презентация

1.

Организация взаимодействия при
выявлении, раскрытии и
расследовании преступлений,
совершаемых с использованием
IT-технологий
Екатеринбург,
2022 г.

2.

План:
ВОПРОС 1 :
ПОНЯТИЕ, ЗАДАЧИ, ПРИНЦИПЫ И
УСЛОВИЯ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ
ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ С
ОРГАНОМ ДОЗНАНИЯ. ОСНОВНЫЕ
ФОРМЫ И ЗАДАЧИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
СЛЕДОВАТЕЛЯ, ДОЗНАВАТЕЛЯ С
ОРГАНОМ ДОЗНАНИЯ НА ЭТАПЕ
ПРОВЕРКИ СООБЩЕНИЯ О
ПРЕСТУПЛЕНИИ, СОВЕРШАЕМОГО С
ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ IT-ТЕХНОЛОГИЙ.

3.

ВОПРОС 2 :
ВИДЫ, ЗАДАЧИ И ПРИНЦИПЫ РАБОТЫ
СЛЕДСТВЕННО-ОПЕРАТИВНЫХ ГРУПП,
СОЗДАВАЕМЫХ ДЛЯ РАСКРЫТИЯ И
РАССЛЕДОВАНИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ,
СОВЕРШАЕМЫХ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ
IT-ТЕХНОЛОГИЙ

4.

ВОПРОС 3 :
МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО ПО УГОЛОВНЫМ
ДЕЛАМ
О ПРЕСТУПЛЕНИЯХ, СОВЕРШАЕМЫХ С
ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ
IT-ТЕХНОЛОГИЙ.
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ СУДОВ, ПРОКУРОРА, СЛЕДОВАТЕЛЯ И
ОРГАНА ДОЗНАНИЯ С СООТВЕТСТВУЮЩИМИ
КОМПЕТЕНТНЫМИ ОРГАНАМИ И ДОЛЖНОСТНЫМИ
ЛИЦАМИ ИНОСТРАННЫХ ГОСУДАРСТВ И
МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

5.

ВОПРОС 1 :
В
Уголовно-процессуальном
кодексе определены правовые
основания
такого
взаимодействия (ст. 38, 157
УПК
РФ).
Следователю
надлежит четко представлять
себе участника уголовного
судопроизводства, с которым он
предполагает
взаимодействовать

6.

В п. 24 ст. 5 УПК РФ
определяется
понятие
и
содержание органа дознания:
- это государственные и
должностные
лица,
уполномоченные
осуществлять дознание и
другие
процессуальные
полномочия.

7.

В ст. 40 УПК РФ содержится перечень
государственных органов и должностных лиц,
обладающих статусом органов дознания. Согласно п.1
ч.1 ст. 40 УПК РФ к органам дознания относятся
органы внутренних дел Российской Федерации, а
также
иные
органы
исполнительной
власти,
наделенные в соответствии с федеральным законом
полномочиями
по
осуществлению
оперативно
розыскной деятельности.

8.

Данная
норма
носит
отсылочный
характер
к
Федеральному Закону «Об
оперативно-розыскной
деятельности».
В
ст.
13
указанного Закона перечислены
органы исполнительной власти,
наделенные полномочиями по
производству
оперативнорозыскных мероприятий.

9.

Само понятие ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ нормами
права не определяется
Взаимодействие – это основанная на законе, согласованная по
цели, месту и времени деятельность независимых друг от
друга в административном отношении органов, которая
выражается в наиболее целесообразном сочетании
оперативно-розыскных, процессуальных и административных
функций органа дознания с процессуальными и розыскными
действиями следователя, направленными на предупреждение,
пресечение, быстрое и полное расследование преступлений,
розыск подозреваемого и обвиняемого, возмещение вреда,
причиненного преступлением.

10.

