Изменения в закупках по ФЗ-223 с 01.01.2025

1.

ИЗМЕНЕНИЯ В ЗАКУПКАХ ПО
ФЗ-223 с 01.01.2025
Цурган Анжела
2025

2.

ОСНОВНЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ
Поставщики по Закону № 223-ФЗ с января
2025 года теперь работают по единым
правилам нацрежима. Постановление
Правительства № 925 утратило силу.
Из
законодательства
исключили
действующий механизм преференции
!
В нацрежиме действуют три меры —
запреты, ограничения и преимущества. При
запрете
нельзя
заключать
договор
на закупку иностранных ТРУ. А также
заменять при исполнении договора товар
на иностранный или менять подрядчика
на иностранное лицо.
Механизм
«второй
лишний»
при
ограничении
При преимуществе нужно снижать цену из заявки участника на 15 процентов. Это применяется
на этапе определения победителя, сам договор заключается без снижения. При исполнении
договора можно менять ТРУ исключительно на российские.

3.

ОСНОВНЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ
В рамках 223-ФЗ запрет, предусмотренный
пунктом 1, может не применяться при
осуществлении закупок товаров, указанных
в позициях 1 - 21, 30, 32, 45 - 47, 49 - 52, 55 60, 62, 69 - 86, 88, 92 - 128, 137, 138, 140 - 145
приложения N 1.
Если заказчики по 223-ФЗ не применяют
вышеуказанный
запрет
то
заказчики
обязаны применять ограничения.
*
140.
Мебель медицинская в части:
кровати больничной механической, соответствующей коду 120210 вида
медицинского изделия в соответствии с номенклатурной классификацией;
кровати больничной стандартной с электроприводом, соответствующей коду
136210 вида медицинского изделия в соответствии с номенклатурной
классификацией; стеллажа для палаты пациента, соответствующего коду 156900
вида медицинского изделия в соответствии с номенклатурной классификацией;
шкафа вытяжного, соответствующего коду 181470 вида медицинского изделия в
соответствии с номенклатурной классификацией; ширмы прикроватной,
соответствующей коду 184200 вида медицинского изделия в соответствии с
номенклатурной
классификацией;
стеллажа
общего
назначения,
соответствующего коду 260470 вида медицинского изделия в соответствии с
номенклатурной классификацией; шкафа для сушки и хранения эндоскопов,
соответствующего коду 271740 вида медицинского изделия в соответствии с
номенклатурной классификацией
32.50.30.119,
32.50.30.111,
32.50.30.11,
32.50.50, 32.50.50.190
141.Изделия медицинские, в том числе хирургические, прочие, не включенные в
другие группировки (только в отношении медицинских масок) 32.50.50.190
142.Аппараты дыхательные автономные
32.99.11.130
143.Одежда защитная огнестойкая
32.99.11.140
144.Средства защиты головы и лица (только в отношении медицинских
масок)32.99.11.160
145.Уборы головные защитные и средства защиты прочие, не включенные в
другие группировки (только в отношении головных уборов из текстильных
материалов)
32.99.11.190
Заказчикам по 223-ФЗ рекомендовано при осуществлении закупок лекарственных препаратов и медицинских
изделий руководствоваться положениями Постановления Правительства РФ от 19 апреля 2021 г. N 620 "О требовании
к формированию лотов при осуществлении закупок медицинских изделий, являющихся объектом закупки для
обеспечения государственных и муниципальных нужд"

4.

ОСНОВНЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ
ИЗМЕНЕНИЯ В ИЗВЕЩЕНИИ
О ЗАКУПКЕ
- ПОЯВИЛСЯ РАЗДЕЛ О НАЦ.РЕЖИМЕ
- В раздел «Состав заявки» включат требование
о предоставлении в составе заявки участника
документов и информации о подтверждении страны
происхождения, в соответствии с Постановлением
Правительства №1875;
- -Добавят в раздел «Основания внесения изменений
в договор» информацию из статей 3.1–4 Закона № 223ФЗ о порядке замены товара и перемене исполнителя
или подрядчика при исполнении договора
!
ИЗМЕНЯТСЯ РАЗМЕРЫ ШТРАФОВ с 01.03.2025г.
за неправомерные требования к участникам закупки штрафы составят:
- от 5 тыс. до 30 тыс. руб. - для должностных лиц;
- от 10 тыс. до 30 тыс. руб. - для юрлиц.
новый штраф за несоблюдение объема закупок у СМСП:
- от 30 тыс. до 50 тыс. руб. - для должностных лиц;
- от 50 тыс. до 100 тыс. руб. - для юрлиц.
станут наказывать за нарушение срока заключения договора:
- от 5 тыс. до 30 тыс. руб. - для должностных лиц;
- от 30 тыс. до 50 тыс. руб. - для юрлиц.
В ФЗ 223 введена новая статья 3.1-4, в которой изложены основные принципы и рамки применения нацрежима
по аналогии с новой редакцией ст. 14 Закона № 44-Ф

5.

ИЗМЕНЕНИЯ В ЗАКУПКАХ ПО
ФЗ-44 с 01.01.2025
Цурган Анжела
2025

6.

Отменены и перестали действовать с 01.01.2025г. ПП 102,
ПП 878, ПП 616, ПП 617, ПП 925, ПП 2013, ПП 2014 и Приказ
Минфина №126н
С 1 марта 2025 года к хозяйствующим субъектам
отнесут самозанятых граждан (Закон от 14.10.2024
№ 344-ФЗ)
С 1 апреля 2025 года поставщики и заказчики обязаны
заключать
доп.соглашения
об
изменении
и расторжении контрактов с использованием ЕИС
(Закон от 08.08.2024 № 318-ФЗ)
С 1 января 2025 года налогоплательщики на УСН
будут платить НДС, внесли изменения в главы
21 и 26.2 НК (Федеральный закон от 12.07.2024
№ 176-ФЗ).

