Авиационные власти РФ по предмету нормативно правовое обеспечение профессиональной деятельности

1.

Авиационные власти РФ по
предмету нормативно
правовое обеспечение
профессиональной
деятельности

2.

Введение
1

3.

Авиационная отрасль России в 2025 году
• Ключевое значение для экономики страны
• Высокий внутренний спрос на авиаперевозки
• Инвестиции в авиастроение (МС-21, SJ-100 New)
• Санкции как катализатор импортозамещения
• Прогнозируемый пассажиропоток: 109,7 млн человек
• Модернизация инфраструктуры до 2030 года

4.

Анализ нормативно-правовой базы в
авиации РФ
Цель доклада: анализ изменений в 2023 году в
регулировании авиации РФ.
Ключевые аспекты
Изменение
классификации
воздушного
пространства (новый
класс Н)
Регулирование БПЛА
(разрешительный
порядок, требования к
оборудованию)
Публикация
маршрутов БПЛА
(повышение
прозрачности)
Влияние международных вызовов на развитие авиации.
Цифровизация
управления
воздушным
движением (единая
платформа)

5.

Нормативно-правовое обеспечение
авиационной деятельности в России
1
2
3
Актуальность темы
Основные нормативные акты
Подготовка и аттестация персонала
4
5
6
Эксплуатация воздушного пространства
Обеспечение безопасности полетов
Итоги и выводы исследования

6.

Система нормативно-правового
обеспечения профессиональной
деятельности в авиации РФ
2

7.

Изменения в авиационном законодательстве РФ
Воздушный кодекс РФ - ключевой
нормативный документ
1
2
Принятие ФЗ № 289-ФЗ от
08.08.2024
Основные изменения
Новые правила контрольных полетов.
Порядок аренды воздушных судов.
Условия международных перевозок.
Сертификация авиатехники.
Система допуска перевозчиков
3
4
Вступление в силу
1 марта 2025 года

8.

Роль Росавиации в регулировании гражданской авиации
Модернизация инфраструктуры
Участие в проекте «Эффективная
транспортная система». Разработка
стандартов реконструкции
1
2
Сертификация авиатехники
Создание актов для сертификации
новой техники в условиях санкций
Безопасность полётов
Внедрение актов, снижение
авиационных происшествий до 21
случая в 2023 году
3

9.

Роль ИКАО в международной авиации
Безопасность полетов
обязательные стандарты ИКАО.
Эффективность России - 77,4%
1
Обязанности государства
2
Расследование происшествий
стандарты ИКАО для расследования
3
4
Санкции
проблемы с безопасностью из-за обхода
санкций
Приложение 19 требует разработки
программ безопасности
5
Репутационные риски
несоответствие стандартам ведет к
изоляции

10.

Ключевые аспекты нормативно-правового
обеспечения:
3

11.

Лицензирование и сертификация
авиационных специалистов в 2025 году
1
Изменения в лицензировании и сертификации
авиационных специалистов в России
4
Нарушения влекут административную и
уголовную ответственность
2
Федеральные авиационные правила (ФАП)
определяют требования
5
Сертификация организаций требует оценки
соответствия стандартам
3
Процедуры включают подготовку, экзамены и
подтверждение компетенции
6
Влияние новых технологий, включая БПЛА, на
лицензирование

12.

Анализ требований к
подготовке и аттестации
авиационного персонала
1
Пилоты
Внедрение БАС меняет требования к подготовке.
- Новый класс воздушного пространства H.
- Использование цифровой платформы для подготовки.
- Обучение по неточным подходам
2
Диспетчеры и инженеры
Квалификационные требования не детализированы.
- Влияние цифровых технологий на навыки
3
Общие тенденции
Возобновление работы ЛМС для повышения безопасности.
- Актуальность медицинской и психологической подготовки

13.

Роль нормативно-правовых
актов в безопасности полетов
в РФ
1
Нормативно-правовые акты обеспечивают
безопасность полетов в РФ
4
2
Геополитическая ситуация и санкции влияют на
эффективность системы
5
3
Нарушение международного права приводит к
предупреждениям ICAO
6
Увеличение технических неисправностей в
гражданской авиации
Адаптация мер: усиление подготовки пилотов
Необходимость изучения эффективности
существующих актов

14.

