Конституционное право

1. Конституционное право

Конституционное право – ведущая
отрасль системы национального
права

2. 1.1. Понятие конституционного права.

Конституционное право
Понятие «конституционное право» используется в трех значениях
Ведущая отрасль права
● это совокупность правовых норм,
закрепляющих:
- основы конституционного строя;
- основы правового положения личности в
обществе;
- национально-государственное устройство;
- систему органов государственной власти и
местного самоуправления.
Юридическая наука
Учебная дисциплина
● по изучению отрасли
права и науки «Конституционное право»
- это система взглядов, представлений, знаний об
отрасли конституционного права;
- раскрывает его закономерности, формулирует
основные понятия и категории;
- изучает конституционно-правовые нормы и
институты, практику реализации правовых норм,
а также общественные отношения, регулируемые
ими

3. 1.2. Структура Конституционного права

Право РФ
Отрасли права:
-Гражданское
-Уголовное и др.
Отрасли права:
-Семейное
-Трудовое и др.
Конституционное право РФ
Основные институты конституционного права
Основы констит. строя
Система органов гос. власти Основы правового полоФедеративное устройство и местного самоуправления жения личности
Институты конституционного права
РФ – демократическое
государство (и др.)
Права и свободы человека
(и др.)
Субъекты РФ (и др.)
Федеральное Собрание РФ (и др.)
Конституционно-правовые нормы
Носителем суверенитета
в РФ является народ…
Все равны перед судом и
законом…
Статус области определяется
Федеральное Собрание состоит из двух палат…
Конституцией РФ и ее уставом…

4.

СИСТЕМА КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА
ОБЩИЕ
ПРИНЦИПЫ
Основные начала, в соответствии с которыми
конституционное право строится как система
правовых норм, а также осуществляется
правовое регулирование общественных
отношений
НОРМЫ КОНСТИТУЦИОННОГО
ПРАВА
Правовые нормы, регулирующие те
общественные отношения, которые
составляют предмет
конституционного права
КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВЫЕ
ИНСТИТУТЫ
Объединенные нормы конституционного права
по
признаку регулирования однородных и
взаимосвязанных общественных отношений,
имеющих относительную обособленность

5.

ПРЕДМЕТ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА
Политические, экономические, социальные
основы общественного и государственного
устройства России как суверенного
демократического федеративного правового
государства с республиканской
формой правления
Состав Российской Федерации, компетенция и
предметы исключительного ведения РФ,
предметы совместного ведения РФ и субъектов
РФ, компетенция субъектов РФ и др.
Основ конституционного строя
Федеративного устройства России
ОБЩЕСТВЕННЫЕ
ОТНОШЕНИЯ,
возникающие в связи
с закреплением и
регулированием
Взаимоотношений между государством и
личностью
Правовое положение человека и гражданина в РФ;
система государственно-правовых гарантий
реализации прав и свобод; институт гражданства
Принципов организации и деятельности
органов государственной власти и
местного самоуправления
Президент России;
Федеральное Собрание;
Правительство РФ;
Судебная власть;
Местное самоуправление

6. 1.4. Субъекты конституционно-правовых отношений

Субъекты конституционноправовых отношений
Субъекты, участники, стороны коституционно-правовых отношений связаны взаимными
правами и обязанностями, установленными
нормами конституционного права.
Связанные с властными полномочиями
-Органы государственной власти:
федеральные (президент, гос. Дума,
Совет Федерации, Правительство
и т.д.);
региональные (президенты респубЛик, главы администраций);
территориальные;
- Органы местного самоуправления
- Должностные лица
- Избирательные комиссии
- Депутаты различных уровней.
Связанные с человеком
-Российский народ
-Граждане РФ
-Гос. Служащие
-Военнослужащие
-Иностранные граждане
-Лица без гражданства
-Человек, лицо, личность, каждый
-Избиратели
-Собрания граждан, сельские сходы
Связанные с территорией
-Государства, в т.ч. РФ
-Субъекты РФ: республики, области,
края, города фед. Значения, автономная область, автономные
округа;
-административно-территориальные единицы (города, поселки,
села, районы городские и др.)

7.

МЕТОД ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА РФ
МЕТОД ВЛАСТЕОТНОШЕНИЙ
(имеет политико-правовой характер регулирования)
наделение
государственно-властными
полномочиями
одной из сторон общественных
отношений
возложение
обязанности подчиняться на
одну из сторон общественных
отношений велениям стороны,
наделенной государственновластными полномочиями
установление
конкретных правомочий и
обязанностей участников
общественных отношений
С П О С О Б Ы
обязывания
дозволения
запрета
установления равенства
сторон в отношениях

8.

КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВЫЕ НОРМЫ
ОБЩИЕ ПРИЗНАКИ
(для норм всех отраслей права)
общеобязательность
установление государством
обеспечение их реализации с
помощью системы государственных
гарантий
защита от нарушений
принудительными средствами и т.д.
ОТЛИЧИТЕЛЬНЫЕ ПРИЗНАКИ
(от норм других отраслей права)
Своим содержанием (той сферой отношений,
на регулирование которых они направлены)
Источниками, в которых они выражены
(Конституция РФ обладает высшей
юридической силой)
Своеобразием вида норм
(больше норм общерегулятивного, а
не конкретно регулирующего характера)
Специфическим характером субъектов,
Особым механизмом реализации
регулированием отношений на которые
они обращены.
(связаны с возникновением не конкретных
правоотношений,
а с отношениями общего характера)
Особенностями структуры (как правило,
отсутствует санкция).
Учредительным характером содержащихся в
них предписаний

9.

КЛАССИФИКАЦИЯ КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВЫХ НОРМ
По объекту
правового регулирования
По характеру
содержащихся предписаний
1. Закрепляющие и
регулирующие основы
конституционного строя.
2. Устанавливающие правовой
статус личности, права,
свободы и обязанности
человека и гражданина в РФ.
3. Закрепляющие федеративное
устройство России.
4. Регулирующие порядок
образования и принципы
деятельности системы органов
государственной власти и
местного самоуправления. .
Управомочивающие -закрепляют
право субъектов осуществлять
предусмотренные
в
них
действия.
Обязывающие - закрепляют
обязанности субъектов соотносить
свои действия с установками
данных норм.
Запрещающие - содержат в
своих предписаниях запреты на
совершение определенных
действий, в них
предусмотренных.
По степени определенности
содержащихся предписаний
Императивные
не допускают свободы
усмотрения субъекта в
применении установленного
ими правила.
Диспозитивные
предусматривают возможность
выбора варианта действия
субъекта с учетом указанных в
норме условий и обстоятельств.

10.

КЛАССИФИКАЦИЯ КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВЫХ НОРМ
(продолжение)
По юридической силе
Конституционныеобладающие
юридической силой
Конституции РФ).
т.е.
высшей
(нормы
Неконституционныет.е.
содержащиеся
в
иных
правовых актах и обладающие
меньшей юридической силой
(нормы
актов,
издаваемых
органами
государственной
власти РФ и субъектов РФ и
др.)
По назначению
механизма правового
регулирования
Материальные нормы предусматривающие
содержание действия по
правовому регулированию
общественных отношений.
Процессуальные
(процедурные) нормы определяющие порядок в
котором они должны быть
реализованы (организация
работы представительных
органов, процедура
принятия законов и др.)
По территории действия
Действующие на всей
территории Российской
Федерации.
Действующие в
отдельных субъектах РФ.
В границах территорий,
в которых осуществляется
местное самоуправление,
введен режим чрезвычайного
положения и др.

11.

КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ
отличаются
своим содержанием
(возникают в особой
сфере отношений,
составляющих предмет
конституционного
права)
Общественные отношения,
урегулированные нормами
конституционного права,
содержанием которых является
юридическая связь между субъектами
в форме взаимных прав и обязанностей,
предусмотренных данными правовыми
нормами.
характеризуются
большим, чем в других
сферах, разнообразием
видов правоотношений,
многослойным
характером
связей
между
субъектами,
устанавливаемых через
многозвенную
цепь
взаимосвязанных между
собой правоотношений
Имеют особый субъективный состав:
народ России;
российское федеративное государство;
субъекты Российской Федерации;
государственные органы законодательной,
исполнительной, судебной власти;
административно-территориальные
единицы;
органы местного самоуправления;
Президент России;
главы субъектов федерации;
общественные объединения граждан;
депутаты представительных органов;
комиссии и комитеты органов
законодательной власти;
общие собрания граждан, сельские сходы;
избирательные комиссии;
граждане России;
иностранцы, лица без гражданства и др.