Взаимодействие следователя с
органами дознания строится
на следующих принципах:
соблюдение законности
организующая роль следователя
самостоятельность органов дознания
согласованность действий и комплексное
использование полученных результатов

11.

Основными задачами
взаимодействия являются:
·предупреждение и пресечение преступлений;
обеспечение неотложных следственных действий и
оперативно-розыскных мероприятий;
полное, всестороннее и объективное расследование
преступлений;
розыск лиц, скрывшихся от органов предварительного
следствия

12.

Формы взаимодействия
1. Процессуальное
взаимодействие
2. Непроцессуальное
взаимодействие
3. Организационное
взаимодействие

13.

Процессуальное взаимодействие следователя и
органа дознания
это их согласованная,
регулируемая нормами
уголовно-процессуального
закона деятельность в ходе
расследования
преступления.

14.

Организационное взаимодействие
это сотрудничество
следователя с работниками
правоохранительных
органов или служб
(подразделений),
регламентированное
положениями
ведомственных
нормативных актов.

15.

К процессуальным
относятся:
формам
взаимодействия
• письменные
поручения
следователя
органу
дознания о производстве оперативно-розыскных
мероприятий ( п.4 ч.2. ст. 38 УПК РФ);
• письменные поручения следователя о производстве
отдельных следственных действий ( п.4 ч.2 ст. 38
УПК РФ), в том числе в другом районе, городе ( ч.1
ст. 152 УПК РФ);

16.

К процессуальным
относятся:
формам
взаимодействия
• поручения об исполнении процессуальных решений
о
задержании,
приводе
(подозреваемого,
обвиняемого, свидетеля, потерпевшего), аресте и
иных процессуальных действий ( п.4 ч.2 ст. 38 УПК
РФ);
• производство
отдельных
следственных
или
процессуальных действий с участием сотрудников
органа дознания ( п.4 ч.2 ст. 38 УПК РФ);

17.

К процессуальным
относятся:
формам
взаимодействия
• осуществление
розыскных
и
оперативно-розыскных
мероприятий для установления лица, совершившего
преступление, с уведомлением следователя о результатах
розыска ( ч.4 ст. 157 УПК РФ);
•поручение
следователя
о
розыске
скрывшегося
подозреваемого, обвиняемого ( ст. 210 УПК РФ).

18.

К непроцессуальным
относятся:
формам
взаимодействия
•совместная деятельность в составе следственнооперативной группы при необходимости экстренного
реагирования на сигналы о преступлениях;
•составление согласованных планов следственных и
оперативно-розыскных мероприятий;

19.

Поручение следователя является обязательным
для исполнения. Данный документ должен
содержать следующее:
1. Наименование органа дознания, которому оно
направляется. Поручение следует адресовать начальнику
органа дознания. Применительно к системе органов
внутренних дел на основании п.17 ст. 5 УПК РФ
начальником органа дознания является начальник ОВД и его
заместители. Даже в том случае, когда следователь заранее
предполагает, кто может быть исполнителем поручения, он
должен адресовать поручение руководителю ОВД, а не
конкретному сотруднику подразделения.

20.

2. Поручение должно содержать указание на
обстоятельства
расследуемого
преступления,
установленные в ходе предварительного следствия.
Иными словами, следователь должен кратко
изложить обстоятельства совершения преступления
( время, место, способ, характер преступных
действий
и
иные
важные
обстоятельства
совершенного преступления), т.е. дать исходную
информацию для исполнения.

21.

3. Необходимо указать правовую основу поручения, т.е. ст.
38, 152 УПК РФ. В заключительной части поручения
следователь излагает суть поручения, т.е. указывает те
следственные, розыскные и иные действия, которые следует
провести, также указывается цель и срок исполнения
поручения.
4. К поручению могут прилагаться схемы, фототаблицы,
приметы и перечень похищенного, приметы преступника,
которые должны облегчить исполнение поручения
следователя.
5. Поручение должно быть подписано следователем с
указанием всех необходимых данных и контактного
телефона.

