Отчет деятельности Фонда защиты животных Fondanimals за 6 месяцев

1.

Отчет деятельности Фонда
защиты животных Fondanimals
за 6 месяцев
Утвержден на заседании Попечительского Совета Фонда 01.08.2024
Подготовил: Шидловский П.Д.
Логотип фонда

2.

Вступительное слово

3.

О Фонде
• - Основан в начале 2024 года как Экспертный юридический центр
зоозащиты в стране, объединяющий опытных юристов с целью
правовой поддержки деятельности зоозащитников по стране.
• - Миссия: защита животных, продвижение законодательных
инициатив и защита людей прежде всего, путем повышения
культуры и гуманного отношения к братьям нашим меньшим.
• - Ценности фонда: гуманизм, справедливость, ответственность,
открытость к диалогу.
• Лозунг: Мы модераторы судеб негодяев, которые жестоко
обращаются с животными.

4.

Количество безнадзорных животных в РФ
• Согласно исследованию, проведённому компанией Mars Petcare,
в 2021 году в России всего насчитывалось 67 млн кошек и собак.
Из них - 4,1 млн (или 6%) являются бездомными — около 3,2 млн
кошек и 735 тысяч собак. Ещё 144 тысячи животных находятся в
приютах. В 79 регионах России насчитывается 461 приют.
• По другим данным Министерства природных ресурсов и экологии
РФ (форум Чистая страна) - 700 тыс. безнадзорных собак.

5.

Административная ответственность за
жестокое обращение с животными
• КоАП РФ Статья 8.52. Несоблюдение требований к содержанию животных
• (введена Федеральным законом от 13.06.2023 N 230-ФЗ)
• 1. Несоблюдение общих требований к содержанию животных, за исключением требований к содержанию домашних
животных, а также случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи и статьями 8.53, 8.54 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до трех
тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати тысяч
до тридцати тысяч рублей.
• 2. Жестокое обращение с животными, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, -влечет
наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных
лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
• 3. Нарушение требований законодательства в области обращения с животными, повлекшее причинение вреда жизни или
здоровью граждан либо имуществу, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, -влечет
наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на должностных
лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
• Примечание. Предусмотренная частью 3 настоящей статьи административная ответственность не применяется к владельцу
животного в случае, если такое нарушение допущено в результате действий (бездействия) иного лица, осуществляющего
либо обязанного по поручению владельца животного осуществлять непосредственный надзор за животным, а также в
случае, если животное выбыло из владения лица в результате противоправных действий других лиц.

6.

Уголовная ответственность за жестокое
обращение с животными
• УК РФ Статья 245. Жестокое обращение с животными
• 1. Жестокое обращение с животным в целях причинения ему боли и (или) страданий, а равно из хулиганских
побуждений или из корыстных побуждений, повлекшее его гибель или увечье, • наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода
осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо
исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до одного года, либо арестом на
срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет.
• 2. То же деяние, совершенное:
• а) группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;
• б) в присутствии малолетнего;
• в) с применением садистских методов;
• г) с публичной демонстрацией, в том числе в средствах массовой информации или информационнотелекоммуникационных сетях (включая сеть "Интернет");
• д) в отношении нескольких животных, -наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в
размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо исправительными
работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на срок от
трех до пяти лет.

7.

Рост количества случаев жестокого
обращения по всей стране
Причины роста и особенности:
• Экономическая и политическая нестабильность в мире –
психологически вымещают месть на том кто слабее
• Снижение доли сезонного фактора (осенне-весенний период)
• Невысокая культура в обществе по вопросу обращения с
животными
• Проблемы с правоприменением и уход от ответственности –
возбуждаются уголовные дела только в резонансных случаях, а до
суда доходят единицы

8.

Проблемы с правоприменением
• По статистике за 6 лет с 2018 по 2024 г. по 245-й статье УК РФ
судебных приговоров всего - 261, то есть около 44 в год, или 4 в
месяц по всей стране.
• Заявлений по факту жестокого обращения с животными поступает
5-10 шт. в день, то есть 150-300 в месяц.
• И только в двух случаях из ста (2%) дело доходит до судебного
приговора, остальные 98 не понесут судебного наказания.

9.

Следствия проблем с правоприменением
• Порождает ощущении безнаказанности тех людей, которые могут
причинить увечья животному или его гибель
• В условиях перегруженности органов полиции другими делами
не способствует качественному и должному расследованию
уголовных дел по 245й статье
• Рост социальной напряженности в обществе и снижение веры в
правоохранительную и судебную системы для поиска
справедливости в отношении защиты животных
• Наш фонд проводит собственные расследования, выполняя
несвойственную для себя работу детективных агентств

10.

Результаты социальных опросов*
• Источник - https://dzen.ru/a/ZmaUAU0LkAszYxQv
Фонд ставит себе задачу превышения красной доли (заявление в ПО) над желтой (самосуд)

11.

