Тема 11. Судебная власть в РФ. Конституционные основы деятельности Прокуратуры РФ. Конституционный Суд РФ

1.

Тема 11. Судебная власть в РФ.
Конституционные основы деятельности
Прокуратуры РФ. Конституционный Суд
РФ

2.

1. Судебная власть в РФ и ее конституционно-правовые основы
Одной из разновидностей государственной власти является судебная
власть, призванная осуществлять правосудие. Правосудие - это вид
государственной деятельности, направленной на рассмотрение и
разрешение различных социальных конфликтов, связанных с
действительным или предполагаемым нарушением норм права.
Судебная власть - одна из ветвей государственной власти,
осуществляемая
судами
посредством
конституционного,
административного,
гражданского,
арбитражного
и
уголовного
судопроизводства в установленном законом процессуальном порядке.
Судебная власть осуществляется судами, входящими в судебную
систему России, которая устанавливается Конституцией РФ и
федеральным конституционным законом (ч. 3 ст. 118 Конституции РФ).
Согласно п. "о" ст. 71 Конституции РФ установление основ
судоустройства отнесено к ведению Российской Федерации, а не
субъектов РФ или совместному ведению.
Правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом (ч.
1 ст. 118 Конституции РФ). В Российской Федерации нет и не может быть
никаких, кроме судов, государственных или иных органов, которые
располагали бы правом рассматривать и разрешать гражданские,
уголовные и другие дела.

3.

2.
Виды
судопроизводства,
осуществляемые
в
Российской Федерации согласно Конституции РФ
Судебная
власть
осуществляется
посредством
конституционного,
гражданского,
арбитражного,
административного и уголовного судопроизводства (ч. 2 ст.
118 Конституции РФ).
Судебная система РФ устанавливается Конституцией РФ
и федеральным конституционным законом. Судебную
систему РФ составляют Конституционный Суд РФ,
Верховный Суд РФ, федеральные суды общей юрисдикции,
арбитражные суды, мировые судьи субъектов Российской
Федерации. Создание чрезвычайных судов не допускается
(ч. 3 ст. 118 Конституции РФ).
Рамки судебной системы Российской Федерации
определяются Конституцией РФ и ФКЗ от 31.12.1996 N 1ФКЗ (ред. от 23.07.2025) "О судебной системе Российской
Федерации".

4.

3. Виды судов в Российской Федерации
В соответствии с ч. 2 ст. 4 ФКЗ "О судебной системе Российской
Федерации" в Российской Федерации действуют федеральные суды и
мировые судьи субъектов РФ, составляющие судебную систему РФ.
К федеральным судам относятся:
• Конституционный Суд РФ;
• Верховный Суд РФ;
• кассационные суды общей юрисдикции, апелляционные суды общей
юрисдикции, верховные суды республик, краевые, областные суды,
суды городов федерального значения, суды автономной области и
автономных округов, районные суды, военные и специализированные
суды, составляющие систему федеральных судов общей юрисдикции;
• арбитражные суды округов, арбитражные апелляционные суды,
арбитражные
суды
субъектов
Российской
Федерации
и
специализированные арбитражные суды, составляющие систему
федеральных арбитражных судов.
К судам субъектов Российской Федерации относятся:
• мировые судьи, являющиеся судьями общей юрисдикции субъектов
Российской Федерации.

5.

6.

Зорькин Валерий Дмитриевич

7.

8.

9.

Председатель Верховного суда РФ
Краснов Игорь Викторович

10.

4. Конституционно-правовой статус судей
Правовое положение судей, их права и обязанности, порядок
назначения и смещения регулируются Конституцией РФ, Законом РФ "О
статусе судей в Российской Федерации" от 26.06.1992 N 3132-1 (ред. от
10.07.2023, с изм. 27.11.2023).
Самые общие требования к судьям сформулированы в ст. 119
Конституции РФ.
Судьями могут быть граждане Российской Федерации, достигшие 25
лет, имеющие высшее юридическое образование и стаж работы по
юридической профессии не менее 5-ти лет, постоянно проживающие в
Российской Федерации, не имеющие гражданства иностранного
государства либо вида на жительство или иного документа,
подтверждающего право на постоянное проживание гражданина
Российской Федерации на территории иностранного государства. Судьям
судов
Российской
Федерации
в
порядке,
установленном
федеральным законом, запрещается открывать и иметь счета (вклады),
хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках,
расположенных за пределами территории Российской Федерации.
Федеральным законом могут быть установлены дополнительные
требования к судьям судов Российской Федерации (ст. 119 Конституции
РФ).

11.

5. Требования, предъявляемые к судье
(ст. 3 Закона РФ "О статусе судей в Российской Федерации")
1. Судья обязан неукоснительно соблюдать Конституцию РФ,
федеральные конституционные законы и федеральные законы.
Мировой судья обязан также соблюдать конституцию (устав)
субъекта РФ и законы субъекта РФ.
2. Судья при исполнении своих полномочий, а также во
внеслужебных отношениях должен избегать всего, что могло бы
умалить авторитет судебной власти, достоинство судьи или вызвать
сомнение
в
его
объективности,
справедливости
и
беспристрастности.
В случае возникновения конфликта интересов судья,
участвующий в производстве по делу, обязан заявить самоотвод или
поставить в известность участников процесса о сложившейся
ситуации.

12.

Под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой
личная заинтересованность (прямая или косвенная) судьи влияет
или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных
обязанностей и при которой возникает или может возникнуть
противоречие между личной заинтересованностью судьи и
правами и законными интересами граждан, организаций,
общества, муниципального образования, субъекта РФ или
Российской Федерации, способное привести к причинению вреда
правам и законным интересам граждан, организаций, общества,
муниципального образования, субъекта РФ или Российской
Федерации.
Под личной заинтересованностью судьи, которая влияет или
может повлиять на надлежащее исполнение им должностных
обязанностей, понимается возможность получения судьей при
исполнении должностных обязанностей доходов в виде
материальной выгоды либо иного неправомерного преимущества
непосредственно для судьи, членов его семьи или иных лиц и
организаций, с которыми судья связан финансовыми или иными
обязательствами.

13.

Судья не вправе:
1) замещать иные государственные должности,
должности
государственной
службы,
муниципальные
должности,
должности
муниципальной службы, быть третейским судьей,
арбитром;
2) принадлежать к политическим партиям,
материально поддерживать указанные партии и
принимать участие в их политических акциях и
иной политической деятельности;
3) публично выражать свое отношение к
политическим партиям и иным общественным
объединениям;

14.

4) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через
доверенных лиц, в том числе принимать участие в управлении
хозяйствующим субъектом независимо от его организационно-правовой
формы;
5) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической,
научной и иной творческой деятельности, занятие которой не должно
препятствовать исполнению обязанностей судьи и не может служить
уважительной причиной отсутствия на заседании, если на то не дано
согласия председателя соответствующего суда (для мировых судей председателя соответствующего районного суда, для председателей судов
- президиумов соответствующих судов, а в случае отсутствия таких
президиумов - президиумов вышестоящих судов). При этом
педагогическая, научная и иная творческая деятельность не может
финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств,
международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц
без гражданства, если иное не предусмотрено законодательством РФ,
международными договорами РФ или договоренностями на взаимной
основе Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ с
соответствующими судами иностранных государств, международными и
иностранными организациями;

15.

5.1) открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные
средства и ценности в иностранных банках, расположенных за
пределами территории РФ, владеть и (или) пользоваться
иностранными финансовыми инструментами. Супруг (супруга) и
несовершеннолетние дети судьи также не вправе открывать и иметь
счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в
иностранных банках, расположенных за пределами территории РФ,
владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми
инструментами. Понятие "иностранные финансовые инструменты"
используется в Законе РФ от 26.06.1992 N 3132-1 (ред. от
10.07.2023, с изм. от 27.11.2023) "О статусе судей в Российской
Федерации" в значении, определенном ФЗ от 7 мая 2013 года N 79ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета
(вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в
иностранных банках, расположенных за пределами территории РФ,
владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми
инструментами";

16.

