Геополитическое положение и внешняя политика РФ в 1990-е гг

1.

Геополитическое положение и
внешняя политика РФ
в 1990-е гг.

2.

Резкое
обострение
отношений с
США.
Экономика не
выдерживала
военных расходов
Помощь соц.
странам разоряла
страну.
М.С. Горбачёв: Новое политическое мышление.
В отношениях с кап.
странами.
1987г. Договор СССР и США об
уничтожении ракет средней и меньшей
дальности.
1990г. Соглашение о сокращении
обычных вооружений в Европе.
1991г. Соглашение об ограничении
стратегических наступательных
вооружений (ОСНВ-1).
Односторонние
уступки роняли
авторитет СССР.
В отношениях с соц.
странами.
1989-1990гг – «Бархатные
революции» в странах
Восточной Европы.
1990г – Объединение Германии.
1990г. Ликвидация СЭВ и ОВД.
Распад
социалистического
лагеря.
В отношениях с
«Третьим миром».
1989г. Вывод войск из Афганистана,
Монголии, Камбоджи.
Отказ от вмешательства в
конфликты в Анголе, Мозамбике,
Эфиопии, Никарагуа.
Снизилась
международная
напряжённость.
Окончание «холодной войны». Рост авторитета США. Потеря Россией
международного авторитета.

3.

С распадом СССР изменилась международная
ситуация.

4.

Новое место России в мире
Кардинальные геополитические изменения
после распада СССР
Окончание «холодной войны»
Распад мировой системы социализма
Россия заняла место СССР в международных организациях
Россия - вторая по размерам ракетно-ядерного потенциала
мировая держава, но её возможности сократились
Распад единой системы ПРО,
прекращение существования единого ВПК
Потеря Россией традиционных союзников
в Азии, Африке, Латинской Америке

5.

Новое место России в мире
СССР

6.

Новое место России в мире
Россия

7.

Новое место России в мире
Эстония
Латвия
Литва

8.

Новое место России в мире
Утерянные Россией
союзники
Впервые за долгие
годы Россия
практически
оказалась
в международной
изоляции.

9.

Новое место России в мире
Ослабление военного потенциала России
Распад
Советского
Союза
Ослабление
обороноспособности России
Распад единого военнопромышленного комплекса

10.

Новое место России в мире
Размещённые
вдоль границ СССР
укрепления
и военная техника
перешли
во владения
государств, на чьих
территориях они
находились.

11.

Новое место России в мире
Военно-морскому
флоту России
Балтийское
море
пришлось покинуть
свои базы
в Балтийском,
Чёрном
и Каспийском
морях.
Каспийское
море
Чёрное
море

12.

Новое место России в мире
Советский/российский подвиж
ный грунтовый
ракетный комплекс
«Тополь»
По количеству
ракетно-ядерных
вооружений РФ
занимала
2-е место в мире.

13.

Новое место России в мире
Нехватка средств привела
к сокращению армии.
В первую очередь на западном
направлении.

14.

Новое место России в мире
Соотношение обычных видов вооружений
в Европе в середине 1980-х годов
3:1

15.

Новое место России в мире
Соотношение обычных видов вооружений
в Европе к середине 1990-х годов
1:3

16.

Новое место России в мире
Соотношение обычных видов вооружений
в Европе в 1999 году
1:4

17.

Новое место России в мире
Конец 1990-х г.г.- превосходство стран НАТО в 20 раз

18.

Новое место России в мире
Итог- ослабление России, сокращение ее военного
потенциала, потеря международных позиций. Необходимо
было защищать свои национальные интересы, сохраняя
целостность и суверенитет, но у руководства не было четких
позиций по этому вопросу.

19.

Взаимоотношения с США и странами Запада
Цели внешней политики России в начале 1990-х г.г.
Обеспечение международной финансово-экономической
помощи реформам в России со стороны Запада
Установление союзнических отношения с США
и развитыми европейскими странами

20.