Цели Фонда Fondanimals
• Снижение случаев жестокого обращением с животными в обществе и наступления
правовой ответственности
• Снижение уровня социальной напряженности в обществе
• Улучшение механизмов контроля для снижения численности безнадзорных
животных
• Увеличение качества ветеринарных и других услуг, оказываемых животным
• Воспитание культуры владения домашними животными и повышение
ответственности владельцев животных
• Модерация и нахождение диалога между зоозащитниками, органами власти
и людьми, не разделяющими гуманное отношение к животным.
• Объединения зоозащитного сообщества с целью формирования общей политики
• Выработки предложений с изменениями в работе органов власти РФ по вопросам
обращения с животными

12.

Задачи Фонда Fondanimals
• Предоставление правовой помощи владельцам пострадавших животных и безнадзорным
животным, включая подготовку заявлений, жалоб в правоохранительные, надзорные и
судебные органы РФ.
• Разработка механизма для изучения и анализ судебной практики по жестокому обращению
с животными (ст. 245 УК РФ)
• Содействие введению обязательной регистрации и реестра домашних животных и
страхование ответственности и компенсацию расходов на лечение пострадавших людей.
• Создание и поддержание высокого уровня качества предоставления ветеринарных и других
услуг для животных.
• Сбор и анализ случаев летальных исходов в результате нападения безнадзорных животных
(БЖ) на человека в регионах РФ.
• Сбор данных и анализ эффективности работы программы ОСВВ по всем регионам РФ
• Разработка системы контроля расходования государственных средств на программу ОСВВ,
включая поиск конфликтов интересов и коррупционных факторов в регионах РФ.

13.

Наши проекты
• Юридическая помощь «Единое окно» - подготовка всех юридических документов (заявления, жалоб,
исков) :
- В правоохранительные (МВД РФ, СК РФ, Прокуратура РФ – от районных отделений до Центрального
аппарата)
- в другие надзорные (Роскомнадзор, Россельхознадзор, МЧС РФ, Россздравнадзор и др)
- в судебные органы (иски и жалобы во все инстанции – от первой до Верховного и Конституционного
Судов РФ)
- полное до и после судебное сопровождения всех дел
- Собственные расследования фонда по фактам жестокого обращения с животными
• Анализ правоприменительной практики по ст. 245 УК РФ (256 приговор за 6 лет)
• Анализ летальных случаев нападения безнадзорных животных на людей в СМИ
• Проект «Кошкин дом». Интеграция этих домов в современную городскую жизнь и инфраструктуру
• Анализ коррупционных рисков и конфликта интересов при реализации ОСВВ
• Создание Координационного Совета зоозащитных сил (КСЗС)

14.

Результаты за 6 месяцев работы Фонда
(при отсутствии любого финансирования)
По проекту Юридической помощи «Единое окно»:
• Сформирована система по сбору заявлений о жестоком обращении с животными по всей
стране, поступает 5-10 таких заявлений в день, 150-300 в месяц. По 100 и более в месяц
требуется наша юридическая помощь и консультация - это в 50% от всех обращений.
• Создана единая форма обратной связи на сайте и по электронной почте, на которую за 5
месяцев поступило 303 входящих письма, это заявления граждан и ответы государственных
органов на наши обращения.
• Создана и внедрена методика реагирования на обращения граждан, которая включает
написание заявлений в полицию, прокуратуру – по всей цепочке от района, округа до
города, области и далее до Центрального аппарата, обращения к СМИ, к депутатам.
• За 5 месяцев активной работы Фонд направил 109 писем, заявлений, жалоб в различные
органы – т.е. около 22 документов в месяц.
• Отработана методика сопровождения уголовных дел и проведения собственных
расследований Фонда по фактам жестокого обращении с животными.
• Созданы шаблоны заявлений и жалоб в Полицию, Следственный Комитет РФ и органы
Прокуратуры, которые могут использоваться любыми гражданами самостоятельно.

15.

Результаты за 6 месяцев работы Фонда
(при отсутствии любого финансирования)
По проекту Юридической помощи «Единое окно»:
• На первом этапе Фонд, представленный директором Шидловским П.Д., активно
занимается четырьмя случаями жестокого обращения с животными в Москве и
Подмосковье. В трех из них удалось добиться возбуждения уголовных дел по статье
245 УК РФ "Жестокое обращение с животными". Фонд ежедневно контролирует и
сопровождает расследование этих дел.
• В двух случаях (собака Батон и насилие над котятами в Люберцах) Фонд проводит
собственное расследование, включая направление запросов в компетентные
органы и получение записей с видеокамер, поиск и опрос свидетелей и т.д.
Предоставляются регулярные отчеты на каналах Фонда.
• Также Фонд создает практику признания потерпевшими не только волонтеров и
опекунов, но и сотрудников Фонда в рамках возбужденных уголовных дел, что
будет полезно для волонтеров в других регионах при работе с
правоохранительными органами

16.

