Лекция 19 Охрана и конвоирование

1.

ТЕМА 19
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ
ПОЛИЦИИ ПО ОХРАНЕ И
КОНВОИРОВАНИЮ ЛИЦ,
ПОДОЗРЕВАЕМЫХ И
ОБВИНЯЕМЫХ В СОВЕРШЕНИИ
ПРЕСТУПЛЕНИЙ

2.

План лекции
1.
Организация
охранно-конвойных
подразделений. Виды конвоя
2. Осуществление конвоирования на
железнодорожном транспорте, воздушном
транспорте и водном транспорте
3. Действия конвоя при приеме
подозреваемых
и
обвиняемых
для
конвоирования
4.
Конвоирование
и
охрана
подозреваемых и обвиняемых в судах и во
время производства следственных действий

3.

Нормативные акты:
1. Федеральный закон РФ от 15 июля 1995 г. №103 «О содержании под стражей
подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»
2. Приказ МВД России от 22 ноября 2005 г. № 950 «Об утверждении правил
внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и
обвиняемых органов внутренних дел»
3. Приказ МВД России от 07 марта 2006 г. № 140 дсп «Об утверждении
Наставления по служебной деятельности изоляторов временного содержания
подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны
и конвоирования подозреваемых и обвиняемых»
4. Приказ МВД России от 31.12.2015 № 1266 "О совершенствовании
организации деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых
и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и
конвоирования подозреваемых и обвиняемых, специальных приемников для
содержания лиц, подвергнутых административному аресту"
5. Приказ МВД России от 25 мая 2004 г. № 309 «Об утверждении типовых
штатных расписаний ИВС подозреваемых и обвиняемых, подразделений
охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых»

4.

Вопрос 1.
Организация
охранно-конвойных
подразделений.
Виды конвоя

5.

Охрана подозреваемых и обвиняемых
- комплекс организационных и практических мер,
осуществляемых в целях недопущения побегов
вышеуказанных лиц,
защиты их от нападения,
пресечения
проникновения
на
охраняемую
территорию посторонних лиц,
незаконного выноса имущества либо проноса
запрещенных предметов,
обеспечения исполнения судебных решений,
режимных и иных требований законодательства
Конвоирование –
организация работы по доставлению подозреваемых и
обвиняемых к месту назначения

6.

ГУОООП МВД России (Главное управление по обеспечению
охраны общественного порядка и координации взаимодействия с
органами
исполнительной
власти
субъектов
Российской
Федерации)
осуществляет координацию деятельности терорганов МВД России
по исполнению законодательства о содержании, охране,
конвоировании
подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений,
находящихся в изоляторах временного содержания
арестованных в административном порядке, находящихся в
специальных приемниках для содержания лиц, арестованных в
административном порядке органов внутренних дел,
о содержании в специальных учреждениях иностранных
граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному
выдворению за пределы РФ в форме принудительного выдворения
за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии.

7.

Подразделения охраны и конвоирования подозреваемых и
обвиняемых являются структурными подразделением полиции
территориального органа МВД
батальон
рота
взвод
отделение
группа
Ответственность за организацию служебной деятельности
подразделения охраны и конвоирования возлагается на
заместителя начальника полиции (по охране общественного
порядка) территориального органа МВД России.

8.

Основными задачами подразделения охраны и конвоирования
являются:
Обеспечение охраны и конвоирования подозреваемых и
обвиняемых при осуществлении уголовного судопроизводства.
Охрана и конвоирование подозреваемых и обвиняемых при
проведении с ними процессуальных действий.
Обеспечение безопасности, законных прав и интересов
подозреваемых и обвиняемых.
Недопущение при конвоировании подозреваемых и
обвиняемых чрезвычайных происшествий, в том числе побегов изпод стражи, суицидов, членовредительств, захватов заложников,
нападений подозреваемых и обвиняемых на сотрудников органов
внутренних дел и других лиц.

9.