22.

Вывод по первому вопросу:
Взаимодействие
следователей,
оперативных
работников, экспертов-криминалистов и иных
специалистов, обеспечивает более эффективное
расследование
и
раскрытие
преступлений,
совершаемых с использованием IT-технологий.

23.

ВОПРОС 2 :
Организация
взаимодействия
при раскрытии и
расследовании
преступлений
складывается
из
ряда элементов

24.

Первый из них – анализ материалов
дела следователем, определение
задач, которые требуют совместной
деятельности, конкретных
исполнителей.

25.

Необходимость
в
совместной
деятельности
определяется следователем на основе имеющихся в
его распоряжении доказательств и иных данных,
учета следственной ситуации и состояния процесса
расследования. Определяются им и субъекты
взаимодействия:
те
или
иные
службы
правоохранительных и иных органов, конкретные
лица.

26.

Второй элемент –
оперативный обмен
информацией о
состоянии и
результатах работы.

27.

Третий элемент – корректировка работы участников
взаимодействия
и
его
задач,
диктуемая
результатами
проделанного,
изменением
следственной ситуации.

28.

СОГ
СОГ, которые с учетом
характера,
объема
решаемых ими задач и
продолжительности их
деятельности
подразделяются
на
следующие виды:

29.

Дежурная (при дежурной части)
для обеспечения производства неотложных следственных
действий
и
оперативно-розыскных
мероприятий
непосредственно после поступления сообщения о
преступлении, формируется в составе следователя или
дознавателя (в зависимости от подследственности
совершенного преступления), сотрудников оперативных
подразделений, полиции общественной безопасности,
экспертно-криминалистических и иных подразделений, при
необходимости инспектора-кинолога.

30.

Специализированная
для обеспечения эффективного взаимодействия
подразделений органов внутренних дел в процессе
производства расследования по конкретному
уголовному делу, а также отдельным категориям
преступлений: тяжким и особо тяжким; прошлых
лет, серийным и другим, в том числе тем» по
которым лица, их совершившие, не установлены

31.

Взаимодействие следователя со сведущими
лицами заключается в следующем:
•привлечение
специалистов
к
участию
процессуальных действиях (ст. 58 УПК РФ);
в
•производство
судебных
экспертиз
(причем
следователь
вправе
присутствовать
при
производстве экспертизы) (ст. 195, 197, 199 УПК
РФ);

32.

• назначение и производство ревизий (ч. 1 ст. 144
УПК РФ);
• следователь вправе поручить производство
следственных
или
розыскных
действий
соответственно следователю или органу дознания,
который обязан выполнить поручение в срок не
позднее 10 суток (ч. 1 ст. 152 УПК РФ).

33.

Наиболее эффективной формой процессуального
взаимодействия следователя с иными участниками
служит СОГ. Эту форму характеризуют следующие
черты:
проводимые членами СОГ следственные действия
и оперативнорозыскные мероприятия подчинены
единым целям;
все действия членов СОГ обязательно согласуются
между собой, в частности путем разработки единого
плана;

34.

каждый из участников СОГ, действуя в пределах
своей компетенции, сохраняет функциональную
самостоятельность
работа в составе СОГ дает следователю
возможность
незамедлительно
использовать
данные, полученные оперативным путем, а
оперативными сотрудниками – информацию,
полученную в ходе проведения следственных
действий.

35.

В практике существуют следующие виды
СОГ:
для осмотров мест
происшествий.

36.

для работы по «горячим следам»

37.

по раскрытию
преступлений:
определенных
видов
опасных

38.

по раскрытию и расследованию любого вида
преступлений, совершенных организованными
преступными сообществами

39.

по
расследованию
конкретного
сложного,
многоэпизодного
дела.

40.

по расследованию нераскрытых преступлений
прошлых лет.

41.

