Общественные движения в защиту животных. Законодательство по защите животных

1.

Общественные движения в защиту
животных.
Законодательство по защите
животных.
Подготовила бакалавр 2 курса Щербакова Е.С.

2.

История возникновения движения
Общественные организации по защите животных от жестокости возникли
впервые в Великобритании. Первым было создано Общество по
предотвращению жестокости к животным в 1824 году в Лондоне.
Английская королева Виктория, царствовавшая почти весь XIX век, была
большим любителем животных; она покровительствовала Обществу по
предотвращению жестокости к животным, в честь нее оно получило название
Королевского. Королева Виктория смогла поднять общественный престиж
Общества, что было чрезвычайно важно для его успешной работы, для
преодоления пренебрежительного отношения к вопросам защиты животных со
стороны общественности. Некоторые члены Общества принадлежали к
английской аристократии, и это тоже укрепляло статус Общества.
Но огромный успех в деле защиты животных был достигнут членом
английского парламента Ричардом Мартиным и его сподвижником лордомканцлером Томасом Эрскиным. Эти два человека впервые в истории добились
принятия законодательства против жестокостей к животным в 1822 году.

3.

История возникновения движения
Провести законодательство в защиту животных через Парламент было
нелегко: в течение нескольких лет Парламент отвергал предложенный
Мартином и Эрскиным закон (Биль). Наконец, согласие королевы было
получено, и обе палаты Парламента приняли Биль. Он назывался "Акт по
предотвращению жестокого и недостойного обращения со скотом".
После 1824 г. общества защиты животных начали создаваться в разных
странах Европы: в Скандинавских странах, в Германии, Швейцарии и других.
Американское общество по предотвращению жестокости к животным было
создано в 1856 году, его основателем стал богатый нью-йоркский житель
Генри Берг. В течение 70-х годов Берг пытался провести законодательство
против вивисекции, но безуспешно.
В 1877 году американские общества по защите животных объединились и
образовали Американскую гуманную ассоциацию; одна из ее задач была
облегчить судьбу скота, который перевозили на бойни через всю страну в
недопустимых условиях: тысячи животных гибли по дороге, потому что их
часто не кормили и не поили.

4.

История возникновения движения
В начале XX века движение в защиту животных распространилось на страны
английской империи; были созданы общества по защите животных, в первую
очередь домашних, в Индии, Африке, Австралии, Канаде. Движение дошло и
до Японии, которая поддерживала тесные контакты с англоязычными
странами. Английские защитники животных образовали в Италии совместное
англо-итальянское общество защиты животных; с помощью английских денег
Фонд защиты животных был организован и в Греции.
Логически встал вопрос о создании международной организации. С
инициативой создания такого международного органа выступило Королевское
общество по предотвращению жестокости к животным в Великобритании, и в
1959 году был создан еще один орган - Международное общество защиты
животных, которое организовали совместно Королевское общество
(Великобритания) и Массачусетское общество по предотвращению
жестокости к животным (США). Международное общество создало систему
инспекторов, которые вели работу в разных уголках земного шара, помогая
животным, проводя воспитательную работу в странах Третьего мира.

5.

История возникновения движения
К 1979 году был достигнут новый, принципиально важный этап в развитии движения в защиту
животных: проблема "вошла в политику". Проблема получила статус государственно важного
вопроса. Одним из направлений борьбы против жестокого обращения с животными, вызывавшим
значительную эмоциональную реакцию у общественности, была борьба против вивисекции экспериментов на живых животных.
Английская писательница Фрэнсис Кобб возглавила движение против вивисекции, на основе
которого возникло Национальное общество антививисекционистов, превратившееся через
столетие в Международную ассоциацию против болезненных экспериментов на животных.
Задачей ассоциации стало запрещение любого рода экспериментов на животных, которые могут
причинить им страдания.
В настоящее время решения по защите животных стали принимать не только государственные
органы, в национальном масштабе, но и международные организации. Совет Европы в течение
ряда лет готовит Конвенции по различным аспектам использования животных.
В 1984 году Европейские советы по научным медицинским исследованиям и Консультативный
комитет ВОЗ по медицинским научным исследованиям утвердили Международные рекомендации
по проведению медико-биологических исследований с использованием животных.