Функции подразделении охраны и конвоирования
Выявление, предотвращение и пресечение преступлений и
других правонарушений со стороны содержащихся под стражей
лиц, принятие в пределах своих полномочий мер к устранению
причин и условий, способствующих их совершению
Создание во взаимодействии с судами и следственными
органами необходимых условий для обеспечения законных прав и
интересов лиц, содержащихся под стражей
Разработка наиболее эффективных маршрутов конвоирования
с
учетом
оперативной
обстановки,
изменений
в
автотранспортных, технических, кадровых ресурсах и дорожнотранспортных ситуаций с целью своевременной и безопасной
доставки подозреваемых в суды и следственные органы
Поддержание в надлежащем состоянии автомобилей для
перевозки подозреваемых и обвиняемых в совершении
преступлений

10.

Осуществление мероприятий по соблюдению режима
содержания и изоляции при выполнении задач по конвоированию и
охране подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений
Проведение личного обыска подозреваемых и обвиняемых,
досмотр их вещей, изъятие запрещенных к хранению,
использованию в камерах предметов, веществ и продуктов питания
Выявление,
предотвращение
и
пресечение
замыслов
конвоируемых и охраняемых лиц, направленных на совершение
побегов, нападений на конвой, принятие в пределах компетенции
мер к устранению условий и причин, способствующих им
По поручению начальника тероргана оказание помощи
конвойным нарядам иных территориальных органов МВД России
при осуществлении транзитного либо особого конвоирования
подозреваемых и обвиняемых
Осуществление мероприятий по технической исправности
противопобеговой оснащенности специальных автомобилей в
соответствии с предъявляемыми требованиями, своевременное
проведение их санитарной обработки.

11. Изолятор временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел является структурным подразделением

территориального органа МВД России на
межрегиональном, региональном и районном
уровнях.
Лимит наполнения ИВС 25 чел – 8-11
сотрудников
25-50 человек – 13-16 сотрудников
51-75 человек – 17-20 сотрудников
76-100 человек – 21-25 сотрудников

12. Задачи ИВС 1.Содержание подозреваемых и обвиняемых в режиме изоляции и раздельного размещения, 2. осуществление надзора за ними

с целью исключения
возможности скрыться от следствия и суда, сокрыть вещественные
доказательства, воспрепятствовать установлению истины по
уголовному делу или продолжать заниматься преступной
деятельностью.
3. Обеспечение проведения процессуальных действий с участием
подозреваемых и обвиняемых в ИВС
4. охрана и конвоирование подозреваемых и обвиняемых при
проведении с ними процессуальных действий за пределами ИВС.

13. 5. Содействие органам и подразделениям, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, в проведении соответствующих

мероприятий в отношении содержащихся в ИВС
подозреваемых и обвиняемых.
6. Обеспечение безопасности, законных прав и интересов
подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в ИВС, а также лиц,
находящихся на его территории.
7. Недопущение в ИВС и при конвоировании подозреваемых и
обвиняемых за его пределами чрезвычайных происшествий,
в том числе
- побегов из-под стражи, суицидов, членовредительств, захватов
заложников, нападений подозреваемых и обвиняемых на
сотрудников органов внутренних дел и других лиц, нарушений
режима изоляции.

14.

Ежесуточно для охраны подозреваемых и
обвиняемых в изоляторе временного содержания
назначаются:
дежурный по ИВС,
его помощник,
постовые и выводные,
кинолог,
водитель,
дежурный фельдшер медицинской части
Состав
наряда
на
предстоящие
сутки
определяется начальником ИВС и утверждается
начальником ОВД.
В ОВД, где нет штатных дежурных (помощников
дежурных) по ИВС их обязанности выполняют дежурные
по ОВД.

15.

Режим содержания подозреваемых и
обвиняемых в ИВС включает в себя:
1. Соблюдение установленных Правил
внутреннего распорядка в ИВС.
2. Осуществление пропускного режима в
ИВС.
3. Содержание подозреваемых и
обвиняемых в специально оборудованных и
надежно изолированных камерах с
осуществлением постоянного надзора за
ними.
4. Запрещение бесконвойного
передвижения.
5. Систему проверок, личного обыска и
досмотра вещей.

16.

Вывод заключенных производится:
-
- в следственные кабинеты ИВС,
- в комнату для свиданий,
- прогулочный двор,
- на санитарную обработку в санпропускник ИВС,
- к медицинскому работнику,
- в туалет (при отсутствии в камерах санузлов),
- для передачи конвою;
- для уборки помещений ИВС;
- для производства полного обыска;
при
проведении
осмотра
технической
укрепленности камер.
В ночное время (с 22.00 до 6.00) открытие камер и
вывод подозреваемых и обвиняемых производится
только в крайних случаях.