Взаимоотношения с США и странами Запада
1 февраля 1992
года была
подписана «КэмпДэвидская
декларация».

21.

Взаимоотношения с США и странами Запада
«Кэмп-Дэвидская
декларация»
поставила
символическую
точку в «холодной
войне».
Ельцин и Дж.
Буш-старший
заявили о начале
новой эры
взаимоотношений
России и США.
Встреча Б. Ельцина
и Дж. Буша-старшего
в Кэмп-Дэвиде.
1992

22.

Взаимоотношения с США и странами Запада
«Кэмп-Дэвидская
декларация»
1
2
Россия и США не рассматривают друг друга в
качестве потенциальных противников.
Их отношения будут основываться на взаимном
доверии, уважении и общей приверженности
демократии и экономической свободе.

23.

Взаимоотношения с США и странами Запада
В 1993 году между Россией и
США заключен Договор о
сокращении и ограничении
стратегических
наступательных вооружений
(СНВ-2).
Две страны обязались к 2003
году сократить свои ядерные
потенциалы на 66 %, но США
получили
право
на
складирование снятых с ракет
атомных боеголовок, в то
время как Россия обязалась
их уничтожить.

24.

Взаимоотношения с США и странами Запада
Январь 1993 г. - заключение Договора о сокращении
стратегических наступательных вооружений (СНВ – 2).
Президенты Джордж Буш и Борис Ельцин на
подписании договора об «СНВ-II» в Кремле
Хотя он был ратифицирован парламентами обоих государств, он так и не
вступил в силу. В ответ на выход 14 июня 2002 США из договора по ПРО от
1972 г. Россия вышла из СНВ -2.

25.

Взаимоотношения с США и странами Запада
Приоритеты в области национальной безопасности
России (1994 год)
1
Ликвидация очагов военных конфликтов у
границ государства.
2
Укрепление режима нераспространения оружия
массового уничтожения.
3
Усиление контроля за международной торговлей
оружием при соблюдении российских интересов в
этой области.

26.

Взаимоотношения с США и странами Запада
В
1994
году
Россия
присоединилась к программе
НАТО «Партнерство во имя
мира»,
предполагающая
возможность
военного
сотрудничества.
Россия вывела войска из стран
Европы (даже досрочно).
В 1996 году Россия вошла в
«Большую семерку». Тем самым
«Большая
семерка»
преобразована в «Большую
восьмерку».
Козырев А.В., министр
иностранных дел.
За неизменное согласие
с западными партнерами
получил прозвище
«Господин «Да».

27.

Взаимоотношения с США и странами Запада
«Партнёрство во имя
мира» —
программа военного сотрудничества НАТО с европейскими
государствами и бывшими советскими республиками
Закавказья и Центральной Азии, которые не являются членами
организации.

28.

Взаимоотношения с США и странами Запада
Канада
Великобритания
Германия
Франция
США
Италия
«Большая семёрка»
Япония

29.

Взаимоотношения с США и странами Запада
Канада
Великобритания
Германия
Россия
Франция
США
Италия
«Большая восьмёрка»
Япония

30.

Взаимоотношения с США и странами Запада
«После распада СССР перед
Америкой
три
задачи:
первая - расчленить Россию
(CCCР) по югославскому варианту
(эти
интересы
связаны
с
Кавказским
регионом),
вторая - уничтожить военно промышленный комплекс
и
вооруженные
силы
России,
третье - во вновь образованных
государствах поставить своих
марионеток.»
Б. Клинтон.
(из выступления на заседании
Комитета
начальников
штабов
вооруженных сил 24.10.1995 г.)
Президент США
Билл Клинтон

31.