6.

История возникновения движения
Движение в защиту животных в Советском Союзе началось значительно позднее, чем в
других странах. В 1954 году преподаватель московского ВУЗа Е.А. Антонова добилась
создания секции охраны животных при Московском отделении Всероссийского
общества охраны природы.
Секция охраны животных, возглавляемая доктором медицинских наук К.А. Семеновой,
ставила своей задачей помощь, в первую очередь, домашним животным: собакам,
кошкам, а также птицам города. Секция также обследовала места содержания
животных: лечебницы, экспериментальные лаборатории институтов. Позднее
инспекторы секции провели обследование бойни, сельскохозяйственных ферм и других
организаций, использующих животных.
Секции держались на энтузиазме их членов, никем не спонсировались, о них мало
писали в прессе и почти не говорили по телевидению и радио. Но они сделали свое
дело: подготовили общественное мнение к переменам в отношении к животным.
Секции собрали большой материал по обращению с животными. В результате
деятельности секций позднее был принят первый документ в стране,
регламентирующий работу с экспериментальными животными, запрещающий
эксперименты без обезболивания, произвол в обращении экспериментатора с
животными.

7.

Типы обществ.
С начала движения в защиту животных сформировался традиционный тип общества по
защите животных; этической основой деятельности этих обществ являются - как это
подчеркивается обществами - доброта человека, стремление его покровительствовать
животным. Центральное место в деятельности такого типа обществ занимает забота о
домашних животных - собаках, кошках, помощь бездомным домашним животным.
Второй тип общественных организаций возник недавно - во второй половине XX
столетия, после того, как была сформулирована концепция Прав животных.
Сторонники обществ этого типа считают, что у человека есть долг по отношению к
животным, а животные имеют право на существование и на защиту от страданий.
Если члены обществ первого типа считают допустимым отдельные виды эксплуатации
животных, например, умерщвление и использование в пищу сельскохозяйственных
животных, то сторонники Прав животных более последовательны в своей решимости
не убивать животных и не вредить им, в частности, они вегетарианцы. В настоящее
время наблюдается все больший переход обществ традиционного типа на позиции
обществ Прав животных: в программах работы первых, в их выступлениях в печати все
больше затрагиваются вопросы благополучия всех видов животных, круг вопросов
защиты животных расширяется.

8.

Основные направления работы обществ.
Сейчас в мире существует огромное число обществ по защите животных, среди них имеются
международные, национальные организации, городские. Наиболее известны из них следующие.
Всемирное общество защиты животных, имеющее два отделения - в Восточном полушарии и в Западном
полушарии проводит акции по спасению отдельных видов животных в мировых масштабах, акции по
оказанию помощи животным в различных регионах мира в случае природных катастроф, национальных
бедствий (война). Большое внимание уделяется программам гуманизации законодательства, образования,
сокращения числа бездомных животных с помощью стерилизации. Центры Всемирного общества
находятся в Лондоне и в Бостоне, США.
Королевское общество по предотвращению жестокости к животным - первое общество по защите
животных в Великобритании и в мире. Королевское общество - традиционного типа. Оно уделяет
значительное внимание в своей деятельности домашним животным, однако, все больше включает в свою
работу защиту других животных, вопросы гуманного образования и воспитания.
Еще одна организация в Великобритании - "Сострадание в сельском хозяйстве" - ведет работу по защите
сельскохозяйственных животных, в основном путем пропаганды вегетарианства, предания гласности
фактов жестокого обращения с животными в хозяйствах и на бойнях.
Среди других известных организаций в Великобритании можно упомянуть "Британские врачи против
вивисекции", "Животные в неволе" - защищающая животных цирка и зоопарка.
В США приобрела известность организация "Люди за этичное отношение к животным" (РЕТА), которая
является организацией за Права животных и выбрала в качестве основной формы борьбы использование
средств массовой информации.

9.

