Финансирование, реконструкция и эксплуатация Екатеринбургской кольцевой автомобильной дороги

1.

Министерство транспорта и дорожного хозяйства
Свердловской области
Иллюстрационный материал
на заседание научно-технического совета Росавтодора
по проекту «Финансирование, реконструкция и
эксплуатация Екатеринбургской кольцевой
автомобильной дороги»
г. Москва
7 августа 2025 года

2. Стоимость проекта «Финансирование, реконструкция и эксплуатация Екатеринбургской кольцевой автомобильной дороги»

Срок реализации концессионного соглашения –
36 лет с даты заключения соглашения (до 2061 года).
Стоимость реконструкции составляет
136 693 970,7 тыс. рублей в ценах соответствующих лет
(включая затраты на уплату налогов, сборов и иных
обязательных платежей, включая НДС),
в том числе строительная стоимость –
121 046 255,0 тыс. рублей (с НДС);
из них: капитальный грант – 62 641 371,0 тыс. рублей.
2

3. Транспортно-эксплуатационные показатели проекта «Финансирование, реконструкция и эксплуатация Екатеринбургской кольцевой

автомобильной дороги»
Наименование
Категория автомобильной дороги
Класс автомобильной дороги
Тип дорожной одежды
Вид покрытия
Строительная длина
Расчетная скорость
Число полос движения
Количество транспортных развязок
Количество мостов и путепроводов
Ширина земляного полотна
Ширина проезжей части
Ширина обочин
Ширина разделительной полосы
Система взимания платы
Ед. изм.
км
км/ч
шт.
шт.
шт.
м
м
м
м
Показатели
IБ
скоростная дорога
капитальный
асфальтобетон
от 90,7 до 122
от 110 до 130
6
от 17 до 20
от 26 до 36
от 30 до 50
от 6 x 3,50 до 6 x 3,75
3,75
от 0,75 до 3,75
открытая система взимания платы
3

4. Объем финансового обеспечения концессионного соглашения в соответствии с государственной программой Свердловской области

«Развитие транспортного комплекса Свердловской
области», утвержденной постановлением Правительства
Свердловской области от 25.01.2018 № 28-ПП
Бюджетные платежи
Дорожный фонд Свердловской области
Областной бюджет
Справочно:
По концессионному соглашению (с
учетом правил оплаты), всего
из них:
региональная часть капитального
гранта
федеральная часть капитального
гранта (планируемая часть
возмещения средств областного
бюджета за счет средств
федерального бюджета)
Объем финансового обеспечения, тыс. рублей
2026-2030 годы
196 024 076,0
62 641 371,0
2026 год
38 838 823,6
4 706 863,0
2027 год
42 879 782,4
28 250 721,0
2028 год
36 986 945,0
6 584 425,0
2029 год
38 087 154,0
15 202 559,0
2030 год
39 231 371,0
7 896 803,0
62 641 371,0
4 706 863,0
28 250 721,0
6 584 425,0
15 202 559,0
7 896 803,0
18 000 000,0
2 794 093,0
8 005 907,0
1 214 790,0
3 078 522,0
2 906 688,0
44 641 371,0
1 912 770,0
20 244 814,0
5 369 635,0
12 124 037,0
4 990 115,0
4

5. Внебюджетное финансирование проекта «Финансирование, реконструкция и эксплуатация Екатеринбургской кольцевой автомобильной