5.2) иметь гражданство (подданство) иностранного
государства либо вид на жительство или иной
документ, подтверждающий право на постоянное
проживание гражданина РФ на территории
иностранного государства;
6) быть поверенным или представителем (кроме
случаев законного представительства) по делам
физических или юридических лиц;
7) допускать публичные высказывания по вопросу,
который является предметом рассмотрения в суде,
до вступления в законную силу судебного акта по
этому вопросу;

17.

8) использовать в целях, не связанных с
осуществлением полномочий судьи, средства
материально-технического,
финансового
и
информационного обеспечения, предназначенные
для служебной деятельности;
9) разглашать или использовать в целях, не
связанных с осуществлением полномочий судьи,
сведения,
отнесенные
в
соответствии
с
федеральным
законом
к
информации
ограниченного
доступа,
или
служебную
информацию, ставшие ему известными в связи с
осуществлением полномочий судьи;

18.

10) получать в связи с осуществлением полномочий судьи не
предусмотренные законодательством РФ вознаграждения
(ссуды, денежное и иное вознаграждение, услуги, оплату
развлечений,
отдыха,
транспортных
расходов)
от
физических и юридических лиц. Подарки, полученные
судьей в связи с протокольными мероприятиями, со
служебными командировками и с другими официальными
мероприятиями, признаются федеральной собственностью
или собственностью субъекта РФ и передаются судьей по
акту в суд, в котором он занимает должность судьи, за
исключением
случаев,
предусмотренных законодательством РФ. Судья, сдавший
подарок, полученный им в связи с протокольным
мероприятием, со служебной командировкой и с другим
официальным мероприятием, может его выкупить в
порядке, устанавливаемом нормативными правовыми
актами РФ;

19.

11) принимать без разрешения соответствующей
квалификационной коллегии судей почетные и
специальные (за исключением научных и спортивных)
звания, награды и иные знаки отличия иностранных
государств,
политических
партий,
иных
общественных объединений и других организаций;
12) выезжать в служебные командировки за пределы
территории РФ за счет средств физических и
юридических лиц, за исключением служебных
командировок, осуществляемых в соответствии
с
законодательством
РФ,
международными
договорами РФ или договоренностями на взаимной
основе Конституционного Суда РФ, Верховного Суда
РФ, Совета судей РФ с соответствующими судами
иностранных
государств,
международными
и
иностранными организациями;

20.

13) входить в состав органов управления,
попечительских или наблюдательных советов, иных
органов действующих на территории РФ иностранных
некоммерческих неправительственных организаций и
их структурных подразделений, если иное не
предусмотрено
законодательством
РФ,
международными
договорами
РФ
или
договоренностями
на
взаимной
основе
Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ с
соответствующими судами иностранных государств,
международными и иностранными организациями;
14)
прекращать
исполнение
должностных
обязанностей в целях урегулирования трудового
спора.

21.

4. Судья, пребывающий в отставке и имеющий стаж работы в должности
судьи не менее 20 лет либо достигший возраста 55 лет (для женщин - 50
лет), вправе работать в органах государственной власти, органах местного
самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, в
профсоюзных и иных общественных объединениях, а также в качестве
помощника сенатора РФ или депутата Государственной Думы
Федерального Собрания РФ либо помощника депутата законодательного
(представительного) органа субъекта РФ, может быть назначен на
должность уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг,
но не вправе занимать должности прокурора, следователя и дознавателя,
заниматься адвокатской и нотариальной деятельностью..
На судью, пребывающего в отставке, независимо от возраста и
судейского стажа не распространяются требования, установленные подп.
1, 11 и 12 п. 3 настоящей статьи.
В период осуществления деятельности, которой судья, пребывающий в
отставке, вправе заниматься в соответствии с настоящим пунктом, на него
не распространяются гарантии неприкосновенности, установленные ст.
16 Закона РФ "О статусе судей в РФ", членство указанного судьи в
судейском сообществе на этот период приостанавливается.
5. Судья, пребывающий в отставке, вправе быть медиатором, судебным
примирителем.

22.

Требования, предъявляемые к кандидатам на должность судьи
(ст. 4 Закона РФ "О статусе судей в РФ")
Судьей может быть гражданин Российской Федерации:
имеющий высшее юридическое образование по специальности
"Юриспруденция" или высшее образование по направлению подготовки
"Юриспруденция" квалификации (степени) "магистр" при наличии диплома
бакалавра по направлению подготовки "Юриспруденция";
2) не имеющий или не имевший судимости либо уголовное преследование в
отношении которого прекращено по реабилитирующим основаниям;
3) не имеющий гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на
жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное
проживание гражданина РФ на территории иностранного государства;
4) не признанный судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) не состоящий на учете в наркологическом или психоневрологическом
диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании,
хронических и затяжных психических расстройств;
6) не имеющий иных заболеваний, препятствующих осуществлению полномочий
судьи.
1)

23.

При
соответствии
требованиям,
предусмотренным п. 1 ст. 4 Закона РФ "О статусе
судей в Российской Федерации":
1) судьей Конституционного Суда РФ может быть
гражданин, достигший возраста 40 лет и имеющий
стаж работы в области юриспруденции не менее 15
лет;
2) судьей Верховного Суда РФ может быть
гражданин, достигший возраста 35 лет и имеющий
стаж работы в области юриспруденции не менее 10
лет;

24.

3)
судьей
кассационного
суда
общей
юрисдикции,
апелляционного суда общей юрисдикции, кассационного
военного суда, апелляционного военного суда, верховного суда
республики, краевого, областного суда, суда города федерального
значения, суда автономной области, суда автономного округа,
окружного (флотского) военного суда, арбитражного суда округа,
арбитражного апелляционного суда, специализированного
арбитражного суда может быть гражданин, достигший возраста
30 лет и имеющий стаж работы в области юриспруденции не
менее 7 лет;
4) судьей арбитражного суда субъекта РФ, районного суда,
гарнизонного военного суда, а также мировым судьей может быть
гражданин, достигший возраста 25 лет и имеющий стаж работы в
области юриспруденции не менее 5 лет.
3.
Федеральным
конституционным
законом
и
федеральным законом могут быть установлены дополнительные
требования к кандидатам на должность судьи судов Российской
Федерации.
4. Кандидатом на должность судьи не может быть лицо,
подозреваемое или обвиняемое в совершении преступления.

25.

5. В стаж работы в области юриспруденции,
необходимый для назначения на должность судьи,
включается время работы:
1) на требующих высшего юридического образования
государственных должностях РФ, государственных
должностях
субъектов
РФ,
должностях
государственной
службы,
муниципальных
должностях, должностях в существовавших до
принятия Конституции РФ государственных органах
СССР, союзных республик СССР, РСФСР и
Российской Федерации, должностях в юридических
службах организаций, должностях в научных
организациях;
2) в качестве преподавателя юридических дисциплин
по профессиональным образовательным программам,
в качестве адвоката или нотариуса.

26.

Председатель Конституционного Суда РФ,
заместитель Председателя Конституционного Суда
РФ и судьи Конституционного Суда РФ,
Председатель Верховного Суда РФ, заместители
Председателя Верховного Суда РФ и судьи
Верховного Суда РФ назначаются Советом
Федерации по представлению Президента РФ (ч. 1
ст. 128 Конституции РФ).
Председатели, заместители председателей и
судьи других федеральных судов назначаются
Президентом РФ в порядке, установленном
федеральным конституционным законом (ч. 2 ст.
128 Конституции РФ).