Процессуальные
формы
взаимодействия
определяются ст. 38-41, 150, 151, 157 УПК РФ,
некоторыми положениями Федерального закона от
31 мая 2001 г. № 73-ФЗ «О государственной
судебно-экспертной деятельности в Российской
Федерации», ст. 10, 12, 13 Федерального закона №
3-ФЗ от 7 февраля 2011 года.

42.

Специализированная СОГ создается приказом
начальника
органа
внутренних
дел
по
предложению руководителей задействованных
подразделений (следствия, уголовного розыска и
т.д.)

43.

По инициативе начальника органа внутренних дел
или по предложению руководства подразделений
по борьбе с организованной преступностью и
терроризмом в состав СОГ также могут быть
включены сотрудники этих подразделений.

44.

Руководитель СОГ:

45.

Незамедлительно докладывает начальнику
органа внутренних дел либо ответственному
от руководящего состава органа внутренних
дел, а также сообщает оперативному
дежурному о принятых мерах по раскрытию
преступления.

46.

При наличии достаточных оснований принимает
решение о возбуждении уголовного дела в порядке,
установленном
уголовно-процессуальным
законодательством Российской Федерации.

47.

Совместно с членами СОГ
изучает
собранные
материалы, на основании
полученной информации
разрабатывает версии и
составляет согласованный
план расследования.

48.

Сотрудник оперативного
подразделения:

49.

Принимает меры по установлению лиц, причастных
к совершению преступления, их розыску и
доставлению в орган внутренних дел.
Проверяет
по
оперативно-справочным,
криминалистическим
и
экспертнокриминалистическим учетам данные, полученные в
ходе первоначальных следственных действий и
оперативно-розыскных мероприятий.

50.

Осуществляет постановку на учет похищенных
вещей, имеющих индивидуальные номера, и
объектов экспертно-криминалистических
учетов.
В случаях, предусмотренных нормативными
правовыми актами МВД России, заводит
оперативно-поисковое дело.

51.

Оказывает содействие подразделениям
полиции общественной безопасности в
раскрытии преступлений, по делам о которых
производство предварительного следствия
необязательно.

52.

Непроцессуальные формы взаимодействия
разнообразнее и относятся к более широкому
кругу участников. Самые типичные из них
со сведущими лицами
С оперативными сотрудниками

53.

Оперативная информация, ориентирующая
следователя о действиях и поведении лиц,
причастных к расследуемому преступлению:
сведения о преступной деятельности
подозреваемых и обвиняемых;
сведения о действиях различных лиц по раскрытию
преступлений;

54.

•сведения о действиях или намерениях совершить
действия, препятствующие расследованию;
•данные о лицах – носителях указанных сведений и
вещественных образованиях, которые могут стать
источником этих сведений.

55.

Использовать эту информацию возможно двояким
путем: непосредственно и путем преобразования
источника оперативной информации в источник
доказательства (опосредованно).

56.

Согласно Закону об ОРД
непосредственно оперативным сотрудником информация
может быть получена путем исследования предметов и
документов, обследования помещений, зданий,
сооружений, участков местности и транспортных средств и
снятия информации с технических каналов связи (ст. 6).
Чаще всего это документы, которые могут быть приобщены
к уголовному делу в порядке ст. 84, 89 УПК РФ

57.

ВОПРОС 3 :
Правовой основой
международного
сотрудничества в сфере
уголовного
судопроизводства
выступают много- и/или
двухсторонние
международные договоры, а
также нормы части пятой
УПК РФ, реализующие
принцип взаимности:

58.

документы ООН:
а) О взаимной помощи в области уголовного правосудия и
факультативный протокол к нему в области уголовного
правосудия, касающийся доходов от преступлений (Резолюция
Генеральной Ассамблеи ООН от 14.12.90 г № 45/117);
б) О передаче уголовного судопроизводства (Резолюция
Генеральной Ассамблеи ООН от 14.12.90 г № 45/118);
в) О передаче надзора за правонарушителями, которые были
условно осуждены или условно освобождены (Резолюция
Генеральной Ассамблеи ООН от 14.12.90 г № 45/118),

59.