Результаты за 6 месяцев работы Фонда
(при отсутствии любого финансирования)
По другим проектам:
• В Фонде была сформирована команда из 6 волонтеров.
По инициативе Фонда был создан Общероссийский координационный совет зоозащитников, в который вошли более 50
руководителей зоозащитных и общественных организаций из 10 регионов. Было проведено 2 заседания, на которых разработаны
общие меры реагирования по проблемным вопросам от всего сообщества.
• Также разработана методика и проведен анализ правоприменительной практики по статье 245 УК РФ "Жестокое обращение с
животными". С 2018 по 2024 годы было изучено 256 судебных приговоров по данной статье.
• Были созданы Ютуб канал и Телеграмм канал Фонда, на которых регулярно публикуются отчеты о деятельности Фонда, в том числе
по 4-м уголовным делам в Москве и МО, а также видео расследований и новостей о зоозащитной деятельности по всей стране.
(http://www.youtube.com/@fondanimals_ru (около 1,5 тыс. подписчиков), https://t.me/fondanimals_ru (300+ подписчиков)
• Более 200 заметок и упоминаний о деятельности Фонда в социальных сетях и СМИ, включая несколько видеорепортажей на
телеканалах.
• Был проведен комплексный анализ государственных контрактов по ОСВВ в Астраханской области и Башкирии - готовятся
обращения в соответствующие органы.
Регулярно проводится мониторинг количества летальных случаев в результате нападения безнадзорных собак на людей.
По проекту "Кошкин Дом" было реализовано 5 домиков, разработано 3 новых модели, создан сайт и Ютуб канал, а также готовится
участие в выставках

17.

Потребности Фонда
• С момента создания Фонда ставилась задача не привлекать сторонних
средств, а вести работу на энтузиазме за свой счет и своими силами (и
силами соратников) на примере нескольких случаев показать
результат работы и это получилось.
• На данный момент для обработки всех заявок, подготовки заявлений,
жалоб и сопровождения уголовных дел (включая поездки в полицию,
встречи с прокурорами и т.д.) необходимо привлечение как минимум
двух юристов на постоянную работу.
• 01.08.2024 года Попечительским советом Фонда работа «Фонда по
защите животных» за полгода признана успешной, поэтому принято
решение о поиске финансирования с целью продолжения
деятельности и реализации проектов Фонда.

18.

Предварительный расчет затрат для работы
фонда, в месяц:
• 2 юриста с зарплатой 100-150 тыс. рублей в месяц
• 1 частный детектив 150тыс.рублей для проведения собственных расследований (опционально)
• 1 SMM-щик для ведения социальных сетей 80-100 тыс. рублей.
Один из вариантов добавить ему функционал обработки заявок, курьера и корреспонденции.
• 1 копирайтер 50 тыс. рублей.
Как альтернатива можно взять его на аутсорсинг. Сейчас тексты пишем и правим самостоятельно,
поэтому их качество не высокое.
• Офис – 100-150 тыс. рублей (опционально)
• 1 видеограф для роликов и склейки камер - 80-100 тыс. рублей.
Можно на аутсорсинг или сдельно.
• Затраты на бензин, и текущие расходы по волонтерам – 30 тыс. рублей на человека – 180 тыс. рублей
на всех. Это опционально, сейчас за счет личных средств оплачиваются поездки и текущие расходы на
деятельность фонда
• Итого – 480 тыс. рублей минимально, 980 тыс. рублей (опционально) не считая затрат на
канцелярию и отправку корреспонденции (они не учтены в расчёте, так как много
документов в электронном виде).

19.

Потребности Фонда. Создание
социального ролика «Бродяга»
• Одной из целей Фонда является воспитание людей через пример
ответственного обращения к животными.
• Первый фильм Шидловского П.Д. под названием "Пять историй.
Не только про животных", снятый всего за 50 тысяч рублей,
оказался успешным и занял первое место в любительском
конкурсе «На благо мира» в конце 2023 года.
• В настоящее время разработан сценарий социального ролика
"Бродяга", для которого мы ищем спонсора и финансирование, а
также команду продюсеров, актеров и съемочную группу.

20.

Команда
• Состав Членов Совета Фонда и попечителей с фотографиями
вставить
• - Учредитель и Исполнительный директор: Шидловский П.Д.
• Команда Фонда (на общественных началах) – 7 человек,
Попечительский Совет – 4 человека.

21.

Контакты фонда
• - Защита животных — это общая задача общества, бизнеса и
государства.
• - Просим Вас поддержать фонд в его деятельности: партнерство,
финансирование и информационная поддержка.
• - Электронная почта, телефон, социальные сети
• - Вебсайт фонда: ссылка на Ютуб и Телеграм-каналы
• С уважением!