7.

С 1 января 2025 года запретили заключать контракты
в устной форме (Федеральный закон от 26.12.2024
№ 484-ФЗ)
До 31 декабря 2025 года продлили упрощенные
правила
закупок
на
территории
ДНР,
ЛНР,
Запорожской и Херсонской областей (постановление
Правительства от 14.10.2024 № 1370)
До 31 декабря 2025 года продлили норму об изменении
контракта по решению исполнительного органа власти, если
возникли не зависящие от сторон обстоятельства (ч. 65.1 ст. 112
Закона № 44-ФЗ; изменения внес Федеральный закон
от 26.12.2024 № 494-ФЗ)
До 31 декабря 2025 года сохранили право изменять объемы
поставки лекарств, медицинских изделий и расходных
материалов по контракту на 30 процентов по предложению
заказчика (ч. 65.2 ст. 112 Закона № 44-ФЗ; изменения внес
Федеральный закон от 26.12.2024 № 494-ФЗ)

8.

С 1 января 2025 года получить машиночитаемую
доверенность можно будет только после регистрации
в ЕИС.
С 1 января 2025 года перестанет действовать перечень
уполномоченных банков, которые проводят банковское
сопровождение расчетов по гособоронзаказу по части 2 статьи
8.1 Закона № 275-ФЗ (распоряжение Правительства
от 16.08.2024 № 2213-р
С 1 января 2025 года государственные и муниципальные
учреждения применяют новую форму акта, чтобы оформить
приемку ТРУ без ЕИС (приказ Минфина от 30.10.2023 № 174н)

9.

Правительство РФ наделено правом устанавливать случаи
приравнивания заявки с российским товаром к заявке с
иностранным товаром при условии, что на закупку подана заявка
о поставке товара, в большей степени относящегося к российской
пром. продукции (ч. 6 ст. 27);
До 30.06.2025 перенесена обязанность по заключению
контракта с ед. поставщиком по пп. 24 и 25 ч. 1 ст. 93 с
использованием ЕИС, с 01.01.2025 – это право заказчиков

10.

С 1 января 2026 года участникам разрешат не прикладывать
к заявке документы, которые подтверждают соответствие
требованиям пункта 1 части 1 статьи 31 Закона № 44-ФЗ, если они
есть в общедоступных госреестрах (Федеральный закон
от 26.12.2024 № 484-ФЗ)
С 1 января 2026 года демпингующие участники не будут
предоставлять обеспечение в размере 10 процентов от цены
контракта, если требования к обеспечению нет в извещении
(Федеральный закон от 26.12.2024 № 484-ФЗ)

11.

Национальный режим в контрактной
системе: запреты, ограничения,
преимущества
Изменения 2024-2025 года
2025

12.

МЕХАНИЗМЫ ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЯ
ОГРАНИЧЕНИЯ ДОПУСКА (ПП 878, 102,
617)
• Медицинские изделия
(ППРФ от 05.02.2015 № 102)
ЗАПРЕТЫ (ПП616)
«только отечественное»
• Промышленные товары, в том числе
для нужд обороны и безопасности
государства (ППРФ от 30.04.2020 №
616)
• Радиоэлектронная продукция
(ППРФ от 10.07.2019 № 878)
• Промышленные товары
(ППРФ от 30.04.2020 № 617)
УСЛОВИЯ ДОПУСКА
«ценовая преференция»
• Отдельные виды продукции, в том
числе продукты питания,
лекарственные средства и др.
(приказ Минфина России от
04.06.2018 № 126н)

13.

Приложение №1 - товары в отношении которых устанавливается
запреты допуска импортных товаров
Единое постановление, включающее
запреты, ограничения и
преимущества - ПП 1875 от
23.12.2024
Приложение №2 – товары в отношении которых устанавливаются
ограничения импорта по схеме «второй лишний». Перечень включает в себя
товары из ПП 102,878,617 и др. не относящиеся к медицине
Преимущества применяются к товарам российского происхождения не
попавшим в перечни
Приложение №3 – минимальная обязательная доля закупок товаров
российского происхождения по перечню товаров с указанием
соответствующей доли
Приложение №4 – предельные значение доли стоимости импортных
материалов в цене конечной продукции (в отношении МИ из ПВХ)

14.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Запрет- заявка с импортом подлежит отклонению;
Ограничение- «второй лишний» т.е. заявка с импортом
подлежит отклонению, если на торги вышла хотя бы одна
российская заявка;
Преимущество-ценовое предложение заявки с российским
товаром снижается на 15%, для целей определения победителя
закупки, однако если контракт будет заключаться с российской
заявкой, то снижения не будет
Российский товар = товар из Евразийского союза (Белоруссия,
Казахстан, Россия, Армения, Киргизия)
При описании объекта закупки товара (в том числе
поставляемого при выполнении закупаемой работы,
оказании закупаемой услуги), в отношении которого
установлены запрет, ограничение или преимущество,
указываются характеристики товара российского
происхождения – ч. 1.1 ст. 33 ФЗ 44
Ограничения по включению дополнительных характеристик не
включенных в КТРУ остаются, но в отношении конкретных
позиций перечня №2 – позиции 191 -361 (вся радиоэлектронка
и иные МИ)
Позиции перечней применяются, если наименование товара
указано в графе "Наименование товара, работы, услуги" и которые
включены в код, указанный в графе "Код товара, работы, услуги по
Общероссийскому классификатору продукции по видам
экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008)"
наименование страны происхождения товара (в соответствии с
Общероссийским классификатором стран мира). Если в отношении
позиции МИ указан и код КВМИ то товар должен соотносится и с
этим кодом
Установлены правила подтверждения страны
происхождения товара для товаров из РФ и ЕАЭС

15.