принятые Советом Европы
Европейская конвенция о выдаче 1957 г. с
дополнительными протоколами от 1975 и 1978 гг.;
Европейская конвенция о взаимной правовой
помощи по уголовным делам 1959 г. с
дополнительным протоколом 1978 г.; Европейская
конвенция о пресечении терроризма 1977 г.;
Конвенция о передаче осужденных к лишению
свободы для дальнейшего отбывания наказания
1998 г.;

60.

принятые государствами - членами СНГ:
Конвенция о правовой помощи и правовых
отношениях по гражданским, семейным и
уголовным делам 1993 г. с дополнительным
протоколом 1997 г. (Минская конвенция);
Конвенция о передаче осужденных к лишению
свободы для дальнейшего отбывания наказания
1998 г.;

61.

двухсторонние договоры:
Договор между РФ и Эстонской Республикой о
правовой помощи и правовых отношениях по
гражданским, семейным и уголовным делам 1998 г.;
Договор между РФ и Республикой Индией о выдаче
2000 г.; Договор между РФ и США о взаимной
правовой помощи по уголовным делам 1999 г. и др.

62.

принцип взаимности (ч.2 ст.453, ч.1 ст.460, ст.469
УПК РФ)
МВД РФ, Министерства юстиции РФ, ФСБ РФ,
Федеральной службы по контролю за оборотом
наркотических
средств
и
психотропных
веществ,
Генеральной прокуратуры РФ оказать от имени Российской
Федерации правовую помощь иностранному государству в
производстве отдельных процессуальных действий, выдаче
лица для уголовного преследования или исполнения
приговора либо передачи лица, осужденного к лишению
свободы, для отбывания наказания в государстве,
гражданином которого оно является.

63.

Европейские конвенции об оказании правовой помощи
предусматривают следующие виды правовой помощи:
в виде выполнения поручений:
а) о получении свидетельских показаний;
б) о передаче вещественных доказательств, материалов,
документов;
в) об обмене информацией по судебным материалам и о
законодательстве;
г) о вручении документов о взимании штрафа, оплате
судебных издержек, приведении приговора в исполнение; д)
о мерах по приостановлению исполнения приговора,
условного освобождения, отсрочки исполнения приговора;

64.

по выдаче преступников (т.е. подозреваемых и
обвиняемых в совершении преступлений, но не
осужденных);
по передаче лиц, осужденных к лишению свободы,
для отбывания наказания государству, гражданами
которого они являются.

65.

По условиям Минской конвенции 1993 г. для
государств - членов СНГ, помимо названных
выше, предусмотрены и иные виды правовой
помощи:
в розыске лица,
в взятии под стражу или задержании до получения
требования о выдаче,
в передаче на время лица, содержащегося под стражей или
отбывающего наказание в виде лишения свободы, для
участия в следственных действиях;
выполнение поручений об уголовном преследовании лиц на
основании передачи компетенции.

66.

Запрос об оказании правовой помощи при
производстве по уголовному делу
(ст.ст.453-459 УПК)
Данная форма международного сотрудничества
знает три вида оказываемой правовой помощи

67.

1.производство следственных и иных
процессуальных действий;
2. вызовы участников уголовного
судопроизводства для производства
процессуальных действий;
3. передача материалов уголовного дела для
осуществления уголовного преследования.

68.

Требования, предъявляемые к запросу:
обязательна письменная форма с подписью
должностного лица и с заверением гербовой
печатью;

69.

Требования, предъявляемые к запросу:
сам запрос и прилагаемые документы
должны быть переведены на официальный
язык запрашиваемого государства

70.

Требования, предъявляемые к запросу:
содержание
запроса

71.

Спасибо за внимание!