12. 1.5. Объекты конституционно-правовых отношений

Объекты конституционноправовых отношений
Личные неимущественные
Блага
●Честь и достоинство высших
Должностных лиц государСтва, защищаемые КонстиТуцией и специальными
Федеральными законами;
●Честь и достоинство госслуЖащих, военнослужащих,
Работников правоохранит.
Органов, защищаемые фед.
И рег. Законод.;
●Честь и достоинство всех
Граждан РФ, каждого челоВека, защищаемые государством.
Государственная территория
Территория РФ
Территория субъекта РФ
Территория муниципального образов.
Территории, являющиеся объектом
Международных договоров
Материальные ценности
Объекты государственной собственности:
- федеральной
- региональной
Объекты муниципальной собствен.
Объекты частной собственности.
Действия субъектов контитуционноПравовых отношений:
Юридические акты (законы, указы,
Постановления, приказы и т.д.)
Юридические поступки физ. Лиц.

13.

КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ
КЛАССИФИКАЦИЯ
Правовые состояния
Конкретные
конституционно-правовые
отношения
как результат реализации
норм-правил поведения, в
которых четко определены
субъекты, их взаимные права
и обязанности
по субъектам
конституционноправовых
отношений
Правоотношения
общего характера
как результат реализации нормпринципов, в которых конкретно
не
определены
субъекты
отношений, не установлены их
конкретные права и обязанности
в которых четко определены
субъекты правоотношения, но
содержание взаимных прав и
обязанностей субъектов, как
правило,
конкретно
не
определено, а выводится из
большинства
действующих
конституционно- правовых норм
по целевому
назначению
по времени
действия
по назначению
в механизме правового
регулирования
правоустановительные
постоянные
материальные
правоохранительные
временные
процессуальные

14.

ИСТОЧНИКИ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА РОССИИ
правовые акты, посредством которых устанавливаются и получают юридическую силу
конституционно-правовые нормы
Конституция Российской Федерации
Общепризнанные принципы и нормы
международного права и международные
договоры Российской Федерации
Декларации России (о государственном суверенитете,
о языках народов России, прав и свобод человека и
гражданина).
Договоры (Федеративный Договор, договоры о
разграничении предметов ведения и полномочий
между органами государственной власти РФ и
органами государственной власти субъектов РФ).
Законы Российской Федерации:
федеральный конституционный закон,
федеральный закон, Закон РФ о поправке к
Конституции РФ
Правовые акты палат Федерального Собрания
(регламенты, постановления).
Указы и распоряжения Президента
Российской Федерации
Постановления и распоряжения
Правительства России

15. 1.6. Источники конституционного права

В материальном смысле – это социально-экономические отношения в обществе, в
первую очередь – отношения собственности, определяющие характер и содержание
права в целом.
В юридическом смысле – это формы, посредством которых устанавливаются
общеобязательные правила поведения:
- правовой обычай;
- судебный прецедент;
- нормативный акт;
- нормативный договор
Некоторые юристы важнейшим источником конституционного права считают
Естественное право
- общечеловеческие представления о свободе и справедливости как вечные
ценности, служащие критериями демократичности общества
В РФ, как правило, в качестве источников Конституционного права используются:
- Нормативные акты (конституция, фед. Законы, указы Президента, нормативные акты
субъектов РФ, местного самоуправления);
- Нормативные договоры

16.

ИСТОЧНИКИ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА РОССИИ
( продолжение )
Постановления, разъяснения,
определения Конституционного Суда РФ
Законы и другие правовые акты субъектов
РФ по предметам своего ведения
Конституции республик и уставы
других субъектов
Российской Федерации
Правовые акты представительных органов
местного самоуправления
(уставы, положения).
Акты, издаваемые чрезвычайными
государственными органами в условиях введения
военного или чрезвычайного положения.

17.

НАУКА КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА РОССИИ
отрасль правоведения (государствоведения), которая изучает
конституционно-правовые нормы и институты в их историческом
развитии, практику их реализации, а также регулируемые ими
общественные отношения
ИСТОЧНИКИ
РАЗДЕЛЫ НАУКИ
МЕТОДЫ
Конституция РФ и другие нормативно-правовые акты органов
государственной власти России,
субъектов РФ.
Обобщение практики государ
ственно-правового строительства России.
Законодательство зарубежных
стран.
Международно-правовые дого
воры, соглашения и др.
Доктринальные взгляды,
теории, концепции
отечественных и зарубежных
ученых государствоведов и др.
Исследование понятийного аппарата конституционного права.
Учение о конституции в ее историческом развитии.
Системный анализ норм, закрепляющих основы
конституционного строя государства.
Изучение проблем конституционного
регулирования взаимоотношений между
государством и личностью.
Исследование вопросов государственного
устройства России, правового статуса федерации и
ее субъектов.
Комплексный анализ формирования и принципов
деятельности системы органов государственной
власти и местного самоуправления в РФ
диалектический
исторический
сравнительно-правовой
системный
формально-логического
анализа
конкретносоциологических
исследований и др.