ЗАПРЕТ
заявка на участие в закупке, содержащая
предложение о поставке такого товара,
происходящего из иностранного
государства, подлежит отклонению
заключение контракта на поставку такого
товара, происходящего из иностранного
государства, с единственным поставщиком
не допускается
для подтверждения происхождения товаров, указанных в позициях 1 145 приложения N 1
Подтверждение страны
происхождения товара
для подтверждения
происхождения
товаров, указанных
в позициях 1 - 145
приложения N 1 к
настоящему
постановлению,
номер реестровой
записи из реестра
российской
промышленной
продукции ИЛИ из
реестра евразийской
промышленной
продукции
информацию о
совокупном
количестве баллов за
выполнение
(освоение) на
территории
Российской
Федерации
соответствующих
операций (условий)
(если в отношении
такого товара ПП719
от 17 июля 2015 г.
информацию об
уровне
радиоэлектронной
продукции (для
товара, являющегося
радиоэлектронной
продукцией первого
уровня или
радиоэлектронной
продукцией второго
уровня)
при исполнении контракта замена такого товара
на происходящий из иностранного государства
товар, в отношении которого установлен данный
запрет, не допускается
при осуществлении закупок в рамках государственного
оборонного заказа для выполнения мероприятий
государственных программ Российской Федерации,
государственной программы вооружения, иных мероприятий в
рамках государственного оборонного заказа товара, не
относящегося к товарам, указанным в позициях 1 - 146
приложения N 1 при осуществлении закупок в рамках
государственного оборонного заказа для выполнения
мероприятий государственных программ Российской Федерации,
государственной программы вооружения, иных мероприятий в
рамках государственного оборонного заказа товара, не
относящегося к товарам, указанным в позициях 1 - 146
приложения N 1 , в дополнение к указанию страны происхождения
товара документы, предусмотренные извещением об осуществлении
закупки, приглашением принять участие в определении
поставщика (подрядчика, исполнителя), условиями контракта и
подлежащие представлению заказчику при поставке товара (в
том числе при выполнении работ, оказании услуг).

16.

ЗАПРЕТ
* НУЖНО СВЕРЯТЬСЯ С
Приложением №1 ПП
1875
139.
Аппараты искусственной вентиляции легких, соответствующие кодам 232870,
232890 вида медицинского изделия в соответствии с номенклатурной классификацией
32.50.21.121, 32.50.21.122, 32.50.21.123
140.
Мебель медицинская в части:
кровати больничной механической, соответствующей коду 120210 вида медицинского
изделия в соответствии с номенклатурной классификацией; кровати больничной
стандартной с электроприводом, соответствующей коду 136210 вида медицинского
изделия в соответствии с номенклатурной классификацией; стеллажа для палаты
пациента, соответствующего коду 156900 вида медицинского изделия в соответствии с
номенклатурной классификацией; шкафа вытяжного, соответствующего коду 181470 вида
медицинского изделия в соответствии с номенклатурной классификацией; ширмы
прикроватной, соответствующей коду 184200 вида медицинского изделия в соответствии
с номенклатурной классификацией; стеллажа общего назначения, соответствующего коду
260470 вида медицинского изделия в соответствии с номенклатурной классификацией;
шкафа для сушки и хранения эндоскопов, соответствующего коду 271740 вида
медицинского изделия в соответствии с номенклатурной классификацией 32.50.30.119
32.50.30.111, 32.50.30.110, 32.50.50, 32.50.50.190
141.
Изделия медицинские, в том числе хирургические, прочие, не включенные в
другие группировки (только в отношении медицинских масок) 32.50.50.190
142.
Аппараты дыхательные автономные
32.99.11.130
143.
Одежда защитная огнестойкая 32.99.11.140
144.
Средства защиты головы и лица (только в отношении медицинских масок)
32.99.11.160
145.
Уборы головные защитные и средства защиты прочие, не включенные в другие
группировки (только в отношении головных уборов из текстильных материалов)
32.99.11.190

17.

все заявки на участие в такой закупке, поданные иностранными
лицами, подлежат отклонению в соответствии с настоящим
Федеральным законом, если поданная российским лицом заявка
на участие в такой закупке признана по результатам ее
рассмотрения соответствующей требованиям извещения об
осуществлении закупки, документации о закупке
при исполнении контракта замена товара на происходящий из иностранного
государства товар, в отношении которого установлено данное ограничение,
если контракт предусматривает поставку товара российского происхождения,
не допускается
ОГРАНИЧЕНИЕ
Для подтверждения страны происхождения товаров в позициях 1 - 433
приложения N 2, приложении N 3:
1
2
номер реестровой записи из реестра российской промышленной продукции
ИЛИ реестра евразийской промышленной продукции
информацию о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) на
территории Российской Федерации соответствующих операций (условий) (если
в отношении такого товара постановлением Правительства Российской
Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства российской
промышленной продукции"
информацию об уровне радиоэлектронной продукции (для товара,
являющегося в соответствии с постановлением Правительства Российской
Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства
российской промышленной продукции" радиоэлектронной продукцией
первого уровня или радиоэлектронной продукцией второго уровня)

18.