дороги»
Заемные средства (банковское финансирование):
Предпосылки по Траншу 1 –
финансирование строительно-монтажных работ
без НДС
Наименование
Тип процентной ставки
Маржа к ключевой ставке
Комиссия за организацию
Комиссия за невыбранный
лимит
Максимальный срок кредита
Начало периода доступности
Кол-во кварталов выборки
Окончание выборки
Начало погашения
Кол-во кварталов погашения
Окончание кредита
Ед. изм.
флаг
Значение
Плавающая
(Маржа + КС)
% годовых
3,50%
%
1,00%
% годовых
1,00%
лет
дата
квартал
дата
дата
кварталы
дата
20
01.01.2026
20
31.12.2030
01.04.2035
27
31.12.2041
Предпосылки по Траншу 2 –
финансирование НДС
по строительно-монтажным работам
Наименование
Тип процентной ставки
Ед. изм.
флаг
Маржа к ключевой ставке
Комиссия за организацию
Комиссия за невыбранный
лимит
Максимальный срок кредита
Начало периода доступности
Кол-во кварталов выборки
Окончание выборки
Окончание кредита
% годовых
%
% годовых
Значение
Плавающая
(Маржа + КС)
3,00%
1,00%
1,00%
лет
дата
квартал
дата
дата
6
01.01.2026
20
31.12.2030
30.06.2035
Предпосылки по Траншу 3 –
оплата комиссий и процентных платежей
по Траншу 1 и 2
Наименование
Тип процентной ставки
Ед. изм.
флаг
Маржа к ключевой ставке
% годовых
Значение
Плавающая
(Маржа + КС)
4,00%
Комиссия за организацию
%
Комиссия за невыбранный
лимит
% годовых
Максимальный срок кредита
лет
Начало периода доступности
дата
Кол-во кварталов выборки
квартал
Окончание выборки
Начало погашения
Кол-во кварталов погашения
Окончание кредита
1,00%
1,00%
21
01.01.2026
20
дата
дата
квартал
дата
31.12.2030
01.01.2031
18
30.06.2035
5

6. Этапы реконструкции проекта «Финансирование, реконструкция и эксплуатация Екатеринбургской кольцевой автомобильной дороги»

Этап 1. Строительство транспортной развязки в разных уровнях на пересечении с
ул. Амундсена.
Этап 2. Реконструкция участка автомобильной дороги от пересечения с а/д Р-242
Пермь-Екатеринбург (исключая развязку) до пересечения с а/д М-5 «Урал», подъезд
к Екатеринбургу (включая развязку), ИТС.
Этап 3. Реконструкция участка автомобильной дороги от пересечения с а/д М-5
«Урал», подъезд к Екатеринбургу (исключая развязку) до пересечения с а/д Р351
Екатеринбург-Тюмень (включая развязку), ИТС.
Этап 4. Реконструкция автомобильной дороги от пересечения с а/д Р351
Екатеринбург-Тюмень (исключая развязку) до пересечения с а/д 65К-3504000
Екатеринбург-Реж-Алапаевск (включая развязку), ИТС.
Этап 5. Реконструкция участка автомобильной дороги от пересечения с а/д 65К4103000 Екатеринбург-Нижний Тагил-Серов (исключая развязку) до пересечения с
а/д Р-242 Пермь-Екатеринбург (включая развязку). Этап 5. ИТС.
Этап 6. Реконструкция участка автомобильной дороги от пересечения с а/д 65К3610000 «Обход Верхней Пышмы» (исключая развязку) до пересечения с а/д 65К4103000 Екатеринбург-Нижний Тагил-Серов (включая развязку). Этап 6. ИТС.
Этап 7. Реконструкция участка автомобильной дороги от пересечения с а/д 65К3504000 Екатеринбург-Реж-Алапаевск (исключая развязку) до пересечения с а/д
65К-3610000 «Обход Верхней Пышмы» (включая развязку). Этап 7. ИТС.
Этап 8. Строительство транспортной развязки в разных уровнях на км 27+000 на
территории Верхнепышминского городского округа.
6

7. Структура затрат по основным статьям затрат проекта «Финансирование, реконструкция и эксплуатация Екатеринбургской кольцевой

автомобильной дороги»
№
Наименование затрат
Стоимость, тыс. рублей Удельный вес, %
без НДС
1.
А/Д, в том числе:
17 320 844
23%
1.1. IБ кат на 6 полос
14 205 660
19%
1.2. IБ кат Этап 3 на 2 полосы
831 920
1%
1.3. IБ кат Этап 3 на 1 полосу
737 413
1%
1.4. III кат
1 545 851
2%
2.
ИССО, в том числе:
24 295 904
32%
2.1. Путепроводы со сборными железобетонными пролетными
16 974 602
22%
2.2. Мосты со сборными железобетонными пролетными строениям
3 816 163
5%
2.3. Путепроводы со сталежелезобетонными пролетными строениями
2 098 667
3%
2.4. Демонтаж моста
130 370
0%
2.5. Демонтаж путепровода
1 276 102
2%
3.
ПВП, АСУДД, ИТС
6 451 269
8%
4.
Очистные сооружения
2 584 115
3%
5.
Ограждения по металлическим столбам
962 090
1%
6.
Канализационные насосные станции
1 638 597
2%
7.
Переустройство инженерных коммуникаций
9 666 756
13%
8. Затраты на предоставление банковской гарантии, расширенного банковского сопровождения и
1 657 158
2%
страхования 3%
9.
Выкуп земельных участков (не облагается НДС)
5 000 000
7%
10.
Прочие затраты
6 813 705
9%
ИТОГО
76 390 437
100%
7

