Түркістан қаласының ерекше мәртебесі

1.

2.

Түркістан қаласының
ерекше мәртебесі
ЗАҢ 13 БАПТАН ТҰРАДЫ
Заңның мақсаттары мен міндеттері
Қазақстан Республикасының рухани, тарихи-мәдени, туристік орталығы
және сәулет мұрасы ретінде Түркістан қаласын қалыптастыру, дамыту және
оның жұмыс істеуі үшін жағдай жасау
Түркістан қаласының тарих және мәдениет ескерткіштері мен тарихи-мәдени
мұрасы объектілерін, оның ішінде Қожа Ахмет Ясауи кесенесінің қорғау
аймақтарында орналасқан объектілерді басқарудың, сақтаудың және
олардың бүтіндігін сақтап тұрудың тиімді жүйесін құру
Тарихи-мәдени мұраны сақтау, дамыту, қайта жаңғырту және ұлттық
қолөнерді дамыту
Заңның қағидаттары
Түркістан қаласының тарихи-мәдени мұрасының объектілерін сақтаудың
басымдығы
Түркістан қаласының тарихи-мәдени мұрасы объектілерінің мән-маңызын
сақтау
Түркістан қаласының рухани-мәдени құндылықтары мен тарихи-мәдени
мұрасы объектілерінің киелі мәні мен қасиеттілігін қорғау
1

3.

Түркістан қаласының
ерекше мәртебесі
44 құзірет
ҚАЛАЛЫҚ МӘСЛИХАТ
9 ҚҰЗЫРЕТ
9 мәслихат шешімімен бекітіледі оның ішінде 7 НҚА (нормативтік құқықтық акті)
ҚАЛА ӘКІМДІГІ
35 ҚҰЗЫРЕТ
5 әкімдіктің қаулысымен бекітіледі оның ішінде 2 НҚА (нормативтік құқықтық акті)
Кеңестің құрамы және ережесі
Қала құрылысы Регламенті
(НҚА)
Қаланың Дизайн-коды
(НҚА)
Санитариялық-гигиеналық тораптардың тізбесі
Сәулет келбетін қалыптастыру және қала құрылысын жоспарлау қағидалары
(НҚА)
Көлік инфрақұрылымы объектілерін басқаруға беру қағидалары
Қаланың ұлттық қолөнер саласындағы шеберлері шығындарының
бір бөлігін жергілікті бюджет қаражаты есебінен өтеу қағидалары
Стационарлық емес сауда объектілерін орналастыру орындарын
(НҚА)
Қала аумағындағы азаматтар көп жиналатын орындарда бейнекамералар
орнату және бейнебақылау мониторингін жүргізу қағидалары
(НҚА)
айқындау қағидалары
(НҚА)
Транзиттік автомобиль көлігі жүрісінің схемалары мен тәртібі
(НҚА)
Қала аумағында туристерді тасымалдау жөнінде туристік
қызметтер көрсету қағидалары
(НҚА)
Нышанды пайдалану тәртібі
(НҚА)
Нышанның сипаттамасы мен бейнесі
Қала құрылысын игеру схемалары
2

4.

Заңның негізгі бағыттары
Қаланың бірыңғай келбетін
– сәулет ерекшелігін сақтау үшін
дизайн код енгізу
Тарихи-мәдени мұраны сақтау –
Қожа Ахмет Ясауи кесенесі мен
басқа да ескерткіштерді қорғау
Тиімді басқару мен бақылау үшін
әкімдік пен мәслихат өкілеттігін
кеңейту
Археологиялық және ғылымиреставрациялық жұмыстарды
реттеу
Мемлекет тарапынан қолөнер
шеберлерін қолдау мен көлік
транзитін реттеу
Тарихи-мәдени мұраны қайта
жаңғырту және ұлттық
қолөнерді дәріптеу
Туризмді дамыту және тұрмыс
сапасын арттырумен қатар қаланың
тарихи ерекшелігін сақтауды
қарастыру
Археологиялық ескерткіштердің
резерватын құру
Тарихи аймақта 7 метрден асатын түсі
және материалдары үлеспейтін
объектілердің құрылысын шектеу
Мүгедектігі бар адамдарға
қолжетімді инфрақұрылым
және инклюзивті туризм құру
арқылы қалада жайлы орта
қалыптастыру
Кесене және қала аумағында
орналасқан 25 тарихи-мәдени мұра
объектілерін сақтау
3

5.

