ЛК_4_Пон_приз_сущ_

1.

ПОНЯТИЕ. ПРИЗНАКИ И СУЩНОСТЬ
ГОСУДАРСТВА
© С.Б.Зинковский, 2023.

2.

Государство – это особая суверенная организация политической власти общества на
определенной территории, стоящая над обществом, располагающая специальным
аппаратом управления и принуждения, выражающая волю и интересы
господствующей социальной группы и всего народа.
Население
–
это
первичный элемент по
отношению
к
государственной власти.
Население предшествует
государству. Именно эта
общность в процессе
своего
исторического
развития доходит до
государственных форм
своей организации
На своей территории
государством осуществляется
территориальное верховенство,
совокупность высшей и
единственной власти, которая
является одной из неотъемлемых
частей государственности.
Границами государственной
территории устанавливаются
пределы действия высшей
государственной власти и
издаваемых ею норм.
Состав государственной
территории включает в себя:
сушу — сухопутную территорию
в пределах государственных
границ; внутренние и
территориальные воды;
воздушное пространство в
пределах суши, внутренних и
территориальных вод; недра под
сухопутной и водной
территорией до доступной
глубины; территории
специальных юридических
режимов (космос, посольства,
хождение под флагом)

3. ПРИЗНАКИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ

Прерогатива государственной
власти. Означает, что
государственная власть может
разрешить, приостановить,
запретить, признать ничтожным
проявление любой иной власти
на своей территории.
Структурированность государственной
власти. Государственная власть проявляется
вовне в виде особого аппарата, в котором
все органы связаны между собой
иерархической соподчиненностью.
Всеобъемлющий характер
(универсальность). Означает, что
государственная власть
распространяется на всю
территорию и на все население
государства, на всех лиц,
находящихся на этой территории.
Государственная власть имеет
возможность законно применять
принуждение.
Государственная власть связана с
правом, она обладает
монополией на правотворческую
деятельность.
Государственная власть имеет особые
средства для передачи своих
велений, которых нет у иных властей
(право, законодательство) и особые
средства воздействия на население,
которых нет и иных властей (систему
исправительных учреждений,
внутренние войска)

4.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СУВЕРЕНИТЕТ
Государственный
суверенитет представляет
собой верховенство
государственной власти
внутри страны и
независимость её вне
страны, в международных
отношениях.
Суверенитет государства как
политико-правовое свойство
государственной власти выражается
в самостоятельности принятия
решения в области внутренней и
внешней политики, в
распространении государственной
власти на всю территорию страны,
общеобязательности решений
органов государства для всех, кого
они касаются, возможность отмены
решений других властей.
С формально-юридической
точки зрения суверенитет
проявляется в
исключительном праве на
издание законов и других
нормативных актов,
обязательных для всех
граждан, организаций и
учреждений.
Суверенитет имеет
внутреннюю и внешнюю
стороны.

5. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СУВЕРЕНИТЕТ

Критерий – сфера
реализации
Внутренний суверенитет - это верховенство
государственной власти внутри страны, ее
независимость от всякой иной власти внутри
страны (власти политических партий,
общественных организаций и т. д.).
Внутренняя сторона суверенитета выражается в
следующих свойствах государственной власти:
1. Универсальность в масштабах всего
государства;
2. Наличие особых средств для передачи своих
велений (право, законодательство);
3. Наличие особых средств воздействия на
население, каких нет ни у какой иной власти
(правосудие, армия).
Внешний суверенитет - это независимость государственной власти
от всякой иной власти за пределами страны.
Внешняя сторона суверенитета выражается в следующих
характеристиках:
1. Государственная власть способна самостоятельно проводить в
жизнь внешнюю политику;
2. Никто не вправе вмешиваться во внутренние дела государства;
3. Государство вправе по своему усмотрению создавать
межгосударственные объединения, вступать в уже существующие
объединения, а также обладает правом свободного выхода из
межгосударственных союзов;
4. Государство обеспечивает собственную территориальную
целостность и неприкосновенность;
5. Государство вправе по своему усмотрению вступать в
экономические, культурные, иные связи с другими государствами
и др.

6.