17.

Конвой – это группа сотрудников подразделений охраны и
конвоирования, которые вооружены и экипированы
спецсредствами, для охраны и конвоирования подозреваемых
и обвиняемых
Конвоир – это вооруженный сотрудник, который входит в
группу конвоя, и выполняет поставленную задачу по охране и
обороне порученного ему поста
Пост – это определенное место или местность, на котором
конвоир обязан выполнять свои служебные обязанности по
охране и обороне
Обменный пункт – это специальное место для посадки
или высадки подозреваемых и обвиняемых в спецвагоны
предназначенных для перевозки осужденных и заключенных
под стражу лиц, а также водные и воздушные суда, которые
осуществляют перевозку подозреваемых и обвиняемых по
плановым маршрутам.

18.

В зависимости от поставленной задачи
в состав конвоя могут назначаться:
начальник или старший конвоя,
помощник начальника,
полицейский-кинолог
конвоиры.
Конвоирование должно осуществляться
только по определенному маршруту (основному
или запасному), которые разработаны в
подразделении охраны и конвоирования ОВД.

19.

Виды конвоя:
- обыкновенный
- усиленный
Обыкновенный конвой назначается из
расчета:
• на одного-двух конвоируемых - 2 конвоира;
• на 3-6 конвоируемых - 3 конвоира;
• на 7-10 конвоируемых - 7 конвоиров.
Если в составе конвоя пять и более
конвоиров, назначается помощник начальника
конвоя. При проведении следственных
действий на местности состав конвоя
увеличивается.

20.

Усиленный конвой может назначаться при
наличии информации
• о намерении кого-либо из конвоируемых совершить
побег,
• нападения на охрану,
• причинить какой-либо вред себе или окружающим,
• в связи с большой протяженностью маршрута
конвоирования,
• сложными географическими и климатическими
условиями,
• для конвоирования в воздушном, речном (морском)
судне.
При усиленном конвое:
• на 1 конвоируемого должно быть 3 конвоира;
• на 2-4 конвоируемых - 6 конвоиров;
• на 5-6 конвоируемых - 8 конвоиров;
• на 7-8 конвоируемых - 10 конвоиров;
• на 9-10 конвоируемых - 12 конвоиров.

21.

Вопрос 2.
Осуществление
конвоирования на
железнодорожном транспорте,
воздушном транспорте и
водном транспорте

22.

Начальник ОВД места отправления
• своевременно направляет заявку администрации
аэропорта на перевозку подозреваемых и обвиняемых
• своевременно приобретает билеты на конвоиров и
конвоируемых
• направляет информацию о конвоировании воздушным
транспортом начальнику ОВД места назначения, для
встречи на спецавтомобили
• Лично проводит инструктаж конвоя, ставит задачи,
проверяет готовность и экипировку конвоя (оружие,
наручники, служебные документы)
• Дополнительно направляет наряд полиции до посадки
на воздушное судно и осуществляет контроль до
места назначения.

23.

Оперативный дежурный
• выдает конвою огнестрельное оружие, спецсредства,
экипировку согласно указанию начальника ОВД
• совместно с начальником ИВС и начальником
(старшим)
конвоя
проводит
личный
обыск
конвоируемых, изымает у них запрещенные
предметы, в том числе курительные принадлежности
• об убытии конвоя дает информацию в ЛОВД
аэропорта

24.

Начальник ЛОВД аэропорта
• принимает меры безопасности в месте
нахождения конвоируемых до их посадки
на воздушное судно
• При
задержке
вылета
транспорта,
выделяет
помещение без пассажиров
воздушного
отдельное

25.

Оперативный дежурный ЛОВД аэропорта
• докладывает начальнику ОВД
• по прибытии конвоя в аэропорт организовывает его
встречу
• информирует дежурного территориального ОВД о
вылете (прилете) конвоя
• информирует после вылета воздушного
дежурного ОВД в аэропорту назначения.
судна

26.