27.

Медицинское освидетельствование претендента на
должность судьи (Статья 4.1. Закона РФ "О статусе
судей в РФ")
Для подтверждения отсутствия у претендента на
должность судьи заболеваний, препятствующих
назначению на должность судьи, проводится его
предварительное
медицинское
освидетельствование.
Перечень
заболеваний,
препятствующих назначению на должность судьи,
утверждается решением Совета судей РФ на
основании представления федерального органа
исполнительной
власти
в
сфере
здравоохранения.
Форма
документа,
свидетельствующего об отсутствии заболеваний,
препятствующих назначению на должность судьи,
утверждается федеральным органом исполнительной
власти в сфере здравоохранения.

28.

Отбор кандидатов на должность судьи (ст. 5 Закона РФ "О
статусе судей в РФ")
1. Отбор кандидатов на должность судьи осуществляется на
конкурсной основе.
2. Председатель суда, в котором открылась вакантная должность
судьи, сообщает об этом в соответствующую квалификационную
коллегию судей не позднее чем через 10 дней после открытия
вакансии.
Квалификационная коллегия судей не позднее чем через 10
дней после получения сообщения председателя суда объявляет об
открытии вакансии в СМИ с указанием времени и места приема
заявлений от претендентов на должность судьи, а также времени
и места рассмотрения поступивших заявлений.
2.1. В целях установления наличия у кандидата на должность
судьи теоретических знаний, практических навыков и умений в
области правоприменения, необходимых для работы в должности
судьи в суде определенных вида, системы и уровня, формируются
экзаменационные комиссии по приему квалификационного
экзамена на должность судьи

29.

2.2. Порядок формирования экзаменационных комиссий, их
полномочия и процедура принятия квалификационного
экзамена на должность судьи определяются ФЗ от 14 марта
2002 года N 30-ФЗ "Об органах судейского сообщества в
Российской Федерации".
3. Любой гражданин, достигший установленного настоящим
Законом возраста, имеющий высшее юридическое
образование по специальности "Юриспруденция" или
высшее
образование
по
направлению
подготовки
"Юриспруденция" квалификации (степени) "магистр" при
наличии диплома бакалавра по направлению подготовки
"Юриспруденция", требуемый стаж работы по юридической
профессии и не имеющий заболеваний, препятствующих
назначению
на
должность
судьи,
вправе
сдать
квалификационный
экзамен
на
должность
судьи,
обратившись
для
этого
в
соответствующую
экзаменационную комиссию с заявлением о сдаче
квалификационного экзамена.

30.

Помимо указанного заявления в экзаменационную комиссию
представляются:
• подлинник документа, удостоверяющего личность кандидата как
гражданина Российской Федерации, и его копия;
• анкета, содержащая биографические сведения о кандидате;
• подлинник и копия документа, подтверждающего высшее юридическое
образование кандидата по специальности "Юриспруденция" или высшее
образование по направлению подготовки "Юриспруденция" квалификации
(степени) "магистр" при наличии диплома бакалавра по направлению
подготовки "Юриспруденция";
•сведения о трудовой деятельности, оформленные в установленном
законодательством порядке, и (или) копия трудовой книжки, заверенная в
установленном порядке, или копии иных документов, подтверждающих
трудовую деятельность кандидата, заверенные в установленном порядке;
•документ об отсутствии у кандидата заболеваний, препятствующих
назначению на должность судьи.
Экзаменационная комиссия не вправе отказать в приеме
квалификационного экзамена на должность судьи гражданину,
отвечающему требованиям федеральных законов и представившему
документы и их копии, указанные в настоящем пункте.

31.

4. Квалификационный экзамен на должность судьи
принимается Высшей экзаменационной комиссией по
приему квалификационного экзамена на должность
судьи в случае, если заключение о рекомендации
кандидата на эту должность дает Высшая
квалификационная
коллегия
судей
РФ,
и
экзаменационной
комиссией
по
приему
квалификационного экзамена на должность судьи того
субъекта РФ, квалификационная коллегия судей
которого дает заключение о рекомендации кандидата
на эту должность.
Квалификационный экзамен на должность судьи
Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и
Ленинградской
области
принимается
экзаменационной комиссией города Санкт-Петербурга
по приему квалификационного экзамена на должность
судьи.

32.

5. Квалификационный экзамен на должность судьи
сдают граждане, не являющиеся судьями, и судьи,
пребывающие в отставке более 3-х лет подряд, за
исключением граждан, которые имеют ученую
степень кандидата юридических наук или доктора
юридических наук и которым присвоено почетное
звание "Заслуженный юрист Российской Федерации",
а также судей, пребывающих в отставке и
привлекаемых к осуществлению правосудия в
порядке, установленном статьей 7.1 настоящего
Закона. Результаты квалификационного экзамена
действительны в течение 3-х лет после его сдачи, а
после назначения гражданина на должность судьи - в
течение всего времени пребывания его в качестве
судьи и в течение 3-х лет подряд, исчисляемых
непрерывно после ухода или удаления его в отставку.

33.

6. После сдачи квалификационного экзамена гражданин, соответствующий
требованиям к кандидату на должность судьи, предусмотренным настоящим
Законом, вправе обратиться в соответствующую квалификационную коллегию
судей с заявлением о рекомендации его на вакантную должность судьи. Помимо
указанного заявления в квалификационную коллегию судей представляются:
1) подлинник документа, удостоверяющего личность претендента как гражданина
РФ, или его заверенная копия;
2) анкета, содержащая биографические сведения о претенденте, в которой
помимо других сведений указываются отсутствие обстоятельств, перечисленных
в подпунктах 2 - 6 п. 1 и п. 5 ст. 4 настоящего Закона, препятствующих
осуществлению кандидатом полномочий судьи, а также фамилия, имя, отчество,
дата и место рождения каждого из членов его семьи;
3) подлинник документа, подтверждающего высшее юридическое образование
претендента по специальности "Юриспруденция" или высшее образование по
направлению подготовки "Юриспруденция" квалификации (степени) "магистр"
при наличии диплома бакалавра по направлению подготовки "Юриспруденция";

34.

4) сведения о трудовой деятельности, оформленные в
установленном законодательством порядке, и (или)
подлинник либо заверенная в установленном порядке
копия трудовой книжки или подлинники либо
заверенные в установленном порядке копии иных
документов, подтверждающих трудовую деятельность
претендента;
5) документ, свидетельствующий об отсутствии у
претендента
заболеваний,
препятствующих
назначению на должность судьи;
6) сведения о результатах квалификационного
экзамена (не представляются гражданами, которые в
соответствии с пунктом 5 настоящей статьи не сдают
квалификационный экзамен на должность судьи);

35.

7) характеристики с мест работы (службы) за последние 5
лет трудового (служебного) стажа, а в случае работы
(службы) в течение указанного срока (полностью или
частично) не в области юриспруденции также с мест работы
(службы) в области юриспруденции за последние пять лет
такой работы (службы). Характеристика должна быть
выдана претенденту на должность судьи в течение 7 дней со
дня его обращения;
8) сведения о доходах претендента, об имуществе,
принадлежащем ему на праве собственности, и
обязательствах имущественного характера претендента, а
также сведения о доходах супруга (супруги) и
несовершеннолетних детей претендента, об имуществе,
принадлежащем
им
на
праве
собственности,
и
обязательствах имущественного характера супруга (супруги)
и несовершеннолетних детей претендента по форме,
утверждаемой Президентом РФ.

36.

7. Квалификационная коллегия судей организует
проверку достоверности документов и сведений,
указанных в пункте 6 настоящей статьи. При этом
квалификационная
коллегия
судей
вправе
обратиться
с
требованием
о
проверке
достоверности представленных ей документов и
сведений в соответствующие органы, которые
обязаны сообщить о результатах проверки в
установленный коллегией срок, но не позднее чем
через 2 месяца со дня поступления указанного
требования.