Контроль за соблюдением законодательства в
гражданской авиации РФ
Примеры наказаний:
использование БПЛА,
нарушение воздушного
пространства, управление в
состоянии опьянения
Взаимодействие с
Министерством транспорта и
соблюдение международных
стандартов ИКАО
1
Механизмы контроля:
Росавиация, инспекционный
контроль, экспертиза
документации
2
3
Административная
ответственность за нарушения:
штрафы, лишение прав
4

15.

Проблемы и недостатки существующего
нормативно-правового обеспечения:
4

16.

Анализ несовершенств в законодательстве авиации
Неоднозначность Воздушного
кодекса РФ
Проблемы с компенсациями за задержки
рейсов
1
Споры по перевозке багажа
2
Отсутствие четких процедур при
овербукинге
3
4
Неоднозначные процедуры
сертификации
5
Проблемы сертификации
авиационной техники
Отставание от международных стандартов

17.

Вызовы для авиационного
законодательства в РФ
1
Беспилотная авиация
Увеличение производства БПЛА в 2,5 раза в 2024.
- Необходимость модернизации законодательства.
- Задержка с нормативной базой до 1 июня 2025
2
Глобализация
Гармонизация с международными стандартами.
- Адаптация к нормам ICAO
3
Международное право
Проблемы применения международных норм.
- Риски правовых коллизий

18.

Проблемы контроля в
авиационной отрасли России
Заключение:
- Разработка специализированных методов контроля.
- Инвестиции в подготовку персонала.
- Актуализация нормативных документов.
- Усиление надзора за техническим состоянием.
Проблема квалификации
персонала
1
Несоответствие методов
контроля специфике
отрасли
2
Влияние санкций и
дефицита запчастей
3
Обобщенный характер
нормативных документов
4

19.

Перспективы развития нормативноправового обеспечения авиационной
деятельности в РФ:
5

20.

Неоднозначность
гармонизации авиационного
законодательства в России
Модернизация нормативной базы
новые классы воздушного пространства для
БПЛА
Разработка сертификации
альтернативных комплектующих
Объявление ИКАО о 'значительной
проблеме безопасности'
Игнорирование авиационных
санкций ИКАО
Необходимость устранения
расхождений с международными
стандартами

21.

Адаптация законодательства к
беспилотной авиации
1
Введение нового класса воздушного пространства
"H" для БВС
4
Разрешительный порядок использования
маршрутов для БВС
2
Полеты на высотах до 150 м и маршрутах ниже
3050 м
5
Информация о маршрутах будет публиковаться в
АИП России
6
Обязанность использования цифровой
платформы для планирования полетов
3
Ограничение скорости до 450 км/ч

22.

Повышение эффективности
контроля в авиации РФ
1
2
3
Критическая необходимость повышения контроля
и надзора в авиации
Пассажиропоток в 2024 году: 111,3 млн (+5%)
Внедрение современных технологий для
улучшения безопасности
4
Разработка дронов-перехватчиков для
нейтрализации угроз
5
Создание единой информационной системы
мониторинга
6
Комплексный подход: технологии, квалификация,
система

23.

Цифровизация авиационного регулирования
Электронный документооборот
Перевод документации в электронный формат.
- Упрощение процессов и повышение прозрачности.
- Соответствие требованиям Федерального закона №63-ФЗ
1
2
Развитие единой информационной системы.
- Мониторинг безопасности полетов.
- Защита персональных данных
Искусственный интеллект
Автоматизация анализа данных и прогнозирования рисков.
- Вопросы ответственности и прозрачности
Цифровые платформы и базы
данных
3
4
Блокчейн-технологии
Повышение прозрачности данных.
- Необходимость правового регулирования

24.

Заключение
6

25.

Заключение: Нормативно-правовое обеспечение
авиации в России
Устранение правовых
коллизий и защита прав
граждан
Адаптация законодательства к
беспилотной авиации
1
Необходимость гармонизации
с международными
стандартами ИКАО
2
3
Повышение эффективности
контроля и надзора
4
5
Приоритетное обновление
нормативно-правовой базы
для устойчивого развития