Политическая власть и субъекты политики в современном обществе. Структура, ресурсы и функции политической власти

1.

4.1. Политическая власть и субъекты политики в
современном обществе. Структура, ресурсы и
функции политической власти. Легитимность
власти. Политические институты. Политическая
деятельность.

2.

Политика – деятельность, связанная с отношениями между
большими общественными группами, социальными слоями,
нациями, институтами и государствами.
Власть – особый вид социального взаимодействия, в котором проявляется
способность одного человека или группы лиц (субъект власти) влиять на другого
человека или группу лиц (объект власти) и менять их поведение в соответствии
со своими целями, преодолевая возможное нежелание подчиняться.
Признаки власти:
• оказание воздействия на поведение объекта власти;
• использование права, авторитета, принуждения;
• возможность навязывать свою волю или решения другим людям независимо от
их желания

3.

Компоненты (структура) власти:
1) Субъект власти (руководители: человек, общность людей,
организация, народ, мировое сообщество, объединенное в ООН)
2) Объект власти (подчиненные: индивид, социальная группа, класс)
3) Ресурсы власти (экономические, социально-административные,
правовые, силовые, культурно-информационные) – средства, при помощи
которых субъект власти воздействует на её объект с целью достижения
поставленных целей.
Ресурсы власти:
• принудительные (угроза наказания или насилия);
• социально-административные (запрет на проведение митинга);
• правовые (законы и иные акты);
• силовые (армия, внутренние войска, правительство);
• культурно-информационные (рассылка информационных писем
через Госуслуги).

4.

Экономические ресурсы – это материальные ценности и блага: деньги, техника, плодородные
земли, полезные ископаемые и др., обладание которыми дает превосходство над другими, а также
делает возможным вознаграждение за подчинение или лишение благ за неповиновение. Так,
директор может поощрять работников премиями или надбавками, либо наказывать их лишением
заработной платы или штрафами.
Социальные ресурсы – это способность повышения или понижения по должности. Для этого в
обществе существует огромная система и иерархия должностей̆. Повышение в должности влечет
за собой улучшение материального благосостояния, повышение престижа, возможность получить
качественное образование и лучшее медицинское обслуживание и пр., понижение, напротив,
ухудшает материальное положение, снижает авторитет и престиж человека.
Информационные ресурсы – это знания и информация, а также различные духовные ценности,
которые получают свое распространение посредством средств массовой информации, а также
других социальных институтов (религия, образование и т.д.), создавая при этом необходимое
общественное мнение, что впоследствии влияет и на поведение людей.
Силовые ресурсы – это средства принуждения, такие как оружие, военная техника, личная
физическая сила, армия, полиция, прокуратура, система судов и тюрем.
В государстве все перечисленные ресурсы применяются в совокупности.
Некоторые политологи еще одним своеобразным ресурсом власти признают демографический
ресурс, т.е. самого человека, общество. Так как именно от этого ресурса зависят остальные.
Таким образом, человек выступает не только как субъект и объект власти, но и как основной
ресурс.

5.

Классификация видов власти
Источник власти/сфера
воздействия: политическая,
экономическая, культурноинформационная (СМИ) и др.
Субъект власти: государственная,
партийная, семейная, народная,
президентская и др.
Функции органов власти:
законодательная, исполнительная,
судебная.

6.

По количеству индивидов, принимающих
ключевые решения: коллективная
(общественная, классовая, групповая) и личная
По степени институциализации:
правительственная, городская,
школьная и др.
По режиму правления:
демократическая, авторитарная,
деспотическая и др.
По правовому признаку:
законная/незаконная, легальная
/нелегальная

7.

Политическая власть – способность и право одних социальных субъектов
осуществлять свою волю в отношении других, повелевать и управлять другими,
опираясь на силу, авторитет и право.
Признаки политической власти:
o способность политических субъектов проводить
свою волю, повелевать и управлять другими;
o направлена на достижение общезначимых целей;
o субъектами являются государство, политические
партии и движения, политические лидеры.

8.

Классификация политической власти:
o по предназначению (законодательная, исполнительная, судебная);
o по месту в структуре власти (центральная (государственная),
региональная, местная);
o по основному субъекту осуществления власти (монархическая,
республиканская).

9.

Функции политической власти
Поддержание нормативного порядка. Политическая власть
препятствует нарушениям правовых и иных социальных норм,
регламентирующих человеческую жизнедеятельность.
Создание условий для управления общественными делами. Власть
обеспечивает ресурсами (материальными, информационными,
силовыми и др.) лиц, принимающих решения по определенным
вопросам, а также дает право использовать принуждение в отношении
тех, кто хотел бы уклониться от участия в реализации важных для
общества задач (например, уклониться от уплаты налогов и т.д.).
Защита общества от внешних угроз. С помощью
власти обеспечивается мобилизация людей и
необходимых ресурсов для организации обороны
страны.

10.

Функции политической власти
Забота о человеке (через социальное государство)
Обеспечение целостности и стабильности общества
Политическая социализация

11.

