Сущность_государства_презентация_1

1. Сущность государства

Автор: ст. преподаватель Крымского
филиала РГУП Песцова Н.Н.

2. План лекции:

1. Сущность
государства:
теоретические
аспекты.
2. Многоаспектность понятия государства.
Признаки государства.
3. Суверенитет государства, его соотношение с
народным и национальным суверенитетом.
4. Государственная власть как разновидность
социальной власти, её суверенные свойства.
5. Теоретические
аспекты
типологии
государств.

3. Древние мыслители различали две стороны государственности, которые нельзя абсолютизировать:

Государство
Государство –
обеспечивает
это
всеобщее благо организованное
насилие

4. Сущность государства заключается в том, что оно выступает не только как инструмент насилия, но и как средство социального

компромисса,
согласия, снятия или смягчения противоречий, введения их в
цивилизованное русло с помощью права.
Социальная сущность государства – это способность государства
в данных конкретно-исторических условиях обеспечивать
удовлетворение определенных социальных потребностей и интересов
(всего общества, отдельных социальных групп или общностей)

5. Термин «государство» впервые был введен Никколо Макиавелли в 16 веке.

До этого использовались
разнообразные конкретные
понятия: полис
(государство-город),
княжество, королевство и
т.п. Макиавелли ввел в
научный оборот
специальный термин
«стато» для обозначения
государства независимо от
его конкретных форм как
особой политической
организации общества, а
также одним из первых
разграничил широкое и
узкое понимание
государства.

6. Подходы к определению государства:

Теологический подход:
• Христианское учение: государство – дар власти от Бога
• Мусульманское учение: государство – слуга религии
Юридический подход:
• Государство – это юридическое лицо, юридическая
персонификация нации (Г. Кельзен)
Классический подход:
• Государство = власть + территория + народ

7. Подходы к определению государства:

Кибернетический подход:
• государство – определенная система, в рамках которой движется
информация: а) с прямыми связями (от государства к обществу): издание
правовых актов, обращенных к членам общества; б) с обратными связями
(от общества к государству): информация о состоянии управляемых систем,
процессов.
Социологический подход:
• государство – это явление социальное, тесно связанное
с обществом
Классовый подход:
• Государство – машина для поддержания господства
одного класса над другим (В. Ленин)

8. Государство

При этом публичноправовой союз – это
договор народа,
основанный на праве,
выражается в форме
Конституции;
а публичная
государственная
власть – власть, которая
не совпадает с
населением, а стоит над
ним.
это публично-правовой
союз народа
(населения), созданный
на определенной
исторической
территории и
обладающий публичной
государственной властью
в целях решения общих
задач в интересах этого
народа (Евграфов П.Б.)

9. Признаки государства:

1. Территория – это пространственное бытие
государства.
Территория составляет уникальность государства,
непосредственно связана с самосохранением
народа как определенной культурноисторической общности. Необходимый элемент
территории – наличие границ, имеющих
политико-стратегическое значение.

10. Признаки государства:

2. Народ – этническая общность, объединение
людей, действующее в едином правовом
пространстве и связанное государственной
принадлежностью.
Взаимосвязь народа и государства характеризуют:
самосознание, идеалы, язык. Государство –
ключевой элемент идентификации народа.

11. Признаки государства:

3. Публичная государственная власть – власть,
которая не совпадает с обществом, а стоит над
ним, распространяется на всю территорию
государства.

12. Признаки государства:

4. Налоги.
Налог – это обязательный, индивидуальный,
безвозмездный платеж, взимаемый с
организаций и физических лиц в форме
отчуждения денежных средств. Средством
распределения собранных средств является
государственный бюджет.
«Государство сильно не вооруженными силами, а
искусством собирать налоги» (П.Б. Евграфов).

13. Признаки государства:

5. Наличие особого аппарата управления
(управленческого разряда людей,
осуществляющих задачи и функции государства).

14. Признаки государства:

6. Наличие вооруженных формирований,
обеспечивающих внутреннюю и внешнюю
безопасность, целостность и суверенитет
государства

15. Признаки государства, отличающие его от иных образований

1. Только государство
имеет институт
гражданства (в
монархиях –
подданство – личная
связь с монархом).
Гражданство – это
особая правовая связь
гражданина с
государством,
выражающаяся в их
взаимных правах и
обязанностях.