Қаланың рухани дамуы мен
мәдени игілігін және тарихи-мәдени
мұра объектілерін сақтау
Археологиялық ескерткіштері резерваты
1 халықаралық маңызы бар ескерткіш
19 республикалық маңызы бар ескерткіш
5 жергілікті маңызы бар ескерткіш
30 алдын-ала есепке алу ескерткіштері
Резерватты құру және оның мазмұнына қойылатын талаптарды
Қазақстан Республикасының Мәдениет және ақпарат министрлігі
әзірлеп, бекітеді
Жергілікті атқарушы орган Министрлік бекіткен қағидасына
сәйкес, жұмыс жүргізеді
4

6.

Қала аумағындағы тарихи-мәдени
мұра объектілерін қорғау
және пайдалану саласындағы
мемлекеттік бақылауды жүзеге асыру
«Тарихи-мәдени мұраны қорғау, қалпына
келтіру және пайдалану орталығы» құрылады
Есепке алуды, сақтауды, зерделеуді, пайдалануды және олардың жай-күйін
мониторингтеуді қамтамасыз ету
Ғылыми-реставрациялық жұмыстарды және археологиялық жұмыстарды
ұйымдастыру
Ескерткіштерді пайдаланудың және оларды күтіп-ұстау тәртібін бақылау
Алдын-ала есепке алу тізіміндегі объектілерді мемлекеттік
тізіміне енгізу, немесе (маңызды болмаса) оларды тізімнен алып тастау
5

7.

«Түркістан қаласының
ерекше мәртебесі туралы» Заңы
СӘУЛЕТ ЖӘНЕ ҚАЛА ҚҰРЫЛЫСЫ САЛАСЫ - 10 ТАРМАҚ
ҚАЛАЛЫҚ МАСЛИХАТ ШЕШІМІМЕН:
Қала құрылысын
игеру схемасы
Қала құрылысы
регламенті
Өңірлік нышан
бейнесі
Дизайн код
Сәулеттік келбетін
қалыптастыру және
қала құрылысы
жоспарлау қағидасы
ҚАЛАЛЫҚ ӘКІМДІКТІҢ ҚАУЛЫСЫМЕН БЕКІТІЛЕДІ:
Қала құрылысы кеңесін
құру және ережесін бекіту
Бас жоспарды әзірлеу кезінде
орындалады:
Тарих және мәдениет
ескерткіштерін анықтау, зерделеу,
сақтау схемасы
Сәулеттік тірек жоспары
Бөлімнің ережесіне енгізіледі:
Ғылыми реставрациялық
құжаттамасын қарау және келісу
Құрылыс салуды реттеу
аймақтарында жаңа құрылыс
жоспарланған жағдайда
тарихи-мәдени мұра объектілерін
қорғау және пайдалану жөніндегі
уәкілетті органмен келіседі
6

8.

Қала құрылыс регламентін әзірлеу
Қала әкімдігінің 2022 жылғы 15 наурыздағы №614 қаулысымен бекітілген
Заңға сәйкес, жаңа бас жоспарға сәйкестендіріп, қайта бекітіледі
МАҚСАТЫ:
Аумақтық пайдаланудың мақсаттары мен түрлерін белгілеу
Аумақтық аймақтар үшін қала құрылысы регламенттерін белгілеу
НЕГІЗГІ ФУНКЦИОНАЛДЫҚ АЙМАҚТАР:
Ж - ТҰРҒЫН АЙМАҚ
К - КОММЕРЦИЯЛЫҚ ІСКЕРЛІК АЙМАҚ
Т, Р, И - ӨЗГЕ АЙМАҚ
С - ӘЛЕУМЕТТІК АЙМАҚ
П - ӨНДІРІСТІК АЙМАҚ
РТ - РЕЖИМДІ АЙМАҚ
7

9.

Түркістан қаласы дизайн код жобасы
Дизайн-код – қаланың біртұтас эстетикалық көрінісін, жайлы, қолжетімді
және қауіпсіз қалалық ортаны қалыптастыруға бағытталған ережелер.
ҚАЗАҚСТАНДА ТЕК ЕКІ ҚАЛАНЫҢ ДИЗАЙН-КОДЫ БАР:
Астана қаласында
2019 жылы бекітілді
Алматы қаласында
2023 жылы бекітілді
Түркістан қаласының дизайн-кодын бекітуге еліміз бойынша жетекші
сәулетшілерді тарта отырып арнайы жұмысшы топ құрылды.
КҮТІЛЕТІН НӘТИЖЕ:
Қала стилі мен
тұтастығы қалыптасады
Ғимараттар қасбеттерінің
стилінің үйлесімділігі
Аялдамалар, киоскілер,
павилиондар біркелкі
стиль ұстануы
Жарнамалық конструкциялар
ережелер мен талаптарға
бағынуы
Кіші сәулеттік
формалар біркелкілігі
8

10.