Начальник (старший) конвоя аэропорта
в
сопровождении
сотрудников
ЛОВД
аэропорта
на
спецавтомобиле подъезжает к месту стоянки воздушного
судна
ожидает прибытие сотрудников службы авиационной
безопасности, производящих досмотр
перед посадкой осуществляется осмотр воздушного судна.
совместно с сотрудниками линейного отдела полиции
аэропорта осуществляет личный обыск подозреваемых и
обвиняемых
в
присутствии
сотрудников
службы
авиационной безопасности аэропорта.
Надевает на конвоируемых наручники и предупреждает их
о соблюдении правил поведения в воздушном судне
Посадка
конвоируемых
на
воздушное
осуществляется до общей посадки пассажиров.
судно

27.

Начальник ОВД места назначения
должен назначить конвой для встречи конвоируемых
Лично проводит инструктаж конвоя, ставит задачи,
проверяет готовность и экипировку конвоя (оружие,
наручники)
Выделяет
конвоируемых
спецавтотранспорт
для
организует охрану и размещение их в ИВС
встречи

28.

На водном транспорте
• Подозреваемые и обвиняемые должны доставлены
на пристань не менее чем за один-два часа до
посадки
пассажиров
и
по
возможности
непосредственно к трапу судна
• Начальник (старший) конвоя решает вопрос с
капитаном судна о выделение изолированного
помещения
• На открытых палубах размещение конвоируемых
запрещено
Посты по охране конвоируемых устанавливаются у
иллюминаторов и дверей

29.

На ж/д транспорте
• Конвоирование
на
железнодорожном
транспорте должно осуществляться в отдельном
купе
• В туалет выводят по 1 конвоируемому, старший
конвоя и конвоир
• Дверь в туалет не закрывается. С рук снимают
средства ограничения подвижности, а с ног не
снимают
• В случае если вагон не исправен, то старший
конвоя требует у начальника поезда перевести
конвоируемого в другой вагон

30.

Вопрос 3.
Действия конвоя при
приеме подозреваемых
и обвиняемых
для конвоирования

31.

Начальник ИВС
перед отправкой подозреваемых и
обвиняемых
подготавливает
необходимые документы
• Информирует старшего конвоя если
имеются сведения в отношении
конвоируемых о намерении совершить
побег, нападения на конвой и иные
противоправные действия

32.

Старший конвоя
проверяет спецавтотранспорт, средства связи
Предъявляет дежурному ИВС (СИЗО) предписание и
служебное удостоверение
Сдает на временное хранение оружие
Осуществляет
осмотр
помещения,
производиться прием подозреваемых
Получает подготовленные документы
правильность их оформления
Контролирует проведение личного обыска и досмотр
вещей
Определяет
порядок
охраны
подозреваемых
обвиняемых во время посадки в спецавтомобиль
Принимает на временное хранение оружие конвоиров,
выделенных
для
размещения
подозреваемых
и
обвиняемых по камерам специального автомобиля
где
и
будет
проверяет
и

33.

Запрещено конвоировать лиц:
- без документов или с неправильно оформленными
документами
- не подлежащих конвоированию
заключению медработника
больных
по
- без справки медработника беременных женщин и
детей в возрасте до 3 лет
- лиц, находящихся в алкогольном или наркотическом
опьянении
- лица, не одетые по сезону, не обеспеченные
продуктами питания на путь следования
- лица, имевшие контакты с инфекционным больным
и
не
прошедшие
необходимого
медицинского
освидетельствования

34.

Личный обыск подозреваемых и обвиняемых и
досмотр вещей
• производятся одного с ними пола
• с целью обнаружения и изъятия у них предметов, веществ и
продуктов питания, запрещенных к хранению и
использованию либо не принадлежащих данному лицу
тщательно осматривается тело обыскиваемого, его одежда,
обувь, а также протезы
подозреваемым и обвиняемым предлагается полностью
раздеться, обнажить соответствующие участки тела
Пластырные наклейки, гипсовые и другие повязки
проверяются совместно с медицинским работником
При обнаружении предметов, зашитых в одежде, ткань
распарывается. Из обуви извлекаются супинаторы,
металлические набойки.

35.

Неполный личный обыск
(просматривается и прощупывается одежда и обувь
подозреваемого или обвиняемого без его раздевания)
При выводе подозреваемых и обвиняемых из камеры
• к специалисту-фотодактилоскописту,
• врачу,
• следователю,
• защитнику,
• до и после свидания с родственниками и иными
лицами,
• при переводе в другую камеру

36.