8. Расходы на эксплуатацию проекта «Финансирование, реконструкция и эксплуатация Екатеринбургской кольцевой автомобильной дороги»

Наименование затрат
№
п/п
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
Расходы на СПК
Содержание автодороги
Затраты на содержание систем сбора платы
и АСУДД
Затраты на службу аварийных комиссаров
Информирование и работа с обращениями
пользователей
Транспортная безопасность
Работа с задолженностями
Реклама
Коммунальные затраты
Эквайринг
Текущий ремонт
Капитальный ремонт
Аренда ЗУ (участки в реконструкции)
Аренда ЗУ (участки в эксплуатации)
ИТОГО:
Стоимость по ФМ в
Стоимость по ФМ в
базовых ценах на
ценах
период эксплуатации соответствующих лет
(4 кв. 2023), тыс. рублей
на период
(без НДС)
эксплуатации,
тыс. рублей (без НДС)
707 746
1 705 738
25 370 629
81 768 405
Удельный вес, %
Период эксплуатации
0,5%
23,5%
01.01.2026 - 31.12.2060
01.10.2027 - 31.12.2060
18 104 484
48 556 530
14,0%
01.10.2027 - 31.12.2060
3 529 337
9 349 730
2,7%
01.10.2027 - 31.12.2060
672 012
1 800 081
0,5%
01.10.2027 - 31.12.2060
4 642 326
1 409 317
26 003
1 399 347
11 135 305
19 727 490
31 051 843
422 841
2 680 889
120 879 569
12 471 353
3 776 287
66 277
3 707 075
29 754 162
35 783 764
116 034 444
422 841
2 680 889
347 877 577
3,6%
1,1%
0,0%
1,1%
8,6%
10,3%
33,4%
0,1%
0,8%
100,0%
01.10.2027 - 31.12.2060
01.10.2027 - 31.12.2060
01.10.2026 - 31.12.2060
01.10.2027 - 31.12.2060
01.10.2027 - 31.12.2060
01.04.2032 - 31.12.2060
01.04.2037 - 31.12.2060
01.04.2026 - 31.12.2060
01.10.2027 - 31.12.2060
—
8

9. Сравнительный анализ расчета стоимости строительства объекта со стоимостью объектов-аналогов

Анализируемый Объект
Финансирование,
реконструкция и
эксплуатация
Екатеринбургской
кольцевой автомобильной
дороги
Аналог 1
Строительство
автомобильной
дороги Северный
обход г. Пермь
Аналог 2
Аналог 3
Строительство и реконструкция
М-12 «Строящаяся скоростная
участков автомобильной дороги М- автомобильная дорога Москва 7 «Волга» Москва - Владимир Нижний Новгород – Казань», 4 этап
Нижний Новгород - Казань - Уфа. км 224 – км 347, Владимирская,
Нижегородская области (от
Реконструкция автомобильной
пересечения с автомобильной
дороги М-7 «Волга» Москва дорогой регионального значения
Владимир - Нижний Новгород 17К-2 «Муром – М-7 «Волга» до
Казань - Уфа на участке км
пересечения с автомобильной
1169+910 - км 1231+352 (обход
дорогой федерального значения Рнаселенных пунктов Исаметово,
158 «Нижний Новгород – Арзамас –
Верхнеяркеево, Лаяшты,
Саранск – Исса – Пенза – Саратов»).
Ишкарово, Асяново)
Этап 3. Участок строительства км
230 – км 347
9

10.