37.

8. По результатам рассмотрения заявлений всех граждан,
претендующих на должность судьи, итогов проверки достоверности
документов и сведений, указанных в пункте 6 настоящей статьи, и с
учетом результатов квалификационного экзамена квалификационная
коллегия судей принимает решение о рекомендации одного или
нескольких из них кандидатом на должность судьи. Если в
результате проверки указанных в пункте 6 настоящей статьи
документов и сведений установлена их недостоверность,
гражданин, представивший такие документы и сведения, не может
быть рекомендован на должность судьи.
Кандидатом на должность судьи не может быть лицо, состоящее
в близком родстве или свойстве (супруг (супруга), родители, дети,
родные братья и сестры, дедушки, бабушки, внуки, а также
родители, дети, родные братья и сестры супругов) с председателем
или заместителем председателя того же суда.

38.

При принятии решения о рекомендации гражданина на должность судьи
квалификационная коллегия судей учитывает стаж его работы в должности судьи,
опыт работы в правоохранительных органах, наличие государственных
и ведомственных наград, почетного звания "Заслуженный юрист РФ", ученой
степени кандидата юридических наук или доктора юридических наук, а в
отношении претендентов, осуществляющих полномочия судей, также качество и
оперативность рассмотрения дел. В случае, если вакантной должности судьи
специализированного арбитражного суда соответствует несколько кандидатов,
учитывается также наличие у кандидатов квалификации, соответствующих
специализации суда.
В случае, если ни один из граждан, претендующих на должность судьи, не
соответствует требованиям к кандидатам на должность судьи, предъявляемым
настоящим Законом, квалификационная коллегия судей принимает в отношении
каждого из этих граждан мотивированное решение об отказе в рекомендации на
должность судьи и объявляет в СМИ о новом времени и месте приема и
рассмотрения заявлений от претендентов на должность судьи.
Решение квалификационной коллегии судей о рекомендации кандидатом на
должность судьи может быть обжаловано в судебном порядке, если коллегией
нарушен установленный настоящим Законом порядок отбора претендентов на
должность судьи. Решение об отказе в рекомендации на должность судьи может
быть обжаловано в судебном порядке как в связи с нарушением порядка отбора
претендентов на должность судьи, так и по существу решения.

39.

9. Решение квалификационной коллегии судей о рекомендации кандидатом на
должность судьи направляется в течение 10 дней после его принятия
председателю соответствующего суда, который в течение 20 дней после
получения решения о рекомендации гражданина на должность судьи вносит в
установленном порядке представление о назначении рекомендуемого лица на
должность судьи.
10. Квалификационная коллегия судей в случае выявления нарушения требований
к кандидатам на должность судьи, предусмотренных пунктам 1 и 5 ст.
4 настоящего Закона, после принятия решения о рекомендации соответствующего
лица на должность судьи немедленно отменяет указанное решение и сообщает об
этом:
1) Президенту РФ - при отмене решения о рекомендации лица на должность судьи
федерального суда;
2) в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта
РФ - при отмене решения о рекомендации лица на должность мирового судьи;
3) лицу, решение о рекомендации которого на должность судьи отменено.
11. В случае, если выявлены нарушения требований к кандидатам на должность
судьи, предусмотренных пунктами 1 и 5 ст. 4 настоящего Закона, после внесения
представления о назначении рекомендуемого лица на должность судьи
председатель соответствующего суда немедленно отзывает указанное
представление.

40.

Порядок наделения судей полномочиями (ст. 6
Закона РФ "О статусе судей в РФ")
1. Судьи Верховного Суда РФ назначаются Советом
Федерации
Федерального
Собрания
РФ
по
представлению Президента РФ, которое вносится на
основании представления Председателя Верховного
Суда РФ.
2. Судьи кассационных судов общей юрисдикции,
апелляционных
судов
общей
юрисдикции,
арбитражных судов округов и специализированных
арбитражных судов назначаются Президентом РФ по
представлению Председателя Верховного Суда РФ,
которое направляется Президенту РФ не позднее 30
дней
со
дня
получения
от
председателя
соответствующего суда представления о назначении
рекомендуемого лица на должность судьи.

41.

3. Судьи других федеральных судов общей
юрисдикции и арбитражных судов назначаются
Президентом РФ по представлению Председателя
Верховного Суда РФ, которое направляется
Президенту РФ не позднее 30 дней со дня получения
от
председателя
соответствующего
суда
представления о назначении рекомендуемого лица на
должность судьи.
4. Судьи военных судов назначаются Президентом РФ
по представлению Председателя Верховного Суда РФ
при наличии положительного заключения Высшей
квалификационной коллегии судей РФ. Указанное
представление направляется Президенту РФ не
позднее 30 дней со дня получения от председателя
соответствующего суда представления о назначении
рекомендуемого лица на должность судьи.

42.

5. Президент РФ в 2-хмесячный срок со дня получения
необходимых материалов назначает судей федеральных
судов, а кандидатов в судьи Верховного Суда РФ
представляет
для
назначения
Совету
Федерации
Федерального Собрания РФ либо отклоняет представленные
кандидатуры, о чем сообщается председателю Верховного
Суда РФ.
6. Назначение кандидатов на должности судей производится
только
при
наличии
положительного
заключения
соответствующей квалификационной коллегии судей.
Судья может быть назначен по его заявлению на
должность, аналогичную занимаемой им, в другой суд того
же уровня в порядке, установленном Законом РФ "О статусе
судей
в
РФ",
за
исключением
требования,
предусмотренного абз. 1 настоящего пункта. В таком же
порядке судья федерального суда может быть назначен на
должность, аналогичную занимаемой им, в нижестоящий
суд.

43.

7.1. В случае выявления факта назначения (избрания)
на должность судьи лица, не соответствовавшего на
момент
назначения
(избрания)
требованиям,
предусмотренным п. 1 ст. 4 Законом РФ "О статусе
судей в РФ", соответствующая квалификационная
коллегия судей в установленном федеральным законом
порядке рассматривает вопрос о прекращении
полномочий такого судьи.
8. Не позднее чем за 6 месяцев до достижения судьей
федерального суда предельного возраста пребывания в
должности судьи, а в случае досрочного прекращения
полномочий - не позднее чем через 10 дней со дня
открытия
вакансии
судьи
соответствующая
квалификационная коллегия судей объявляет об
открытии вакансии судьи в СМИ с указанием времени
и места приема заявлений от претендентов на
должность судьи, а также времени и места
рассмотрения поступивших заявлений.

44.

Конституционное закрепление статуса и положения
Конституционного Суда РФ в судебной системе (ст. 125
Конституции РФ)
Конституционный Суд РФ является высшим судебным
органом конституционного контроля в Российской
Федерации, осуществляющим судебную власть посредством
конституционного судопроизводства в целях защиты основ
конституционного строя, основных прав и свобод человека и
гражданина, обеспечения верховенства и прямого действия
Конституции РФ на всей территории Российской
Федерации. Конституционный Суд РФ состоит из 11 судей,
включая Председателя Конституционного Суда РФ и его
заместителя (ч. 1 ст. 125 Конституции РФ).
Полномочия, порядок образования и деятельности
Конституционного Суда РФ определяются Конституцией РФ
и ФКЗ от 21.07.1994 N 1-ФКЗ (ред. от 31.07.2023) "О
Конституционном Суде РФ".

45.

Судьи Конституционного Суда РФ назначаются
на
должность
Советом
Федерации
по
представлению Президента РФ.
Конституционный
Суд
РФ
правомочен
осуществлять свою деятельность при наличии в
его составе не менее 8 судей.
Полномочия Конституционного Суда РФ не
ограничены определенным сроком. (ст. 4 ФКЗ "О
Конституционном Суде РФ")

46.