Взаимоотношения с США и странами Запада
В 1997 г. состоялось подписание Основополагающего акта о
взаимных отношениях, сотрудничестве и безопасности между
РФ
и
НАТО;
Россия
стала
членом
Совета
евроатлантического партнёрства.
«…Россия и НАТО не рассматривают друг друга как
противников. Общей целью России и НАТО является
преодоление
остатков
прежней
конфронтации
и
соперничества и укрепление взаимного доверия и
сотрудничества. Настоящим Актом подтверждается их
решимость наполнить конкретным содержанием общее
обязательство России и НАТО по созданию стабильной,
мирной и неразделенной Европы, единой и свободной, на
благо всех ее народов.» ( Из «Основополагающего акта о
взаимных отношениях, сотрудничестве и безопасности
между РФ и НАТО»)

32.

Взаимоотношения с США и странами Запада
Президентом России был проведён
ряд неформальных встреч
без галстуков с мировыми лидерами.

33.

Взаимоотношения с США и странами Запада
Уступчивость во внешней
политики
Готовность
к компромиссам
Восприятие
в качестве признака
слабости на Западе

34.

Взаимоотношения с США и странами Запада
Российское руководство не сразу пришло к выводу,
что западные лидеры не собирались действовать
в ущерб своим интересам ради дружбы с Россией.

35.

Взаимоотношения с США и странами Запада
В январе 1996 г. на пост министра
иностранных дел был назначен
Е.М. Примаков, представивший
концепцию многополярного мира
как основу политики Российской
Федерации.
КОНЦЕПЦИЯ
ВНЕШНЕЙ
ПОЛИТИКИ — система взглядов
на место и роль страны в мире и
вытекающие из этого задачи на
международной арене
Примаков «вернул внешней политике России и её
дипслужбе достоинство» Дипломат А. Федотов.

36.

Взаимоотношения с США и странами Запада
Причины изменения в 1996 г.
внешнеполитической линии России
Политика, построенная на уступчивости, готовности
к компромиссам, воспринималась как признак слабости
Нежелание лидеров западных стран поступаться
своими принципами ради дружбы с Россией
Внешнеполитическая линия к 1996 г.
Приверженность идее многополярного мира – мира, в котором
безопасность строится не на силе, а на праве и ни одна страна не
может претендовать на роль единоличного лидера.

37.

Агрессия НАТО в Югославии и изменение политики
России в отношении Запада
Достижения Е. М. Примакова
во внешней политике
1
Наладились контакты с Японией, Индией, Южной Кореей, странами
Юго-Восточной Азии и Персидского залива.
2
Одним из крупнейших торговых партнёров России на
Востоке стал Китай.
3
4
Развивалось сотрудничество с Вьетнамом в сфере нефтедобычи.
Россия и Иран заключили соглашение о сотрудничестве в области мирного
использования атомной энергии.

38.

Агрессия НАТО в Югославии и изменение политики
России в отношении Запада
В сентябре 1998 года
пост министра
иностранных дел
занял И. С. Иванов.
При нём роль
России на мировой
арене заметно
усилилась.

39.

Агрессия НАТО в Югославии и изменение политики
России в отношении Запада
Переломным моментом стал Балканский
кризис.
Обвинив
югославское
правительство в притеснении албанского
населения в провинции Косово, 19 стран
НАТО 24 марта 1999 г. начали
бомбардировки Сербии.
Россия осудила эти действия как
агрессию и потребовала созыва Совета
Безопасности ООН. Были прерваны
отношения России с НАТО.
Впервые после распада СССР
Россия и Запад заняли прямо
противоположные позиции при
решении острой международной
проблемы.

40.

Агрессия НАТО в Югославии и изменение политики
России в отношении Запада
24 марта 1999 года премьер-министр России Е.М.
Примаков направлялся с официальным визитом в США,
однако, узнав в полёте о решении НАТО бомбить
Югославию, распорядился развернуть борт, уже
находившийся над Атлантическим океаном, и вернулся в
Москву. Это событие вошло в историю как «поворот
России к многовекторной внешней политике», «начало
возрождения российской государственности и первая
демонстрация
миру,
что
с
Россией
нельзя
разговаривать с позиции силы»

41.