№
п/п
Информация, необходимая для отбора объектапредставителя
Анализируемый Объект
Аналог 1
Аналог 2
Аналог 3
Свердловская область
Пермский край
Республика Башкортостан
Нижегородская область
1.
Наименование субъекта Российской Федерации
2.
Климатический район
IV
IV
IV
IV
3.
Категория дороги
IБ
IВ, магистральная дорога
скоростного движения
IБ
IБ
4.
Расчётная скорость, км/ч
120
100/110
120
120
5.
Количество полос движения, шт.
6
4
4
4
6.
Строительная длина (без ИССО), км
38,74
30,66
65,08
117,00
7.
Стадия реализации проекта
Концепция
Экспертиза ПД
Строительство
Строительство
8.
Используемая для расчета стоимость
НЦС
ССРСС
ССРСС
ССРСС
14 205 660
9 054 039
18 467 384
34 111 443
14 234 071
10 749 163
23 115 996
41 799 075
1,00
1,02
1,05
1,03
11.
Сметная стоимость строительства автомобильной дороги,
тыс. рублей без НДС
Приведенная сметная стоимость строительства
автомобильной дороги к региону и уровню цен
анализируемого Объекта, тыс. руб. без НДС
Коэффициент приведения к условиям строительства
11.1.
Перевод в сопоставимый уровень цен
1,00
1,08
1,10
1,10
61 241
87 648
88 798
89 314
12.
Приведенная сметная стоимость на единицу мощности,
руб./км-полоса
Средний показатель высоты насыпи, м
до 9 м/ 50% привозной песок
3 м/ грунт из выемки
13.
Коэффициент на разницу высоты насыпи
—
1,40
1,13
1,13
61 241
126 128
102 850
103 448
9.
10.
11.2.
14.
15.
16.
Приведенная сметная стоимость на высоту насыпи, тыс.
руб./км-полоса
Среднее значение показателей по объектам- аналогам, тыс.
руб./км-полоса
Относительное отклонение среднего значения показателей
объектов-аналогов от анализируемого, %
—
—
3 м/ 50% привозной песок 3 м/ 50% привозной песок
110 809
-81%
10

11. Оценка интенсивности движения по проекту «Финансирование, реконструкция и эксплуатация Екатеринбургской кольцевой автомобильной

дороги»
№ п/п
Участок
Категория ТС
Интенсивность движения по категориям ТС, авт./сут.
факт (пи
наличии)
проект
2030
2045
2060
1.
Тарифная группа № 1
-
6595
6464
6605
2.
Тарифная группа № 2
-
643
511
442
3.
Тарифная группа № 3
-
2039
1996
1865
4.
Тарифная группа № 4
-
4234
4208
4331
ИТОГО
-
45 574
60 319
65 540
11

12. Основные показатели проекта «Финансирование, реконструкция и эксплуатация Екатеринбургской кольцевой автомобильной дороги»

№
п/п
1.
2.
3.
4.
Срок реализации регионального концессионного проекта, лет
Срок инвестиционной стадии, лет
Срок эксплуатационной стадии, лет
Стоимость строительства или реконструкции объекта концессионного соглашения в ценах соответствующих лет, млн рублей
35,0
5,0
30,0
180 044,1
5.
Размер эксплуатационных затрат за срок реализации регионального концессионного проекта в ценах соответствующих лет, млн рублей
349 235,1
6.
Доходы от платы за проезд за срок реализации регионального концессионного проекта в ценах соответствующих лет, млн рублей
755 633,3
7.
Стоимость строительства или реконструкции объекта концессионного соглашения в ценах базового года, млн рублей
131 954,1
8.
Размер эксплуатационных затрат за срок реализации регионального концессионного проекта в ценах базового года, млн рублей
96 799,4
9.
Доходы от платы за проезд за срок реализации регионального концессионного проекта в ценах базового года, млн рублей
314 167,2
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
Размер платы за проезд с пользователей за приведенное транспортное средство, в ценах базового года, рублей за км
Чистая приведенная стоимость регионального концессионного проекта, млн рублей
Чистая приведенная стоимость собственного капитала, млн рублей
Чистый денежный поток проекта, млн рублей
Индекс бюджетной эффективности, коэф.
Расширенная чистая приведенная стоимость, млн рублей
Снижение доли государственной поддержки
Увеличение доли внебюджетного финансирования
Снижение доли финансирования за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации
Коэффициент покрытия средствами регионального дорожного фонда
Снижение средневзвешенной стоимости капитала
Коэффициента покрытия выплат по обслуживанию долга
14,0
-12 393,8
- 2 705,4
0,0
0,79
111 322,94
0,67
3,42
1,19
2,19
1,21
Наименование показателя
Значение показателя
12