Требования, предъявляемые к кандидату на
должность судьи Конституционного Суда РФ
(ст. 8 ФКЗ "О Конституционном Суде РФ")
Судьей Конституционного Суда РФ может быть
назначен гражданин РФ, достигший ко дню
назначения возраста не менее 40 лет, с безупречной
репутацией,
имеющий
высшее
юридическое
образование и стаж работы по юридической
профессии не менее 15-ти лет, обладающий
признанной высокой квалификацией в области права,
постоянно проживающий в РФ, не имеющий
гражданства (подданства) иностранного государства
либо вида на жительство или иного документа,
подтверждающего право на постоянное проживание
гражданина РФ на территории иностранного
государства.

47.

Порядок назначения на должность судьи
Конституционного Суда РФ (ст. 9 ФКЗ "О
Конституционном Суде РФ")
Предложения о кандидатах на должности судей
Конституционного Суда РФ могут вноситься
Президенту РФ комитетами Совета Федерации и
Государственной Думы, Верховным Судом РФ,
законодательными (представительными) органами
государственной власти субъектов РФ, федеральными
юридическими ведомствами, а также выборными
органами судейского сообщества в РФ и субъектах РФ,
всероссийскими
юридическими
сообществами,
юридическими научными и образовательными
организациями.
Совет Федерации рассматривает вопрос о
назначении на должность судьи Конституционного
Суда РФ в срок не позднее 14-ти дней с момента
получения представления Президента РФ.

48.

Каждый судья Конституционного Суда РФ
назначается на должность в индивидуальном
порядке тайным голосованием. Назначенным на
должность судьи Конституционного Суда РФ
считается лицо, получившее при голосовании
большинство от общего числа сенаторов РФ.
Если в случае выбытия судьи из состава
Конституционного Суда РФ число судей окажется
менее 8, представление о назначении другого лица
на вакантное место судьи вносится Президентом
РФ в Совет Федерации не позднее месяца со дня
открытия вакансии.

49.

Назначение на должность Председателя и
заместителя Председателя Конституционного
Суда РФ (ст. 23 ФКЗ "О Конституционном Суде
РФ")
Председатель и заместитель Председателя
Конституционного Суда РФ назначаются на
должность Советом Федерации по представлению
Президента РФ сроком на 6 лет.
Председатель и заместитель Председателя
Конституционного Суда РФ по истечении срока их
полномочий могут быть назначены на должность
на новый срок.

50.

Председатель и заместитель Председателя
Конституционного Суда РФ по личному
письменному заявлению могут сложить с
себя эти полномочия. Сложение полномочий
констатируется решением Конституционного
Суда РФ.

51.

Полномочия Председателя или заместителя Председателя
Конституционного Суда РФ могут быть досрочно
прекращены Советом Федерации по представлению
Президента Российской Федерации без прекращения его
полномочий судьи Конституционного Суда РФ в случае,
если решением Конституционного Суда РФ установлено,
что
Председатель
или
заместитель
Председателя
Конституционного Суда Р Ф не исполняет должностные
обязанности или исполняет их ненадлежащим образом.
Указанное
решение
Конституционного
Суда
РФ
принимается большинством не менее двух третей голосов от
числа действующих судей Конституционного Суда РФ
тайным
голосованием
в
порядке,
установленном Регламентом Конституционного Суда РФ.
Лицо,
занимающее
должность
Председателя
или
заместителя Председателя Конституционного Суда РФ, с
прекращением полномочий судьи Конституционного Суда
РФ одновременно утрачивает статус Председателя или
заместителя Председателя Конституционного Суда РФ.

52.

В случае, если должность Председателя или
заместителя Председателя Конституционного Суда
РФ окажется вакантной, Председатель или
заместитель Председателя Конституционного Суда
РФ назначается на должность в порядке,
установленном настоящей статьей. По истечении
срока полномочий Председатель или заместитель
Председателя
Конституционного
Суда
РФ
продолжает исполнять свои обязанности до
назначения на должность нового Председателя или
заместителя Председателя Конституционного Суда
РФ.

53.

Компетенция Конституционного Суда РФ
В соответствии с ч. 2 ст. 125 Конституции РФ,
Конституционный Суд РФ по запросам Президента
РФ, Совета Федерации, Гос. Думы, 1/5 сенаторов
Российской Федерации или депутатов Гос. Думы,
Правительства РФ, Верховного Суда РФ, органов
законодательной
и
исполнительной
власти
субъектов РФ разрешает дела о соответствии
Конституции РФ:

54.

а) федеральных конституционных законов, федеральных
законов, нормативных актов Президента РФ, Совета
Федерации, Гос. Думы, Правительства РФ;
б) конституций республик, уставов, а также законов и
иных нормативных актов субъектов РФ, изданных по
вопросам,
относящимся
к
ведению
органов
государственной власти РФ и совместному ведению
органов государственной власти РФ и органов
государственной власти субъектов РФ;

55.

в) договоров между органами государственной
власти РФ и органами государственной власти
субъектов РФ, договоров между органами
государственной власти субъектов РФ;
г) не вступивших в силу международных
договоров РФ.

56.

Конституционный Суд РФ разрешает споры о
компетенции:
а) между федеральными органами государственной
власти;
б) между органами государственной власти РФ и
органами государственной власти субъектов РФ;
в) между высшими государственными органами
субъектов РФ.

57.

Конституционный
Суд
РФ
в
порядке,
установленном
федеральным
конституционным законом, проверяет:
а) по жалобам на нарушение конституционных
прав и свобод граждан - конституционность
законов и иных нормативных актов, указанных в п.
"а" и "б" ч. 2
ст. 125 Конституции РФ,
примененных в конкретном деле, если исчерпаны
все другие внутригосударственные средства
судебной защиты;
б) по запросам судов - конституционность законов
и иных нормативных актов, указанных в п.
"а" и "б" ч. 2 ст. 125 Конституции РФ, подлежащих
применению в конкретном деле.

58.

Конституционный Суд РФ по запросам
Президента
РФ,
Совета
Федерации,
Государственной Думы, Правительства РФ,
органов законодательной
власти субъектов
Российской
Федерации
дает
толкование
Конституции РФ (ч. 5 ст. 125 Конституции РФ).

59.

Конституционный Суд РФ:
а) по запросу Президента РФ проверяет конституционность
проектов законов РФ о поправке к Конституции РФ,
проектов федеральных конституционных законов и
федеральных законов, а также принятых в порядке,
предусмотренном ч. 2 и 3 ст. 107 и ч. 2 ст. 108 Конституции
РФ, законов до их подписания Президентом РФ;
б)
в
порядке,
установленном
федеральным
конституционным
законом,
разрешает
вопрос
о
возможности исполнения решений межгосударственных
органов,
принятых
на
основании
положений
международных договоров РФ в их истолковании,
противоречащем Конституции РФ, а также о возможности
исполнения решения иностранного или международного
(межгосударственного)
суда,
иностранного
или
международного
третейского
суда
(арбитража),
налагающего обязанности на Российскую Федерацию, в
случае если это решение противоречит основам публичного
правопорядка РФ;

60.

в) по запросу Президента РФ в порядке,
установленном федеральным конституционным
законом, проверяет конституционность законов
субъекта РФ до их обнародования высшим
должностным лицом субъекта РФ (руководителем
высшего исполнительного органа государственной
власти субъекта РФ).

61.

Акты или их отдельные положения, признанные
неконституционными, утрачивают силу; не
соответствующие
Конституции
РФ
международные договоры РФ не подлежат
введению в действие и применению. Акты или их
отдельные
положения,
признанные
конституционными в истолковании, данном
Конституционным Судом РФ, не подлежат
применению в ином истолковании (ч. 6 ст. 125
Конституции РФ).