Агрессия НАТО в Югославии и изменение политики
России в отношении Запада
1991 г. - военные операции
НАТО
в
Кувейте,
оккупированном Ираком.
1992-98 гг. - ракетные удары
ВВС США по Ираку.
г.
вторжение
1994
многонациональных сил во
главе с США на Гаити.
1995 г. - военная операция
НАТО
против
боснийских
сербов.
односторонний
1998 г. военный удар со стороны США
по Афганистану и Судану…
« С НАТО- агрессором
нам не по дороге…»

42.

Агрессия НАТО в Югославии и изменение политики
России в отношении Запада
Осложнял отношения России и Запада чеченский вопрос.
Многие западные политики и международные организации
выступали за отделение Чечни от России или пытались навязать
свое посредничество в урегулировании чеченской проблемы.
Россия решала чеченскую проблему как свое внутреннее дело.
27—28 мая 1994 г. в
Москве
прошла
встреча российской и
ичкерийской
(возглавляемой
Зелимханом
Яндарбиевым)
делегаций, на которой
удалось договориться
о перемирии с 1 июня
1996 года и обмене
пленными.

43.

Россия на постсоветском пространстве
Подписание соглашения о создании Содружества Независимых Государств
(СНГ), 8 декабря 1991 г. в Вискулях (Беловежская пуща)

44.

Россия на постсоветском пространстве
Карта стран СНГ
Регион занимает площадь в 22,1 млн. кв. км. Он протянулся с
запада на восток более чем на 10 тыс. км, с севера на юг – 4,5
тыс. км. В 1993 году членом СНГ стала Грузия.

45.

Россия на постсоветском пространстве
В результате распада СССР возникла неопределённость
границ, необходимость раздела армии и флота.
Многие проблемы были связаны с отношением к
русскоязычному населению на территории СНГ, появляется
проблема беженцев и мигрантов.
Нерешенными
оказались
межэтнические
проблемы,
вызывавшие вооруженные столкновения.
Требовали решения экономические вопросы, вытекавшие из
распада единой экономической системы.
«Развал Советского Союза был величайшей геополитической
катастрофой 20 века, в первую очередь, из-за разрушения
существовавшей системы биполярного мира…По сути, начался новый
передел мира. В ход идут любые средства, вплоть до оккупации
независимых государств.»
А. Лукашенко.

46.

Россия на постсоветском пространстве
Содружество независимых Государств (СНГ) –
межгосударственное объединение бывших союзных республик СССР
8.12.1991 г. – соглашение о создании
Содружества Независимых Государств (БССР, РСФСР, УССР)
21.12.1991 г. – присоединились Азербайджан, Армения, Казахстан,
Киргизия, Молдавия, Туркменистан, Таджикистан, Узбекистан
01.1993 г. – принят Устав СНГ
3.12.1993 г. действительным членом СНГ стала Грузия
08.2005 г. –Туркмения вышла из действительных членов СНГ
и получила статус ассоциированного члена-наблюдателя
2008 г. – о желании вступить в СНГ заявил Афганистан
12.08.08. – Грузия заявила о желании выхода из состава СНГ
18.08.09. – Грузия официально вышла из состава СНГ

47.

Россия на постсоветском пространстве
Исходя из приоритетных задач с помощью российских войск
были погашены очаги военных конфликтов в Таджикистане,
Абхазии,
Южной
Осетии,
Нагорном
Карабахе,
Приднестровье.
Только за первые пять лет существования СНГ его участники
приняли более 800 совместных решений, среди которых
Договор об экономическом союзе (1993 г.), Соглашение о
межгосударственном экономическом комитете (1993 г.),
Договор о коллективной безопасности (1992 — 1994 гг.)
Символ ОДКБ

48.