ОГРАНИЧЕНИЯ
* НУЖНО
СВЕРЯТЬСЯ С
Приложением №2
ПП 1875
271.Анализаторы жидкостей
26.51.53.120
272. Анализаторы аэрозолей, твердых и сыпучих веществ
26.51.53.130
296.Комплектующие (запасные части), не включенные в другие группировки, не имеющие самостоятельных группировок 26.51.82.190
297.Томографы компьютерные
26.60.11.111
298.Аппараты рентгеноскопические (флуороскопические)
26.60.11.112
299.Аппараты рентгенографические
26.60.11.113
300.Эндоскопические комплексы, соответствующие КВМИ 271710, 271720, 271740, 271780, 271790, 271800, 271830, 271850, 282950 вида
26.60.11.113, 26.60.12.110, 32.50.1, 32.50.21.112
301.Аппараты рентгеновские прочие, используемые для диагностики, применяемые в медицинских целях
26.60.11.119
302.Системы однофотонной эмиссионной компьютерной томографии (гамма-камеры), КВМИ 191060, 280530 26.60.11.120
303.Приборы, аппараты и комплексы гамма-терапевтические контактной лучевой терапии средней и высокой мощности дозы,
линейные медицинские ускорители, КВМИ 125970, 142570, 158270, 310450
26.60.11.120, 26.60.11.129, 26.60.13.190, 32.50.50.190
304.Части и принадлежности аппаратов, основанных на использовании рентгеновского или альфа-, бета- или гамма-излучений,
применяемых в медицинских целях, включая хирургию, стоматологию, ветеринарию
26.60.11.130
305.Электрокардиографы 26.60.12.111
306.Аппараты электродиагностические прочие
26.60.12.119
307.Оториноскопы, КВМИ 279450, 172070 - 27.40.39.110, 32.50.13.120
308.Тонометры измерения внутриглазного давления, КВМИ 172450, 172460 32.50.13
309.Аппараты для функциональных диагностических исследований или для контроля физиологических параметров, применяемые в
медицинских целях, не включенные в другие группировки, КВМИ 145190, 149980, 150000, 150010, 150020, 170280, 218360, 218410,
232490, 249320, 288690, 317710, 345960, 152710, 232490, 260980, 291870, 291820, 291830, 292080 - 26.60.12.120
310.Средства измерений массы, силы, энергии, линейных и угловых величин, температуры
26.60.12.122
311.Приборы для исследования звуковых колебаний в органах человека
26.60.12.123
312.Приборы и аппараты для функциональной диагностики прочие, применяемые в медицинских целях, не включенные в другие
группировки 26.60.12.129
313.Томографы магнитно-резонансные 26.60.12.131
314.Аппараты ультразвукового сканирования
26.60.12.132
315.Облучатели фототерапевтические неонатальные, КВМИ 172870, 204120, 335380, 209840, 335370, 326010, 212340 - 26.60.13
316.Аппараты микроволновой терапии 26.60.13.120
317.Литотриптеры, КВМИ 127180, 204130, 216570, 236610 26.60.13.140
318.Аппараты ультразвуковой терапии 26.60.13.150
319.Аппараты светолечения26.60.13.180
320.Дефибрилляторы; обогреватели детские неонатальные; столы неонатальные с автоматическим поддержанием температуры
обогрева новорожденных, КВМИ - 119850, 126460, 126470, 126500, 130380, 210150, 233940, 262390, 262430, 262440, 334660, 334670,
334680
26.60.13.190, 32.50.13.190

19.

ОГРАНИЧЕНИЯ
* НУЖНО СВЕРЯТЬСЯ
С Приложением №2
ПП 1875
364.Медицинские изделия, содержащие антисептические и дезинфицирующие препараты
20.20.14.000
365.Питательные среды селективные и неселективные 20.59.52.140, 20.59.52.150
366.Наборы реагентов для неонатального скрининга в сухих пятнах крови
21.20.23.110
367.Наборы (комплекты) реагентов для гематологических анализаторов
21.20.23.110
368.Наборы биохимических реагентов для определения ферментов 20.59.52.199, 21.20.23.111, 21.20.23.110
369.
Наборы реагентов для выявления инфекционных агентов методом полимеразной цепной реакции; наборы реагентов
для количественного и качественного определения иммуноглобулинов или антигенов инфекционных агентов методом
иммуноферментного анализа; наборы реагентов для количественного определения гормонов методом иммуноферментного
анализа
21.10.60.196, 20.59.52.195, 21.20.23.110, 21.20.21.110
370.Наборы биохимических реагентов для определения факторов свертывания крови
21.20.23.110
371.Тест-полоски для определения содержания глюкозы в крови, соответствующие коду 248900 вида медицинского изделия в
соответствии с номенклатурной классификацией
21.20.23.110
372.Наборы биохимических реагентов для определения субстратов; наборы реагентов для определения групп крови и резусфактора; наборы реагентов для фенотипирования крови человека по групповым системам резус, Келл и Кидд 21.20.23.111, 21.20.23.110
32.50.13.190
373.Материалы клейкие перевязочные, в том числе пропитанные или покрытые лекарственными средствами
21.20.24.110,21.20.24.160
374.Бинты стерильные и нестерильные марлевые
21.20.24.131, 21.20.24.130
375.
Маски марлевые медицинские стерильные и нестерильные; отрезы марлевые медицинские стерильные и
нестерильные; пакеты перевязочные медицинские стерильные; тампоны, сетоны, турунды, шарики марлевые стерильные и
нестерильные 13.20.44.120, 21.20.24.131, 21.20.24.140, 21.20.24.150, 21.20.24.169, 32.50.50.190
376.
Повязки и покрытия раневые, пропитанные или покрытые лекарственными средствами; салфетки антисептические
спиртовые; салфетки марлевые медицинские стерильные и нестерильные
20.20.14.000, 21.20.10.158, 21.20.24.110, 21.20.24.150
21.20.24.160, 21.20.24.170, 21.20.24.169, 32.50.50
377.Матрацы противопролежневые ортопедические с эффектом запоминания формы; матрацы противопролежневые с гелевыми
элементами; подушки противопролежневые ортопедические с эффектом запоминания формы 13.92.24.141, 31.03.12.140, 32.50.22.125
32.50.22.129, 32.50.50
378. Контейнеры для биопроб полимерные
22.22.14.000, 22.29.29.130, 32.50.50.190, 22.22.14.190, 32.50.13.190, 20.59.52.150
379.Микроскопы медицинские; микроскопы для клинической лабораторной диагностики; микроскопы биологические
26.60.12.119, 26.70.22.150
380.
Аппараты ультразвуковые хирургические
26.60.12.132, 26.60.13.130, 26.60.13.190
381.
Коагуляторы хирургические
26.60.13.130
382.
Аппараты лазерные терапевтические
26.60.13.170, 26.60.13.190
383.
Слуховые аппараты неимплантируемые 26.60.14.120
384.
Иглы корневые
32.50.13.190
385.
Иглы хирургические; инструменты колющие; шприцы 32.50.13.110, 21.20.24.120, 32.50.50.190
386.
Лампы щелевые; микрохирургические инструменты для офтальмологии; набор пробных очковых линз
офтальмологический
26.60.12.11, 32.50.13.110, 32.50.13.120, 32.50.13.121, 32.50.13.131, 32.50.13.190
387.
Линзы интраокулярные
32.50.13.120, 32.50.22.181