Сәулеттік келбетін қалыптастыру
және қала құрылысын жоспарлау
МАҚСАТЫ
Заманауи қажеттіліктерге сәйкес сапалы
қалалық ортаны құру мен дамытудың
кешенді тәсілін қалыптастыру
Қаланың бүкіл аумағын жүйелі және тұрақты
дамыту процесін сәулет және қала құрылысы
құралдарымен қамтамасыз ету
КҮТІЛЕТІН НӘТИЖЕ
Аумақтың кешенді қауіпсіздігін
қамтамасыз ету
Қорғау және құрылыс салуды реттеу
аумағының талаптарын сақтау
Қаланың бірегей келбетін қалыптастыру
9

11.

Түркістан қаласының өңірлік нышанының
сипаттамасы мен бейнесін әзірлеу
«Өңірлік нышан жобасын әзірлеу қағидаларын бекіту туралы»
Қазақстан республикасы мәдениет және ақпарат министрінің
2024 жылғы 30 қазандағы № 503-нқ бұйрығына сәйкес:
Астана қаласы
1. Жүлде қорына 10 млн.теңге қаржы
Конкурс ұйымдастыру – 3 ай
1 ОРЫНҒА
5 МЛН.ТЕҢГЕ
2 ОРЫНҒА
3 МЛН.ТЕҢГЕ
3 ОРЫНҒА
2 МЛН.ТЕҢГЕ
Алматы қаласы
2. Қоғамдық талқылау ұйымдастыру – 1 ай.
3. Сараптамалық кеңесте қарау – 25 күн.
4. Қалалық маслихатпен бекіту
Шымкент қаласы
10

12.

Түркістан қаласының
қала құрылысын игеру схемасын бекіту
Түркістан қаласының бас
жоспарына сәйкес игеру келесі
кезеңдерге жоспарлануда:
I кезең (2025-2031) - 2900 ГА
II кезең (2032-2044) - 2400 ГА
III кзең (2045-2055) - 1050 ГА
Бас жоспарға сәйкес,
2055 жылға дейін 6350 ГА
жер телімін игеру жоспарланған
Түркістан қаласының аумағы
22 370 га құрайды
ШАРТТЫ БЕЛГІЛЕР
Қала шекарасы
22 370 ГА
Игерудің I кезеңі
2 900 ГА (2025-2031)
Игерудің II кезеңі
2 400 ГА (2032-2044)
Игерудің III кезеңі
1 050 ГА (2045-2055)
11

13.

Кәсіпкерлік
және туризм бағытында
Бөлім ережесіне енгізелітіні 10
Әзірленетін қағидалар 3
КӘСІПКЕРЛІК ЖӘНЕ ТУРИЗМ САЛАСЫ 13 ТАРМАҚ
Туристік бизнес өкілдеріне берілетін
мемлекеттік субсидиялар
Туристік нысандарын салу/реконструкциялау (10%)
Ұлттық қолөнер саласындағы
шеберлер шығындарының бір
бөлігін өтеу
ҚР Мәдениет және спорт министрінің 2021 жылғы 31 желтоқсандағы
№ 415 бұйрығымен қағидалары бекітілген
Жол бойындағы қызмет көрсету объектілерін салу (10%)
ҚР Мәдениет және спорт министрінің 2021 жылғы 30 желтоқсандағы
№ 411 бұйрығымен қағидалары бекітілген
Туристерді тасымалдау жөнінде
туристік қызметтер көрсету
Санитарлық-гигиеналық тораптарды
күтіп-ұстау (айына 83,3 мың тг.)
ҚР Мәдениет және спорт министрінің 2021 жылғы 10 желтоқсандағы
№ 382 бұйрығымен қағидалары бекітілген
Стационарлық емес объектілерді
және сауда объектілерін
орналастыру орынын айқындау,
жұмыс істеу тәртібін әзірлеу
Туристік қызмет үшін автокөлік сатып алу (25%)
ҚР Мәдениет және спорт министрінің 2021 жылғы 30 желтоқсандағы
№ 412 бұйрығымен қағидалары бекітілген
12

14.