Россия на постсоветском пространстве
Складывались более узкие союзы
внутри СНГ. В 1999 г. оформился
союз
Украины,
Грузии,
Азербайджана,
Узбекистана,
Молдовы (ГУУАМ).
Оформился
Таможенный
союз
России, Белоруссии, Казахстана и
Киргизии.
Был подписан договор России и
Белоруссии
о
формировании
единого союзного государства.
Всего в 1990-е годы было подписано
около 2 тыс. соглашений.

49.

Россия на постсоветском пространстве
Руководство России
избежало двух
крайностей
Смогло не допустить силовых
попыток восстановления
союзного государства
Не отказалось от участия в
решении проблем, возникших в
СНГ

50.

Россия на постсоветском пространстве
Проблемы на пространстве СНГ
1
Большинство программ и планов остались
нереализованными.
2
Внутри СНГ неуклонно сокращались объёмы
торговли.
3
Во всех областях общественно-политической и
экономической жизни нарастали новые
противоречия.

51.

Россия на постсоветском пространстве
Реализованные интеграционные идеи
соглашения по безвизовому перемещению граждан
соглашения по признанию дипломов, свидетельств о трудовом
стаже, пенсиям
соглашение о развитии единых транспортных коммуникаций
сотрудничество при борьбе с трансграничной преступностью
взаимодействие в научно-образовательной и культурногуманитарной сферах
соглашение по созданию объединенной ПВО, сотрудничество
в охране внешних границ СНГ

52.

Россия на постсоветском пространстве
Нереализованные интеграционные идеи
Сохранение единых вооружённых сил
Сохранение единого платежного средства —
российского рубля
Экономическая координация и создание общего рынка
Присутствие СНГ на международной арене в качестве
самостоятельно действующего лица

53.

Россия на постсоветском пространстве
Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) -военнополитический союз, созданный на основе Договора о Коллективной
Безопасности от 15.05.92 г. и продлённый в 1999 г.
Белоруссия
Россия
Армения
Казахстан
Узбекистан
Киргизия
Таджикистан

54.

Россия на постсоветском пространстве

55.

Россия на постсоветском пространстве

56.

Восточный вектор внешней политики
В первой половине 90-х гг.
отношения со странами Востока
были второстепенным направлением
внешней политики России. С 1996 г.
отношения России со странами
Азии, Африки, Латинской Америки
активизировались.
Роль
России
заметно
усилилась
после
ее
принятия
в
1998
г.
в
Международную
организацию
стран
Азиатско-Тихоокеанского
бассейна.

57.

Восточный вектор внешней политики
С 1996 г. (министры иностранных дел Е. М. Примаков и И. С..
Иванов) отношения России со странами Азии, Африки,
Латинской Америки активизировались. Состоялись
переговоры на уровне глав государств и правительств с
руководителями Японии, Китая, Индии, Южной Кореи,
стран Юго-Восточной Азии и Персидского залива.
Одним из крупнейших торговых партнеров России стал
динамично развивающийся Китай. Активно развивалось
сотрудничество с Вьетнамом в добыче нефти, с Ираном в
сооружении ряда крупных объектов, в том числе атомной
электростанции.

58.

Восточный вектор внешней политики
В ноябре 1992 г. Б. Н. Ельцин посетил Южную Корею,
в декабре – Китай.
В октябре 1993 года Б. Н. Ельцин и премьер-министр
Японии
М.
Хосакава
подписали
Токийскую
декларацию,
предполагавшую
решение
давней
территориальной проблемы на основе законности и
справедливости.
В конце 1995 года А. В. Козырев посетил Иран.
В 1997 г. состоялись взаимные визиты разных уровней и
подписание документов об экономическом и культурном
сотрудничестве с Индией, Китаем, Израилем, Сирией,
Вьетнамом и другими странами. После длительного
перерыва наметился прогресс в отношениях и с
латиноамериканскими странами — Уругваем, Кубой и др.

