Развитие нотариата в постсоветский период

1. Развитие нотариата после советский период

2. Первые шаги

Вплоть до XIII столетия сделки и прочие юридически значимые действия в Древнерусском
государстве, возникшем в IX столетии на великих речных путях, совершались
преимущественно в устной форме. Это же относилось и к институту квалифицированного
свидетеля, функция которого впоследствии стала одной из составляющих нотариальной
деятельности. Слову «послухов» – свидетелей заключения сделки – древние славяне
доверяли больше, чем пергаменту и чернилам, тем более что в то время письменность только
начала распространяться, в том числе и благодаря деятельности церкви. Договоры
скреплялись обрядом и клятвой, а после Крещения Руси – крестным целованием. Нарушить
крестное целование считалось тяжким преступлением. Устное, а в некоторых случаях и
письменное удостоверение сделки как прототип нотариального действия уже тогда было
востребовано в гражданском обороте как средство предотвращения имущественных споров и
способствовало развитию торговых отношений. В своде правовых норм Древнерусского
государства, известном как Русская Правда, изданном во времена правления Ярослава
Мудрого, впервые были письменно изложены и официально закреплены нормы уголовного,
наследственного, торгового и процессуального законодательства. Правовые отношения
составлялись русскими князьями на основе обычного устного восточнославянского права,
элементов византийского права и элементов скандинавского права. Свод правовых норм
посвящен защите жизни и имущества княжеских дружинников и слуг, свободных сельских
общинников и горожан.

3.

Но в целом, Русская Правда предполагала нерушимость заключенной сделки,
а также оговаривала обеспечение справедливой компенсации за нанесенный
ущерб, но не предусматривала письменного договора. Оригинальный текст
первой редакции памятника древнего русского права был утрачен, до наших
дней дошли только более поздние переписи, содержащие в себе помимо
законов времен Ярослава Мудрого правки и добавления, внесенные
князьями более позднего периода, преимущественно потомками князя, в
соответствии с потребностями и реалиями своего времени. В период
феодальной раздробленности, начавшейся на Руси после смерти Владимира
Мономаха, проявившейся в полной мере уже во второй половине XII века и
продолжавшейся более трех столетий, помимо Русской Правды источниками
права стали также уставы и грамоты русских князей. Основными
письменными правовыми актами, содержащими нормы материального и
процессуального права, стали уставная грамота волынского князя Мстислава
Даниловича, устав новгородского князя Ярослава о мостах, рукописание
новгородского князя Владимира Всеволодовича, «приговоры» веча,
пошлины.

4. Эпоха Российской Империи

C восшествием на престол великого царя, императора и самодержца Всероссийского Петра I
наступило время реформ. Осуществивший губернское деление и реформирование
государственного аппарата Петр I впервые использует термин «нотариус» в российском
праве, введя нотариуса как должностное лицо в утвержденный в 1720 году Генеральный
регламент. В данном уставе нотариус предстает, скорее, не в традиционном понимании
нотариальной деятельности, а как чиновник канцелярского профиля. Заимствование
латинского термина в данном случае обусловлено особенностями Петровской эпохи и
объясняется использованием в качестве образца западноевропейской административной
системы. Хотя немного позднее, в 1724 году, Петр I придает нотариусу уже функции
непосредственно в сфере нотариальной деятельности, учредив институт «публичного
нотариуса». В частности, в обязанности публичного нотариуса входило написание договоров
между шкиперами и купцами при отправлении кораблей в иностранные государства.
Ранее в 1699 году Петр I предпринял попытку реформировать существовавший порядок
осуществления нотариальной деятельности, перепоручив ее функционал государственному
аппарату, и упразднил институт площадных подьячих. Отныне все крепости совершались в
Поместном приказе города. Крепости же, совершаемые в других российских городах, должны
были направляться в головной приказ в Москве. Указ от 1 января 1700 года распределял
письмо различных крепостей между Ратушей и Московской Большой Таможней. Площадным
подьячим разрешалось писать только челобитные. Но писание крепостей в различных
учреждениях — мера, принятая Петром Великим для замены «площади», — не удалась.

5. Советский период

Революционные события 1905 года, Первая мировая война, Февральская, а затем и
Октябрьская революция, в результате которой разразилась Гражданская война, в корне
изменили уклад жизни страны, впрочем, как и ход мировой истории. В связи с
революционными событиями февраля—октября 1917 года иной стала не только структура
общества, но и вся система права. После свержения Временного правительства большевики
национализировали землю, промышленность, банки, аннулировали как внутренние, так и
внешние займы царской России. Декретом о суде от 24 ноября 1917 года были отменены все
ранее действовавшие судебные установления; упразднены прежние судебные органы,
институты судебных следователей, прокурорского надзора, присяжной и частной адвокатуры.
Несмотря на то что нотариальные конторы с приходом новой власти не были упразднены, как
это произошло с окружными судами, нотариусам был предписан запрет на совершение
определенных нотариальных действий. Декретом о запрете сделок с недвижимостью от 16
декабря 1917 года ввиду предстоящего обобществления городской земли
приостанавливались какие бы то ни было сделки по продаже, покупке, залогу и т.д. всей
недвижимости и земельных участков в городах.
В годы Великой Отечественной войны нотариат страны встретил все те испытания, что выпали
на долю народа. Советские нотариусы ушли на фронт. Многие не вернулись. Кто-то дошел до
Берлина и своими глазами видел красное знамя, взметнувшееся над Рейхстагом.
Обстановка военного времени привела к резкому сокращению числа нотариальных действий.
Особенно уменьшилось количество исполнительных надписей, и в то же время выросло
число действий по удостоверению документов, которые совершали граждане,
эвакуированные из прифронтовой полосы.
Не менее остро стоял вопрос о кадрах. В конце 30-х гг. 2/3 нотариусов были мужчины, к
окончанию же войны численность женщин от общего числа нотариусов приблизилась к 75 %.

6. Спасибо за просмотр!