ВЕРХОВЕНСТВО ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
КАК СОСТАВДЯЮЩАЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО
СУВЕРЕНИТЕТА
Верховенство
государственной власти
выражается в том, что
она определяет
правовые отношения в
государстве,
устанавливает общий
правопорядок, права и
обязанности субъектов
на своей территории.
Выражением
верховенства
государства
является верховенс
тво на всей
территории страны
общегосударственн
ых конституции и
законов.
Т
Верховенство
государственной власти –
это такое ее состояние,
при котором над ней не
стоит и не может стоять
никакая другая власть.
Неотъемлемые условия
верховенства государственной
власти – целостность и
неприкосновенность территории
государства. Государственная
целостность - условие равного
правового статуса всех граждан
независимо от места их
проживания, одна из гарантий
их конституционных прав и
свобод. Закрепление этого
принципа в законодательстве
означает, что произвольное
отделение каких-либо частей
территории от государства
недопустимо.
Неприкосновенность
территории означает
неприемлемость чьих бы
то ни было притязаний
на территорию
государства и право
государства защищать ее
в случае нападения или
демографической
экспансии.

7.

ПРОБЛЕМА ДЕЛИМОСТИ
ГОСУДАРСТВЕННОГО СУВРЕНИТЕТА И
СТАТУСА СУБЪЕКТОВ ФЕДЕРАЦИИ
Носителем
суверенитета
является народ в
целом, а не
население
проживающее на
территории
отдельных
субъектов
федерации –
отсюда вытекает
принцип
неделимости
государственного
суверенитета.
На территории государства
не может быть каких-либо
иных суверенитетов,
кроме
общегосударственного,
субъекты федерации и
иные составные части
территории государства
могут рассматриваться
только как образования,
обладающие
самостоятельностью в
пределах своих
полномочий. И основ
конституционного строя
государства
•В федеративном
государстве
закрепленные за
Федерацией суверенные
права и предметы
ведения
перераспределить на
конституционной основе
односторонне нельзя,
равно как и нельзя
односторонним
решением Федерации
изменить предметы
ведения,
зарезервированные за
субъектами федерации.
Использование в
Конституции или законах
понятия "республика
(государство)" не означает
признание
государственного
суверенитета данных
субъектов федерации, а
исключительно
демонстрирует
определенные особенности
их конституционноправового статуса,
связанные с факторами
исторического,
национального и иного
характера.
Принцип неделимости
государственного
суверенитета не нарушается
участием государств в
международных договорах и
международных организациях
– здесь, реализуя свои
суверенные права государство
на условиях взаимности
просто волеизъявляется по
поводу особого порядка их
реализации. При этом такое
волеизъявление ограничено
правами и свободами
человека и гражданина и
основами конституционного
строя РФ.

8. НАЦИОНАЛЬНЫЙ И НАРОДНЫЙ СУВЕРЕНИТЕТ

НАЦИОНАЛЬНЫЙ
СУВЕРЕНИТЕТ
НАРОДНЫЙ СУВЕРЕНИТЕТ
• Национальный суверенитет – это полновластие нации, т.е.
возможность нации самостоятельно решать вопросы своей
организации, в т.ч. право на самоопределение, вплоть до
создания отдельного государства.
• Народный суверенитет – это полновластие народа
(большинства жителей страны), т.е. народ является
источником государственной власти и реализует свою
власть
путем
прямого
(непосредственного)
и
представительного (опосредованного) правления.

9. БАЗОВЫЕ ПОНЯТИЯ:

Сущность - это главное в предмете (явлении, процессе), что определяет все его
стороны, характеристики, взаимосвязи и отличает его от всех иных явлений
окружающей действительности.
Сущность явления остается неизменной, хотя некоторые его характеристики
могут меняться в процессе исторического развития.
Сущность любого социального явления – это совокупность наиболее важных,
устойчивых свойств и отношений, составляющих основу этого явления,
определяющих его природу и все остальные его свойства и признаки.

10. СУЩНОСТЬ ГОСУДАРСТВА

Сущность государства,
отражает:
Цели существования
государства и его
социальное
назначение
государства,
Отражаемые в
государстве социальные
интересы

11. БАЗОВЫЕ ПОНЯТИЯ:

Ключевой категорией, характеризующей сущность государства является воля и интересы, которые
выражает государство. В общем виде в государстве находит выражение воля социального слоя,
находящегося у власти, и общая воля, отвечающая потребностям общества и представляющая собой
результат согласования индивидуальных воль, результат достигнутого общественного компромисса
различных социальных интересов.
Сущность государства – это обусловленная социально-культурными условиями
жизни общества, в частности, материальными производственными
отношениями, социальной структурой, характером социальных групп воля,
которую выражает государство.
Таким образом, сущность всех государств едина. В сущности государства
выделяют общесоциальный и классовый аспекты. Любое государство имеет и
классовую и общесоциальную сущность.