59.

Восточный вектор внешней политики
1998 г. - вступление России в Международную организацию
стран Азиатско-Тихоокеанского бассейна (АТЭС).
Австралия
Сингапур
Бруней
Тайланд
Канада
США
Индонезия
КНР
Япония
Мексика
Респ. Корея
Чили
Малайзия
Перу
Н. Зеландия
Филиппины
Членство в этой влиятельной организации не
только дало России значительные
преимущества в торговле, усилило ее
политические позиции.
Россия
Вьетнам

60.

Восточный вектор внешней политики
Во время Балканского кризиса Россия и Китай
выступили с заявлением о необходимости создания
благоприятных условий для многополярного мира.

61.

Результаты внешней политики страны в 1990-е гг.
Положительные результаты внешней политики
России в 1990-е годы:
Снижение уровня военного противостояния
с Западом.
Преодоление изолированности от западных стран и
включение в деятельность важных международных
организаций.
Активизация восточного направления
российской внешней политики.
Получение центрального места в СНГ.
Активизация восточного направления

62.

Результаты внешней политики страны в 1990-е гг.
Новые проблемы внешней политики России в
1990-е годы:
Политический вес государства, по сравнению с СССР,
снизился.
Ведущие страны Запада в меньшей степени учитывали
позицию и интересы России.
Усилилось отставание России от стран Запада и Японии в
научно-техническом отношении.

63.

Результаты внешней политики страны в 1990-е гг.
Геополитическое положение
и внешняя политика в 1990-е годы
1
После распада СССР перед Россией встала задача укрепления
обороноспособности и отстаивания национальных интересов.
2
Главным направлением внешней политики России
стало соблюдение национальных интересов
и обеспечение многополярности мира.
3
Запад не считал Россию равноправным партнёром. Это привело к
обострению отношений в конце XX века.

64.

Результаты внешней политики страны в 1990-е гг.
Геополитическое положение
и внешняя политика в 1990-е годы
4
Восточное направление российской внешней политики
активизировалось во второй половине 1990-х годов.
5
В 1990-е годы Россия заняла центральное
место в СНГ.

65.

Результаты внешней политики страны в 1990-е гг.
Новый внешнеполитический курс основан на следующих позициях.
Политика на западном направлении становится скорее проевропейской,
чем проамериканской. Делается ставка на формирование треугольника
Россия — Германия — Франция.
Формируется азиатская политика, устраняющая прозападный уклон.
Повышение внимания к Азии ведет к формированию общей позиции с
Китаем по вопросу о многополярном мире.
Контакты с ближним зарубежьем строятся по самым важным
геополитическим проблемам.
Россия участвует в урегулировании международных конфликтов в
качестве посредника (Югославия, Ирак и Ближний Восток,
Таджикистан).
Наше государство демонстрирует геополитический по содержанию подход
к своей внешней политике. Оно деятельно вклинивается в
региональные системы баланса сил и формирует собственные альянсы
(«двойки», «тройки», «пятерки»).
Россия пытается расширить пространство своей внешнеполитической
активности, чтобы в дальней перспективе вернуть себе статус мировой
державы.

66.

Вывод
Внешняя политика России в 90-е гг. имела противоречивый
характер. С одной стороны, снизился уровень военного
противостояния со странами Запада. Стала менее острой
угроза мировой ракетно-ядерной войны. Россия, преодолев
прежнюю изолированность от западных стран, включилась
в деятельность ведущих международных организаций. Во
второй половине 90-х гг. активизировалось восточное
направление российской внешней политики. Наша страна
заняла центральное место в Содружестве Независимых
Государств.
С другой стороны, выявились новые опасности и проблемы.
Ведущие страны Запада, заявляя о союзнических
отношениях с Россией, в меньшей, чем в прежние годы,
степени учитывали ее позицию и интересы.