16. Признаки государства, отличающие его от иных образований

2. Осуществление
правового (в рамках
действующих
правовых норм)
принуждения
(монополя на
применение
легального насилия)

17. Признаки государства, отличающие его от иных образований

3. Издание
общеобязательных
правил поведения –
норм права.

18. Признаки государства, отличающие его от иных образований

4. Обладание
суверенитетом
СУВЕРЕНИТЕТ – это
свойство
государственной власти,
которое выражается в
верховенстве этой власти
над всякой иной властью в
обществе; независимости
этой власти от всякой
иной власти как внутри
государства, так и за его
пределами.

19. Суверенитет государства,

его соотношение с народным и национальным
суверенитетом

20. Теория государственного суверенитета

была разработана Жаном Боденом
в трактате «Шесть книг о
государстве». По его мнению,
государство обладает особым
специфическим признаком,
выделяющим его из всех других
социальных организаций –
суверенитетом, под которым
понимается постоянная,
независимая, единая и неделимая
абсолютная власть над
гражданами и подданными. Над
ней нет никакой другой власти,
кроме её самой, и её законы
имеют обязательную силу для
всех. Единый и неделимый
характер абсолютной власти
выражается в том, что она не
может быть поделена или
частично уступлена кому-либо.

21.

СУВЕРЕНИТЕТ
– это свойство государственной власти, которое
выражается в верховенстве этой власти над
всякой иной властью в обществе; независимости
этой власти от всякой иной власти как внутри
государства, так и за его пределами.
ВЕРХОВЕНСТВО
НЕЗАВИСИМОСТЬ

22. ОСНОВНЫЕ ЧЕРТЫ СУВЕРЕНИТЕТА:

ЕДИНСТВО (выражается в наличии единой
системы органов, составляющих в своей
совокупности высшую государственную власть)
НЕДЕЛИМОСТЬ ВЛАСТИ
НЕОТЧУЖДАЕМОСТЬ (её нельзя уступить либо
передать кому-либо)
Может УПРАЗДНИТЬ (ликвидировать) любую
другую власть

23. Стороны суверенитета (суверенные права государства):

Внутренняя сторона
Внешняя сторона
1) право устанавливать
законы;
2) право суда и
помилования;
3) право иметь свою
государственную
символику;
4) право образовывать и
упразднять
государственные органы.
1) любое государство
может открывать за
границей любое
представительство;
2) любое государство
вправе заключать любые
договоры с любыми
государствами;
3) любое государство
может входить в любые
международные союзы и
выходить из них.

24. Абсолютного суверенитета, не связанного собственными законами, существующим конституционно-правовым строем, принципами и

Уважение суверенитета государства – основной принцип
международного права и международных отношений (закреплен в
Уставе ООН и других международных актах).
Важно!
Абсолютного
суверенитета, не
связанного
собственными законами,
существующим
конституционноправовым строем,
принципами и нормами
международного права,
в действительности
нет!

25. Виды суверенитета

1. НАРОДНЫЙ - народу принадлежит высшее
право на самоопределение, которое включает в
себя следующие правомочия:
свободно определять свой международный
статус;
свободно выбирать свою политическую,
экономическую, социальную и культурную
системы.
Народ – совокупность граждан всех
национальностей, проживающих на
территории данного государства

26. НАЦИОНАЛЬНЫЙ СУВЕРЕНИТЕТ

ВАЖНО!
НАЦИОНАЛЬНЫЙ
СУВЕРЕНИТЕТ
полновластие нации, её
политическая свобода,
возможность
самоопределения для
сохранения своей
самобытности, языка,
культуры, истории; вплоть
до отделения и
образования
самостоятельного
государства
В соответствии с международными
стандартами (фундаментальные принципы
международного публичного права JUS
COGENS), условием реализации права на
отделение является нарушение стандартов
в области прав человека, в том числе
дискриминация по расовым, этническим и
религиозным признакам. Национальноосвободительное движение может быть
признано мировым сообществом при
условии, что это движение имеет единый
центр и пользуется поддержкой большинства
населения.
• Нация – этносоциальная общность, у
которой сформировано самосознание
своей идентичности, языковое и
хозяйственно-экономическое единство.