Основные направления работы обществ.
Так же эффективно работают Американский фонд замены животных в эксперименте и общество
"Красота без жестокости"; последнее организует рекламу производства товаров - косметики,
гигиенических товаров, парфюмерии - без животных ингредиентов и не испытанных на
животных.
Другими известными в США обществами являются Американское гуманное общество,
Американское общество против вивисекции.
В Европе работает общественная студенческая организация Euroniche, выступающая против
проведения болезненных экспериментов на животных в учебном процессе и за право студентов
получать биомедицинское и ветеринарное образование без насилия над животными.
Общества по защите животных имеются и в других странах, это национальные общества,
большинство из них - члены Всемирного общества. Активны общества Германии, Скандинавских
стран, Испании - где ведется борьба против корриды.
Все общества по защите животных в России представляли собой общества традиционного типа.
Первой организацией по защите Прав животных стал Центр этичного отношения к животным в
Москве. Центр является членом Всемирного общества защиты животных, проводит работу,
скоординированную с программой Всемирного общества и некоторых других зарубежных
организаций по защите Прав животных. Основные направления работы Центра: гуманизация
образования, законодательства, замена животных в эксперименте, защита пушных животных,
сельскохозяйственных животных (пропаганда вегетарианства), решение проблемы бездомных

10.

Законодательство по защите животных.
Первые законодательные акты, защищающие
животных от жестокости, появились в
Европе в начале прошлого века.
В 1822 году в Великобритании был принят
первый закон в защиту животных,
получивший название Акта Мартина, в
честь члена английского парламента
Ричарда Мартина.
Последующие законы – от 1885, 1849, 1856 гг.
были приняты уже после смерти Мартина.
Наиболее важным был Акт от 1911 года,
подтвердивший предыдущие законы и
выступивший в защиту всех видов
животных (птиц, зверей,
пресмыкающихся, рыб). Вскоре и в других
европейских странах были приняты
законы по защите животных.

11.

В настоящее время самыми значимыми нормативными
документами в мире, регламентирующими права животных,
являются:
1. Всемирная декларация прав
животных (Universal
Declaration of Animal Rights).
Состоит из преамбулы и 10
статей, закрепляющих
естественные права всех
живых существ, запрет на
плохое обращение и жестокие
действия в отношении
животных, регламентирование
животным юридического
статуса путем признания его
законом.

12.

2. Европейская конвенция по защите домашних животных.
В конвенции закрепляются принципы
содержания домашних животных,
основные принципы благополучия
животных; правила содержания и
разведения, дрессировка, эвтаназия, запрет
на хирургические операции с
нелечебными целями (купирование ушей,
хвоста, удаление ногтей и зубов,
оглушение, кастрация и др.).
В Европе к правам животных относятся трепетно:
например, в Австрии содержание цыплят в
тесных клетках и обрезание хвоста и ушей
собакам считается преступлением. В Италии
за брошенную кошку – год тюрьмы и штраф в
размере 10 тысяч евро. При Иоанне Павле
Втором католическая церковь признала у
собак душу. Им теперь можно заходить в
храм.
В России в этом вопросе дела обстоят не столь
радужно. Есть особая категория населения,
которая обижает и издевается над животными.
Не раз предпринимались попытки издать
единый закон, регламентирующий права
животных. Возможно, закон о защите братьев
наших меньших стал бы поворотным пунктом
в развитии нашего общества, сделавшим его
гуманнее и добрее.
В настоящее время в России действует ряд
законов, касающихся защиты животных.

13.

Российские законодательные акты.
1) Гражданский Кодекс России.
Статьи 137, 210, 230, 231, 232, 1080, 1082 и
1083 содержат положения о защите
животных домашних и бездомных.
2) Уголовный Кодекс России.
В статьях 226.1, 245, 258.1 данного ФЗ № 63
содержатся обстоятельства, при
наступлении которых преступнику грозит
наказание.
3) Федеральный Закон №52 «О животном мире».
Регламентирует обеспечение охраны животному миру с
целью поддержания биологического разнообразия.
Одной из важных целей настоящего ФЗ является
создание условий для существования животной среды и
для сохранения генетического фонда. Этические
проблемы взаимоотношений человека и животных в
данном документе не затрагиваются.
4) Кодекс об административных нарушениях в
Российской Федерации.
Законодательный акт содержит обстоятельства
безнравственного отношения к животному миру, также
обуславливает наказание за нарушения пунктов КоАП
России. Осуществление наказания содержится в статьях
– 7.11, 8.29, 8.33, 8.35, 8.36, 8.37, 10.6, 10.7, 10.8, 10.11,
23.26.
Нарушение этих законов грозит привлечением к
ответственности.
Наказание за жестокое обращение с животными напрямую
зависит от степени тяжести преступления.