62.

Конституционный Суд РФ по запросу Совета
Федерации дает заключение о соблюдении
установленного порядка выдвижения обвинения
Президента
РФ
либо
Президента
РФ,
прекратившего исполнение своих полномочий, в
государственной измене или совершении иного
тяжкого преступления (ч. 7 ст. 125 Конституции
РФ).
Конституционный Суд РФ осуществляет иные
полномочия,
установленные
федеральным
конституционным законом (ч. 8 ст. 125
Конституции РФ).

63.

Конституционное закрепление статуса и положения
Верховного Суда РФ в судебной системе
Верховный Суд РФ является высшим судебным
органом
по
гражданским
делам,
разрешению
экономических споров, уголовным, административным
и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции и
арбитражным судам, образованным в соответствии с
федеральным
конституционным
законом
и
осуществляющим судебную власть посредством
гражданского, арбитражного, административного и
уголовного судопроизводства. Верховный Суд РФ
осуществляет
в
предусмотренных
федеральным
законом
процессуальных
формах
судебный надзор за деятельностью судов общей
юрисдикции и арбитражных судов и дает разъяснения
по вопросам судебной практики (ст. 126 Конституции
РФ).

64.

ФКЗ от 05.02.2014 N 3-ФКЗ (ред. от 14.07.2022)
"О Верховном Суде Российской Федерации" в
соответствии с Конституцией РФ и ФКЗ от 31
декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе
РФ"
определяются
полномочия,
порядок
образования и деятельности Верховного Суда РФ.

65.

Верховный
Суд
РФ
осуществляет
в
предусмотренных
федеральным
законом
процессуальных формах судебный надзор за
деятельностью
судов,
образованных
в
соответствии с ФКЗ "О судебной системе
Российской
Федерации"
и
федеральными
законами, рассматривая гражданские дела, дела по
разрешению экономических споров, уголовные,
административные и иные дела, подсудные
указанным судам, в качестве суда надзорной
инстанции, а также в пределах своей компетенции
в качестве суда апелляционной и кассационной
инстанций (ст. 2 ФКЗ "О Верховном Суде
Российской Федерации").

66.

Состав Верховного Суда РФ
(ст. 3 ФКЗ "О Верховном Суде Российской Федерации")
1. Верховный Суд РФ состоит из 170 судей Верховного Суда РФ.
2. Верховный Суд РФ действует в следующем составе:
1) Пленум Верховного Суда РФ;
2) Президиум Верховного Суда РФ;
3) Апелляционная коллегия Верховного Суда РФ - в качестве
судебной коллегии Верховного Суда РФ;
4) Судебная коллегия по административным делам Верховного
Суда РФ;
5) Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда
РФ;
6) Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ;
7) Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда
РФ;
8) Судебная коллегия по делам военнослужащих Верховного
Суда РФ;
9) Дисциплинарная коллегия Верховного Суда РФ - в качестве
судебной коллегии Верховного Суда РФ.

67.

Порядок назначения на должность судей
Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ и
остальных федеральных судов
Председатель
Конституционного
Суда
РФ,
заместитель Председателя Конституционного Суда РФ
и судьи Конституционного Суда РФ, Председатель
Верховного Суда РФ, заместители Председателя
Верховного Суда РФ и судьи Верховного Суда РФ
назначаются Советом Федерации по представлению
Президента РФ (ч. 1 ст. 128 Конституции РФ).
Председатели, заместители председателей и судьи
других федеральных судов назначаются Президентом
РФ в порядке, установленном федеральным
конституционным законом (ч. 2 ст. 128 Конституции
РФ).

68.

Полномочия,
порядок
образования
и
деятельности
Конституционного
Суда
РФ,
Верховного Суда РФ и иных федеральных судов
устанавливаются Конституцией РФ и федеральным
конституционным
законом.
Порядок
осуществления
гражданского,
арбитражного,
административного и уголовного судопроизводства
регулируется
также
соответствующим
процессуальным законодательством (ч. 3 ст. 128
Конституции РФ).

69.

Важнейшим
конституционным
принципом
организации
судебной
власти
является
независимость судей.
Судьи независимы и подчиняются только
Конституции РФ и федеральному закону (ч. 1 ст.
120 Конституции РФ).
Суд, установив при рассмотрении дела
несоответствие акта государственного или иного
органа закону, принимает решение в соответствии
с законом (ч. 2 ст. 120 Конституции РФ).
Судьи несменяемы (ч. 1 ст. 121 Конституции
РФ).

70.

Полномочия судьи могут быть прекращены или
приостановлены не иначе как в порядке и по
основаниям, установленным федеральным законом (ч.
2 ст. 121 Конституции РФ).
Судья несменяем. Он не подлежит переводу на
другую должность или в другой суд без его согласия, и
его полномочия могут быть прекращены или
приостановлены не иначе как по основаниям и в
порядке, установленном Законом РФ "О статусе судей
в Российской Федерации" (ст. 12 Закона РФ "О статусе
судей в Российской Федерации").
По
общему
правилу
полномочия
судьи
федерального суда не ограничены определенным
сроком (ст. 11 Закона РФ "О статусе судей в
Российской Федерации").

71.

Полномочия судьи федерального суда не
ограничены определенным сроком.
Предельный возраст пребывания в должности
судьи - 70 лет, если иное не установлено
соответствующим
федеральным
конституционным законом (ч. 1 ст. 11 Закона РФ "О
статусе судей в РФ").
Мировой судья в первый раз назначается
(избирается) на должность сроком на 3 года.
При повторном назначении (избрании) на
должность мировой судья назначается (избирается) на
соответствующую должность без ограничения срока
полномочий.
Предельный возраст пребывания в должности
мирового судьи - 70 лет (ч. 3 ст. 11 Закона РФ "О
статусе судей в РФ").

72.

Дисциплинарная ответственность судей (ч. 1 ст. 12.1
Закона РФ "О статусе судей в Российской Федерации")
За совершение дисциплинарного проступка, то есть за
совершение виновного действия (за виновное бездействие)
при исполнении служебных обязанностей либо во
внеслужебное время, в результате которого были нарушены
положения Закона РФ "О статусе судей в РФ" и
(или)
кодекса
судейской
этики,
утверждаемого
Всероссийским съездом судей, что повлекло умаление
авторитета судебной власти и причинение ущерба
репутации судьи, в том числе вследствие грубого нарушения
прав участников процесса, на судью, за исключением судьи
Конституционного Суда РФ, может быть наложено
дисциплинарное взыскание в виде:
1) замечания;
2) предупреждения;
3) понижения в квалификационном классе;
4) досрочного прекращения полномочий судьи.

73.

Закон РФ "О статусе судей в Российской
Федерации" предусматривает также возможность
отставки судьи. Отставкой судьи признается
почетный уход или почетное удаление судьи с
должности. За лицом, пребывающим в отставке,
сохраняются звание судьи, гарантии личной
неприкосновенности
и
принадлежность
к
судейскому сообществу (ст. 15 Закона РФ "О
статусе судей в РФ").

74.

Судьи неприкосновенны (ч. 1 ст. 122 Конституции
РФ).
Судья не может быть привлечен к уголовной
ответственности иначе как в порядке, определяемом
федеральным законом (ч. 2 ст. 122 Конституции РФ).
Судья неприкосновенен. Неприкосновенность судьи
включает в себя неприкосновенность личности,
неприкосновенность занимаемых им жилых и
служебных помещений, используемых им личных и
служебных транспортных средств, принадлежащих
ему документов, багажа и иного имущества, тайну
переписки и иной корреспонденции (телефонных
переговоров,
почтовых,
телеграфных,
других
электрических и иных принимаемых и отправляемых
судьей сообщений) (ч. 1 ст. 16 Закона РФ "О статусе
судей в РФ").

