Конституционно-правовые основы организации судебной власти в Российской Федерации. Конституционный Суд РФ. Прокуратура РФ

1. Тема 16. Конституционно-правовые основы организации судебной власти в Российской Федерации. Конституционный Суд РФ. Прокуратура РФ.

Курилюк Юлия Евгеньевна, к.ю.н., доцент Департамента
правового регулирования экономической деятельности

2.

Варианты фабул игрового судебного конституционного процесса
1. Фабула судебного игрового процесса
«Дело о проверки конституционности закона субъекта Российской
Федерации об ответственности родителей за неполучение детьми
основного общего образования»
В закон одного из субъектов Российской Федерации «Об административных
правонарушениях и ответственности за их совершение» были внесены изменения следующего
содержания: «Не получение детьми основного общего образования влечет для родителей или
лиц, их заменяющих, наложение административного штрафа в размере 100 тысяч рублей».
После вступления в силу данных поправок в Конституционный Суд Российской Федерации
обратились недовольные законом семьи. Первая семья в процессе представлена родителямистарообрядцами, которые в силу религиозных убеждений предпочитают учить и воспитывать
детей исключительно дома. Вторая семья состоит из отца – психолога по профессии, педагогаматери и бабушки-врача, которые считают всю систему школьного образования вредной как для
физического, так и для психического здоровья учеников, поэтому настаивают на домашнем
обучении своего ребенка (внука). Вступившим в законную силу постановлением суда
(студентам самим необходимо продумать, какого) обе семьи привлечены к ответственности за
нарушение закона субъекта Российской Федерации «Об административных правонарушениях и
ответственности за их совершение», поскольку суд посчитал, что дети, воспитываемые в
семьях, не получают образование.

3.

Обе стороны обращаются в Конституционный Суд РФ с требованием признать не
соответствующим Основному закону положение принятого закона; в Суде их требования
соединяют в одно производство.
Конституционный Суд привлекает в процесс Уполномоченного по правам ребенка,
представителя Министерства образования РФ, возражения на жалобу родителей готовит
орган, принявший закон, – законодательный (представительный) орган власти субъекта.
Кроме того, сами стороны могут привлечь одного или несколько экспертов со своей стороны
в доказательство своей правоты (эксперты также готовят процессуальные документы).
Также в игре участвуют протоколисты.
Действующие лица:
1.
Судьи Конституционного Суда Российской Федерации (вместо 19 – 3 человека, 1 из
которых – председатель, 1 – судья-докладчик)
2.
Заявители – 5 членов семей + возможны 2 детей – итого 5-7 человек
3.
Возможно участие представителей семей – 2 человека
4.
Представитель(и) органа власти, принявшего закон – 1-3 человека
5.
Уполномоченный по правам ребенка (либо 1-2 его представителя) – 1-2 человека
6.
Представитель(и) Министерства образования – 1-2 человека
7.
Протоколисты – 1-3 человека
8.
Привлеченные заявителями эксперты – 0-4 человека
По предложению студентов в процесс могут быть введены также другие лица.

4.

2. Фабула дела:
Нормативная база (тексты приведенных актов изменены!)
Статья «х» Конституции РФ гласит:
«1. Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в
органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также
участовать в референдуме.
2. Право граждан избирать и быть избранными может быть ограничено законом при
условии соблюдения требований частей 2 и 3 статьи 55 настоящей Конституции».
Статья «у» Федерального закона «О выбрах депутатов Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации» содержит следующее положение:
«1. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет имеет
право избирать депутатов Государтсвенной Думы…
2. Не имеют права избирать … граждане, …. Содержащиеся в местах лишения
свободы по приговору суда».

5.

2. Обстоятельства дела:
Заявитель, Олег Максимов, 1980 г.р., гражданин России, в 2014 году был признан
виновным в совершении разбойного нападения, и ему было назначено наказание
в виде лишения свободы сроком на 6 лет. В 2016 году он изъявил желание
голосовать на выборах в Государственную Думу Федерального Собрания
Российской Федерации (далее – Государственная Дума). Он обратился с письмо в
администрацию пенитенциарного учреждения, в котором он содержался, с
требованием предоставить ему возможность реализовать это право. Ему было
отказано. Он обжаловал это решение администрации в суд как нарушающее его
конституционные права. Суд отклонил жалобу заявителя, сославшись на часть 2
статьи «у» закона о выборах депутатов Государственной Думы.
Г-н Максимов обратился в Конституционный Суд Российской Федерации. В своей
жалобе он утверждал, что примененное в его деле положение закона о выборах
депутатов Государственной Думы противоречит положению части 2 статьи «х»
Конституции.

6.

ПЛАН
1. Понятие судебной власти и судебной системы
Российской Федерации.
2. Конституционно-правовые
принципы организации
судебной власти.
3. Правовой статус и
организация деятельности
Конституционного Суда
Российской Федерации.
4. Прокуратура Российской
Федерации.

7.

1. Понятие судебной власти и судебной системы Российской Федерации
Судебная власть
Деятельность
судов
Предназначение
судебной власти
Судебная
система
Совокупность
функций
государства
разрешение правовых конфликтов

8.

Признаки:
1) Осуществляется особыми государственными органами – судами;
2) Осуществляется посредством конституционного, гражданского,
административного и уголовного судопроизводства
(ч. 2 ст. 118 Конституции РФ);
3) Осуществляется в соответствии с четко установленной
процессуальной формой (надлежащей правовой процедурой);
4) Решения органов судебной власти не могут быть пересмотрены
органами других ветвей власти.