14.

Административная ответственность:
Статья 7.11 Использование объектов животного мира без разрешения грозит
взысканием штрафа – 500-1000 руб. для граждан, 1000-2000 руб. для должностных лиц.
Статья 8.29 Согласно закону с граждан взимается штраф (300-500 руб.) за разорение
муравейников или гнезд.
Статья 8.33 При нарушении правила охоты возможно привлечение к уплате денежного
наказания – 2000-5000 руб.
Статья 8.35 Уничтожителям растений и зверей редких видов грозит уплата денежного
взыскания – 1000-1500 руб. для физических лиц, для должностных сумма выше и
составляет 2000-3000 руб., для юридических – 20 000-30 000 руб.
Статья 10.6 О несоблюдении правил карантина зверей. С нарушителей указанных
правил взыскивается денежная сумма: для населения – 500-1000 руб.; для юридических
лиц – 10 000-20 000 рублей или временный запрет на приостановление деятельности.

15.

Уголовная ответственность:
Статья 226.1 При незаконном перевозе через таможенный пункт особо
ценных диких зверей грозит привлечение к ответственности – наказание в
виде лишения свободы на период 3-7 лет и штраф размером до 1 млн. руб.
Статья 245 О жестоком обращении с животными, в результате которого
наступила их гибель. Наказание предусматривает:
1)штраф в сумме до 80 000 руб.;
2)штраф в размере 6 месячных заработных плат преступника;
3)обязательные работы на период до 360 часов;
4)исправительные работы на период до 1 года;
5)лишение свободы на период до 6 месяцев.
Статья 258.1 За незаконную добычу особо ценных диких зверей
предусмотрено одно из ниже перечисленных наказаний:
1)обязательные работы на период до 480 ч.;
2)исправительные работы периодом до двух лет;
3)принудительные работы на период до 3-х лет плюс штраф до 1 млн. руб.;
4)лишение свободы на период до 3-х лет.

16.

Эксперименты с использованием животных в России
регламентируются нормативным документом «Правила проведения
работ с использованием экспериментальных животных»,
утвержденным Министерством здравоохранения в 1977 г., а затем и
остальными ведомствами, в которых используются
экспериментальные животные – Министерством сельского
хозяйства, Академией наук, Министерством высшего и среднего
образования и другими.
Цель создания Правил – обеспечить этику отношения к животным и
научную достоверность эксперимента. Правила рассматривают
условия содержания животных в виварии и использования их в
эксперименте. Важнейшим требованием Правил является
обязательное обезболивание животного, если есть вероятность
причинения ему боли или иных страданий.
В настоящее время Госдума приняла в первом чтении законопроект об
ужесточении уголовного наказания за жестокое обращение с
животными.

17.

Законопроект об ужесточении уголовного наказания за
жестокое обращение с животными.
В законопроекте предлагается перевести
жестокое обращение с животными в категорию
преступлений средней тяжести: дополнить
санкцию части первой статьи 245 УК РФ
наказанием в виде лишения свободы до трех
лет, а также увеличить верхний предел
наказания в виде лишения свободы по части
второй до пяти лет.
Жестокое обращение с животными, повлекшее
их гибель или увечье, будет караться штрафом
до 80 тыс. руб., обязательными или
исправительными работами на срок до года
либо лишением свободы до трех лет.
Если над животным издеваются в присутствии
детей, или это делает группа лиц, или если
фото и видео с истязаниями выкладываются в
интернет, то наказание будет более суровым:
штраф до 300 тыс. руб., исправительные работы
– до двух лет, а принудительные – до пяти.
Максимально нарушителям грозит лишение
свободы на срок от трех до пяти лет.

18.

Проблема жестокого обращения с животными стоит остро во
многих странах. И только сами люди в состоянии решить эту
проблему. Только неукоснительное соблюдение правил
нравственности и гуманности по отношению ко всему
животному миру способно изменить ситуацию к лучшему.