75.

Судья, в том числе после прекращения его
полномочий, не может быть привлечен к какойлибо ответственности за выраженное им при
осуществлении правосудия мнение и принятое
судом решение, если только вступившим в
законную силу приговором суда не будет
установлена виновность судьи в преступном
злоупотреблении либо вынесении заведомо
неправосудных приговора, решения или иного
судебного акта (ч. 2 ст. 16 Закона РФ "О статусе
судей в РФ").

76.

Решение по вопросу о возбуждении уголовного
дела в отношении судьи либо о привлечении его в
качестве обвиняемого по другому уголовному делу
принимается:
• в отношении судьи Конституционного Суда РФ Председателем Следственного комитета РФ с
согласия Конституционного Суда РФ;
• в отношении судьи иного суда и мирового судьи Председателем Следственного комитета РФ с
согласия Высшей квалификационной коллегии
судей РФ (ч. 3 ст. 16 Закона РФ "О статусе судей
в РФ").

77.

Мотивированное решение Конституционного
Суда РФ либо квалификационной коллегии судей
по вопросу о даче согласия на возбуждение
уголовного дела в отношении судьи либо о
привлечении его в качестве обвиняемого по
уголовному делу принимается в 10-дневный срок
после поступления представления Председателя
Следственного комитета РФ.

78.

Изменение в ходе расследования уголовного
дела квалификации состава преступления, которое
может повлечь ухудшение положения судьи,
допускается только в порядке, установленном
настоящей статьей для принятия решения о
возбуждении уголовного дела в отношении судьи
либо о привлечении его в качестве обвиняемого по
уголовному делу.

79.

Решение по вопросу о привлечении судьи к
административной ответственности принимается:
•в отношении судьи Конституционного Суда РФ,
Верховного Суда РФ, кассационного суда общей
юрисдикции,
апелляционного
суда
общей
юрисдикции,
верховного
суда
республики,
краевого,
областного
суда,
суда
города
федерального значения, суда автономной области,
суда автономного округа, военного суда,
арбитражного суда - судебной коллегией в составе
3-х судей Верховного Суда РФ по представлению
Генерального прокурора РФ;

80.

•в отношении судьи иного суда - судебной
коллегией в составе 3-х судей соответственно
верховного суда республики, краевого, областного
суда, суда города федерального значения, суда
автономной области, суда автономного округа по
представлению Генерального прокурора РФ.
Решение по вопросу о привлечении судьи к
административной ответственности принимается в
10-дневный
срок
после
поступления
представления Генерального прокурора РФ.

81.

Судья, задержанный по подозрению в
совершении преступления или по иному
основанию либо принудительно доставленный в
любой государственный орган, если личность
этого судьи не могла быть известна в момент
задержания, после установления его личности
подлежит немедленному освобождению (ч. 5 ст. 16
Закона РФ "О статусе судей в Российской
Федерации").
Личный досмотр судьи не допускается, за
исключением
случаев,
предусмотренных
федеральным законом в целях обеспечения
безопасности других людей.

82.

Решение об избрании в отношении судьи в
качестве меры пресечения заключения под
стражу принимается:
• в отношении судьи Конституционного Суда РФ,
Верховного Суда РФ, кассационного суда общей
юрисдикции, апелляционного суда общей
юрисдикции, верховного суда республики,
краевого, областного суда, суда города
федерального значения, суда автономной
области, суда автономного округа, военного суда,
арбитражного суда - судебной коллегией в
составе 3-х судей Верховного Суда РФ по
ходатайству
Председателя
Следственного
комитета РФ;

83.

•в отношении судьи иного суда - судебной
коллегией в составе 3-х судей соответственно
верховного
суда
республики,
краевого,
областного суда, суда города федерального
значения, суда автономной области, суда
автономного округа по ходатайству Председателя
Следственного комитета РФ.

84.

Заключение судьи под стражу производится с
согласия соответственно Конституционного Суда
РФ либо соответствующей квалификационной
коллегии судей. Соответствующее представление в
Конституционный Суд РФ или квалификационную
коллегию
судей
вносит
Председатель
Следственного комитета РФ.

85.

Мотивированное решение Конституционного
Суда
РФ
либо
соответствующей
квалификационной коллегии судей о даче согласия
на избрание в отношении судьи в качестве меры
пресечения заключения под стражу принимается
не позднее чем через пять дней со дня поступления
представления
Председателя
Следственного
комитета РФ и соответствующего судебного
решения.

86.

Осуществление в отношении судьи оперативнорозыскных мероприятий, а также следственных
действий (если в отношении судьи не возбуждено
уголовное дело либо он не привлечен в качестве
обвиняемого по уголовному делу), связанных с
ограничением его гражданских прав либо с
нарушением
его
неприкосновенности,
определенной Конституцией РФ, федеральными
конституционными
законами
и
федеральными законами, допускается не иначе как
на основании решения, принимаемого:

87.

• в отношении судьи Конституционного Суда РФ,
Верховного Суда РФ, кассационного суда общей
юрисдикции, апелляционного суда общей
юрисдикции, верховного суда республики,
краевого, областного суда, суда города
федерального значения, суда автономной
области, суда автономного округа, военного суда,
арбитражного суда - судебной коллегией в
составе 3-х судей Верховного Суда РФ;
• в отношении судьи иного суда - судебной
коллегией в составе 3-х судей соответственно
верховного
суда
республики,
краевого,
областного суда, суда города федерального
значения, суда автономной области, суда
автономного округа.

88.

Конституционные основы прокурорского надзора в
Российской Федерации
Прокуратура Российской Федерации - единая
федеральная централизованная система органов,
осуществляющих
надзор
за
соблюдением
Конституции Российской Федерации и исполнением
законов, надзор за соблюдением прав и свобод
человека и гражданина, уголовное преследование в
соответствии со своими полномочиями, а также
выполняющих иные функции. Полномочия и функции
прокуратуры РФ, ее организация и порядок
деятельности определяются федеральным законом (ч.
1 ст. 129 Конституции РФ). Речь идет о ФЗ от
17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской
Федерации”.

89.

90.

Александр Гуцан
Генеральный прокурор
Росси́йской Федерации

91.

Полномочия
и
функции
прокуратуры
Российской Федерации, ее организация и порядок
деятельности определяются Конституцией РФ,
настоящим Федеральным законом и другими
федеральными законами.
Деятельность прокуратуры РФ осуществляется
также в соответствии с международными
договорами РФ. Решения межгосударственных
органов, принятые на основании положений
международных договоров Российской Федерации
в
их
истолковании,
противоречащем Конституции РФ, не подлежат
исполнению в Российской Федерации (ст. 3 ФЗ от
17.01.1992 N 2202-I (ред. от 03.02.2025) "О
прокуратуре Российской Федерации").

92.

Принципы организации и деятельности прокуратуры Российской
Федерации (ст. 4 ФЗ "О прокуратуре")
Прокуратура
РФ
составляет
единую
федеральную
централизованную систему органов и организаций и действует на
основе подчинения нижестоящих прокуроров вышестоящим и
Генеральному прокурору РФ (ч. 1 ст. 4 ФЗ "О прокуратуре").
2. Органы прокуратуры:
• осуществляют
полномочия
независимо
от
федеральных
органов
государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ,
органов публичной власти федеральных территорий, органов местного
самоуправления, общественных объединений и в строгом соответствии с
действующими на территории РФ законами;
• действуют гласно в той мере, в какой это не противоречит требованиям
законодательства РФ об охране прав и свобод граждан, а
также законодательства РФ о государственной и иной специально охраняемой
законом тайне;
• информируют федеральные органы государственной власти, органы
государственной власти субъектов РФ, органы публичной власти федеральных
территорий, органы местного самоуправления, а также население о состоянии
законности.