12. СУЩНОСТЬ ГОСУДАРСТВА

Классовая (частносоциальная)
сущность государства
Общесоциальная сущность
государства
• Классовая сущность государства выражается в том, что
государство выражает волю той социальной группы, которая
обладает реальной государственной властью.
• Общесоциальная сущность государства выражается в том,
что по своим целям государство – это имеющая своей целью
упорядочение общественных отношений и достижение
социального компромисса, организация, обеспечивающая
социальную свободу, соединенную с социальной
ответственностью.

13. Соотношение общества и государства: социальная природа государства обусловлена следующим.

Государство – это особая
политическая форма организации
общества, для которой общество
выступает содержанием.
Властный компонент государства основан
на народном суверенитете, власть должна
иметь социальную опору, чтобы быть
легитимной
Государство возникло как способ
выживания социума
Сущность государства (классовая
и общесоциальная) имеет
социальную основу. Функции
государства реализуют его
сущность – динамическая
составляющая государства имеет
социальную основу.
Власть непосредственно
осуществляют люди – члены
социума, члены определенных
социальных групп.
Основной инструмент государства –
право – призвано упорядочивать
общественные отношения.

14. Соотношение общества и государства: единство общества и государства выражается в следующем:   .

Соотношение общества и государства: единство общества и государства
выражается в следующем:
Они оба преследуют одну и ту же
цель – социальные институты
призваны служить обществу
.
Единство общества и государства
проявляется также в демократическом
политическом режиме
Они оба обеспечивают условия
для самовыражения и свободы
человека
Организация и деятельность
основных общественных и
государственных структур
осуществляется в соответствии с
действующим
законодательством
Экономическая система, служащая
основой общества, гарантирована
государством и невозможна без
гос.регулирования в экономической
и социальной сфере

15. Соотношение общества и государства: различия между обществом и государством выражаются в следующем.

Государство – это особая политическая Государство – это
форма организации общества, это организация публичной
власти, обслуживающей общество. Общество – это
система обособленных от государства общественных
институтов и отношений.
Государство гарантирует определенный
порядок общественных отношений, в
рамках которого обеспечивается
существование всех социальных групп.
Различия также выражаются в специфике
структуры общества и структуры государства
(институты, составляющие их, различны).
Государство выполняет определенные функции по
отношению к обществу и к индивиду. В итоге государство
регламентирует определенные сферы жизни общества.
Государство может принимать
обязательные для исполнения
правовые акты, а общество – нет.
Государство должно сохранять
относительную самостоятельность –
право вмешиваться в жизнь
общества в определенных ситуациях
и в определенном объеме.
Относительная самостоятельность
государства есть проявление его
активности, его воздействия на
общественную

16.

ОТНОСИТЕЛЬНАЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОСТЬ
ГОСУДАРСТВА ОТ ОБЩЕСТВА
ПРОЯВЛЯЕТСЯ:
в борьбе
исполнительной и
законодательной
власти, в
столкновениях
законодательных
органов и
президента
в
бюджетном
процессе пи
борьбе
уровней
власти и
государствен
ных органов
за
распределен
ие ресурсов
в управлении
государственны
м имуществом
в существовании
имущества,
выведенного из
общегражданско
го оборота
в существовании
видов
деятельности,
осуществляемых
только
государством –
запрет
неофициальных
вооруженных
формирований

17. Соотношение государства и общества и степень самостоятельности государства неодинакова в различные эпохи и зависит от следующих

факторов:
величина территории
уровень хозяйственного развития
страны
социальный, национальный и
религиозный состав страны,
от того, в чьих руках находятся
экономические основы
производства
плотность населения
от внутриполитической
обстановки, в частности, от
характера политических
режимов и характера
государственной политики
от международных
факторов
уровень развития общественного
сознания, правосознания и
правовой культуры общества

18.

В переходные периоды государство приобретает исключительную
самостоятельность по отношению к обществу. При исключительной
самостоятельности государство, удовлетворяет в первую очередь свои интересы.
Исключительная самостоятельность выражается в тех же сферах, но в особенности
в следующем:
Ограничение
прав граждан и
организаций
Национали
Прямое
зация
президентское
имущества
правление
Отмена
выборов и иных
демократически
х процедур
Закрепление
господства
государственной
собственности