20.

ОГРАНИЧЕНИЯ
* НУЖНО СВЕРЯТЬСЯ
С Приложением №2
ПП 1875
388.Боры зубные твердосплавные; головки стоматологические алмазные, в том числе фасонные; емкости для взятия, хранения и
транспортировки биологических проб для выполнения клинических лабораторных исследований, а именно пробирки для взятия
капиллярной крови, емкости для мочи, кала и мокроты; зеркала гинекологические полимерные по Куско; зонды урогенитальные;
иглодержатели микрохирургические; инструменты вспомогательные; инструменты зондирующие, бужирующие; инструменты
многоповерхностного воздействия; инструменты оттесняющие; инструменты режущие и ударные с острой (режущей) кромкой;
каналонаполнители; микромоторы пневматические для наконечников стоматологических; модули медицинские климатизированные
(чистое помещение); наборы гинекологические смотровые одноразовые стерильные; наконечники для микромоторов; наконечники
стоматологические турбинные; ножницы микрохирургические; пинцеты микрохирургические; пульпоэкстракторы; фрезы
зуботехнические; иглы корневые
22.29.29.130, 22.29.29.190, 32.50.11.110, 32.50.11.190, 32.50.13.110, 32.50.13.121, 32.50.13.131,
32.50.13.132, 32.50.13.139, 32.50.13.190, 32.50.22.140, 32.50.50.110, 32.50.50.190
389.Оборудование терапевтическое (ванны и кабины душевые гидромассажные) 32.50.21.112, 32.50.21.150, 32.50.50.190
390.Эндопротезы суставов конечностей 32.50.13.190,32.50.22.110, 32.50.22.120, 32.50.22.19, 032.50.50
398.Наконечники полимерные нестерильные (стерильные) одноразовые к дозаторам пипеточным, соответствующие кодам 292810,
352690 вида медицинского изделия в соответствии с номенклатурной классификацией
32.50.50.190
399.Трости опорные
32.50.50, 32.99.21.120
400.Устройства для переливания кровезаменителей и инфузионных растворов (ПР), соответствующие кодам 136330, 375950 вида
медицинского изделия в соответствии с номенклатурной классификацией
32.50.13.110, 32.50.13.190, 32.50.50
32.50.50.190
401.Устройства для переливания крови, компонентов крови и кровезаменителей (ПК), соответствующие коду 145570 вида
медицинского изделия в соответствии с номенклатурной классификацией
32.50.13.110, 32.50.13.190, 32.50.50, 32.50.50.190
402.Контейнеры для заготовки, хранения и транспортировки донорской крови и ее компонентов без гемоконсервантов,
однокамерные (общий объем контейнера - 500 мл - 1000 мл), соответствующие кодам 145490, 350020 вида медицинского
изделия в соответствии с номенклатурной классификацией
32.50.13.190, 32.50.50, 32.50.50.180, 32.50.50.190
ДО
414.Контейнеры для заготовки, хранения и транспортировки донорской крови и ее компонентов, с конфигурацией контейнеров
"верх/низ" (T&B), с гемоконсервантом и лейкоцитарным фильтром, четырехкамерные, соответствующие коду 144300 вида
медицинского изделия в соответствии с номенклатурной классификацией
32.50.13.190, 32.50.50, 32.50.50.180, 32.50.50.190
415.Контейнеры для глубокой заморозки компонентов донорской крови (криоконсервирования), соответствующие кодам 145490,
350020 вида медицинского изделия в соответствии с номенклатурной классификацией
32.50.13.190, 32.50.50, 32.50.50.180
32.50.50.190
416.Контур дыхательный для наркозно-дыхательного аппарата (анестезиологический), соответствующий коду 275820 вида
медицинского изделия в соответствии с номенклатурной классификацией
32.50.13.190, 32.50.50, 32.50.50.190, 32.50.13.150
32.50.21.120, 32.50.21.121, 32.50.21.122, 32.50.21.120, 32.50.21.129
417.Контур дыхательный для аппарата искусственной вентиляции легких, соответствующий коду 185610 вида медицинского изделия
в соответствии с номенклатурной классификацией
32.50.13.190, 32.50.50, 32.50.50.190, 32.50.13.150, 32.50.21.120, 32.50.21.121,
32.50.21.122, 32.50.21.123, 32.50.21.129
418.
Фильтр дыхательный (тепловлагообменник/бактериальный фильтр), соответствующий коду 324650 вида
медицинского изделия в соответствии с номенклатурной классификацией
32.50.13.190, 32.50.50, 32.50.50.190, 32.50.13.150
32.50.21.120, 32.50.21.121, 32.50.21.122, 32.50.21.123, 32.50.21.129

21.

