Порядок проведения ревизий и проверок использования выделенных из бюджета средств

1.

ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ РЕВИЗИЙ
И ПРОВЕРОК ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
ВЫДЕЛЕННЫХ ИЗ БЮДЖЕТА
СРЕДСТВ

2.

В РАМКАХ ДОКЛАДА РАССМОТРИМ:
Финансовый контроль и каковы его основные задачи;
Принципы;
Формы и методы контроля;
Осуществление ревизии.

3.

Финансовый контроль – это регламентированная
законодательством совокупность действий
контролирующих органов по проверке финансовых и
налоговых операций, связанных с образованием,
распределением и использованием государственных и
муниципальных денежных фондов.
Его главная цель —обеспечение законности и
эффективности использования государственных
финансовых ресурсов.

4.

ОБЪЕКТАМИ ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ ВЫСТУПАЮТ:
• денежные потоки в бюджетной системе;
• процессы распределения и перераспределения
национального дохода;
• финансово-хозяйственная деятельность организаций,
получающих средства из бюджета.
Субъектами финансового контроля выступают организации,
наделенные правом финансового контроля.

5.

ВИДЫ ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ
Государственный контроль
Проводится государственными органами, такими как:
• Счётная палата РФ
• Федеральное казначейство
• Федеральная налоговая служба
Направлен на проверку соблюдения финансового
законодательства и целевого использования
бюджетных средств на государственном уровне.
Ведомственный контроль
Осуществляется контрольными подразделениями
финансовых органов внутри ведомств и министерств.
Позволяет контролировать финансовую
деятельность подведомственных организаций и
учреждений, обеспечивая соблюдение финансовой
дисциплины на ведомственном уровне.

6.

ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ
проверка сохранности, эффективности и целевого использования
бюджетных средств бюджетополучателями
экспертиза проектов государственных целевых программ и контроль
за их исполнением
предоставление органам государственной власти информации о
результатах проведенного контроля
обеспечение возврата незаконно использованных государственных
средств и доходов от их использования
финансовая экспертиза проектов законов и нормативных актов
органов государственной власти, предусматривающих бюджетные
расходы, контроль за формированием и использованием этих
средств

7.

ПРИНЦИПЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ
Плановости
Объективности
Системности
Независимости
Непрерывности
Гласности
Законности
Эффективности

8.

ФОРМЫ ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ
Предварительный контроль
Осуществляется до совершения финансовых
операций с целью оценки обоснованности
финансовых планов и предупреждения возможных
нарушений.
Текущий (оперативный) контроль
Проводится в момент совершения денежных сделок
и финансовых операций для предотвращения
нарушений финансовой дисциплины.
Последующий контроль
Осуществляется после совершения финансовых
операций путем анализа отчетной документации
для выявления нарушений и оценки результатов
финансовой деятельности.

9.

МЕТОДЫ ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ
Наблюдение (мониторинг)
Обследование
Проверка
Финансовый анализ
Надзор
Ревизия– это наиболее глубокий и всеобъемлющий основной метод финансового контроля. Это полное
обследование финансово-хозяйственной деятельности предприятия, организации.

10.

Виды ревизий
Основные нормативные акты
Периодичность ревизий
Плановые — согласно
утвержденному графику
Бюджетный кодекс РФ (ст. 157, 269.2)
Внеплановые — при наличии
признаков нарушений
Федеральный закон № 44-ФЗ "О
контрактной системе"
• Для бюджетных учреждений
– не реже 1 раза в год
Комплексные — охватывают все
аспекты деятельности
Федеральный закон № 6-ФЗ "Об
общих принципах организации
публичной власти"
Тематические — фокусируются
на отдельных вопросах
Документальные с проверкой
товарно-материальных
ценностей
Ведомственные акты (приказы
Минфина, Казначейства)
• Для получателей крупных
субсидий – внеплановые
проверки
• Для организаций с
госучастием – по решению
ревизионных комиссий

11.

СУБЪЕКТЫ КОНТРОЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Государственными контролирующими
органами:
Счётная палата РФ – проверка
федерального бюджета. Это
высший орган финансового
контроля.
Федеральное казначейство –
контроль за кассовым
исполнением бюджета.
Росфиннадзор – проверки
целевого использования
субсидий.
Федеральная Налоговая Служба
– налоговые проверки в части
бюджетных расходов.
Внутриорганизационные
ревизионные комиссии:
Ведомственными структурами:
Контрольно-ревизионные
управления министерств
(например, Минобрнауки,
Минздрава)
В государственных корпорациях
(например, "Ростех", "Росатом").
В акционерных обществах с
госучастием (например,
"Газпром", "РЖД").

12.

ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ РЕВИЗИИ
Подготовительный этап
Издание приказа о проведении ревизии с указанием:
Целей и задач ревизии.
Установления сроков (например, 14 рабочих дней).
Состава комиссии (ревизор + эксперты по направлениям).
Перечня вопросов (например, проверка закупок лекарств за 2023 год).
Уведомление проверяемой организации (не менее чем за 3 дня).
Проведение ревизии
Запрашиваются: бухгалтерские отчёты, договоры,
акты выполненных работ, платёжные документы.
Сверяются суммы по сметам и фактические расходы.
Выявляются отклонения и их причины.
Инвентаризация материальных ценностей (например,
оборудования, купленного за бюджетные средства).
Опрос сотрудников (например, главного бухгалтера).
Оформление результатов
Результаты ревизии оформляются актом, имеющим силу источника доказательства
в следственной и судебной практике, данный акт должен содержать:
Выявленные нарушения (с ссылками на документы).
Расчёты причинённого ущерба (если есть).
Рекомендации по устранению.

13.

ЮРИДИЧЕСКАЯ СИЛА АКТА РЕВИЗИИ
Доказательство в суде
Согласно ст. 71 АПК РФ.
Возврат средств в бюджет
Через судебные иски или добровольное возмещение
Дисциплинарные наказания
Выговор, увольнение (для должностных лиц).
Возбуждения уголовного дела
(например, по ст. 285 УК РФ
"Злоупотребление должностными полномочиями").

14.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Ревизии и проверки являются неотъемлемой частью государственного финансового контроля и играют
важнейшую роль в обеспечении законности и эффективности использования бюджетных средств. Грамотно
организованный контроль позволяет не только выявить финансовые нарушения, но и предотвратить их,
способствует укреплению финансовой дисциплины и повышению доверия к государственным институтам.

15.

Спасибо за внимание!