Характеристики политической власти:
1) Легитимность власти – общественное
признание власти, готовность общества ей
подчиняться.
Легитимность власти – сложившееся в обществе
доверие широких слоев населения к власти,
основанное на комплексе представлений,
обосновывающих ее важность, целесообразность и
справедливость (общественное признание власти,
готовность общества ей подчиняться).
Признаки легитимности:
o положительная оценка власти, признание права на
управление, согласие на подчинение;
o признание власти гражданским обществом;
o признание власти мировым сообществом.
2) Легальность власти –
власть основывается на
правовых нормах.

12.

Виды легитимности (по М. Веберу)
Традиционный
Члены общества
считают правильной и
справедливой власть,
соответствующую
вековым традициям, в
незыблемость которых
верили их предки.
Легальный
Население может доверять
своим правителям также в
силу своей убежденности, что
сложившийся порядок
осуществления власти
соответствует их интересам,
помогает устойчивому
развитию общества и
защищает права каждого
человека.
Харизматический
Признание неукоснительного
авторитета правителя, приписывание
особых, исключительных качеств,
дающих ему право повелевать и
командовать. Его главное отличие –
особое эмоциональное отношение
масс к правителю, они безгранично
ему преданы, верят в его
исключительность и готовы
исполнять волю лидера, полагая, что
его особый дар поможет выбору
правильного пути развития общества.

13.

Государственная власть – вид политической власти, осуществляемой
руководством страны посредством государственного аппарата и установления
правовых норм.
Сфера охвата политической власти намного шире, чем
государственной. Так, политическая деятельность
осуществляется не только органами государственной̆ власти, но и
другими политическими организациями (партиями, профсоюзами
и т.д.), в то время как государственная власть находится только в
руках правительства.
Признаки государственной власти:
• верховенство, обязательность ее решений для всего общества;
• публичность (действует на основе права от имени всего
общества);
• легальность в использовании силы для принуждения;
• моноцентричность, т.е. существование общегосударственного
центра принятия политических решений.

14.

Политическая деятельность –
взаимодействие организованных
и осуществляющих
властные функции индивидов,
групп и организаций.
Особенности политической деятельности:
o концентрация усилий на общих проблемах;
o политическая власть – главное средство достижения цели;
o государство – главный институт решения проблем
общества.
Политические отношения – устойчивые взаимосвязи и взаимодействия в политической
сфере. Политические отношения могут быть:
• по предмету: из-за чего сложились отношения (отношения власти, отношения управления,
отношения лидерства);
• по характеру взаимосвязей: (союзнические, взаимной ответственности, конкурентные,
конфликтные).

15.

Политический институт – совокупность организаций со своей структурой и
субординацией, выполняющих определенные политические функции.
Признаки политических
институтов:
o использование властных
полномочий;
o нормативный порядок,
устанавливающий круг прав и
обязанностей
(нормативность);
o действуют в интересах
больших социальных групп
или общества в целом.
Функции политических институтов:
o интегративная;
o поддержание стабильности и
общественного порядка;
o поддержание безопасности;
o политическая социализация членов
общества.

16.

Виды политических институтов
o институт законодательной власти
o институт исполнительной власти
o институт судопроизводства
o институт главы государства
o институт охраны правопорядка
o институт защиты общества от внешних угроз
o гражданства
o всеобщего избирательного права
o политических партий
o прав и свобод человека
o СМИ
o общественно-политические движения

17.

Готовимся к ЕГЭ
Часть 1
Задание 1. Найдите в приведенном ниже списке политические
институты и запишите цифры, под которыми они указаны
1. Общественно-политическое движение
2. Политические партии
3. Политическая культура
4. Политические нормы
5. Государство

18.

Готовимся к ЕГЭ
Часть 1
Задание 2. Выберите верные суждения о политической власти и запишите цифры,
под которыми они указаны.
1. Политической властью называют способность одного человека или группы лиц
контролировать поведение граждан, общества в целом, исходя из
общенациональных или общегосударственных задач.
2. Легальность власти проявляется в её неофициальном одобрении обществом в
силу её притягательных черт.
3. Возникновение политической власти обусловлено потребностью в регуляции
общественных отношений, авторитетном разрешении социальных конфликтов.
4. Политическая власть – это и инструмент господства, и эффективное средство
интеграции общества и поддержания общественного порядка.
5. Харизматический тип легитимности власти основан на вере в святость традиций
и право властвовать тех, кто получил власть в соответствии c этой традицией.

19.

Готовимся к ЕГЭ
Часть 2
Задание 3.
Власть невозможна и без объектов своего воздействия – индивидов, социальных
групп, общества в целом. Иногда субъект и объект власти совпадают, но чаще всего
властвующие и подвластные отчётливо различаются и занимают различное
положение в обществе.
Какие три объекта воздействия власти называет автор? Используя факты
общественной жизни и личный социальный опыт, приведите примеры
властного воздействия на каждый из названных объектов. В каждом случае
сначала назовите объект воздействия, а затем запишите пример.