ОГРАНИЧЕНИЯ
* НУЖНО СВЕРЯТЬСЯ
С Приложением №2
ПП 1875
419.Фильтр дыхательный (бактериальный для медицинских газов), соответствующий коду 322250 вида медицинского изделия в
соответствии с номенклатурной классификацией
32.50.13.190, 32.50.50, 32.50.50.190, 32.50.13.150, 32.50.21.120, 32.50.21.121,
32.50.21.122, 32.50.21.123, 32.50.21.129
420.Набор расходных материалов для сбора плазмы методом центрифугирования, соответствующий кодам 262850, 262870 вида
медицинского изделия в соответствии с номенклатурной классификацией
32.50.13.190, 32.50.50, 32.50.50.180, 32.50.50.190
421.Набор однокамерных контейнеров для донорского плазмафереза, соответствующий кодам 262870, 350020 вида медицинского
изделия в соответствии с номенклатурной классификацией
32.50.13.190, 32.50.50, 32.50.50.180, 32.50.50.190
422.Набор двухкамерных контейнеров для донорского плазмафереза, соответствующий кодам 262870, 350020 вида медицинского
изделия в соответствии с номенклатурной классификацией
32.50.13.190, 32.50.50, 32.50.50.180, 32.50.50.190
423.Набор трехкамерных контейнеров для донорского плазмафереза, соответствующий кодам 262870, 350020 вида медицинского
изделия в соответствии с номенклатурной классификацией
32.50.13.190, 32.50.50, 32.50.50.180, 32.50.50.190
424.Комплект магистралей для аппарата донорского плазмафереза, соответствующий коду 262870 вида медицинского изделия в
соответствии с номенклатурной классификацией
32.50.13.190, 32.50.50, 32.50.50.180, 32.50.50.190
425.Набор расходных материалов для аппарата донорского тромбоцитафереза, соответствующий кодам 262850, 262870 вида
медицинского изделия в соответствии с номенклатурной классификацией
32.50.13.190, 32.50.50, 32.50.50.180, 32.50.50.190
426.Контейнер с антикоагулянтом для донорского плазмафереза или для консервирования компонентов крови, соответствующий
кодам 145450, 145500, 262850 вида медицинского изделия в соответствии с номенклатурной классификацией 32.50.13.190, 32.50.50
32.50.50.180, 21.20.23.199, 32.50.50.190
427.Контейнер с антикоагулянтом цитрат натрия 4% для донорского плазмафереза, соответствующий кодам 145450, 145500, 262850
вида медицинского изделия в соответствии с номенклатурной классификацией
32.50.13.190, 32.50.50, 32.50.50.180, 21.20.23.199
32.50.50.190
428.Контейнер с раствором антикоагулянта и (или) консерванта для донорского тромбоцитафереза, соответствующий кодам 145450,
145500, 262850 вида медицинского изделия в соответствии с номенклатурной классификацией 32.50.13.190, 32.50.50,32.50.50.180
21.20.23.199, 32.50.50.190
429.Калоприемник однокомпонентный закрытого типа, соответствующий коду 152450 вида медицинского изделия в соответствии с
номенклатурной классификацией
32.50.13.190, 32.50.13.110, 32.50.50.141
430.
Калоприемник однокомпонентный открытого типа, соответствующий коду 156410 вида медицинского изделия в
соответствии с номенклатурной классификацией
32.50.13.190, 32.50.13.110, 32.50.50.141
431.
Мочеприемник однокомпонентный, не носимый, соответствующий кодам 152470, 152480, 156370 вида медицинского
изделия в соответствии с номенклатурной классификацией
32.50.13.190, 32.50.13.110, 32.50.50.141
432.
Мочеприемник однокомпонентный, носимый, соответствующий кодам 152430, 156400, 156390 вида медицинского
изделия в соответствии с номенклатурной классификацией
32.50.13.190, 32.50.13.110, 32.50.50.141

22.

ПРЕИМУЩЕСТВА
(предоставляются товарам российского происхождения (ЕАЭС) не попавшим в перечни)
Порядок предоставления преимущества:
При присвоении порядкового номера заявке на участие в закупке,
содержащей предложение о поставке товара только российского
происхождения, осуществляется снижение на пятнадцать
процентов ценового предложения этого участника закупки
В случае заключения контракта с таким участником закупки,
контракт заключается без учета осуществленного снижения
ценового предложения, цены за единицу товара
при исполнении контракта допускается замена товара (с учетом особенностей, предусмотренных частью 7 статьи 95 44-ФЗ)
исключительно на товар российского происхождения, если контракт предусматривает поставку товара российского происхождения
* Для целей предоставления преимущества в заявке на участие декларируется наименование страны происхождения товара (в
соответствии с Общероссийским классификатором стран мира)

23.