Жергілікті қолөнершілерді
қолдау шаралары
Субсидия беріледі:
Өндірістік
үй-жайды
жалға алу
Шикізатты сатып
алуға кететін
Құрал-жабдықтарды
сатып алу
25% Субсидия мөлшері
Қойылатын негізгі талаптар:
Комиссия құрамы (7 адам):
1. Тәжірибе мен кәсіби біліктілігінің болуы;
Қала әкімінің орынбасары (төраға)
2. Туристік өнімді әзірлеу және іске асыру;
Өңірлік ұлттық кәсіпкерлер палатасы
3. Жұмыс орындарын құру;
Туризм және қолөнер қоғамдық
бірлестіктері
4. Қаржылық есептерді ұсыну;
5. Шәкірт тәрбиелеу;
Кәсіподақтардың, тұтынушылар құқығын
қорғау қоғамдарының өкілдері
13

15.

Туристерді тасымалдау жөнінде
туристік қызметтер Көрсету
Тасымалдау қызметіне
қойылатын жалпы талаптар:
Қағида аясында іске
асырылатын жобалар:
Тасымалдаушы заңды
тұлға болуы
Туристік автобустар
іске қосылады
Арнайы бекітілген
маршрутпен жүру
Туристік такси қызметі
іске қосылады
(TURKISTAN TAXI)
Арнайы гидэкскурсоводтың болуы
Бірыңғай киім
үлгісі
Аралық аялдамаларды
сақтау
Туристік көлікті
пайдалану кезінде
қауіпсіздік техникасын
сақтау
Электрокар қызметі
реттеледі
Әуежай, Темір жол вокзалы,
Әкімшілік іскерлік және
мәдени-рухани
орталықтарының туристік
маршруты бекітіледі
Жүргізуші және гидтерге
арнап семинар-тренингтер
ұйымдастырылады
14

16.

Стационарлық емес объектілерді
және стационарлық емес сауда объектілерін
орналастыру орындарын айқындау қағидаларының жобасы
Қаралатын негізгі мәселелер:
Орналастыру орындарын анықтау
Түркістан қаласының аумағында стационарлық емес
сауда объектілерін орналастыру орындарын айқындау
және бекіту туралы Түркiстан қаласы әкiмдiгiнiң
2019 жылғы 19 шілдедегі № 1103 қаулысы жарияланған
Орнату тәртібін әзірлеу
Жұмыс істеу тәртібін бекіту
Бөлшектеу және жою тәртібін іске асыру
Рұқсат беру және бақылау жүргізу
15

17.

Түркістан қаласында халық көп
жиналатын жерлерде бейнебақылау
жүйесін орнату және мониторингтеу
237
50
Террористтік
тұрғыдан
осал нысан
жеке нысан
VPN (желісі)
150 камера
1,8 Гбит/с
Түркістан облысы
полиция департаментінің
Жедел басқару орталығы
Қауіпсіздікті арттыру
Қалалық инфрақұрылымды цифрландыруға ықпал ету
Бейнеағындарды қорғалған кепілді өткізу
қабілеттілігі бар арналарды пайдалану (MPLS VPN)
Халықтың сұранысы бойынша
210 бейнебақылау жүйесін орнату
16

18.

Жол және көлік инфақұрылымы
Түркістан қаласының аумағы арқылы транзиттік
автомобиль көлігі жүрісінің схемалары
мен тәртібін айқындау
18 ш?
Ауыр жүк көліктерінің жүру сызбасы
Транзиттік жеңіл автокөліктердің қала аумағында жүруі шектелмейді
Жол қауіпсіздігін қамтамасыз ету, кептелістердің
алдын алу, ауыр салмақты жүк көліктерінің қаланың
ішкі көшелерімен жүруін шектеу
Көлік инфрақұрылым объектілерінің сапасы артып,
қызмет көрсету деңгейі көтеріледі
Көлік инфрақұрылымы объектілерін басқаруға
беру қағидаларын әзірлеу және бекіту
Түркістан қаласының коммуналдық
меншігіндегі теміржол
Вокзал мен
станциялар
Көлік-логистика
орталықтары
Автомобиль
жолдары
Жолаушыларға қызмет көрсету
пункттері (аялдама мен
Ақылы автотұрақтар және т.б.)
Көпір
Көлік құралдарының жүрісін
басқару жүйелерінің объектілері
Әуежай
Басқаруға беру жөнінде комиссия құрылады. Басқаруға беру тәртібі:
Объектілердің маңыздылығына қарай басқарудың барлық түрлері
сатып алу құқығынсыз қаралады (10 жылдан аспайтын мерзімге);
Мемлекеттік-жекешелік әріптестік; Сенімгерлік басқару; Мемлекеттік
мекемеге беріледі.
17

19.

Назарларыңызға
рақмет!