27. Государственный суверенитет

исходящая от народа
верховная власть,
состоящая в
самостоятельном
осуществлении
государством своих
функций в рамках
национального и
международного
права

28. Соотношение суверенитета

государственный
народный
(един и неотчуждаем)
национальный

29. Государственная власть как разновидность социальной власти, её суверенные свойства.

30. Власть в политологии -

Власть в
политологии это способность и
возможность оказывать
определенное
воздействие на
деятельность, поведение
людей с помощью воли,
авторитета, насилия,
права и других средств
• Достигая определенного уровня
организации, власть
возвышается над обществом,
избегая его контроля. По
выражению С.С. Алексеева, при
этом она «становится тем
демоном, который
неотвратимо навязывает себя
и не оставляет другого выбора,
кроме подчинения».
• Сущность власти – насилие,
подчинение

31. Важно отличать термины:

Легализация власти
Легитимация власти
юридическое
провозглашение
правомерности её
установления (в
Конституции и иных
нормативных актах).
признание оправданности,
справедливости власти со
стороны общества (народа),
убеждение в том, что власть
выражает их интересы
Поскольку власть не может
удовлетворить интересы всех
социальных групп, то
легитимация не может быть
всеобъемлющей и оценивается
с точки зрения большинства
населения

32. Государственная власть -

Государственная
власть это установленная в
государстве система
правового господства и
подчинения
либо способность
государства с помощью
определенных средств
подчинять своей воле
поведение субъектов,
находящихся на его
территории

33. Аксиомы государственной власти:

1. Государственная власть не
может принадлежать
никому без
соответствующего
правового полномочия,
воплощенного в
Конституции.
Государственная власть
способна осуществлять
управление и принуждение
на основе правового закона
и в пределах компетенции.

34. Аксиомы государственной власти:

2. Обеспечение
единства власти в
пределах
государства: другой
государственной
власти быть не
может!

35. Аксиомы государственной власти:

3. Государственная
власть должна
осуществляться
профессионалами
(элитой),
обладающими
авторитетом и
нравственными
качествами.

36. Аксиомы государственной власти:

4. Нельзя
подменять общий
интерес частным
интересом лиц,
социальных групп,
партий. Например,
программа партии
должна исходить из
общих интересов.

37. Аксиомы государственной власти:

5. Политические
программы должны
включать
осуществимые
меры и реформы.

38. Аксиомы государственной власти:

6. При осуществлении
властных полномочий
необходимо
руководствоваться
общечеловеческой
идеей справедливости,
которая вытекает из
самой сущности права.
Решаемые
государством задачи
должны
соответствовать
принципам сохранения
его целостности.

39. Суверенные свойства государственной власти:

3. Единство и
верховенство
1. Стремление
к
абсолютизации
2. Стремление к
исключительности,
предельной
суверенности

40. Суверенные свойства государственной власти:

4.
Нетерпимость
и
вездесущность
5.
универсальность
6. Наличие
материальных основ

41. Актуально:

Надеюсь, вы еще не
выглядите так
Поэтому продолжаем
(осталось немного,
честно)

42. Отличие политической власти от государственной:

Государственная власть
Политическая власть
• Субъекты
осуществления –
государственные
органы
• Субъекты осуществления политические партии,
политические
объединения, субъекты
избирательного процесса

43. Отличие политической власти от государственной:

Государственная власть
Политическая власть
• Сфера деятельности –
государство и его
органы
(на гражданское
общество
распространяется только
в части установления
норм права,
обеспечивающих его
функционирование)
• Сфера деятельности –
гражданское общество
(может выходить за его
рамки только для оказания
влияния на процесс
формирования
государственных органов и
осуществления давления на
них - лоббизм)

44. «Власть не портит людей. Но дураки, забравшиеся на вершину власти, портят власть» (Бернард Шоу)

ВЫВОД: основная задача
государственной власти –
обеспечение автономного
(самобытного)
существования каждого
индивида при условии
солидаризации
(гармонизации) интересов,
включая духовную
солидарность.
Аристократизм
государственной власти
должен опираться на
авторитет государственного
аппарата.

45. Спасибо за терпение и внимание!