ПРЕДЕЛЬНЫЕ ЗНАЧЕНИЯ ДОЛИ
СТОИМОСТИ ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ДЛЯ
ПРОИЗВОДСТВА ОДНОЙ ЕДИНИЦЫ
ОТДЕЛЬНЫХ
МЕДИЦИНСКИХ
ИЗДЕЛИЙ
ИНОСТРАННЫХ
МАТЕРИАЛОВ (СЫРЬЯ) В ЦЕНЕ
КОНЕЧНОЙ ПРОДУКЦИИ
(приложение
№4
Постановлению
Правительства №1875
23.12.2024г.)
к
от
1. Устройства для переливания крови, кровезаменителей и инфузионных растворов
не
более
20%
сертификат по форме СТ-1 и документ, подтверждающий, что доля стоимости использованных
материалов (сырья) иностранного происхождения в цене конечной продукции составляет не более
20% для каждого наименования медицинского изделия (акт ТПП)
2. Контейнеры для заготовки, хранения и транспортирования донорской крови и ее компонентов
не более 10%
сертификат по форме СТ-1 и документ, подтверждающий, что доля стоимости использованных
материалов (сырья) иностранного происхождения в цене конечной продукции составляет не более
10% для каждого наименования медицинского изделия (акт ТПП)
3.Расходные материалы для аппаратов искусственной вентиляции легких
не
более
10%
сертификат по форме СТ-1 и документ, подтверждающий, что доля стоимости использованных
материалов (сырья) иностранного происхождения в цене конечной продукции составляет не более
10% для каждого наименования медицинского изделия (акт ТПП)
4.Расходные материалы для аппаратов донорского плазмафереза/тромбоцитафереза не
более
40
%
сертификат по форме СТ-1 и документ, подтверждающий, что доля стоимости использованных
материалов (сырья) иностранного происхождения в цене конечной продукции составляет не более
40% для каждого наименования медицинского изделия (акт ТПП)
5.Расходные материалы для аппаратов искусственного (экстракорпорального) кровообращения
не более 40%
сертификат по форме СТ-1 и документ, подтверждающий, что доля стоимости использованных
материалов (сырья) иностранного происхождения в цене конечной продукции составляет не более
40% для каждого наименования медицинского изделия (акт ТПП)
6.
Мочеприемники и калоприемники
не более 20%
сертификат по форме СТ-1 и документ, подтверждающий, что доля стоимости использованных
материалов (сырья) иностранного происхождения в цене конечной продукции составляет не более
20% для каждого наименования медицинского изделия (акт ТПП)

24.

ОСОБЕННОСТИ РАСЧЕТА НМЦК В РАМКАХ НАЦРЕЖИМА
(ПЕРЕЧНИ №1 И №2)
при определении идентичности и однородности
товаров в соответствии с частями 13 и 14 статьи
22 44-ФЗ подлежат учету исключительно товары,
происходящие из государств - членов
Евразийского экономического союза
при применении метода сопоставимых
рыночных цен (анализа рынка) заказчик
направляет запрос о предоставлении
информации о цене товаров, указанных в
позициях 1 - 145 приложения N 1, позициях 1 432 приложения N 2, субъектам деятельности в
сфере промышленности, информация о которых
включена в государственную информационную
систему промышленности.
если в этой системе содержится информация
менее чем о 3 субъектах деятельности в сфере
промышленности, осуществляющих
производство включенного в объект закупки
товара из числа указанных товаров, заказчик
также направляет такой запрос поставщикам,
которые осуществляют поставку происходящих
из государств - членов Евразийского
экономического союза товаров, идентичных
товарам, планируемым к закупкам (при их
отсутствии - однородных товаров), и
информация о которых и о поставленных ими
товарах содержится на официальном сайте
единой информационной системы в реестре
контрактов, заключенных заказчиками

25.

Возможно объединение в один лот при условии
соблюдения ПП №620:
А
допускается включать в один объект закупки (предмет закупки) товары,
работы, услуги как указанные в приложении N 1 к настоящему
постановлению и приложении N 2 к настоящему постановлению, так и
не указанные в таких приложениях, при этом:
*есть исключения по отдельным позициям которые не могут быть
объединены между собой
Объединение товаров
в один лот
Б
к включенным в объект закупки товарам, работам, услугам, указанным в
приложении N 1, применяются положения настоящего постановления,
касающиеся запрета;
В
к включенным в объект закупки товарам, работам, услугам, указанным в
приложении N 2, применяются положения настоящего постановления,
касающиеся ограничения
Г
к включенным в объект закупки товарам, не указанным в приложении N 1 к
настоящему постановлению и приложении N 2, применяются положения касающиеся
преимущества;
преимущество, указанное в пункте 1, предоставляется заявке на участие в закупке,
которая содержит предложение о поставке товара (в том числе поставляемого при
выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг) только российского
происхождения, как в отношении включенных в объект закупки (предмет закупки)
товаров, не указанных в приложении N 1 и приложении N 2, так и включенных в объект
закупки (предмет закупки) товаров, указанных в таких приложениях

26.

ИСКЛЮЧЕНИЯ: когда не применяются запреты и ограничения
ЗАПРЕТ не применяется
ОГРАНИЧЕНИЯ не применяются
отсутствие на территории Российской Федерации производства товара,
закупаемого в рамках государственного оборонного заказа для
выполнения мероприятий государственных программ Российской
Федерации, государственной программы вооружения, иных мероприятий в
рамках государственного оборонного заказа, не относящегося к товарам,
указанным в позициях 1 - 145 приложения N 1
товара определенного товарного знака ввиду его несовместимости с
товарами, на которых размещаются другие товарные знаки, и
необходимости обеспечения взаимодействия закупаемого товара с
товарами, используемыми заказчиком, за исключением случаев
осуществления закупок товара, указанного в позиции 371 приложения N 2 к
настоящему постановлению
отсутствие на территории Российской Федерации производства товара,
являющегося объектом закупки (предметом закупки) и указанного в
позициях 1 - 145 приложения N 1 к настоящему постановлению, которое
подтверждается разрешением на закупку происходящего из иностранного
государства товара, являющегося промышленной продукцией, которое
выдается в порядке, установленном Министерством промышленности и
торговли Российской Федерации
• товара из числа запасных частей и расходных материалов к машинам и
оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической
документацией на указанные машины и оборудование. Положения
настоящего подпункта не применяются при осуществлении закупок
товаров, указанных в приложении N 2 к настоящему постановлению и
являющихся расходными материалами, комплектующими,
принадлежностями к медицинским изделиям
осуществляется закупка указанного в позициях 1 - 145 приложения N товара в
целях исполнения контракта (договора), предусматривающего с учетом
разрешения, полученного на поставку такого товара, происходящего из
иностранного государства
осуществляется закупка товаров, при которой начальная (максимальная)
цена контракта (начальная (максимальная) цена договора) или цена
контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком,
исполнителем) (цена, заключаемого с единственным поставщиком
(исполнителем, подрядчиком) договора), не превышает 1 млн. рублей и
при этом ни одна из использованных при определении таких цен цена
единицы товара не превышает 300 тыс. рублей

27.