93.

Органы прокуратуры в связи с осуществлением ими в
соответствии с настоящим Федеральным законом прокурорского
надзора вправе получать в установленных законодательством РФ
случаях доступ к необходимой им для осуществления
прокурорского надзора информации, доступ к которой ограничен
в соответствии с федеральными законами, в том числе
осуществлять обработку персональных данных (ч. 2.1 ст. 4 ФЗ "О
прокуратуре").
Прокуроры не могут быть членами выборных и иных органов,
образуемых органами государственной власти, органами
публичной власти федеральных территорий и органами местного
самоуправления (ч. 3 ст. 4 ФЗ "О прокуратуре").
Прокурорские работники не могут являться членами
общественных объединений, преследующих политические цели,
и принимать участие в их деятельности. Создание и деятельность
общественных объединений, преследующих политические цели,
и их организаций в органах и организациях прокуратуры не
допускаются. Прокуроры в своей служебной деятельности не
связаны решениями общественных объединений (ч. 4 ст. 4 ФЗ "О
прокуратуре").

94.

Прокурорские работники не вправе совмещать свою
основную деятельность с иной оплачиваемой или
безвозмездной деятельностью, кроме педагогической,
научной и иной творческой деятельности. При этом
педагогическая, научная и иная творческая деятельность не
может финансироваться исключительно за счет средств
иностранных государств, международных и иностранных
организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства,
если иное не предусмотрено международным договором РФ
или законодательством РФ. Прокурорские работники не
вправе
входить
в
состав
органов
управления,
попечительских или наблюдательных советов, иных органов
иностранных
некоммерческих
неправительственных
организаций и действующих на территории РФ их
структурных подразделений, если иное не предусмотрено
международным договором РФ или законодательством РФ
(ч. 5 ст. 4 ФЗ "О прокуратуре").

95.

Прокурорский надзор в Российской Федерации (ч. 2 ст. 1 ФЗ "О прокуратуре")
В целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности,
защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом
интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации
осуществляет:
• надзор за исполнением законов федеральными органами исполнительной
власти, Следственным комитетом РФ, органами государственной власти
субъектов РФ, органами публичной власти федеральных территорий, органами
местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля,
их должностными лицами, субъектами осуществления общественного
контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного
содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного
содержания, органами управления и руководителями коммерческих и
некоммерческих организаций, а также за соответствием законам издаваемых
ими правовых актов;
• надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина федеральными
органами исполнительной власти, Следственным комитетом РФ, органами
государственной власти субъектов РФ, органами публичной власти
федеральных территорий, органами местного самоуправления, органами
военного управления, органами контроля, их должностными лицами,
субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав
человека в местах принудительного содержания и содействия лицам,
находящимся в местах принудительного содержания, а также органами
управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций;

96.

• надзор
за
исполнением
законов
органами,
осуществляющими оперативно-розыскную деятельность,
дознание и предварительное следствие;
• надзор за исполнением законов судебными приставами;
• надзор за исполнением законов администрациями органов
и учреждений, исполняющих наказание и применяющих
назначаемые судом меры принудительного характера,
администрациями мест содержания задержанных и
заключенных под стражу;
• уголовное преследование в соответствии с полномочиями,
установленными
уголовнопроцессуальным законодательством РФ;
• координацию деятельности правоохранительных органов
по борьбе с преступностью;
• возбуждение дел об административных правонарушениях
и проведение административного расследования в
соответствии
с
полномочиями,
установленными Кодексом РФ об административных
правонарушениях и другими федеральными законами.

97.

Прокуроры
в
соответствии
с
процессуальным законодательством РФ участвуют
в рассмотрении дел судами, арбитражными
судами, опротестовывают противоречащие закону
решения,
приговоры,
определения
и
постановления судов.
Прокуратура РФ принимает участие в
правотворческой деятельности.
Генеральная
прокуратура
РФ
выпускает
специальные издания.

98.

Система прокуратуры Российской Федерации (ст. 11 ФЗ "О
прокуратуре")
Систему
прокуратуры
РФ
составляют
Генеральная
прокуратура РФ, прокуратуры субъектов Российской Федерации,
приравненные к ним военные и другие специализированные
прокуратуры, научные и образовательные организации, редакции
печатных изданий, являющиеся юридическими лицами, а также
прокуратуры городов и районов, другие территориальные,
военные и иные специализированные прокуратуры.
Генеральная прокуратура РФ осуществляет полномочия и
функции учредителя в отношении подведомственных ей
организаций,
в
том
числе
санаторно-курортных
и
оздоровительных организаций.
Используемые органами и организациями прокуратуры
земельные участки, а также здания, нежилые и жилые
помещения, сооружения, оборудование и другое имущество
органов и организаций прокуратуры, созданное (создаваемое)
или приобретенное (приобретаемое) за счет бюджетных
ассигнований федерального бюджета и иных источников,
являются федеральной собственностью.

99.

Имущество, закрепленное за органами и организациями прокуратуры, в том
числе имущество, входящее в жилищный фонд Российской Федерации, находится
в оперативном управлении, а земельные участки находятся в постоянном
(бессрочном) пользовании.
Генеральная прокуратура РФ является уполномоченным федеральным
государственным органом в сфере управления федеральным имуществом,
закрепленным за органами и организациями прокуратуры, а также выступает от
имени Российской Федерации при государственной регистрации права
собственности Российской Федерации на объекты федеральной собственности,
закрепленные за органами и организациями прокуратуры.
Генеральная прокуратура РФ осуществляет управление и распоряжение
жилищным фондом Российской Федерации, закрепленным за органами и
организациями
прокуратуры,
в
соответствии
с
его
назначением. Порядок принятия решений о включении жилых помещений,
принадлежащих органам и организациям прокуратуры на праве оперативного
управления, в специализированный жилищный фонд и об исключении из него
определяется Генеральным прокурором РФ в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
Образование, реорганизация и ликвидация органов и организаций
прокуратуры, определение их статуса и компетенции осуществляются
Генеральным прокурором Российской Федерации.
Создание и деятельность на территории Российской Федерации органов
прокуратуры, не входящих в единую систему прокуратуры Российской
Федерации, не допускаются.

100.

Статус прокурорских работников
Прокурорами могут быть граждане Российской
Федерации, не имеющие гражданства иностранного
государства либо вида на жительство или иного
документа, подтверждающего право на постоянное
проживание
гражданина
РФ
на
территории
иностранного государства. Прокурорам в порядке,
установленном федеральным законом, запрещается
открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные
денежные средства и ценности в иностранных банках,
расположенных за пределами территории Российской
Федерации (ч. 2 ст. 129 Конституции РФ).
Генеральный
прокурор
РФ,
заместители
Генерального прокурора РФ назначаются на
должность после консультаций с Советом Федерации
и освобождаются от должности Президентом РФ (ч. 3
ст. 129 Конституции РФ).

101.

Прокуроры субъектов Российской Федерации, прокуроры
военных и других специализированных прокуратур,
приравненные к прокурорам субъектов Российской
Федерации, назначаются на должность после консультаций с
Советом Федерации и освобождаются от должности
Президентом РФ (ч. 4 ст. 129 Конституции РФ).
Иные прокуроры могут назначаться на должность и
освобождаться от должности Президентом РФ, если такой
порядок назначения на должность и освобождения от
должности установлен федеральным законом (ч. 5 ст. 129
Конституции РФ).
Если иное не предусмотрено федеральным законом,
прокуроры городов, районов и приравненные к ним
прокуроры назначаются на должность и освобождаются от
должности Генеральным прокурором РФ (ч. 6 ст. 129
Конституции РФ).