасности подписано экспертом,
являющимся экспертом в области промышленной безопасности иной категории
либо прошедшим аттестацию по области аттестации экспертов в области
промышленной безопасности, действие которой не распространяется на объект
экспертизы промышленной безопасности, указанный в данном заключении.

15.

ПРОГРАММА
ЭКСПЕРТНОГО ОБСЛЕДОВАНИЯ
наружного газопровода среднего давления (от ГРПШ до ввода газопровода
в котельную), на опасном производственном объекте – Сеть
газопотребления, (рег. № А00-00000-0000, III класс опасности)
Программа обследования элементов газопровода составлена в соответствии с
требованиями «Методика проведения экспертизы промышленной безопасности
и определения срока дальнейшей эксплуатации газового оборудования
промышленных печей, котлов, ГРП, ГРУ, ШРП и стальных газопроводов».
Программа основана на требовании обеспечения надежности и безопасной
эксплуатации, заключающемся в оценке технического состояния трубопроводов
по наиболее нагруженным узлам и элементам, работающим в наиболее
неблагоприятных условиях. Выбор таких узлов и элементов осуществлен на
основе анализа конструктивных особенностей трубопровода и его элементов,
условий эксплуатации и других факторов.

16.

1. Анализ технической документации
1.1.
Изучение паспорта, проектной, монтажной, эксплуатационной и другой
технической документации, схемы газопровода, условий эксплуатации, материалов
проведенных ремонтов, данных об авариях и отказах элементов. Анализ материалов по
проведению производственного контроля, технического обслуживания и ремонтов
трубопровода.
1.2.
Определение участков для проведения неразрушающего контроля.
2. Наружный осмотр и оперативное (функциональное) диагностирование
Наружный осмотр и оперативную диагностику проводят с целью получения данных о
техническом состоянии газопроводов и газового оборудования, их технологических
параметрах и условиях работы.
3.
3.1.
Неразрушающий контроль
Газовое оборудование.
Визуальный контроль наружной поверхности запорной, отсечной арматуры, на наличие
механических и эксплуатационных повреждений.
Визуальный контроль наружной и внутренней (при необходимости и возможности)
поверхности запорной, предохранительной, отсечной и редуцирующей арматуры на
наличие механических и эксплуатационных повреждений.

17.

3.2.
Газопровод.
Визуальный контроль наружной поверхности отводов, стыковых сварных соединений,
угловых сварных соединений, переходов, арматуры, фланцев, прямых участков труб.
3.3.
Ультразвуковая толщинометрия:
•прямые трубы по одному измерению на 20 м длины – охватываются все основные
типоразмеры труб. Измерения проводятся в четырех точках по периметру трубы, в
заключении указываются наименьшие значения;
•крутоизогнутые (гнутые) отводы – 10 %. Измерения проводятся со стороны большого и
малого радиусов отводов и на обеих нейтралях;
•переходы – 100 %. Измерения проводятся со стороны большого и малого диаметров.
3.4.
Измерение твердости:
На тех же элементах, на которых проводился контроль толщины стенки. Измерение
проводится в одной точке, количество замеров – три.
3.5.
Магнитопорошковая дефектоскопия угловых сварных соединений врезок,
отводов, участки корпусов арматуры – не менее одного из указанных элементов каждого
типоразмера.
3.6.
Ультразвуковая дефектоскопия стыковых сварных соединений типа «трубатруба» или «труба-отвод» – 5% сварных соединений (Ду > 50 мм), но не менее одного
стыка. При обнаружении недопустимых дефектов объем контроля удваивается. При
повторном обнаружении дефектов объем контроля увеличивается до 100%.

18.

4.
Расчет на прочность и прогнозирование остаточного ресурса
трубопровода
4.1.
Расчет элементов трубопровода на прочность в соответствии с
требованиями СП 33.13330.2012. «Расчет на прочность стальных трубопроводов.
Актуализированная редакция СНиП 2.04.12-86» (утв. Приказом Минрегиона
России от 29.12.2011 N 621).
4.2.
Расчет остаточного ресурса элементов трубопровода в соответствии с
требованиями п. 5.3 «Методика оценки остаточного ресурса технологических
трубопроводов» с учетом требований «Методика проведения экспертизы
промышленной безопасности и определения срока дальнейшей эксплуатации
газового оборудования промышленных печей, котлов, ГРП, ГРУ, ШРП и
стальных газопроводов».
5.
Проверка трубопровода на герметичность
Пневматические испытания газопровода и газового оборудования на
герметичность проводятся после проведения экспертизы промышленной
безопасности в соответствии с требованиями п.10.5.7, табл. 16 СП
62.13330.2011* Газораспределительные системы. Актуализированная редакция
СНиП 42-01-2002 (с изм.).