ИСКЛЮЧЕНИЯ: когда не применяются запреты и ограничения
ЗАПРЕТ не применяется
осуществляется закупка товара определенного товарного знака ввиду его несовместимости с товарами, на которых
размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия закупаемого товара с товарами,
используемыми заказчиком
осуществляется закупка в целях оказания медицинской помощи в неотложной или экстренной форме либо вследствие аварии,
обстоятельств непреодолимой силы, для предупреждения (при введении режима повышенной готовности функционирования
органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций) и (или)
ликвидации чрезвычайной ситуации, в целях проведения специальной военной операции, мобилизационной подготовки,
мобилизации, осуществления деятельности на территории, на которой введено военное положение
осуществляется закупка Федеральной службой охраны Российской Федерации, Службой внешней разведки Российской Федерации,
органами внешней разведки Министерства обороны Российской Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации,
Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации, Управделами Президента, Главным управлением
специальных программ Президента РФ и подведомственными им организациями (в отношении отдельных позиций, необходима сверка с
ПП1875)

28.

ОСОБЕННОСТИ вступления в силу
При осуществлении закупок товаров,
указанных в позициях 362 - 399 и 433
приложения N 2, по 31 августа 2025 г.
включительно, документом,
подтверждающим происхождение
таких товаров из государств – членов
ЕАЭС, в том числе РФ, наряду с
информацией, предусмотренной
подпунктами "а" и "б" пункта 3,
является сертификат о
происхождении товара, выданный
уполномоченным органом
(организацией) государства - члена
Евразийского экономического союза
при осуществлении закупок товаров, указанных в позициях 400
- 432 приложения N 2 по 31 августа 2025 г. включительно
информацией подтверждающей страну происхождения товара
(для ЕАЕС, РФ) являются в совокупности следующее:
-СТ-1; -Акт экспертизы ТПП содержащий информацию о доле
стоимости используемых для производства одной единицы
медицинского изделия иностранных материалов (сырья) в цене
конечной продукции, величина которой не превышает
предельные значения согласно приложению N 4; реквизиты
документа, подтверждающего соответствие производства
медицинских изделий требованиям ГОСТ ISO 13485-2017

29.

КАКИЕ ТРУДНОСТИ
МОГУТ ВОЗНИКНУТЬ
ПОСЛЕ ВВЕДЕНИЯ
НОВЫХ ПРАВИЛ
НАЦ.РЕЖИМА
Невозможность поставить иностранный товар при закупке
работ. Закрыта возможность получить иностранный товар через
аренду и лизинг. Заказчики потеряют возможность купить
иностранные товары через закупку работ, так как меры
по нацрежиму распространятся и на поставляемые товары при
выполнении работ и оказании услуг.
Повышение цен на российские товары. Введение запретов
и ограничений на товар иностранного производства
и обязанность покупать российский товар может привести
к повышению стоимости российских товаров.
Разрешения от Минпромторга. Когда планируемый к закупке
товар есть в перечне товаров, на которые действует запрет,
но фактически такой товар в России не производится, заказчику
нужно будет получать разрешение на закупку в Минпромторге.
Появится дополнительный этап согласования, который влияет
на сроки закупки. Уже сейчас свяжитесь с заказчиками, которые
закупают вашу продукцию и доведите до них информацию о
том, что нужно проанализировать свою потребность, свериться
с перечнем из проекта по нацрежиму и проверить, что
не производится на территории России.

30.

КАКИЕ ТРУДНОСТИ
МОГУТ ВОЗНИКНУТЬ
ПОСЛЕ ВВЕДЕНИЯ
НОВЫХ ПРАВИЛ
НАЦ.РЕЖИМА
Дефицит российских товаров. Помимо удовлетворения потребностей
заказчиков по Закону № 44-ФЗ, присоединится потребность, которая
будет исходить от заказчиков по Закону № 223-ФЗ. Таких заказчиков
по данным реестра ЕИС более 95 тыс. Вероятен риск дефицита
на товары российского происхождения и перегруза производств,
нехватки комплектующих и роста цен. Как вариант для заказчика —
рассмотреть централизацию при проведении закупок товаров,
в отношении которых будет действовать нацрежим. Производителям
и поставщикам выгодно получить сразу большой заказ.
Снижение качества товаров. Число производителей российских
товаров имеет ограниченное количество. Введение запретов или
ограничений освободит их от конкуренции с иностранными
производителями. Это может привести к ухудшению качества товара.
Нарушения по 135-ФЗ. Высока вероятность картельных сговоров между
участниками закупок, которые производят российский товар,
например, для поддержания цен на товары.
Сроки производства российских товаров. Поставщики российских
товаров, понимая реальные сроки производства, могут просто
не выходить на закупку из-за сжатых сроков поставки. Заказчики могут
столкнуться с увеличением количества несостоявшихся процедур
и отсутствием поставок.