Досмотр вещей подозреваемых или обвиняемых
• производится в их присутствии при поступлении в
ИВС
• перед отправкой за его пределы
• при переводе в другую камеру,
стационар или водворении в карцер
медицинский
В исключительных случаях по указанию начальника
ИВС досмотр вещей подозреваемых или обвиняемых
производится в отсутствие их владельцев при дежурном
по камере

37.

При проведении личного обыска или досмотра вещей
оформляется протокол. При одновременном производстве полного
обыска и досмотра вещей составляется один протокол
Протокол подписывается подозреваемым или обвиняемым и сотрудником
ИВС, производившим личный обыск или досмотр вещей
Отказ подозреваемого или обвиняемого подписать протокол и все его
претензии при обыске или досмотре вещей оговариваются в протоколе
могут применяться технические средства обнаружения запрещенных
предметов, веществ и продуктов питания
Рентгеновскую аппаратуру разрешается применять только для обыска
одежды или досмотра вещей подозреваемых и обвиняемых

38.

Вопрос 4.
Конвоирование и
охрана подозреваемых и
обвиняемых
в судах и во время
производства
следственных действий

39.

Начальник ОВД
(командир подразделения охраны и конвоирования)
устанавливает и поддерживает взаимодействие с судом, по
вопросам:
- охраны подозреваемых и обвиняемых;
- изоляции и режима содержания подозреваемых и
обвиняемых;
- создания условий в судах по вопросам несения
службы сотрудниками ОВД и содержания подозреваемых
и обвиняемых.
На каждый суд ОВД разрабатывает план охраны и
конвоирования, маршруты конвоирования

40.

Конвой должен доставить конвоируемых лиц не
позднее 30 минут до начала судебного заседания
По прибытии в суд старший конвоя:
- информирует председателя суда о прибытии конвоя
- проверяет камеры, делает осмотр залов судебных
заседаний, осматривает коридоры и лестничные клетки
- осуществляет
приставами
- назначает
заседаний
взаимодействие
старших
конвоев
в
с
судебными
залах
судебных
- выставляет пост у камер
- организует питание подозреваемых и обвиняемых

41.

Старший конвоя находится в конвойном
помещении суда
периодически делает обход по контролю за
несением службы конвоирами
ежечасно докладывает о результатах несения
службы дежурному ОВД
Содержать подозреваемых и обвиняемых вне
конвойных помещений, а также в спецавтомобилях до
начала судебного заседания запрещено.

42.

Конвоирование подозреваемых и обвиняемых из
спецавтомобиля в камеры для их содержания и залы
судебных заседаний осуществляется с соблюдением
следующих требований:
• на маршруте
посторонних лиц;
конвоирования
не
должно
быть
• временные посты выставляются у выходов, окон,
лестничных пролетов;
спецавтомобиль ставится вплотную к дверям суда;
• лица конвоируются по одному в средствах ограничения
подвижности одним конвоиром и старшим конвоя.

43.

• Конвоирование лиц в зал судебного заседания и обратно,
должно осуществляться по одному человеку не менее двух
конвоиров
• с применением средств ограничения подвижности «рука
конвоируемого к руке конвоира».
• При усиленном конвоировании дополнительно применяют
средства ограничения «руки сзади»
• В зале судебного заседания конвоиры располагаются с правой
и левой стороны от барьера (защитного заграждения).
• Запрещается доставлять подозреваемых и обвиняемых, если в
зале судебного заседания отсутствует барьер или защитное
ограждение.
• Не
нарушая
судебного
заседания,
производится смена конвоиров.
каждые
30
минут

44.

При производстве следственных действий старший конвоя:
- обеспечивает конвоирование подозреваемых и обвиняемых к
месту производства следственных действий;
- должен осмотреть помещение или местность, где будет
проведено следственное действие;
- по согласованию со следователем определяет порядок охраны
конвоируемых;
- применяет
к
подозреваемым
и
обвиняемым
средства
ограничения подвижности и постоянно их сопровождает;
- не допускает контактов с родственниками и посторонними
гражданами, а также пресекает любые противоправные действия с их
стороны;
- организует проведение личного обыска перед посадкой в
автомобиль;
- поддерживает связь с оперативным дежурным ОВД