9.

Формы осуществления судебной власти
правосудие
судебный контроль
судебный
конституционный
контроль
(конституционная юстиция)
судебный
административный
контроль
(административная
юстиция)
деятельность суда по
рассмотрению и
разрешению гражданских,
уголовных дел, а также
дел из административных
правонарушений
судебный контроль за соответствием
судебный контроль за
законов, иных нормативных актов
законностью и обоснованностью
Конституции РФ
осуществления
государственных или иных
публичных полномочий

10.

ПОНЯТИЕ СУДЕБНОЙ СИСТЕМЫ
Правовая регламентация
Конституция РФ (ст. ст. 125-128 главы 7 Основного закона)
Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ
(ред. от 05.02.2014) «О судебной системе Российской Федерации»
ФКЗ от 21.07.1994 № 1-ФКЗ (ред. от 08.06.2015) «О Конституционном Суде Российской
Федерации»
ФКЗ от 05.02.2014 № 3-ФКЗ (ред. от 04.11.2014) «О Верховном Суде Российской Федерации»
ФКЗ от 07.02.2011 № 1-ФКЗ (ред. от 21.07.2014) «О судах общей юрисдикции в Российской
Федерации»
ФКЗ от 23.06.1999 № 1-ФКЗ (ред. от 08.03.2015) «О военных судах Российской Федерации»
ФКЗ от 28.04.1995 № 1-ФКЗ (ред. от 22.12.2014) «Об арбитражных судах в Российской
Федерации»
В учебниках:
Закон РФ от 27.04.1993 N 4866-1 (ред. от 09.02.2009) "Об обжаловании в суд действий и
решений, нарушающих права и свободы граждан»
- утратил силу!

11.

Единство судебной системы Российской Федерации
3) применение всеми судами Конституции РФ,
федеральных конституционных законов,
федеральных законов, общепризнанных
принципов и норм международного права и
международных договоров Российской
Федерации, а также конституций (уставов) и
других законов субъектов Федерации
2) соблюдение всеми
федеральными судами
и мировыми судьями
установленных федеральными
законами правил судопроизводства
1) установление судебной системы
Российской Федерации Конституцией РФ
и Законом о судебной системе
4) признание обязательности
исполнения на всей территории
Российской Федерации судебных
постановлений, вступивших в
законную силу
Основополагающий принцип –
ЕДИНСТВО СУДЕБНОЙ СИСТЕМЫ
(ст. 3 Закона о судебной системе)
5) законодательное
закрепление единства
статуса судей
6) финансирование
федеральных судов и
мировых судей из
федерального бюджета

12.

К судам субъектов относятся:
Конституционный (уставный)
суд субъекта
Федеральные суды
Мировые судьи
делам по разрешению
экономических споров
Могут быть учреждены
путем внесения
изменений в Закон о
судебной системе:
специализированные суды
по рассмотрению гражданских
и административных дел.
+ Суд по интеллектуальным правам

13.

Федеральные суды
Судебная система
(схема из презентации к лекции по теме:
«Конституционные основы организации государственной власти
в Российской Федерации.»)
КС РФ
ВС РФ
(В)С субъектов
Городские
(районные) суды
Военные (флотские)
окружные суды
Военные (флотские)
гарнизонные суды
Арбитражные суды
округов
(кассационные)
Арбитражные
апелляционные суды
Суды
субъектов
АС субъектов
Конституционные
(уставные)
суды субъектов
Мировые
судьи
Суд по
интеллектуальным
правам

14.

Состав Верховного Суда
Пленум
Апелляционная
коллегия
Судебная коллегия
по административным делам
Судебная коллегия
по гражданским делам
Судебная коллегия
по уголовным делам
Судебная коллегия
по экономическим спорам
Судебная коллегия
по делам военнослужащих
Дисциплинарная
коллегия
170 судей Верховного Суда
Президиум

15.

•обращается в КС РФ с
запросами о проверке
•выносит заключение
конституционности законов о наличии в действиях
•осуществляет право
Президента Российской
законодательной инициативы
Федерации признаков
преступления
•рассматривает в качестве суда первой
•принимает заключение о наличии в
инстанции дела по разрешению
действиях Генерального прокурора РФ /
экономических споров между органами
Председателя СКР признаков
государственной власти
преступления
•рассматривает в качестве суда первой
инстанции административные дела,
перечисленные в части 4 ст. 2
ФКЗ «О ВС РФ»:
•разрешает вопросы,
связанные
с международными
договорами
•осуществляет судебный надзор за
деятельностью судов
•высший судебный орган
по гражданским делам, делам по
разрешению экономических споров,
уголовным, административным и
иным делам
•публикует судебные
акты Верховного Суда
Полномочия Верховного Суда
•осуществляет
иные полномочия
в соответствии с ФКЗ
«О ВС РФ»

16.

Суды
субъектов
Верховные суды республик,
краевые и областные суды,
суды городов федерального значения,
суды автономной области и автономных округов
т.н. «гражданские суды»
Федеральные суды
Схема судов общей юрисдикции
Военные суды
Районные (городские, межрайонные) суды
Специализированные суды
Мировые судьи
В настоящее время не созданы!

17.

Полномочия судов общей юрисдикции
гражданские
Те же дела, но в защиту прав
или в отношении военнослужащих
административные
уголовные
иные
?
д е л а
Суды общей юрисдикции
Рассматривают:
Военные суды

18.

Спасибо за внимание!